南丫海難奪去 39 人性命，九年過去，曾承諾公開的內部調查一直諱莫如深。
一位南丫海難死者家屬怒斥政府事隔 9 年，仍然諸多推搪、不肯公開內部調查報告；「佢係逼緊家屬去絕路」。
「你叫我安心等你，你會俾個答覆我，個答覆就係，不會作出任何檢控，跟住呢，所有野，唔畀得你睇，唔公開。」
另一位家屬坦言，過去一年的政治氣氛驟變，曾掙扎應否繼續發聲；但每次走到親人墳前，想起心結仍未解開：「好唔甘心」。
「出年未有真相，我都要繼續講」。
時任運輸及房屋局局長張炳良，事發後曾經表示，內部調查報告「不可能不公開」。直到今天，他接受《立場》查詢時，仍然認為「調查報告應最終公開」，又指報告在處理上坦蕩蕩，沒有甚麼要隱瞞。
不過，運房局重申，基於私隱等考慮，不可全面公開報告，又指考慮過若要公開報告，相當部分內容須被遮蓋，會令報告變得沒有條理及連貫性。
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家屬：政府逼家屬走上絕路
2012 年，南丫海難發生後，政府隨即宣布成立由法官倫明高領導的獨立調查委員會調查，揭示海事處人員疏忽職守、由批圖到驗船連環出錯；惟礙於委員會的權限，當局不能根據報告內容追究法律責任。
時任運房局局長張炳良因而下令進行內部調查， 並於 2014 年完成，指有 17 名海事處人員涉行為失當。政府當時稱會進行紀律程序和警方的刑事調查，因此共 430 頁的調查報告，只能公開 30 頁摘要，涉事人名、職級，全部沒透露。
警方至今落案檢控 4 人，包括涉事兩船船長，和兩名海事處人員，但家屬認為控罪內容非調查報告核心，沉船責任仍未釐清。
等到去年底，警方回覆家屬指，不會再提出任何檢控，死因庭決定毋須召開死因研訊，當局回覆傳媒查詢時，亦稱已「對個別人員作出紀律處分」。
隨著各程序相繼「告一段落」，還有甚麼阻礙政府公開調查報告呢？
《立場新聞》引用《公開資料守則》，向政府索取涉犯錯海事處官員的不具名處分資料，當局拒絕提供。申訴專員公署本月初完成調查，回覆《立場》指局方做法「實屬合理」，又指即使不涉私隱，僅交代懲處結果等資料亦不恰當，因相關資料，若與已公開的獨立調查報告作比對，「無疑讓外界更易對涉案人員的身分作出猜測」，「亦可能削弱公務員對政府維護公務員紀律制度的信心」。(見另稿)
「我想問，咁係咪唔需要理會 39 個死難者家屬嘅信心? 」
在意外中失去弟弟的 Alice 怒指政府只顧維繫公務員的信心，完全漠視公眾對政府的信心，「呢場海難絕對唔係純粹意外，唔係天災，政府絕對要負責，欠市民一個交代。」
背負着失去摯親的傷痛， Alice 過去多年都刻意保持低調，除了擔心公開談論事件，會觸動家人情緒外，另一原因，是她一直相信政府會徹查事件，還死難者一個公道。等了 8 年，去年收到警方通知不再檢控，她決定打破沉默。
「我對法律一竅不通，但既然佢哋講到份野咁神秘，會影響刑事檢控，所以我就 keep quiet，當時我對香港政府，同所有法律、機構、警察，都好有信心。我始終覺得，就算政府幾咁腐敗都好，法律面前人人平等，法律彰顯到公義，但好明顯就係唔可以啦。」
南丫海難死者家屬 Alice 表示，過去一直保持低調，因相信政府會查出真相，還死者公道，但等了 9 年謎團仍然未解，決定打破沉默。
家屬：「唔開名都唔講得，係咪口頭警告算數？」
另一死者家屬、當日置身船上的倖存者趙炳全亦批評，政府敷衍家屬，「連罰咗啲乜，唔開名都唔講得，係咪話罰咗兩個月人工算數？ 口頭警告算數？」
趙炳全在海難 9 年前夕，到墳場探望姊姊。墳場能遙望南丫島三支煙囪，對出海域就是當晚撞船的位置。
「每次探姐姐，我都希望佢保守我搵到事件嘅真相。我每次落到呢個位置，望住個海，我都諗，姐姐喺到遇難，每次我都好唔甘心，點解未得到結果。」
海難倖存者趙炳全到墳場拜祭姊姊，墳場能遙望南丫島三支煙囪，對出海域就是當晚撞船的位置。
真相未明的同時，得知再有被獨立調查委員會點名批評出錯的海事處人員升職，趙炳全直斥「離譜」，並質疑當局「其實可能無罰過，只係表面話我地聽，罰緊㗎啦。」
Alice 則坦言所得資料有限，無從得知升職官員，有否接受紀律程序或被懲處，難以評論。「政府唔公開任何野，令我哋對佢嘅認知有限。你話佢應唔應該升，話唔定佢呢十年做咗啲乜野，原來已經將功補過呢，但我只可以講，政府欠家屬嘅呢件事，可能去到死，我都喺度搵緊點解...」
張炳良：報告內容坦蕩蕩 沒甚麼要隱瞞
政府在海難發生後，高調宣布會徹查事件，時任特首梁振英承諾「絕不姑息」、當年的運輸及房屋局局長張炳良亦表明內部調查報告「不可能不公開」。9 年過去，特首換上林鄭月娥、運房局局長變成陳帆，律政司司長、海事處處長等相關官員亦相繼換人。
人面全非，未完的承諾，由誰來兌現？
家屬慨嘆，現屆政府自 2017 年上場後，未有任何主事官員聯絡過他們。他們透過議員邀約見面，亦得不到回應。
2012 年 10 月 2 日，南丫島對出發生撞船意外後，家屬翌日出海拜祭。(Photo by K. Y. Cheng/South China Morning Post via Getty Images)(Photo by K. Y. Cheng/South China Morning Post via Getty Images)
《立場新聞》向多位現任及前任主事官員包括行政長官、運房局局長、律政司司長等發電郵，查詢他們對內部調查報告應否公開的取態、以及會否願意與家屬會面。
現任特首林鄭月娥，與上屆特首梁振英，至截稿前均沒有回覆。律政司未有正面回覆會否安排見面，僅指就本案而言，已對相關涉案人士提出檢控。而運房局就重申全面公開報告，或違反保障個人資料的法律，又指政府曾考慮到，若要公開調查報告，須遮蓋相當部分的內容，將令報告變得沒有條理和連貫性，令人難以理解或出現潛在歧義。
唯獨運房局前局長張炳良以書面回覆，表明立場未有改變。他說，直至今天，「仍認為調查報告應最終公開，以向公眾交代及還死難者一個公道」。他又指自己看過整份報告書，認為處理上「坦蕩蕩，內容沒有甚麼要隱瞞」。但他指，無奈政府對公務員紀律跟進有既定規限，亦涉及私隱條例的限制，加上律政司當年有強烈意見，指刑事調查尚在進行，故報告書當年未能公開。
張炳良補充，政府早年曾安排立法會議員簽署保密協議條件下可閉門閱覽，又建議家屬透過向政府索償的法律程序索閱調查報告。
張炳良，無綫新聞片段截圖
家屬：係政府要我原地踏步
苦等 9 年，Alice 聽到這回覆後說：「起碼有佢呢句說話，隔咗成 9 年，終於聽到，有人願意講真理、真心說話」。但她知道，張炳良已不在其位，這番話能帶來甚麼轉變，大家心中有數。
「根本政府就係鴕鳥，鴕鳥政策，上屆有咩事，今屆我唔知，我唔理，順順利利過五年咪算囉。政府好聰明咁用拖字闕，嚟磨蝕大家嘅力量，（家屬）的確係已去到好灰心嘅狀態。」
如張炳良所提及，立法會議員曾獲准在簽保密協議下，閉門閱覽內部調查報告。不過在 2018 年，立法會經濟事務委員會在 12 名建制派議員反對、10 名民主派議員支持下，決定不再討論海難報告。
Alice 說：「曾經有個議員，公開叫家屬 move on (向前看)。」她激動地說：「我想叫佢食屎，我哋 move on 咗 8 年啦，係政府要我哋原地踏步，係政府令我地 move on 唔到呀...」
「Life still moves on（生活要繼續），但唔代表我哋個腦入面，無咗呢班人 ( 死難者)。 」
心結未解 拒絕放下
追究責任的道路上，難免有孤單的時候。
「第 9 年啦，實在唔短日子，點解仲做訪問呢？親戚問我，仲未攪掂咩？」
趙炳全表示，隨著時間流逝，身邊有不少人對事件的記憶，已開始模糊，或許不再理解家屬為何仍在堅持。
海難死者家屬趙炳全表示，9 年來仍未能向姊姊交代事件，心有不甘，「出年未有真相，我都要繼續講」。
他亦曾經因政治氣氛掙扎應否繼續受訪。「但首先，我唔係要推翻政府，我只係希望你做人民嘅政府，唔係做公務員嘅政府。可唔可以話俾家屬聽，(意外) 真正嘅原因？應唔應該先？今日你公布咗，係咪政府要倒台先？」
想了一想，趙炳全再說： 「我一定要講，出年未有真相，我都要繼續講。」
說時眼神堅定，擲地有聲。
記者／陳婉婷
美術／黎明
〈海難九年・未解之謎系列報道〉
【海難 9 年．1】《立場》索犯錯官員處分資料 政府拒公開 申訴公署認同：披露對官員不公平
【海難 9 年．2】再有犯錯官員升職 海事處兩助理處長涉海難過失 管驗船、海事意外調查
【海難 9 年・3】家屬：政府鴕鳥拖字闕 張炳良：調查報告應最終公開
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