Wednesday 25 September 2024

【香港人權】 「我們再也不能秉筆直書」 後國安法年代香港學術自由報告



隨著《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(下稱《國安法》)於 2020 年實施,香港的學術自由與基本人權遭受了前所未有的壓迫。人權觀察(HRW)和香港民主委員會(HKDC)昨日發表最新一份長達 80 頁的報告—《「我們再也不能秉筆直書」:港區國安法下的香港學術自由》。報告詳細描述了自國安法生效後,香港八所公立大學內學術自由的急劇惡化,校園內的言論、結社與和平集會自由被廣泛打壓,學生與教員面臨嚴重的寒蟬效應。

報告指出,隨著中國政府與香港當局迅速推動一系列嚴厲措施,香港從一個自由社會迅速轉變為威權社會,導致民主運動的空間幾乎蕩然無存。多名民主運動領袖及社運人士被捕,大量獨立媒體和公民社會組織被迫關閉,學術機構也未能倖免。報告亦有向港府、港內外學者及國際社會提出建議,呼籲各界本港學術自由危機。

學術界的寒冬

香港的大學,曾是自由思想和學術討論的堡壘,現在正逐漸成為政府控制的工具。報告強調,國安法的實施導致學術界面臨嚴重的自我審查壓力。教員和學生,特別是研究中國和香港當代社會政治議題的人士,普遍認為自己被置於政府的放大鏡下,言行稍有不慎,便可能招致嚴重後果。許多人擔心因教學、研究、撰寫文章或課堂討論中涉及敏感議題而被拘捕甚至判刑。

一名受訪的香港學者表示,他們感覺自己「冒著生命危險」接受採訪,這說明國安法所帶來的恐懼已滲透至學術界的每一個角落。大多數受訪者承認,他們在涉及香港和中國社會政治議題時,幾乎總是進行自我審查,以避免招惹麻煩。學者們表示,這種自我審查在課堂講授、學術研究、撰寫文章、申請研究經費和邀請學術講者時無處不在。

報告揭示,國安法的壓力不僅限於當地學者,甚至影響了國際學者。部分外籍學者因與香港政權意見相左,或因批評中國政策而無法獲得簽證,或在大學中失去終身教職。這些情況顯示,學術界的「清洗」正在進行,而這些措施似乎意在消除學術界的批評聲音,使學術環境更加符合中國政府的觀點。

學生會遭受壓迫

報告還描述了香港八所大學對學生會的打壓。學生會曾經是校園中民主活動的核心,但如今已被削弱甚至解散。大學校方切斷了學生會的行政支援,停止代收學生會費,並迫使學生會遷出校內辦公場地,轉為法律上的獨立實體,導致學生會無法有效代表學生群體。校園內的「民主牆」被清空,與 1989 年六四事件相關的紀念物,如「民主女神」塑像,也相繼被拆除,取而代之的是物理障礙物,如花圃和圍欄。

此外,報告指出,校園保安人員(部分來自警界)獲得了額外權力,能夠撕下學生張貼的海報,並在未經許可的情況下攝錄學生的公開活動,進一步壓縮學生在校內的表達空間。這種對學生活動的壓制進一步助長了自我審查的氛圍,許多學生擔心參與任何形式的抗議或集會都可能面臨校方或警方的懲處。

大學管治結構的變革

國安法不僅改變了校園的日常運作,還深刻影響了大學的管治結構。報告指出,香港特首由中國政府任命,並兼任香港所有公立大學的校監,擁有指派大學校董會主要成員的權力。這些成員有權任命大學的領導層,從而使學術機構的高層受到政治控制。與中國政府意見不一致的學者和領導者失去了重要職位,而那些遵從中國政府路線的人則得到晉升和獎勵。

一名學者指出,這些變動影響了大學的學術自主性,並使學者面臨的風險增加。「即便是物理學家,也無法完全脫離政治壓力的影響,」報告中提到,這種政治干預逐步改變了學術環境的獎懲機制。

國際社會的反應與建議

報告呼籲國際社會對香港學術自由的危機予以關注,並提出一系列建議,旨在恢復學術自由和尊重人權。報告敦促香港政府立即停止打壓基本人權,廢止或修改國安法和相關法例,使其符合國際人權標準。同時,呼籲香港政府釋放所有因和平行使基本權利而被拘禁的人士,包括被捕的學生和學者。

報告強調,各國政府應制裁香港和中國官員,並提供人道主義援助渠道,為面臨迫害的香港學生和學者提供簽證和庇護。例如,英國的「BNO簽證計劃」就是一個重要的例子,但報告呼籲擴大該計劃,以涵蓋更多在英治時期出生的香港人。

此外,報告還呼籲與香港大學有合作關係的國際學術機構,應定期評估合作夥伴關係,確保不會成為學術自由侵害的幫兇。學術機構應建立保護學者和學生免受中國和香港政府騷擾的機制,並為那些因研究或言論而遭受威脅的人士提供支持。

完整報告可於「人權觀察」網頁下載。https://www.hrw.org/zh-hant/report/2024/09/24/389164



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