吉恩·麥肯錫(Jean Mackenzie)
BBC駐首爾記者
朝鮮的2022年是破紀錄的一年。
它在這一年發射的導彈比歷史上任何時候都多。事實上,朝鮮迄今為之發射的導彈裏有四分之一是在2022年飛上天的。也是在這一年,金正恩宣佈朝鮮成為了核武器國家,而且這些武器會一直存在。
這使得朝鮮半島的緊張情勢態勢升級到了2017年以來的最高點,當時的美國總統特朗普(Donald Trump)還威脅要以「炮火和怒火」對付朝鮮。
如今,接下來會是什麼?
核武進展
2022年,朝鮮在武器方面取得重大進展。它在年初就測試了為攻擊韓國而設的短程導彈,之後就測試了能夠以日本為目標的中程導彈。
到年末,它已經成功試射了其迄今為止最強大的洲際彈道導彈——火星17,理論上它能夠瞄凖美國本土的任何一處。
金正恩也降低了使用核武器的門檻。在9月宣佈朝鮮不可逆轉地成為核武國家之後,他聲稱這些武器不再只用於避免戰爭,而是可能被用作先發制人和攻擊,來贏得戰爭。
在年末之際,他召集了執政勞動黨的成員,列舉出他在2023年的目標。
他任務單上的頭等大事是「大幅增加」核武器的生產。他說,這必須包括大規模生產更小型的戰術性核武,可能用於與韓國作戰。
據卡內基國際和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)的核武專家安吉特·潘達(Ankit Panda)所說,這是最重大的進展。
要製造戰術型核武,朝鮮首先必須製造出微型核彈,能夠裝載入小型導彈當中。全世界目前尚未見到證據顯示平壤有能力做到這一點。情報界在2022年大部分時間裏都在等待朝鮮測試這樣的裝置,但是相關的測試並沒有發生——這很可能將會出現在2023年。
金正恩的「新年願望」清單上的其他事情包括間諜衛星——他聲稱會在今年春天將它發射上太空軌道;還有更可靠的固態燃料洲際彈道導彈——這能夠比現有型號更出其不意地攻擊美國。
於是我們可以假定,2023年將會同樣很有2022年的感覺,平壤將會繼續積極地測試、完善和擴大其核武器庫,而不顧聯合國的制裁。
確實如此,進入新年不到三個小時,它就已經進行了它的第一次導彈測試。
但是,潘達卻說:「來年的多數導彈發射可能不會是測試了,但是演習,因為朝鮮現在已經凖備將它的導彈用在可能發生的戰鬥中了。」
還談判嗎?
有如此多的目標要進行,朝鮮領導人不太可能選擇在今年與美國重回談判桌。上一輪無核化談判在2019年崩盤,自此之後金正恩就沒有再表現出對話的意願。
其中一種思路是,他在等待自己有最多籌碼的一刻。直到他毫無疑問地證明朝鮮有能力對美國和韓國造成破壞的時候,他才會回到談判桌上談條件。
另一方面,在過去一年,朝鮮與中國及俄羅斯走得更近了。曾在美國政府任職20年、現在供職於開放核網絡(Open Nuclear Network)的朝鮮問題分析人士李敏英(Rachel Minyoung Lee)表示,朝鮮很可能正在對其外交政策作根本性的改變。
「如果朝鮮不再將美國看作是其安全與生存的必須,這就會對未來核談判的格局產生深刻影響。」她說。
朝鮮半島的緊張局勢
與此同時,朝鮮半島緊張不安的局勢正在發展。
每一次朝鮮作出被認為是「挑釁」的事,韓國——有時候還有美國——都會作出回擊。
這是從2022年5月開始的,韓國新總統上任,承諾對朝鮮採取更強硬立場。尹錫悅的指導理念認為,阻止朝鮮最好的辦法就是以軍事力量回應。
他重新開始與美國進行大規模聯合軍演,對此朝鮮表示抗議並發射更多導彈。這開啟了一個用軍事力量以牙還牙的循環,雙方都曾出動戰機到邊境,並向海面發射炮火。
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