美中竞争日趋升级之际，中国与菲律宾针对南海主权的冲突引发地区安全担忧。本周一，美国副国务卿坎贝尔在一场研讨会上，针对“若有菲律宾公民在和中国海警对峙过程中死亡，是否会触发美菲共同防御条约”的问题，作出公开回应。
近日，印太地区的局势不太平静。在南海，中国和菲律宾的主权争议事件频传。两国最近一次的摩擦发生于17日，当时两艘菲律宾海军充气船在第二托马斯浅滩（中国称仁爱礁）附近，遭到多艘中国海警船只的围堵冲撞。据菲律宾方面公布的相关视频，中国海警人员手持斧头和长刀威胁菲律宾人员，导致8名菲律宾海军人员受伤，其中1人失去拇指。
与此同时，在两岸议题上，北京当局21日公布的惩治“台独”新规规定，对于“台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家”的犯罪最高可判处死刑；同时，相关罪行不具法律追溯期的限制，也可“缺席审判”。外界普遍认为，中方这项新规明显是在向台湾执政的民进党增加胁迫力度。
对此，台湾的总统赖清德周一回应表示：“中国没有任何权力可以制裁台湾人民，只因为台湾人民的主张。中国更没有跨域追诉台湾人民的权力。”
坎贝尔：北京对俄朝深化关系感到担忧
本周一，美国纽约智库外交关系协会（CFR）也针对印太地区不平静的局势，以及美国在印太地区的政策举办了研讨会，美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）以及多位中国问题学者与会。
坎贝尔在会上表示，印太地区的安全如今正面临越来越巨大的区域挑战：“中国政府军事扩张的规模是在和平时期不曾见过的，这样的扩张正在危害区域平衡；朝鲜持续从事挑衅行为；此外，中国在东海及南海的挑衅，包含上周发生于第二托马斯浅滩的事件、与印度的摩擦，以及在台海的行为，都可能导致冲突爆发进而重创全球经济。”
坎贝尔谈到，随着地区安全风险的加剧，拜登政府的政策核心是持续强化与盟友间的合作、共同维系国际秩序。同时，由于发生在世界各地的冲突出现彼此关联的趋势，这也使得各地区盟友的合作变得至关重要：“欧洲、中东及印太三个舞台存在越来越紧密的联系。中国、俄罗斯、朝鲜及伊朗正在强化联结与安全合作。在俄乌战争中，最主要协助俄罗斯进行军事重建的两个国家是中国及朝鲜，作为回报，俄罗斯则协助这些国家强化军事能力。”
与此同时，坎贝尔还谈及俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）上周访问平壤一事。坎贝尔认为，中国应该对于朝俄之间强化伙伴关系感到焦虑：“尽管中俄在乌克兰议题上互动密切、两国存在深厚的战略伙伴关系，但是，两国之间依旧有导致关系紧张的议题，像是在北极地区的主权，以及有些中亚国家原先与俄罗斯关系密切，但越来越被中国带来的经济效益所吸引。而我认为，朝鲜也属于紧张议题之一。中国应该担心朝鲜会受到俄罗斯的鼓励做出挑衅行为，进而使东北亚陷入危机。”
会上，坎贝尔被问到，随着中菲两国在南海的摩擦事件频传，若是有菲律宾公民在和中国海警对峙的过程中死亡，是否将触动美菲共同防御条约的问题。对此，尽管坎贝尔未透露具体细节，但他表示，美菲两国已经就会触发共同防御条约的相关情况进行了明确的讨论。
坎贝尔说：“菲律宾在这个问题上非常小心，他们不想与中国陷入危机情况，而想与中国对话。……在这种情况中，冲突的双方都会认为对方在测试自己，所以美国及中国应该都觉得自己的决心在被测试。因此，现在最重要的部分是给予菲律宾明确的支持，以及在公开和私底下划定非常明确的底线。”
学者：台海未来十年紧张状况恐升级
研讨会上，与会学者还针对台海在未来十年爆发战争的可能性，以及美国是否应该将投注于俄乌战争及哈以战争的资源缩减，转而重点投注于台海进行了讨论。
美国华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）中国实力项目主任林洋（Bonny Lin）就此指出，未来10年，两岸出现危机状况的可能性比过去10年更高：“第一个原因是，中国的军事能力不断增强，不仅是解放军，中国的执法单位及海警也是如此。依据习近平此前规划，他希望中国在2027年具备对台湾发起大范围两栖攻击的能力；第二个因素是，中国的意图以及对台海局势的评估，中国对台湾新任总统赖清德的评价相当负面，……综合能力与意图评估，我们可以预期中国将升级对台湾的胁迫。”
针对美国如何在全球分配军事资源的问题，林洋则谈到，北京当局正密切追踪俄乌战争的局势，因此若是美国提供给乌克兰的援助短缺导致基辅当局战败，恐怕会助长中国对台湾动武的野心：“中国明白乌克兰的局势和台湾的不同，但中国依旧将俄乌战争套入台海情境进行学习。所以，如果乌克兰战败，而且是迅速战败，我认为这会影响到中国如何评估‘攻下台湾是很容易的一件事’。”
记者：唐缘媛 责编：何平 网编：洪伟
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