美國國會參議院少數黨領袖舒默，早前呼籲多數黨領袖麥康奈爾盡快表決《香港人權與民主法案》，這句話原來不是無的放矢：在眾院全院無異議通過法案後快一個月，參院對表決法案一事仍然毫無聲氣。《華盛頓郵報》專欄作者批評特朗普和麥康奈爾(圖右)令港人失望，反映在國會近40年的舒默確有先見之明。在香港此時此刻，要問一句的是：美國這一法案會否在參院胎死腹中？
有說法指，特朗普一心要跟中國簽成貿易協議，香港作為籌碼之一，要用時就拿出來，不要用時便棄於一隅。這種講法，絕對符合今天白宮主人行事風格，之前突然放棄庫爾德人便是一例。至於麥康奈爾，兩個月前美國老牌雜誌《大西洋》有一篇評論，內文指「參院多數黨領袖麥康奈爾妻子的家族在中國有廣泛商業往來，他仍未特別支持該法案」。另一共和黨議員魯比奧的發言人表示不認同《大西洋》此一說法，事實上，當時不少人亦以為參眾兩院必然火速通過法案，對有關報道留意不多。如今看來，長駐華府的一些美國記者，對某些事情是有其獨到看法。
然而，《香港人權與民主法案》會否爛尾，現在來說言之尚早。初步分析，未來發展有三個可能：一、法案最後完封不動在參院以三分二多數票通過，兩院協調版本順利交特朗普簽署。二，參院通過另一版本法案，與眾院的版本有不少差異，兩院費時頗多於協調具體內容。三、參院最終通過法案，但不足三分二多數；法案被特朗普否決後，參院不夠票數推翻否決。
眾所周知的是，美國政治牽涉大量利益集團，華府權力走廊滿是遊說組織和公關公司人員。1995年李登輝訪美，時任美國國務卿克里斯托弗亟力反對，但台灣重金聘用的美國公關公司，竟然能夠達成這個「不可能的任務」。當時華府便盛傳，公關公司一年收費150萬美元。有錢使得鬼推磨，在李登輝訪美一事已見無遺，現時《香港人權與民主法案》在參院全院表決一事遲遲未上日程，與眾院的快速通過大相逕庭，難怪有人認為，不排除是另一次的遊說。
安裕
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