Friday 24 February 2023

无畏中国“玻璃心” 美台国安高层在华盛顿城郊谈了些什么?

在俄乌战争一周年及台海局势依旧紧张之际,美台国安高层官员44年来首度进入到美国首都华盛顿城郊举行了长达7个小时的闭门会议。分析注意到,俄罗斯入侵乌克兰影响到华盛顿政策圈对中国是否可能武统台湾的看法,美国对台湾的立场从而发生变化,渐渐从模糊到清晰,或可这么说:美国对台战略的说法续保“模糊”,但做法已然“清晰”!

由外交部长吴钊燮与国安会秘书长顾立雄率领的台湾国安高层21日于美国在台协会(AIT)华盛顿总部同美方涉台官员举行双边会谈,美国副国务卿谢尔曼、白宫副国家安全顾问费纳、印太事务协调官坎贝尔等多名美国涉台事务官员均出席会谈。按照1979年的《台湾关系法》,AIT负责落实美国有关台湾的政策。

乌战改变美国政策圈对台海的看法

一位外交界消息人士22日对美国之音说,来自美国和台湾的高级官员结束了有关一系列“安全与外交”议题的讨论,包括台湾海峡局势、在俄罗斯入侵乌克兰之际美国与中国的紧张关系、华盛顿与台北的高层防务以及台湾与同样面临俄罗斯威胁的欧洲国家的接触。

美国之音报道称,美国乔治城大学美中全球议题对话倡议研究员韦德宁(Dennis Wilder))教授也提到,俄罗斯对乌克兰的侵略也影响到华盛顿政策圈对中国是否可能入侵台湾的看法。他在该美国之音电邮中说:“俄罗斯对乌克兰的入侵使华盛顿精英对这样的事实更加敏感,那就是中国可能对它与台湾的僵局失去耐心,从而也决定必须采取采取胁迫行动来强迫统一。”

“普京的行动是拜登行政当局和国会更坚决要对北京发出信号说,它绝对不能考虑使用武力,” 韦德宁强调说。

按前美国国务院亚太经济合作(APEC)资深官员王晓岷(Robert Wang)答复中央社提问时指出,这次对话对加强美台关系具有重要意义,同时也向北京发出明确讯号,亦即面对中国日益增加的挑衅,正如美国一再重申,美国对台湾的支持「坚如盘石」。

王晓岷对中央社表示,这次会谈也强调美国总统拜登日前亲访乌克兰所传达的讯息,亦即美国对民主政体的支持不会动摇,不论是在欧洲还是亚洲。拜登本人在过去一年里也曾多次强调美国对台湾及其民主的承诺。

事实上,金融时报早在17日披露,美国国防部主管中国事务的副助理部长查斯(Michael Chase)访台消息,美国国会已在去年12月通过法案军援台湾100亿美元,台湾也通过延长义务役从4个月到一年。对此,王晓岷认为,美国与台湾在未来几年将加强具体军事合作的趋势日益明显。

美台关系不再顾忌中国“玻璃心”

国际传媒也纷纷注意到,相较于过往台美类似会谈的低调神秘,这次台美国安高层会谈选择在离美国首都华盛顿特区仅一河之隔的AIT华盛顿总部,出席官员也不避讳媒体拍摄,吴钊燮与顾立雄还大方向守候媒体挥手致意。美国政府自与台湾断交后,便禁止台湾总统、副总统、行政院长、外交部长与国防部长至华府访问。

台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅就此对德国之声分析道:“台湾跟美国之间本来就有闭门的战略对话,但通常都不是安排在这时候。现在这个时间点,台美双方释出会议消息,也是非常罕见的。”

过去很长一段时间台湾与美国的关系都必须低调进行,尤其是这一次会晤还在首都大圈进行,对此美国之音亦援引经常解读美国国会涉台立法及美台关系发展的陈方隅说:“美国当然也会怕中国升级冲突,但现在已经越来越没有这种考量,台美关系就是台美关系,跟中国就是没有关系,也不再去考量中国的玻璃心。” 陈方隅还说:“以前隐藏是因为美国跟中国还是需要维持很多方面的合作,可是现在已经变成全面都在竞争,而中国也很显然没有想要与美国合作的样子。”

有关吴钊燮与谢尔曼等美台高层国安官员会谈,中国外交部发言人汪文斌则在星期三的例行记者会上做出一贯反对美台各种官方形式往来的表态。

中共国际喉舌环球时报报道指出,汪文斌在记者会上敦促美方恪守一个中国原则,停止美台之间各种形式的官方往来,停止制造新的台海局势紧张因素,不过,美国之音发现到这段发言并没有出现在中国外交部的官网上。

据了解,台美高层对话行之有年,不过这一次台湾代表出现了总统府副秘书长黄重谚,外界揣测是否为蔡英文总统未来访美铺路。据联合报会谈当天的报道称,涉外官员指出,国安对话最主要以双方国防安全政策为主,至于将来蔡英文总统无论过境美国或是否有机会访问美国,都会因台美默契而定,「只要时机成熟,就会成行」。




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