近月突然连续放假39天丶期间接受「必要诊疗」的澳门行政长官贺一诚,突然宣布不竞逐连任下届特首,原因是身体健康未完全恢复,成为澳门特区成立以来,第一位不连任的特首。消息公布後,北京主管部门发表署名文章派定心丸,指新一任特首及其班子会继续「谱写一国两制成功实践的华彩篇章。」舆论亦普遍认为,事件对政局没有影响或影响甚微。
现年67岁的贺一诚宣布弃选,令人关注特首选举的新人选,坊间传出至少三位热门人士,包括由澳门特区成立以来便出任终审法院院长的岑浩辉丶作为政府第二把手的行政法务司司长张永春,以及保安司司长黄少泽。而澳门莲花商会会长郑子明则在贺一诚放假期间自行在社交平台表示有意参选。
管治新阶:澳门极可能出现首位非本土出生特首
现时三位热门人选皆在中国内地出生,张永春在北京出生,其馀二人则在广东省出生,若然下届特首由三位热门人选中的任何一人当选,都意味澳门特首会首次由非澳门本土出生人士出任,对特区管治具有象徵意义。
熟悉中国事务并曾向澳门政府提供顾问服务的刘锐绍接受本台访问时表示,这套路在中国建国初期已经存在,党史专家杨奎松在有关中国建国史的着作中便已点出,中国立国以来便有一皇现象,就是南下干部较南方干部更受重视,因为来自北方的南下干部更理解中央精神,他们更忧虑,南方干部的意识形态会受到影响。刘认为,这情况可辐射至现今情况。
刘锐绍:南下干部较受重视 古已有之
他续称,北京总是认为,港澳管治不佳,与两地官员水平和他们不理解中央精神有关,故此期望在适当时候任用更理解中央精神的「南下干部」;而在推行新事物时,北京亦宁可在澳门先行先试,订定国安法便是一例。至於今次若由非本土出生丶但长期在当地工作的中国籍人士出任特首日後会否在香港推行,现时尚未可料。
竞逐人数方面,澳门特首除第一届外,其馀四届都只有一人竞逐特首之位,评论一般预料,北京今次亦会「祝福」一人出选,以免造成混乱。而在热门人选中,岑浩辉可说是选战中的程咬金,他在上月仍未传出参选风声,但在中共中央政治局委员兼统战部长石泰峰完成考察调研并离开澳门之日,前资深议员吴在权於8月18日在社交媒体发表一首「预言诗」,称「『辉』将出现盼能有浩然!旧的一去『诚』历史流逝!」更有网民发帖,内容只有「改口叫辉哥」五字。而「一诚」将成历史已经成真,於是名字中有「浩辉」二字的岑浩辉便顿然成大热。
治澳中国人才培训之路
在广东中山出生的岑浩辉,其参与澳门工作之路是中国典型培训管治特区人才之路,即是选择中国内地优秀人才在当地工作,并到葡萄牙接受相关训练,其後再回到澳门出任公务员或公职,能者最後攀升至高位。具体而言,岑於1981年以中山市文科状元身份考入北京大学法律系,於1986年移居澳门,1990年经公开招考赴葡萄牙一大学修读语言及法律课程,三年後返回澳门,自1995年起参与司法和检察工作,1999年12月澳门特区成立时,以法官身份获任命为终审法院院长。
至於张永春和黄少泽,可说一直是特首选战的热门人选。现年57岁的行政法务司司长张永春,在贺一诚休假的39天期间,一直署任特首之位,「坐正」亦是自然。他3月被问及是否有意参选特首时表示,没有想过这问题,现时需要集中精神做好职责范围内的工作。
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另外,现年55岁的澳门保安司司长黄少泽,拥有北京大学法学学士和法学博士资历。在澳门曾任司法警察局局长丶检察院助理检察长等职务。早前被问及有传他会参选时,黄少泽直言不作评论,强调今年是「双庆年」,作为保安司长,须确保今年安全稳定祥和,有一系列工作需要部署和开展,将全力以赴做好本分。
下周起提名 特首换新人不影响政局
无论如何,局面很快便会明朗,因为为期两周的新一届特首选举参选人提名期,将於8月29日开始,四百名选举委员则会在10月13日进行投票,在候选人中选出新特首,并在12月19日澳门回归典礼上宣布就任。
可能由於贺一诚宣布不竞逐连任事出突然,且日子距离提名期甚近,故此港澳办在澳门政府於昨(21日)天傍晚公布贺不竞逐一个半小时後,港澳办便发布署名「港澳平」的文章,赞扬澳门回归25年来取得骄人成就,包括经济实现跨越发展,本地生产总值由1999年的519亿澳门元,增长到2019年的4445亿澳门元,保持年均11%的增长率。文章又引述国家主席习近平称,澳门虽小,但「桌子上也可以唱大戏」,相信新一任特首和特区政府一定能够再接再厉,不断谱写一国两制成功实践的华彩篇章。
但舆论普遍对澳门特首换人不感忧虑,中国全国港澳研究会顾问刘兆佳认为,澳门政局稳定,即使由另一人出任特首,都不会对政局造成大震荡。刘锐绍亦有同感。澳门网媒《论尽媒体》更直指,无论谁是热门人马,特首选举只是四百名选举委员会成员的选择,「甚至或只是一人的选择」。
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