Wednesday 16 November 2016

练乙铮：北京再次收紧对香港民主的限制

香港正在又一场巨大的政治危机之中挣扎。此时距离混乱的立法会选举已经过去了两个月，距离曾让市中心瘫痪的亲民主雨伞运动已经过了两年。

上周一，中国政府以史无前例的方式对香港的政治事务进行了干预。它明目张胆地把一项技术性手段发挥到极致，阻止两名倡导给予香港更大自由的年轻候任立法会委员就职。

事发前夜，示威者们短暂地把北京方面驻港机构中联办周围的狭小区域，变成了让人不禁联想起2014年巅峰抗议活动的一个战场，警方的警棍和催泪瓦斯无处不在。他们预计到爆炸性局势即将出现：通过在香港地方法院做出裁决之前干预以两名立法会委员为被告的案件，北京方面展示了这样一种姿态，即它已经做好了推翻香港地区所有令其不快的选举结果的准备，从而让香港的立法机构从属于其行政部门，并让该地区以独立精神著称的司法机构低头。

今年9月，香港选民通过当地立法机构——立法会的选举冲开了一道闸门；现在，北京方面想要不惜一切代价把闸门关上。一群具有分离主义倾向的年轻候选人在立法会赢得了六个席位，其竞选纲领远远超出了参加雨伞运动的抗议者们的诉求：从修改《基本法》这一从1997年开始实施的香港地区小宪法，以便巩固香港的自治权，到争取自决权，甚至是直接从中国分裂出去。上周，中央发起了反击。

一些人或许会说，事情注定如此。因为在9月的立法会选举前夕，香港政府已经利用极不恰当的借口取消了几名活动人士的参选资格。但别的活动人士还是参加了竞选，其中六人获得了胜利。

接着，梁颂恒(Sixtus Leung，又名Baggio)和游蕙祯(Yau Wai-ching)因为做出极其不谨慎的举动而引发了问题。这两名初出茅庐、公开支持香港完全独立的候任立法会委员，在宣誓就职仪式上甩出了攻击性言辞。北京方面立即宣布如此宣誓完全是在挑衅，于是，香港的强硬派领导人梁振英（C.Y. Leung，与梁颂恒无亲属关系）开始行动。

外界普遍认为特首梁振英为竞选连任，正在尝试获得北京方面的背书；他当前的任期将于明年春天结束。梁振英和他的律政司司长正式要求香港的一家法院对梁颂恒和游蕙祯的行为予以谴责，并取消他们的候任立法会委员资格。这是一种过分的行政干预，非常引人瞩目。但它还有可能是一种旨在攫取政治暴利的聪明之举，至少对这样一名试图占据有利位置的现任特首来说是如此：他身处包括英国殖民时代遗老、民粹主义倡导者、能干的高级政府官员在内的潜在候选人中间，急于把自己定位为北京方面的心腹。

意识到单靠法律可能无法让法官做出有利于政府的裁决，梁振英公开提请采用核武级的办法：全国人大常务委员会可以直接对《基本法》作出解释。上周，人大常委会也的确这样做了，它宣布梁颂恒和游蕙祯违反了法律。这意味着两人的席位最终可能被宣布出缺。

这是北京方面首次以公然违反《基本法》的方式否决香港的民主选举结果。对很多香港选民，尤其是年轻选民而言，此举是现如今的香港政府为北京马首是瞻，并自行削弱香港合法自主权的铁证。

梁振英赢得了巨大的胜利，或者说看似如此。如果想连任，他当然需要巩固自己在北京方面心目中的地位：民调数据一致表明，在下一任特首选举的所有潜在候选人当中，他是最不受欢迎的人之一。像雨伞运动一样，这场分离主义运动不仅是对北京方面强横剥夺香港进行真正政治改革的机会的回应，还是对梁振英的尖酸态度和咄咄逼人的执政方式的回应。

眼下，北京面临着艰难的抉择。在采取极其令人厌恶的强硬立场，把两名议员挡在立法会门外之后，如果它现在足够明智，就会推行较为温和的路线——并让某个不像梁振英那么让民众有疏离感的人出任香港最高领导人，从而打造非政治化的氛围。但北京怎么会赶走忠诚的猎犬呢？此外，如何才能保证分离主义的火苗不会在和煦的微风中蔓延？

自1997年以来，香港在政治上一直处于停滞状态，时不时就会出现愤怒的爆发。2003年，多达50万民众上街游行，反对拓展反煽动叛乱法和极力遏制既有自由的提案，并导致当时的香港政府垮台。2014年，数万名示威者占领交通要道长达数周之久，要求进行真正的政治改革。

在上述两场运动中，呼吁尊重香港的特殊自治权这一基本问题从未真正得到处理，更谈不上解决。当局只是让眼前的冲突得到了平息，有时还公然采取了压迫性手段。这次，同样的情况还会出现。而限制每收紧一次，这座曾被称为东方之珠的城市就少一分光彩。

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