正在美国华盛顿举行的北约峰会发表宣言称,中国是俄罗斯在乌克兰战争的“关键性助推者”( a decisive enabler),对欧洲和全球安全持续构成挑战。
第75届北大西洋公约组织(NATO)峰会10日发表《华盛顿峰会宣言》,指出俄罗斯和中国之间持续深化的无上限战略伙伴关系,令外界深感担忧,中国是俄乌战争的关键性助推者,对欧洲和全球安全持续构成挑战。
中国外交部发言人林剑11日表示对此强烈不满、坚决反对,已向北约方面提出严正交涉。
北约自2022年起邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰等四个印太伙伴参与峰会,这届首度纳入这“印太四国”共同参与发表宣言。宣言提及,中国提供电子系统等军民两用设备,可让俄罗斯用于制造导弹、飞机等武器,中国是俄乌战争“关键性助推者”,增加对大西洋和欧洲的威胁;印太局势直接影响欧洲及大西洋的安全,北约将与亚太伙伴加强合作,以支持乌克兰。此外,北约表达对中国的太空能力感到担忧,将和北京、莫斯科加强沟通以降低风险。
北约秘书长:必须认真看待中国对安全的挑战
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)10日在论坛中强调,必须认真看待中国对安全构成的挑战,北约仍是北美和欧洲的联盟,不会成为全球的北约。北约与全球、亚太伙伴加强合作,反应北约为因应中国威胁做出的改变。
台湾的辅仁大学意大利语系系主任兼外交暨国际事务学程召集人张孟仁接受自由亚洲电台采访表示,中国崛起令北约找到新的立基点,特别中俄宣称友谊不封顶,中国私下输送很多军民两用的国防工业物资给俄罗斯,令北约担忧。
“北京的手已伸进欧洲!”张孟仁示警:“中国解放军和白俄罗斯已首次在欧洲波兰边境进行联合军事演习,是陆军联合训练,名为“雄鹰突击-2024”陆军联合训练,这显示北约往亚太一步,中俄也会进一步反击。”
正因为中俄的积极合作,北约加快亚太化的速度,张孟仁指出,“中国本来非常担心北约角色亚太化,目前看来愈明显。原本北约承诺不会亚太化,但逐渐以切香肠方式往前迈进,把日、韩、新、澳纳入,这是进展这么快的原因” 。
美国大选牵动北约命运 日韩新澳迫切需要北约进入印太
美国大选也是北约和亚太进一步结盟的关键因素。在俄乌战争之后加入北约的中立国瑞典,这次在峰会上由总理发言提及,特朗普曾表态若当选要退出北约,美国是北约重要的军事防卫伞,若美国真的退出,北约会非常危险。
张孟仁分析认为:“为留住美国继续待在北约,就须迎合美国的议题,把遏制中国的挑战视为首要议题,国防占GDP要达到2%,目前31国已有13国达标,意大利也努力提升至1.6%。因此这次北约秘书长明白表示出北约要开始往亚太发展、要亚太化,日、韩、新、澳参与发表联合宣言刚好而已。”
张孟仁解释,北京正在展现他有能力多方开打,在日本、菲律宾、欧洲、台海生事,制造灰色地带冲突,这为日、韩、澳、新制造了不同与北约结盟的理由。其中,由于中国海警频繁出入钓鱼台岛海域宣称主权、对峙并驱逐日本渔船,引发日本高度警戒;韩国面对俄罗斯和朝鲜联手搭起战略伙伴关系感到焦虑;而新西兰和澳大利亚本是五眼联盟成员、跟着美国走。
张孟仁进一步指出,北约本来就想在日本设办公室,但法国总统马克龙反对,认为亚洲太远,不需太介入亚洲事务,并获得不少支持。但马克龙近日在法国大选二轮翻盘,其外交立场被削弱,日韩正顺势大力想把北约拉进亚太。
学者:印太、北约最主要力量都是美国
台湾国防安全研究院国家安全研究所所长沈明室接受自由亚洲电台采访时强调,主要关键在美国。虽然乌俄战场在东欧,印太若冲突可能在亚洲,两者看似距离遥远,但东欧防卫力量主要是北约,北约背后是美国,印太也是美国带领,美国在印太会想办法整合日韩澳,形成所谓“民主同盟国家”对中国产生吓阻,避免美方单独对抗。
沈明室分析,北约一些国无法直接援助乌克兰,曾借由日韩援助乌克兰,这些经验促成北约和日、韩、澳大利亚因共同利益,形成共同机制的可能性。
沈明室提到,日本和英国签订双方部队相互准入约定,或北约想在日本设办公室,日、韩领导人已连续三年参加北约峰会,由美国主导对全球组成所谓民主国家同盟以吓阻中国,相互支援、累积战争的优势,有点像回到二战同盟国对轴心国的关系。
沈明室表示,这印太四国之下另有不同架构,例如美日韩之间已有同盟,印太和南亚有四方安全架构,日英、日韩则有双边结盟,目的都在预防台海冲突,以及因应欧洲如果冲突,如何促成美国、北约和印太的合作。
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