Friday, 12 July 2019

逃犯條例爭議之後 香港商業地位面臨重估

林祖偉
BBC中文

香港行政長官林鄭月娥周二(7月9日)稱,《逃犯條例》修訂已「壽終正寢」,但她沒有宣佈「撤回」修例,也沒有回應反對人士的其它訴求,「反送中」示威者揚言繼續抗爭。此前,香港已發起了多次大規模的遊行集會,多場警民衝突,甚至爆發了主權移交以來,破壞程度最嚴重的佔領立法會事件。

原本對《逃犯條例》發出強烈反對聲音的香港商界,實際上在政府宣佈修例以後,表面立場已逐漸軟化。但多位專家對BBC中文表示,《逃犯條例》爭議突顯了香港政治的不穩定因素,引發的憂慮將具有長期影響。

投資觀望

聯博香港大中華區首席經濟學家紀沫對BBC中文表示,在英國脫歐的情況下,倫敦有一些機構其實一直考慮把一部分業務帶到香港,但此次事件可能讓企業暫緩考慮這個事情,有一些在港外資本身想擴張,也可能等一下才進一步決定在港投資是否擴張。

她特別提到,香港房地產市場的需求主要來自中國資金,但有關法律可能令買家和投資者多了一個風險因素去考慮,可能會考慮投資到新加坡、加拿大等其他地方。此次事件,短期之內對零售業有影響,可能讓不了解局勢的人──例如一些大陸旅客──有不必要的擔心,「這種形像雖然受損,但可以修復。」

香港政府未宣佈暫緩修例前,香港商界和國際商會均表達過顧慮,路透社引述多名知情人士消息,說部分富豪開始向海外轉移資產,其中一名認為自己是政治敏感人士的富豪從香港把1億美元轉到新加坡,有國際銀行的負責人對路透社表示,他們認為香港局勢失控,無法相信林鄭月娥和北京領導人,會無法意識到這件事造成的經濟損失。

不確定的香港

香港商界反對修例的主要原因,是基於對中國法治系統的不信任,認為香港保持獨有體制是成功的關鍵。香港的美國商會曾經直言,香港的吸引力是建基於其獨立司法系統和公共機構有別於中國大陸。

在港府宣佈暫緩修例後,美國商會態度立場軟化,歡迎港府的決定以及尋求與港府對話,在示威者7月1日衝擊佔領立法會後,美國商會發表聲譴責暴力──也反映商界對示威升級的憂慮。

但國際評級機構穆迪近期發表的報告認為,香港大規模民眾抗議是制衡政府的手段,如果這種制衡能力被削弱,反而會對香港信用評級產生負面影響。

報告指出,「一國兩制」提到「50年不變」的過渡期將在2047年結束,香港的政治及經濟獨立性,以及相對於大陸大城市具競爭優勢的體制特徵,都可能面臨受損的風險,削弱香港極強的體制能力,拉近與大陸的評級差距。

目前,香港在國際上的貿易安排,一直獨立於大陸的地位。報告指出,如果有一些國家採取單邊行動,情況可能有變,特別是美國若廢除或修訂《美國-香港政策法》,則會對香港和美國之間貿易安排造成很大影響,波及香港及其它地區的貿易關係,大幅削弱香港作為國際貿易金融中心的吸引力。

國際風險管理公司品克頓(Pinkerton)亞洲區域副主席格蘭特‧斯特拉德威克(Grant Strudwick)對BBC中文表示,雖然林鄭月娥說方案已死,但未來仍然有很多不確定因素,會有更多的示威抗議和不穩定性。

品克頓提供的分析指出,《逃犯條例》是否被擱置,香港仍然要面臨多個潛在問題,就算林鄭月娥下台,也只會換上另一個親北京的人選,遊行示威會持續。隨著大陸經濟發展,中央政府覺得不需要維持香港特別地位,2047年往後中港兩地法律結構是否各自獨立,會成為企業風險評估重要因素,例如香港房地產市場,有些批出的按揭已經超出2047年期限,企業是否延長貸款具備不確定性。

斯特拉德威克說,香港最近的爭議引發的是「不確定性」,「企業會希望知道甚麼法律可以依賴,甚麼法律會用,哪些機構會支持你的企業運作……2047年將至,大家關注香港的體制和大陸會有什麼不同,有些公司已經決定把總部設在新加坡而非香港,就是因為新加坡的政治風險更低。」

香港自身困境

香港浸會大學經濟系副教授巫伯雄認為,香港社會這麼「亂」,某程度上是政策出現偏差,令香港生產力下降,比如說,香港政府近年出台「最低工資」政策,干擾勞工市場,通貨膨脹嚴重,令貧富差距變大,激化社會矛盾。

對於外界憂慮香港制度和中國變得一體化,或是自由受損影響營商環境,巫伯雄認為民主自由不是商界最主要的考慮因素,殖民時期的香港或新加坡也不是民主自由社會,企業主要看的是穩定性、商機和是否賺錢。

他認為所謂民主自由社會,不同勢力為了爭取選票而分化內部利益,「你看一下台灣、菲律賓、拉丁美洲、目前美國的情況,都是走下坡的,為什麼?你看得出來,因為它們不斷內耗,但相對地中國可以把精力放在經濟發展。」

「香港如果走民主,香港是死路一條,最後成為中國的一個次級城市,目前香港優勢是人民幣未國際化,人民幣一旦開放,香港價值完全喪失,現在只剩下20年時間奮起直追,」他說。

香港近年來正面對大陸其他城市的競爭,例如中國有意把上海打造成為與香港一樣的國際金融中心。

聯博香港大中華區首席經濟學家紀沫說,兩地是可以同時進步,而香港在軟實力方面依然非常有吸引力,有制度上的優越性、開放包容法律制度的建設,「不是一時間就會被拿走」,不覺得香港在落後當中。

然而,紀沫說,在全球經濟有下行壓力底下,香港也會遇到問題,而香港本身也面對經濟轉型的問題,要如何不依賴房地產、金融,轉而在科技、服務業投入更大的力量,是香港要去補的功課。




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