马英九从2008年上台以来，便深信推动自由贸易协议与让台湾经济和中国大陆深度整合，是台湾经济转型的最佳路径。服贸协议则是马英九执政后与大陆
签订的第19项协议，也是截至目前在台湾社会最具争议性的两岸协议。尽管中国大陆和台湾官方，对服务贸易协议的宣传都是“对台湾有利”、“大陆让利”，但
台湾民众依然对服贸协议疑虑重重。
台湾指标民调的最新数据显示，整个台湾社会一直以来反对签订服贸协议的呼声都高于支持的。根据3月的调
查，44.5%的台湾人反对签订服贸协议，相比较而言支持者只占32.8%。在这样的民意背景下，执政党在立法院以草率的方式，强行宣布完成对服贸协议的
审议必然会引起社会的强烈反弹。
即使台湾民众对两岸开放的大方向基本认可，较多人也认同开放会有助于提高台湾竞争力，但若具体
到和大陆签订服贸协议，却大多持消极或质疑心态。对于签订服贸协议台湾人现在最大的顾虑莫过于担心政府难以有效降低台湾社会所受到的冲击。调查显
示，62.3%的人不相信政府可降低冲击、保障民众权益，而只有21.6%相信政府可做到。然而当2009年ECFA刚生效时，认为政府无力阻挡冲击的人
有49%，持相反观点的则为30.7%。可见台湾社会对ECFA三年以来的效益评价并不高。
ECFA连同后续的四项子协议，
究其本质是自由贸易协定，大陆与台湾又都是世界贸易组织（WTO）成员，所以双方必须在WTO的框架下签订一系列贸易协定。台湾于2002年加入WTO，
但早在90年代初就开始为入世做准备而进行产业升级与转型，经过十余年才将冲击逐渐消化。而在服贸协议中，虽然大陆向台湾开放80项服务业，台湾只对大陆
开放64项，大陆可谓做了“巨大让利”，但两者所受到的影响却大不相同。台湾因此直接或间接受到影响的劳工将超过400万，这个人数是台湾总人口的六分之
一，劳动人口的五分之二。而且他们有相当一部分是以中、小、微型企业或家庭式作坊工作。因此多数台湾人（47.4%）认为服贸协议对弊大于利也是基于以上
的考虑。
中国加入世贸后的10年虽然顺风顺水，但是在加入世贸之前，对开放中国市场国内也存在着颇多类似台湾现在普遍存在的焦虑，入世谈判
长达15年之久与此就有相当大的关系。当时最主要的论调也是担心中国的支柱产业难以应对外来冲击。然而在两岸仍然缺乏充分互信的当下，台湾人却要面对将市
场开放给对岸的庞然大物，由此产生的顾虑也是完全可以理解的。
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