《外交政策》 奧西曼迭斯大帝在北京

原文：Ozymandias in Beijing
作者：Isaac Stone Fish
日期：2014年4月18日

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和你想像的相反，中國共產黨終有一天會倒下。

沒有什麼東西會永垂不朽，即使中國產黨也不例外。不論它會在未來幾年中覆滅，還是會再存在數十年，使人擔心的徵兆出現了。北京在實行使中國經濟得以走上可持續發展之路的改革動作緩慢。習近平主席正在對高層黨員展開一場反貪運動，其規模之大、牽涉之廣，在當今中國前所未見，這引起了人們對中共自我糾正能力的憂慮。與此同時，在權力走廊之外，中國日益開化的民眾關注污染問題、言論自由、以及中國和鄰邦，尤其是日本的關係。要預測未來固然不可能，而中共在1976年毛澤東死去以及1989年的天安門廣場抗議之後克服了更嚴重的危機。但是，距離中共建政65週年只有6個月，有必要指出的是，中共和中國並非一體，在中共成立之前，中國便已經存在；中共之後，中國也不會消失。

一手建立蘇聯，並於蘇聯成立之日起至它在1991年解體為止，一直主宰這個聯邦的俄羅斯共產黨是中共最大的前車之鑑。但假如想要阻止不可避免之事發生的話，或許中共也會想研究一個距離更遠的政府的經驗，那就是革命制度黨，一個以西班牙文簡稱PRI著名，在1929年至2000年間統治墨西哥的政黨。在PRI統治下的墨西哥是20世紀最長壽的一黨制國家，而在失去大權之後，PRI也過得不錯。

今天，俄羅斯共產黨成了廢墟，其重要領導人—列寧、斯大林、勃列日涅夫—失去榮耀。與此相反，PRI的精英在2000年失去權力之後遭遇到的反彈相對較少。而在2012年一場相對自由和公平的選舉中，墨西哥人投票給PRI，使之得以重掌政權。對於一個曾經壟斷權力的政黨來說，這是個不錯的安慰奬。

雖然中共和PRI在組織架構和意識形態上都有很大分野，它們促成的經歷以及兩者所處的局面卻驚人地相似。

蘇聯在崩潰之前是一個帝國，因為和美國進行軍備競賽而過度擴張，同時陷入了阿富汗的10年泥沼。貧窮問題猖獗，國際旅遊受限，而莫斯科閉關自守的經濟意味著，本土生產的貨品質量參差，外國貨品則數量稀少。

相反，墨西哥和中國都和全球市場相融合。在PRI倒台之前的十年，雖然出現了1990年代中期的經濟危機，墨西哥的經濟一直在穩健擴張，和現時的中國經濟一樣。

和1970年代和1980年代蘇聯大多數領導人無能得出奇的情況相比，PRI之下的墨西哥和中共之下的中國都是由能幹的技術官員統治。(在1990年，獲頒諾貝爾獎的作家略薩(Mario Vargas Llosa)稱墨西哥為“完美的獨裁國家”，這說法也可以應用在中國。)

自1976年毛澤東死後，北京那大體上有板有眼的威權政體更像1980及1990 年代的墨西哥，而不是蘇聯歷史上大部份時間實行的殘酷鎮壓。而在1990 年代針對勞爾·薩利納斯(Raul Salinas)的反貪運動，揭露了令人吃驚的腐敗和墨西哥精英的四分五裂—這和目前涉及中國前安全沙皇周永康的貪污醜聞不可謂不相似，而周永康案可能會對中國產生同樣的影響。

可是，中共依然只專注於和成了廢墟的蘇聯做對比。近日，一套由中共製作，依據一本在2012年出版的書拍攝，共有6部份的紀錄片在好些政治會議上放映。紀錄片的開頭是旁白的警告：“在蘇聯及其政黨覆殁的20週年前夕，我們正在面臨同樣的局面。” 而在一個2012年12月發表的講話中，習近平據稱向黨的高層成員說，“蘇聯為什麼瓦解？蘇共為什麼倒台？一個重要原因是，他們的理想和信念動搖了。” 可是，一味只顧著蘇聯，“我認為中共是找錯了學習對象”，曾於2007至2013年出任墨西哥駐中國大使的瓜哈爾多 (Jorge Guajardo) 說。他對《外交政策》說，回想起來，“在中國的日子就好像活在PRI之下的墨西哥那樣。”

瓜哈爾多記得，在2009年10月1日觀看中共假北京中央的長安大街舉行的建政60週年慶典。那個用以傳達中共政權綿長的願望及彰顯其合法性的慶典包括有10,000名軍人的閱兵典禮，當時的中國國家主席胡錦濤高喊經常出現的口號：“共產黨萬歲。” 中共的信心，以及其他駐中國大使看起來相信中共會永久維持統治，都使瓜哈爾多想起PRI。

“每個人都同意墨西哥由單一政黨統治，而這局面會一直延續下去，直到永遠”， 瓜哈爾多說。 (1995年，瓜哈爾多加入了反對派國民行動黨(National Action Party, PAN)。這政黨在2000年的大選中勝出，終結了PRI壟斷權力的局面。)

“黨即國家” 和“國家即黨”這兩個人們普遍抱持的假設之間的相似之處，使瓜哈爾多回想起在沒多久以前，PRI等同墨西哥的時代。目前在華盛頓哥倫比亞特區一家名為McLarty Associates的顧問公司出任高級主任的瓜哈爾多開始注意到其他共通點。民眾對政府2008年四川大地震處理方式的不滿促進了公民社會的成長。這使瓜哈爾多想起1985年的墨西哥城地震﹐“它突顯了PRI的腐敗、欠缺透明度和低效”，他在2014年1月發表的一個演講中說道。

而一如PRI以捕“大魚”的方式打擊貪腐，習近平揚言要“老虎蒼蠅一起抓”，高層和低層貪官一律不放過。

“就經濟、政治和社會方面而言，它們有些地方非常相似。梅里麥克學院(Merrimack College)教授兼“由革命到改良：中國與墨西哥的比較研究” (From Revolution to Reform: A Comparative Study of China and Mexico)的作者李和說道。他指出，在一個強大的單一政黨統一全國之前，這兩個國家都面臨痛苦的農民革命，兩國都在國內和國際上推行自由經濟改革—墨西哥在1994年加入北美自由貿易區，中國在推出全面的改革開放政策接近25年之後，於2001年加入世界貿易組織。

PRI在2000年失去權力。 “但直至1990年代，成為反對派還全然是一件可笑的事”， 瓜哈爾多說。

“人們會認為，你只是個找不到真正工作的失敗者，和中國的情況一樣。”

瓜哈爾多憶述，自己在2008年於北京和當時出任州長，目前成了墨西哥在2000年後第一位PRI總統的涅托(Enrique Peña Nieto)以及中國共產黨一名專責拉丁美洲事務的官員會面。他問的第一個問題是， “PRI為什麼失去權力？”涅托回答， “人們對體制的厭倦。因為我們是唯一掌權的政黨，所有事都怪到我們頭上。” (未能找到涅托的發言人對此評論。)

這兩個政黨和它們的經歷有許多明顯的差異。中國的人口有13億，當然比墨西哥的1億2千萬多得多。在PRI統治下的墨西哥，政府會舉行(及操縱)總統大選，而北京沒有舉行全國性的選舉。認為中共可以學習PRI顯然並非主流看法。雖然許多國家都有類似貪污、貧富差距擴大等的問題，“當然，這並不表示在墨西哥發生了的事會在中國發生，”中國社會科學院拉丁美洲研究所副主任江時學說。中國黨媒偶爾會撰文探討PRI 失去權力的原因，但拿中國和蘇聯比較的做法盛行得多。

一月時，中共機關刊物求是網站發布了一篇關於中國現時反貪運動的文章，歸納了中共要從蘇聯汲取的教訓：“如果不能有效控制貪腐，人民最終將不會承認執政黨[的合法性]。”從蘇聯的失敗學到的觀點似乎是，根除了貪腐，人民就會繼續忠於中共。可是，中共又可以從墨西哥學到什麼？“我會勸習近平停止反貪運動”，瓜哈爾多說，“這制度就是建基於貪腐。接受這點，承認這點。”

也許，最重要的教訓是，所有政黨最終都會失去權力。“沒有人想過，墨西哥可以去掉PRI，一秒鐘也沒有”，瓜爾哈多說，“但這是可以的。”