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自由亚洲
美中贸易战风云变幻。本周二（12月3日），正在伦敦参加北约峰会的特朗普总统在谈到原来将在年底前签署协议的目标时说：“我没有最后期限，没有。”“从某种角度说，我喜欢等到大选以后的想法。”
贸易战打了一年多，期间几度传出要达成协议的消息，但然后就没了下文。于是又传出消息：全面协议一时达不成，先分阶段达成阶段性协议。特朗普提到的原计划在年底前签署的协议就是第一阶段协议。现在看来，这个第一阶段协议似乎也很难签成了。
美中达不成全面协议。这个问题不难理解。因为在几个重要问题上，中国方面没有接受美方的要求。一是监督实施机制，中方不同意；一是如果中方违约美方有权惩罚，这一点中方也不肯答应；还有就是政府补贴，固然，中方已经不大提中国制造2025了，但是它仍然拒绝承诺不再政府补贴，如此等等。
全面协议达不成，先达成阶段性协议也好。毕竟，双方都有达成协议的需要。仅仅几天前，人们还都以为年底前可以达成第一阶段协议，特朗普现在讲出这番话，这一点变得很不确定了。
当然，从美国的角度，不急着签第一阶段协议也没什么关系。因为美国现在的经济形势还不错。另外，美方可以不马上和中方签协议，也是因为中方已经在履行美方提出的一些要求，因此签订协议已经没有那么紧迫了。过去一年多，中国的全国人大接连通过若干法律，商务部数次公布负面清单，在保护知识产权、金融开放和放宽外资准入等问题上，多多少少已经接受了美方的要求；再有就是近来，中国已经购买了大量美国的农产品。美方已经小有斩获，所以不马上签署协议也没关系。
不过这样一来，又会引出新的问题。假如美中双方在年底前达不成第一阶段协议，原来加征的关税怎么办？
先前中国提出，贸易战是由加征关税引起，当然也就该由取消关税而停止。如果达成全面协议，那么双方原来加征的关税就应该一概取消。如果分阶段进行贸易谈判，那么达成第一阶段协议，双方至少也要取消一部分关税。按照中国商务部发言人的说法，就是所谓的同步、等比率取消加征的关税。这是中方按照自己的逻辑所表达的立场。
美国并没有完全同意中国的这个逻辑。但如果要达成第一阶段协议，美方在关税问题上显然也需要做出某种让步。例如，美国就很可能会取消它原计划在12月15日新加征的关税。如果美中第一阶段协议签不成了，原来已经加征的关税双方都不会取消，那美方原计划12月15日新加征的关税还加不加呢？
美国商务部长罗斯周一表示，如果美中两国不能达成贸易协议，美国将提高对中国商品的关税。罗斯说：“12月15日是合理的最后期限，”“如果从现在到那时什么都没有发生，总统已明确表示，他将加增关税。”
这就说明，当特朗普说美中贸易谈判第一阶段协议可能要等到美国大选后完成，实际上是在向中方施加压力。另外，这也是特朗普对中国报复美国通过香港人权与民主法案的一个回应。
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