Thursday 30 September 2021

美国财长耶伦呼吁国会永久废除债务上限

来源:
华尔街见闻

在本周第二日国会听证会上,对于足以酿成美国史上首次违约风险的联邦政府债务上限问题,美国财长耶伦进一步表明了态度。

目前国会试图冻结、暂时中止债务上限的法律效力,但在美东时间30日周四的众议院金融服务委员会听证会上,耶伦明确表示,她将支持永久废除债务上限,称债务上限是对外界对美国充分信心和信誉构成“非常有破坏性的”威胁。

耶伦解释说,给美国财政部可以发行多少债券随心所欲地设定一种上限,从而限制财政部负担国会和总统本已批准的支出,这么做毫无意义。

“国会既然让一些支出和决定税收的税务政策合法,这就是国会做出的重要决策。”

“如果要给这些支出和税务政策提供资金,那就必然得增发债券。我认为,如果我们可能无法支付这些过往决策带来的费用,这对总统和作为财政部长的我本人都是非常有破坏性的。”

耶伦此前称,美国债务上限的“截止期”是10月18日。本周二出席参议院银行委员会听证会时,她警告,到10月18日,财政部将用尽所有保持资金投入的非常规措施,一旦国会不能在10月18日之前处理债务上限问题,美国将真正面临“有史以来第一次违约”,很可能因此面临金融危机和经济衰退。

周四的听证会上,耶伦重申,违约对美国将是一场“浩劫”。

耶伦同时暗示,在10月18日过后的短短几天内,美国政府手头可能还有剩余的现金可用,财政部自10月18日那天以及之后几天不可能继续给政府的开支买单,因为现金流届时将“非常有限”,会很快告罄。

“我们预计,财政部将留下非常有限的资源,那将很快用光。”

本周三,众议院投票通过了将债务上限暂停至2022年12月的议案,接下来将由参议院表决。同时,国会若要避免政府关门还必须在本周五以前通过临时拨款法案(CR)。

华尔街见闻此后文章指出,耶伦所说的债务上限截止期比华尔街一些分析机构预测的“10月底左右”进一步提前,意味着留给民主党解决债务上限问题的时间越来越紧张。很多分析机构都仍然认为美债违约的可能性非常低,然而随着截止期限临近,越来越多的投资者被迫为美债“违约”做准备。

德银最近预计,民主党人更大概率会向共和党人妥协,要么将冻结债务上限的期限从明年底缩短至今年底,要么放弃暂停债务上限与CR“捆绑”,最终通过和解程序提高债务上限,两者加起来的概率大约为67%。同时,美国约有7%的概率会技术性违约。



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