Tuesday, 17 January 2017

多维：美国持台湾待价而沽 特朗普捅破窗户纸

北京时间1月15日前后，中国外交部就美国当选总统特朗普（Donald Trump）“包括一个中国政策在内的所有事项都在谈判之列”的评论做出了回应。再次强调“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分”。在特朗普即将在1月20日走马上任之际，这无疑是个令观察家们颇为讶异的细节。

就华府的近期动向来看，特朗普在未来坚持与中国对立的可能性不高。将在特朗普政府中手握外交领域指挥权的蒂勒森（Rex Tillerson）已经表态，称“美国并没有改变一个中国立场的打算”。但是，华盛顿要人试图拿台湾问题作为与北京交换筹码的意图也是公开的秘密。特朗普或许只是把这层窗户纸捅破了而已。而北京更要做好面对这种局面的心理准备。

不可被“交易”的原则

在北京即将与特朗普政府交接之际，意想不到的事情突然发生了。特朗普在1月13日接受《华尔街日报》采访时突然就“一个中国”原则发表言论，称中美就此问题正处于“一切正在协商中”的态度。对此，中国外交部发言人陆慷在1月14日予以反驳称，“世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府”，表明“一个中国”原则不可协商。在美国政界、商界人士也在15日接受采访时宣布“希望美中继续发展良好经贸关系”后，这场风波似乎告一段落。

对观察人士来说，特朗普近期的行动的确有些难以捉摸。他在2016年12月初与台湾地区领导人蔡英文通话，引发了美国如何面对“一个中国”原则的争议。他在接受《福克斯新闻》采访时甚至表示，“如果不能在贸易上达成协商，我不知道为何还要坚持‘一个中国’”。

但是，特朗普在中国问题上也自有分寸：他不仅拒绝了达赖喇嘛的会面请求，其国务卿提名人蒂勒森更已强调“美国并没有改变一个中国立场的打算”。加之特朗还普以“不符外交仪式”为由未与在美洲巡回访问的蔡英文会面，种种迹象显示出特朗普在中美问题上似乎也不想制造对立局面。

有分析认为，特朗普虽然通过台湾问题来刺激北京，但还是在适当的范围内调整着步伐。正如前不久，特朗普曾在采访中就在克里米亚半岛事态后对俄罗斯的制裁之事表示，“如果俄罗斯能够帮助美国，又有谁会去制裁事情做得好的人”那样。鉴于未来的美国政府似乎会以“俄罗斯协助叙利亚事态”以及“反恐战争”等筹码作为交换制裁俄罗斯的条件。那么特朗普其三番五次谈及“一个中国”，或许就是为了在贸易等其他领域让中国做出让步。即便这一条件是中国不可能拿来交易的。

华盛顿的公开秘密

其实，相对于特朗普及其团队近期在台湾问题上的明显发言，倒不如华盛顿的其他要人也有“拿台湾问题作交换”的想法。在近期维基解密曝光的希拉里（Hillary Clinton）邮件中，面对不断膨胀的美国国债问题，时任美国国务卿的希拉里就曾在2011年11月11日对“舍弃台湾，换取中国大陆免除美国债务”这一方案表示了首肯。鉴于民主党方面曾因为该批邮件指责“俄罗斯黑客”介入，强调有“外国人士干政”，加之还有相关责任人士就此辞职。这一系列态度恰恰从侧面证明了民主党方面在台湾问题上的这一立场是确实可信的。

资料显示，希拉里所首肯的方案是一篇曾发表于《纽约时报》的专论，此文认为“台湾问题悬而不决”对“极有可能被迫卷入一场耗资数万亿美元的战争中”的美国是危险的，为了美国的“经济安全”，华盛顿不妨和中国领导人“举行闭门会谈”，让中国将2011年时既有1.14万亿美元的债务一笔勾销，来换取美国终止对台军事援助和军售，以及2015年到期的美国-台湾联防。

目前，美国国债在特朗普上任后不久将突破20万亿美元。按照上述思路，“对美国几乎没有战略利益”的台湾比起债务恐怕只能靠边站。当特朗普及其团队也在各种场合谈及类似观点时，外界就可以得出一个结论，即在华盛顿眼中，台湾问题可以随时在他们认为合适的时机拿来交换。

这样一来，面对在关键问题上“口无遮拦”的特朗普，及其即将在1月20日后确立的新政府。尽管“奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则”是美国历届政府所承诺的，但特朗普的发言也暗示了另一种可能性的存在。北京也不得不对此要做好另一手准备。

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