Tuesday, 4 February 2014

中日若为岛屿主权纠纷开战得不偿失

中日两国在钓鱼岛(日称「尖阁诸岛」)主权问题上的纠纷是否快速升级,随时将爆发军事冲突?
每逢两国关系因历史问题或主权纠纷趋于紧张之时,这就会成为内地官员和普通民众极为关注和热议的话题。
结论往往是「是的」,但总跟着一句:「但我们希望事不至此」。
上月,日本首相安倍晋三参拜靖国神社后,中日关系降至历史新低点,令这个问题变得更加迫切。靖国神社供奉日本阵亡军人的灵位,包括14名二战甲级战 犯。安倍晋三是2006年以来第一位参拜晋国神社的在任首相,由于日军在二战中的暴行令中韩两国人民惨遭伤害,因而安倍此举遭到中国和韩国的谴责。
安倍晋三参拜靖国神社之举,加上其主张日本在军事和国家安全战略方面应更强硬,有可能导致日本修改战后的和平宪法,而这是中国人最深切的担忧,认为日本试图复兴军国主义的人们则更感愤怒。
中国迅速给安倍晋三扣上了「麻烦制造者」的帽子,表示在安倍任期内不会与之会晤,并在全球发起谴责安倍的宣传活动。在内地,呼吁对日展开军事对抗的民族主义者和军中强硬派也越来越多。
根据本月早前发表的一份杂志访谈,中国国防大学政治委员刘亚洲上将称,为中国海上领土纠纷而展开军事冲突,可以测试中国的军队实力。
刘亚洲认为,中国与印度、越南,还有在朝鲜半岛同美国的战争,确保了中国与这几个国家的接壤地区保持相对稳定。他说,解放军现在有了一个「战略机遇期」,可提升其军事能力,以保卫东海和南海海域主权。
刘亚洲的观点可能在私下得到许多军方将领的认同,也许会给习近平为首的领导层带来更大压力,对与中国有领土纠纷的日本等国采取更强硬态度。
一些分析师的普遍看法是,中国经济改革正面临更多困难,正当经济增长放缓和社会不满情绪增长之际,军事冲突或有助分散国民对国内问题的关注,煽动民族主义者团结起来,支持领导层。
值得关注的是,安倍晋三在上周的达沃斯世界经济论坛上,将目前的日中关系比作1914年的英国和德国。当时这两个国家是贸易伙伴,在经济上互相依赖,带来巨大互惠利益,却并不能阻止两国开战。换言之,安倍也认为中日两国有可能爆发军事冲突。
如果双方因钓鱼岛主权问题而爆发军事冲突,美国或有义务按照日美安保协议进行干涉,意味着全世界前三大经济体将卷入战争。这将对全球政治和经济稳定造成极大打击。
在这种情况下,实在很难保持乐观,但也不应过分悲观。因为有充份理由可以确信,这场军事冲突可以避免。
首先,尽管中国的外交政策更加自信,内地民族主义情绪也在升温,但领导层也相信,中国面前仍有发展经济的「战略机遇」。军事冲突会为中国2020年前建成小康社会的目标带来沉重打击。
其次,尽管中日两国唇枪舌剑,但两国政府仍在暗中约束国内的民族主义者,令其不致走上街头抗议或采取激进行动,以免两国紧张形势进一步恶化。正如内地有人强烈呼吁各方克制,日本一些重要政治家也都批评安倍晋三参拜靖国神社之举,包括几位前首相。
再者,尽管中国言辞激烈,却无意火上浇油,尤其正值中国致力争取国际同情和支持之际。尽管内地领导层明确表示不会直接与安倍晋三接触,但今年稍后中国将主持亚太经合组织领导人峰会,招待包括安倍晋三在内的20多位与会国家领导人。
这是中国首次主持亚太经合组织峰会,并有意借此展示其对亚太地区经济发展及合作的积极影响力。
因此,中国不希望中日紧张关系令这次大会及可能取得的成果蒙上阴影。
最后也最重要的一点,就是美国有望发挥重要影响力,为中日两国紧张关系降温。中国一直认为,美国的长期政策是支持日本、菲律宾和其他与中国有冲突的亚洲国家,借此遏制中国。但在另一方面,一旦中日两国爆发军事冲突,美国将被迫介入,这绝不是美国乐见的局面。
美国已对安倍参拜之举公开表示失望,指责安倍导致地区紧张形势进一步恶化。据报道,美国正在向安倍及其内阁施压,遏制其采取进一步行动激怒中国和韩国,包括要求安倍保证不再参拜。
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