来源:
自由时报
中国从一九七〇年代末期以来,实行“改革开放”而崛起,经济规模因蓬勃成长扩大,且继之以军事崛起;尤其现任领导人习近平抛弃邓小平“韬光养晦”原则,野心崛起,对内专制统治,对外胁迫邻近国家,且欲改变国际秩序,各国不安。中国的领土野心,台湾是首当其冲的并吞目标,其他邻国同受其害;就在上周,中国一项举动,招致周遭各国群起抗议,即是最具代表性的例子。
中国自然资源部八月二十八日发布二〇二三年版标准地图,在六幅中国疆域地图中,把与邻国发生争议的地方尽纳入自己的版图,旋即引发六个国家抗议或异议。与中国没有领土纠纷的美国也看不下去,白宫国安会战略沟通协调官柯比(John Kirby)告诉《美国之音》的话,为中国这一“地图并吞”行为做了贴切的定性:这是北京“虚假的主张”,且胁迫美国盟邦等印太地区国家,美方将继续反击。
中国画地图引发邻国群起强烈反应,其来有自。争议最多的是南海,新地图以十段的U形虚线扩及台湾海域,覆盖了南海九十%面积,把这一每年有三兆美元国际贸易商品通过的海域,从台湾延伸到海南岛以南一千五百公里,切入越南、菲律宾、马来西亚、汶莱、印尼的专属经济区。
最令南海诸国强烈反感的,国际常设仲裁法院已于二〇一六年裁定,中国就南海所画的“九段线”,违反《联合国海洋法》公约,超出中国依据公约享有海洋权利的地理和实体限制,不具法律效力,主权声索无效。尤有甚者,中国公然违背承诺,持续填海造陆,把南海军事化,强势打造为其内海的图谋昭然若揭。如今,中国变本加厉,不但践踏国际仲裁法院裁定,激化与各国领土主权争议,为原订今年底完成国际谈判的“南海行为准则”增添变数,还进一步把“九段线”延伸,凸显其以画地图并吞台湾的野心。
与中国长年有领土争议,曾引发战争,且近三年形成局部军事对峙的印度,也有强烈回应。中国对印度东北部约九万平方公里领土声称拥有主权,这次把争议的阿鲁纳查省和阿克赛庆地区纳入中国疆域,印度在新地图公布次日即提出强烈抗议。外长苏杰生(Jaishankar Subhramanyam)的话直接而明白:把他国领土纳入自己的地图是中国一贯手法,这种做法不会改变现实;提出荒谬主张,不能使他国领土成为自己的。
中国以画地图宣示主权,即使与其友好的俄罗斯也遭殃。位于黑龙江及乌苏里江交会处的黑瞎子岛,或称大乌苏里岛,面积约三百三十五平方公里,经多年谈判,二〇〇四年勘定一分为二,西部归属中国。然而,这次新地图把全岛都画归中国,陷入乌俄战争困境而急需中国支持的俄国不便作声,白俄罗斯媒体却眼尖而喧腾此事。
新地图激起国际争议的时机,各方解读不一。包括南海诸国的东南亚国家协会,本周二到周四将在印尼举行领袖会议,二十国集团(G20)领导人周末于印度集会。中国于这两大国际会议前夕公布地图,是时间上巧合,抑或藉此发出强势讯息,不顾周遭国家反对而蛮横表态,继续拒绝接受国际仲裁,坚持自己的领土主张,各方推断不一。国际间还关注,习近平不参加G20高峰会,这是他二〇一三年上台以来,首次缺席这一重要会议。相形之下,美国总统拜登将出席G20高峰会,会后还访问越南;越南据报导有意把两国关系,从现今的全面合作伙伴,升级为全面战略合作伙伴。
对于各国反弹,中国轻描淡写,其外交部发言人宣称是“依法行使主权的例行性做法”,要国际社会“客观冷静看待,不要过度解读”。不过,对于中国以画地图宣示领土主权的做法,各国除了群起而攻之,东协峰会预料将公开表达反对立场。美国近年也已展开行动,透过立法,以“诚实地图”对付中国的“虚假主张”,联邦政府禁用把台湾纳入中国领土的不实地图。
事实上,“虚假主张”不仅见诸地图,中国近年以其“一中原则”欺压台湾、胁迫各国,还以诸多花招企图制造假象,让国际社会误认台湾已遭并吞。跨国企业、航空旅游、服饰精品、国际组织、学术机构…在标示台湾时,常受中国胁迫,强加“中国一省”、“中国台湾”、“中国一部分”等字眼。地图是其展现领土野心,矮化台湾,从心理上阿Q式征服台湾的惯用工具之一。
假的真不了,中国在国际间屡有“谎言帝国”、“造假王国”名号;画地图并吞术引起公愤,图谋也难以得逞。
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