Friday, 1 May 2015

香港獨立媒體：不生氣的專業人仕

文：陳清泉@精算思政
龍應台多年前有篇文章，題為「中國人，你為甚麼不生氣？」，文章批評中國人（她說的當然只能是台灣的現象）種種埋沒良心、啞忍嚴重污染和惡劣衛生的 情況。這篇文章今天讀來，恐怕大家只會在「中國人」三個字上做文章。今日在台灣，叫台灣人做中國人是政治不正確；在大陸，台灣人不認自己是中國人才是天誅 地滅的罪行。
人在香港，不想參與爭論，倒想借龍應台文章的題目發揮一下。香港近年的情況（用中性的「情況」，因為有中產人仕說沒有壞到像伊拉克般打仗死人飢荒，不能叫「亂世」），為甚麼我們沒有聽見專業人仕團體更多的反對聲音？「俾人踩到上心口」，尊貴的專業人仕，你們為甚麼不生氣？
就先從自己的專業說起。精算師大都效力保險公司。不管大學精算系的市場推廣把精算師說得如何重要，在立法會保險界功能組別，精算師和所有其他人一樣 是沒有票的屁民。說政改，政府不會理你，因為你在立法會在選委會四大界別都沒有影響力。甚麼「保險公司的大腦」、「保險工程師」只是說得好聽，關於真正重 要的話題你們是沒有資格插咀的。我們對自己的專業能力和操守引以為榮，去到真正重要的事上全都是狗屎不如。精算師們，你能真心說以自己的專業為榮的同時， 接受這樣小看你的體制嗎？你們還有自尊嗎？
陳佐洱大言不慚地公然違反基本法要中央政府插手香港教育。除了在教師專業中被視為代表較少數的「進師盟」即日出文章反駁外，教協和教育局都只作和稀 泥的回應。難道大部份教師都覺得沒問題嗎？陳佐洱有何教育專業資格或知識，可以對香港教育指指點點？那群在陳佐洱發言時一面點頭一面抄筆記的所謂業界代 表，為何不用向全港教師解釋負責？
醫學會民調，政府說要聽專業人仕民意；到專業民調結果不合心意，又說專業團體要聽所有市民意見。好了攪公投聽取所有選民意見又不行，議員辭職變相公 投政府又不滿。不停搬龍門，分明是侮辱醫學界，要你把意見調查到政府滿意為止。如斯侮辱，卻只有「杏林覺醒」在發聲。業界幾萬人，都那裡去了？
大學升一個副校長，給個榮譽學位，政府千方百計攪小動作去影響。香港最高學府，偏偏要委任野雞大學博士做校董，是很有幽默感的做法吧？不學無術不要緊，夠紅的便可加入教資會決定大學撥款，攪不好還可以當上主席。大學教授讓這樣質素的人騎在頭上管理，真的不會有一點不忿嗎？
我又何必再引律師、會計師等其他專業的例子？專業人仕受社會專重，香港社會給我們機會賺取優厚回報，大家就如此輕易地接受一個侮辱專業的體制、一點都不憤怒嗎？
最後以改寫龍應台文中一段作結：
不要以為你是大學教授，所以作研究比較重要；不要以為你是醫生主業是救治病人，所以多接兩個病症更實際；也不要以為你是個精算師只 懂數字，不夠資格管社會的事。你今天不生氣，不站出來的話，明天－還有我、還有你我的下一代，就要成為沉默的犧牲者、受害人！如果你有種、有良心，你現在 就去告訴你的立法會議員、告訴公會、告訴政府：你受夠了，你很生氣！你一定要很大聲地說！！！！


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過勞之島：工作是謀生？還是找死？

文/黃怡翎、高有智
三個勞工分別來自外商公司、傳統企業、科技業，不幸在一次意外事故身亡。三人在陰曹地府排隊，閻王告訴他們還有一次機會可以打電話回陽間，向親朋好友交代後事。
外商公司的勞工先打電話給老婆，交代如何處置銀行的存款，講了共五分鐘。閻王向他索取五萬元電話費。他覺得不貴，開了張支票給閻王後，便瀟灑地走回座位。
傳統公司的勞工心想，五分鐘五萬元，那講短一點吧。他打電話給小老婆，交代股票如何處置，只講了兩分鐘。閻王卻說：「打電話給小老婆，要五十萬元。」他雖然覺得很貴，但還是開了支票給閻王，便開心地走回座位。
最後輪到科技業的勞工，他心想，好像講的越短反而越貴，那當然要多講一點。但他沒有存款可向老婆交代，也沒時間養小老婆，倒是有一堆做不完的公事， 便撥了電話回公司向同事跟老闆交代自己未做完的工作，講了二十個小時之久。掛上電話後他問閻王需要多少錢？「二十元。」他嚇了一跳，講那麼久才二十元？閻 王立刻解釋：「從『地獄』打到『地獄』，算網內互打。」
這是一則在網路上廣為流傳的笑話，諷刺科技業過勞的勞動環境。事實上，不僅僅是高科技業的工程師，根據近幾年來的觀察，長工時、高壓力的工作環境，使得過勞死的現象在各行各業裡蔓延，在科技業、保全業、醫護人員、駕駛等行業中，情況更是嚴重。
台灣勞工面對長工時的壓力，不僅身體疲累，更由於工作時間過長，侵蝕個人的休閒活動、家庭與社交生活，使得心理的疲勞憂悶難以排解，甚至造成家庭功能喪失，導致離婚率高、出生率低，並衍生出孩童或青少年缺乏家庭關注等社會問題。
我們不禁要問：工作究竟是為了「謀生」，還是為了「找死」？我們一輩子辛勤工作，不就是為了幸福的生活？我們努力賺錢，到頭來怎會犧牲了親情、健康、社交生活？
曾在廣告公關公司工作的一位朋友，在執行專案期間，公司竟然禁假長達三個月。他痛苦地說：「我每天騎車上班的途中，都一直想著車子來撞我，這樣我就 可以住院休息了。」那段日子他永遠都睡眠不足，一睜開眼就是工作。由於他是專案負責人，若當下離職，又無人可接手，他不願讓公司承受龐大損失，只好咬牙撐 完專案。
也許有人會質疑：「為何要做到過勞死？離職就好了呀！」

但勞工真的有選擇的自由嗎？我們觀察發現，看似自由的勞動市場中，卻有一條看不見的鎖鍊，緊緊綑綁勞工。越底層的勞工，越缺乏流動的自由度。
其實，勞工在過勞環境下討生活，就像走在鋼索上，稍一不慎，就容易落入無底深淵，爆發過勞疾病。
經濟不景氣，工作機會少，勞工無法輕易離開現職，苦撐到底，就易於落入過勞死的陷阱。更何況，國人的工作文化是從小就灌輸「愛拚才會贏」的觀念，拚 搏吃苦的職場故事也是激勵勞工付出的典範，卻忽略建構安全健康職業環境的重要性。勤奮是重要的工作價值，但合理與健全的勞動環境，卻是支持勞工就業的重要 基礎。這是企業的基本認知，也是政府的責任，更是國家勞動政策的必要方向。
當前許多青年或新貧族，都面對低薪化的困境，謀職原本就不容易，甚至必須透過加班或兼差，才能有足以溫飽的收入。以保全業為例，本薪很低，根據高雄 市產業總工會的調查發現，保全員的薪資偏低，平均月薪為兩萬兩千六百三十元，遠低於一般勞工的平均月薪四萬五千五百零八元，大約只有一半──保全員當然都 得拚命加班，助長了過勞文化。
《過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策》是國內第一本全面性探討過勞案例、職場現象與對策的專書。
第一部「累痕」記錄著曾經辛勤付出，最後卻賠上生命與健康的勞工故事，從個案故事切入，剖析過勞問題與成因的脈絡，也呈現過勞對勞工和家屬的衝擊。 這不僅是勞工的勞累痕跡，也是所有過勞職災勞工家屬永遠抹不掉的淚痕。除了個案故事外，也特別針對科技業、保全業、醫護人員、駕駛等高風險行業，描繪並分 析其職場環境所面臨的現況問題。
第二部「制度殺人？！當前勞動制度檢討」檢視現行的制度與結構問題，並試圖提出對策方向與政策建議，希冀透過制度面的改善，防止過勞事件的發生。
然而，在制度尚未改善之前，勞工仍有許多自救的小撇步。第三部「過勞自救寶典」就是提供勞工個人教戰手冊。對抗過勞，不僅事涉個人的健康保健，更需要提升勞工意識，甚至是發揮集體的勞工力量，藉由每個人的小革命，攜手建構健康安全的工作環境。
我們相信，工作並非是生活的一切。人為了生活而工作，不是為了工作而生存。過勞不是勞工個人可以對抗，也不是單一工作職場的困境。「過勞」是全面性的問 題，過勞文化根深柢固存在不同職業之中，也是勞動政策偏差的結果。人們害怕失去工作，人們想要拚命賺錢，人們想要出人頭地，但別忘了，工作不值得「賣 命」。
此刻，我們有多少籌碼可以改變「過勞之島」的命運？這個問題考驗著台灣社會，也影響台灣的未來。
過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策
作者：黃怡翎、高有智
出版社：社團法人台灣職業安全健康連線
出版日期：2015-05-01


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血汗經濟崩世代──直面台灣青年過勞死的真相

文/林宗弘 中央研究院社會學研究所副研究員 圖/高有智
二○一四年三月，台灣爆發的太陽花學運成為舉世矚目的焦點。為什麼會有這場運動？除了反對兩岸服貿議題本身的政治黑箱之外，許多媒體或輿論將太陽花學運的社會基礎，指向了所謂的「崩世代」困境。
崩世代是怎麼產生的？筆者與幾位共同作者指出，全球化之下財團更能掌控政府政策，台灣的權貴階級自我複製，資本外移導致創業與就業困難，社會流動停滯與青年貧困，青年世代難以成家生育，其後導致了人口老齡化問題。然而，青年世代為何、又應該如何面對未來的經濟崩壞？
台灣經濟奇蹟褪色的這十餘年來，大眾傳播媒體對這個問題的回答方式，激化了台灣社會裡愈來愈嚴重的階級分化與世代對立。台灣掌控資本與媒體發言權的 三、四年級世代，在財經媒體大量曝光的名嘴，特別是大資本家與資深管理階層，很容易就讓自己的「屁股決定腦袋」，編造各種理由來譴責被害人：年輕人就是 「草莓族」、不理性的「婉君」，缺乏抗壓性、不願意吃苦、目光短淺又自視甚高、拒絕貿易開放與國際競爭，基本上，這些掌權者就是認為年輕世代欠教訓。
黑心財團「白手起家」的神話
然 而，如果我們認真檢討所謂台灣經濟奇蹟的受益者，除了讓自己有權有勢之外，究竟為台灣社會做了什麼長遠的貢獻？我們往往會發現，這些財團老闆與管理階層的 能力與操守，大部分是經不起考驗的。過去，學術界探討台灣經濟發展，認為活躍的出口導向中小企業之創業精神是成長的動力之一，然而這些中小企業，往往是靠 低工資剝削工人、汙染環境，甚至是黑心商品發展起來的。
一九九○年代，隨著本土勞工人權組織萌芽與環保意識提高，台灣企業主面臨兩種策略選擇──投資於技術升級與創新、或是尋找更脆弱的被剝削者。前者必須克服 專業管理的困難、長期投資的風險、甚至企業主本身也要專精於研發工作，而後者則是依賴便宜的生產要素，把自己原先在台灣的生產經驗，到海外重複一次。
台灣雖然也有產業升級的成功案例，但多數資方選擇複製血汗經濟的經驗。過去二十年來台資的「全球化」，就是資本外移到那些能夠提供便宜勞力與土地、 仍不在意環境污染的威權國家──通常選擇地理上最接近、又通中文的中國。最近，隨著中國工資上漲，還沒倒閉的台商又遷徙到越南、柬埔寨、印尼。總之，哪裡 有便宜的生產要素可供廉價剝削，台商就往哪裡去。
許多靠著本土政商關係圈地、搶水、打壓工會，或是在中國靠著打通共產黨政治關係來掠奪農民土地，搞到低薪工人自殺，卻在這種「良好投資環境」裡茁壯 的新興財團，並不是什麼返鄉鮭魚，多半是鯊魚或鱷魚。讀者不妨想一想，台灣近年來許多的關廠勞工臥軌事件、日月光的汙水排放、頂新集團的黑心食品、遠雄集 團行賄炒房，或是鴻海台北秋葉原以停工威脅台北市政府，花錢在報紙上登廣告叫囂的作為，每一件都暴露了這些大財團惡質的本色。
別人的孩子死不完？草莓族與太子黨
在發展過程中剝削了台灣一個世代的工人、在中國剝削了一個世代的農民工之後，台灣許多財團已經成為老人統治的龐然巨物。只要觀察一下台資財團的領導 層，就可以發現很多六、七十歲以上的戰後第一代企業家，到現在還牢牢把持著權力，自己連上網數據管理的能力都沒有，卻從來不考慮找專業管理者接棒，大多數 老皇帝都準備把企業經營權傳給未必有經驗與能力的太子黨。
我們經常看到財團大老闆在媒體上教訓「草莓族」。然而，一旦遇到企業接班問題時，對待他們自己的子女就是另一回事了。這些權貴太子黨，真正含金湯匙 出世的天龍人，通常第一份工作就是坐領乾薪的某上市公司董事、或是自己富爸爸的特助──「你看，他們年紀輕輕就有外國文憑與國際金融業的工作經驗……。」 顯然，這才是名符其實的「草莓族」，別讓他們不高興。
主流媒體一面抬舉權貴太子黨「年輕有為具國際觀」、一面打擊窮困青年世代「躲在舒適圈不敢面對全球化的挑戰」，這明顯是雙重標準，譴責受害者、違反公義又自我矛盾的權貴心態，用馬克思的話來說就是「資產階級意識形態」。
當然，台灣大多數年輕世代都不是權貴第二代，正在努力迎戰實際的創業、職場與家庭生活壓力。「崩世代」不太可能接受上述的污名，太陽花與二○一四年底選舉「白色的力量」就是青年們對世代不公的回應。
青年世代面對經濟崩壞的真實處境究竟為何？這本書所討論的過勞死議題，讓我們看到「崩世代」受害者的真實面貌，他們是打拚的工程師、負責任的保全人 員、上大夜班的服務業、關心病患的實習醫師或護士，都是人生父母養的好男好女，做事認真負責──有時或許太負責了點，卻在高度剝削的職場中，意外離開人 世。這些悲慘的過勞死或新興職災案例，究竟是個案還是全面性的社會問題？
剝開洋蔥：台灣職災的真相
根 據過去三十四年來（一九八○年至二○一三年）的勞保職災給付補償案件的數據，我們對於台灣近年來的職災概況可以有些初步的了解，同時也可以破除許多關於 「草莓族」的迷思。首先，台灣的職災理賠總件數從一九八○年代的一萬六千件左右，上升到近年來平均接近四萬件，換句話說，相對於一九八○年代，近年來台灣 的工作安全，或者說職災風險，似乎在惡化。為什麼？
根據災害風險的理論，我們可以將職業災害的風險看成是受僱者「暴露程度」（exposure）與「脆弱程度」（vulnerability）的總 和。所謂的暴露程度，指的是造成職災之機率單位的總和，例如工作時間與就業機會等。簡單地說，我們假設工作時間每分每秒都有可能出現意外，機率可能是十萬 秒之內會隨機發生五件意外，如果單個工人平均工時愈久、而就業人口愈多，相乘之後的就業者總工時與職災總件數，應該是正面相關的。反之，若工時減少或就業 機會下降，例如立法減少工時、退休人口或失業率提高，職災機率或其發生的總數，應該要下降才對。
而所謂的脆弱程度，則是指勞動條件的差異，例如那些比較危險的產業或工作類型，或是工作經驗比較弱的新進人員、非典型就業人員，或是整體社會的工資 偏低而迫使員工長期加班、輪班，或是所謂工作貧窮（雖然有一份工作但是工資太低而不足以養家）的人口增加，必須經常兼職打工時，就有可能導致工作疲勞、操 作疏忽，或者機器損壞，提高了弱勢工作者的受害風險。
由於缺乏個體層次的研究數據，我們使用全國數據來估計暴露程度與脆弱程度對勞保職災理賠件數的影響。由於二○○○年實施兩週八十四工時的緣故，台灣 近年來平均每月工時從兩百小時以上降到了一百八十小時左右，按理說職災應該減少才對。如表一所示，筆者統計結果發現，工時其實對職災件數影響不大，台商對 外投資導致失業率上升，與人口老化導致許多製造業工人退休等，才是職災件數偶爾減少的主要原因。總之，職災件數惡化主要不是暴露程度造成的。
表一、勞工保險職業災害給付人次的時間序列分析估計結果，1980–2013
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資料來源：勞動統計年報，http://www.mol.gov.tw/cht/index.php?code=list& ids=586。
行政院主計處、財政部統計處，轉引自中華民國統計資訊網http://61.60.106.82/pxweb/Dialog /statfile9L.asp。
圖一、勞工保險職業災害給付人次與第三級產業占就業人數比重，1980~2013
C2
資料來源：勞動統計年報，http://www.mol.gov.tw/cht/index.php?code=list& ids=586。
行政院主計處、財政部統計處，轉引自中華民國統計資訊網http://61.60.106.82/pxweb/Dialog /statfile9L.asp。
服務業：職災與過勞死的重災區
因此，台灣職災總件數上升兩倍多的主要成因，更可能來自勞動者脆弱程度的惡化。在脆弱程度方面，有兩個與職災總件數高度相關的變量值得特別注意，第 一個是服務業的就業人口比例。我們經常將服務業想像成低風險的白領或粉領工作，這是個概括性的錯誤。服務業並不是一個清晰的產業分類，國際或國家的統計標 準經常調整，有時包括了營造業、甚至水、電、燃氣業，這些產業經常發生重大的工安事故；至於運輸、倉儲、批發、零售、餐飲更是職災的重災區，主要問題包括 車禍與機械事故、搬運重物造成的傷害與燒燙傷等等。此外，那些穿著白色制服的行業，像是實習醫師與護理師等，儘管工作與工資較有保障，但由於超時輪班與工 作壓力，又經常接觸病菌或毒物，絕對算不上是低風險的行業。最後，警察與消防工作，甚至黑道兼營的八大行業，也經常被列入服務業。
隨著台灣的都市化、產業外移與轉型，台灣就業人口中已經有六成屬於服務行業，其中許多行業的就業者較為年輕，例如高雄氣爆與桃園火警所造成的消防人 員傷亡，絕大部分都是三十歲以下的年輕人。台灣服務行業的工作現場或企業規模偏小，且管理上較為鬆散，違法超時加班嚴重，然而其工作風險並不小。如圖一所 示，儘管總體上來看，由於經濟循環造成的總工時（亦即暴露程度）的影響，台灣職災案件數起伏不定，但服務行業所造成的勞保職災案件正在迅速增加。
青年職災崩世代
另一個與職災案件總數有關的變量是受僱員工報酬占GDP的比重，數據顯示受僱員工報酬占GDP比重愈高，或是其薪資條件愈好，可以有效減少職災人 數。這個相關關係說明的可能是：薪資占GDP比例其實是整體勞動條件的重要指標，受僱者整體勞動條件愈好，對資方的工安要求就愈高、或是可以找到的就業機 會愈好而不需待在高風險行業。然而，大約從一九九七年以來，台灣受僱員工經常性報酬占GDP的比率就在下降，從四六％下滑到三八％左右。換句話說，台灣受 僱員工的整體勞動條件正在持續下滑，可能是導致職災案件增加的主因之一。

此外，筆者也注意到二十至二十四歲青年失業率與職災案件數的高度負向相關，與其他年齡群體的失業率相比，年輕世代失業率與職災的關係更為顯著。這個 變量綜合說明了暴露程度與脆弱程度：一方面，過去三十四年來台灣青年世代失業率大幅提升，二十至二十四歲年齡段的失業率高達一三％以上，是平均失業率的三 倍多，年輕人失業率愈高，就愈是降低暴露在職災風險的程度，另一方面，這也說明相對於其他更年長或更資深的就業者，剛進入職場的年輕人更容易發生職災。
對於這個有趣的經濟數據強相關，我們或許可以這麼解釋：台灣青年就業者所受到的職業訓練不完整，面對工安風險的經驗與保障不足，因此更容易年紀輕輕就遭受職災、導致傷亡，隨著青年世代教育程度與工作權利意識提升，也可能造成他們寧可失業而減少進入相對高風險職場的機率。
綜上所述，主流媒體認為台灣年輕世代是「草莓族」、志氣不夠大而影響經濟的看法，根本就倒果為因，台資財團「別人孩子死不完」壓榨年輕人的職場文 化，導致偏低的工資、偏高的職災率、偏高的志願性失業率，以及結婚率與生育率大幅下降，才是台灣過去二十年來一連串社會經濟危機的根源。
本書以下所揭露、令人心酸的職災過勞死案例，逼迫我們直面青年世代在血汗經濟成長模式之下所付出的代價。我們該如何減少白髮人送黑髮人的悲劇，搶救 面對過勞死與職災風險的青年就業者？本書將介紹台灣勞工團體所倡導的政策方案，除此之外，我們希望讀者徹底拋棄那些有關「草莓族」、「婉君」或其他汙名化 青年世代的標籤，正視那些要求世代正義與分配正義的政治訴求。
過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策
作者：黃怡翎、高有智
出版社：社團法人台灣職業安全健康連線
出版日期：2015-05-01


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《经济观察报》多地税务局约谈电商 查税风暴一触即发

经济观察报 记者 杜涛 常博 现在也许是电子商务企业合规纳税前的最后一段“美好时光”。
自4月开始，包括北京、广西、江苏、上海、山东、深圳等在内的全国主要沿海省市税务部门，相继约谈辖区内的电商企业。“并没有仅仅针对天猫、淘宝，而是辖区内所有注册的电商企业。”一位上述地区的税务人士告诉经济观察报。
其中，广西桂林市国税局开展的是税收专项检查，电子商务作为以往检查从来没有包含过的行业首次出现。同时，上海市闵行区地税局也对注册于此的电商企业下发了纳税自查的通知。“这不是国税统一布置的，各地税务局约谈的名义是税务风险管理和纳税评估。”上述税务人士称。
经济观察报了解到，北京、江苏、上海和深圳正在对电子商务的税务风险进行摸底，主要针对线上有店、线下也有店的企业进行，原因是电商平台上的自营店和商家经营存在税务风险。而东部某省会城市的税务部门则将该辖区电子商务企业的经营数据进行了技术性汇总。
“我们已经委托一家软件公司开发数据平台，这些网购平台，销售了多少数据全部有，能获取交易数据，现在对于电子商务企业税收技术问题已经没有，只等总局的通知。”该省会城市税务人士表示。
经济观察报从接近国税总局的人士处获悉，虽然没有进行大范围检查，但整个税务部门从上到下已经对电子商务的税收问题足够重视；值得注意的是，2015年国家税务总局已将“电子商务税收研究”列入了绩效考核中。
约谈
各地税务部门几乎同时对辖区内电子商务进行约谈，是巧合吗？
广西桂林市国税局相关人士告诉经济观察报，此次约谈由该局第二稽查局负责，依据是当地《关于开展2015年税收专项检查工作的通知》，第二稽查局专 门稽查电子商务企业。“此次稽查的重点是，注册地在桂林，即办理过税务登记的电子商务企业，要求在2015年5月5日之前自查，自查的范围是从开展业务到 2014年12月31日的财务流水，这是桂林国税第一次将电子商务企业列入专项检查之中。”上述当地国税人士说。
不过在全国范围内，这并不是第一次对于电子商务企业进行税务稽查。以往的案例显示，约谈的最可能结果是，补税。
从2012年开始，东部某省会城市对辖区内近2万户电子商务企业实施了网络监控，其中年销售额100万以上的有1000余户，并且对办理税务登记的进行重点监控，结果发现70%以上企业申报的税务数据与实际收入不符，随后约谈其补税数百万。
这次电子商务企业或许也将面临补税。“从开展业务起若是发现有未缴税的行为，现在发现需要补税加罚款。”上述广西桂林市国税局人士说，若是偷逃税也 要补税和滞纳金，罚款再议，故意偷逃税还要追究刑事责任。“按照《税收征管法》的规定，绝大部分电商面临偷逃税的问题。故意偷漏税，不受三年追征的限制， 故意偷漏税可以无限期追征。电商也一直没有被纳入征管范围，算是税收征管的盲区，如果说是故意偷漏税情节严重，只追征三年也不合适。”一位税务中介人士告 诉经济观察报，很多企业都是觉得该交，但是都不去办理，都有法不责众的心理。
2013年，中央财经领导小组曾给各个部委分派课题，电子商务纳税征管由国家税务总局牵头做相关调研，由国家税务总局的一位分管副局长牵头研究。课题的主要内容是如何对于电子商务企业的税收征管。
就在上述课题分派之前，2012年，国家税务总局曾就电商征税一事，向一家全国性电商平台提出开放其用户数据，用于对税源情况做数据分析，方便财政 决策。但是被后者拒绝了。“这几年，国家税务总局与这家企业每年都在沟通税务问题，但据了解效果并不好。”熟悉情况的财税人士告诉经济观察报，很多电商平 台上的商家都是工商登记和税务登记的正常企业，其经营模式改变不了经营交易的本质，不管电子商务也好，还是线下交易也好，负有相同的纳税义务，“从没有哪 个文件说给电子商务企业免税，这是最基本的”。
因此他表示，现在税务机关对电商企业，不管是约谈也好，还是加强征管，或是补足税款甚至处罚，都是税务机关的职责所在，也是在依法执法。
逃税？
电商企业究竟有没有偷逃税？至今仍是一个说不清道不明的问题。
不过，经济观察报从东部某市税务部门获得的一份最新税收材料显示，2013年该市辖区内200余家电商企业中，有将近3/4的企业存在逃税的嫌疑，总计逃避各项税款超过2000万。与此同时，这些企业当年网上销售收入大多数实现正增长，增速甚至达到90%以上。
其中，一家电子商务公司从2009年开始营业额每年成倍数高速增长，2010年是2009年的9倍，2011年、2012年、2013年分别增长2.76倍、2.3倍和3.8倍，至2013年营业额接近10亿，2014年的销售收入目标定在了20亿。
经过进一步数据整理的税收材料显示，这200家中只有不超过30%的企业，每月不含税的销售额与申报缴税的销售额之间差异率为负值，有一半的企业差异率为正值且多数在80%以上，还有20余家差异率达到100%。
差异率是为了反映电商企业是否真实进行纳税申报，差异率为负不存在谎报纳税，为正则存在谎报纳税。该辖区内大部分电商企业的差异率为正值，说明这些电商企业存在谎报纳税的情形。
税收材料还显示，在上述电商企业的100多家小规模纳税人中，有80多家在2013年8月到2014年2月的7个月期间，存在逃避增值税税款的嫌 疑，总计逃避增值税大约1600多万。而在近70家一般纳税人中，约有18家存在逃避增值税销项税额的嫌疑，总计逃避增值税销项税额500多万。
上述税收材料是当地税务部门委托一家软件公司开发数据平台，由其设计的数据抓取系统获得的。该城市税务人士称，这些数据显示了这些网购平台的销售量和交易信息，也就是说，现在对于电子商务企业税收技术问题已经没有，只等总局的通知。
一位做汽车用品的电商商家告诉经济观察报，他们并不害怕纳税，只是希望税负不要太高，或者能够为电子商务行业出台单独的税收政策。“我们都有心理准 备，税能够按照销售额直接扣走，然后出电子发票，但像17%的增值税就太高了，主要是没有抵扣，因为不论是从网商平台采购还是去批发市场采购，索取发票都 要加钱。”该商家说，电商的数据都在平台上，谁都跑不掉，如何进行增值税抵扣才是更重要的。“以增值税为例，根据增值税条例，在境内销售货物就有增值税纳 税义务，销售货物，当然包括网上销售货物。根据目前的增值税法规，没有对电商免征增值税或先征后返等优惠。因此，税局对电商征税，不能说没有法律依据。” 中税网税务师事务所总裁王冬生说。
不过，电商的有些成本是数据无法体现的。比如一些电商的销售收入不仅包括销售货物收入，还有团购类活动保证金返还、退货款、售价中的物流费用、信誉 刷单等。而信誉刷单是为了提高信誉度、促进销售，通过专门机构或自顾员工空卖、空转的行为，与企业的经营规模、经营品种、企业信誉、网上评价有关。这一部 分“虚收入”是否计入销售额，上述税收材料认为，值得税务部门研究斟酌。
王冬生表示，以前之所以对电商没有征税，原因首先是电子商务和网上开店是新的业务模式，征管暂时滞后，其次是有的网店或许没有达到增值税起征点，不用纳增值税，“但以后随着规模的扩大，电子商务难免会被纳入正常的税收征管范畴，应有一定的思想准备”。
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政治局会议暗示宏观调控路径变化

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财经评论
经 济下行压力加大，二季度肯定无法触底，若没有新政策出台，全年经济增速也会跌破心理下限。官方心理底线是7%，但真正底线是6.8%，如果全年经济增速破 了这个指标，不仅影响来年经济增速，更会影响到“全面建设小康社会”的政治目标。在经济政策要讲政治背景下，宏观政策注定还得使劲挥一挥“看得见的手”。
30日召开的中国中共中央政治局会议讨论了经济形势，并通过《京津冀协同发展规划纲要》。
第一次全面评估经济全貌
中央政治局对宏观经济出现了新的判断，即“需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式发生幅度较大的调整，一些新的增长点破茧而出”。
这是中共高层第一次对中国经济调整效果做出全面判断，从宏观到产业，从市场到企业，甚至商业模式变化，都得到中共决策者的评估。在这样的背景下，宏观调控的方式和节奏也会发生变化。
中央政治局认为“新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大”。
得出这样的判断，显然对改革效果表示满意，但同时认识到外需在短期内难以恢复，对宏观经济的调控必须采用新思路。
宏观调控稳增长打头，防风险断后
虽然政策总基调没有变化，但宏观政策强调“保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡”。稳增长是第一位的，促改革是第二位的，调结构退居第三。这意味着宏观调控可能会短期恢复老办法，以达到稳增长目的。
在宏观政策中提到“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制”，这意味着可能继续出台鼓励购房的税收和信贷政策，以起到消化住 房库存，进而刺激房地产开发投资的作用。无论如何，在房地产经济下，能够卖出房子，就可以稳定增长。如果房地产能够借此机会实现市场环境改变，并最终形成 市场机制，长远看，是好事情。不过，就怕地方政府将房地产政策当做激素用，只看短期效果。
拉投资是头号办法
就稳增长而言，最有效办法仍是固定资产投资。
政治局会议提出“要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报”。政府后续将出台相关投资政策，不仅增加政府投资项目， 同时也会改革融资融通机制，通过疏通资金渠道，来为固定资产投资供血。由于国家开发银行已经明确政策性银行改革方案，因此在支持投资方面，国开行或充当重 要输血角色，以解决“资金循环不畅问题”。
财政政策转向管理总需求货币政策一定会更加宽松
财政政策一定会更加积极，除了支持政府投资，也会进一步减税减费以刺激民间投资和消费。但比较起来，供给政策见效慢，需求管理才是财政政策重点所在。
政治局认为“稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道”。如何理解这个说法，并不容易。宽松货币政策难以向实体经济传导， 问题出在银行，因为银行风险偏好改变，贷款风险意识提高。那么如何疏通传导渠道，恐怕有两个办法，一个是疏通银行渠道。这可能要在政治上施加压力，要求银 行增加实体经济贷款。但在企业贷款意愿降低，以及企业和地方政府“借新还旧”条件下，仅仅靠政治压力并不能起到很好效果。另一个传导渠道是直接融资，即通 过一个健康活跃的资本市场，将宽松的货币供给转化为新兴产业的融资需求。这既要求股票市场要稳定，同时要尽快放开企业IPO管制，增加上市公司数量。
股票市场进一步活跃
二者比较，一个好的直接融资市场，才是利用货币政策支持实体经济更可靠的办法。由此判断，宏观当局在降低市场风险条件下，会进一步活跃股票市场。
政治局同时还强调，国企改革方向没有变，保护私有产权政策没有变。这是给私人投资者以定心丸，寄望于民间投资来促进经济持续增长。但这个过程仍会缓慢，毕竟市场环境改善需要过程。不过以此刺激全民创业，并辅以股票市场诱惑，小企业注册或现繁荣局面。
防风险是底线，刚性兑付不会打破
与以往不同是，此次政治局提出将“防风险”纳入综合平衡内容，一方面是想避免因经济下滑导致债务风险，另一方面也是担心股票市场泡沫积聚，导致市场 出现系统性风险。因此，在推行积极货币和财政同时，政府也会采取谨慎金融监管政策，以降低和化解风险。如此判断，股票市场会继续降杠杆，同时影子银行等金 融产品仍会保持刚性兑付环境。
京津冀协同关键是服务一体化均等化
此次政治局会议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，这将启动三地经济一体化进程。
京津冀规划迟迟未能出台，其中原因是利益难以协调。三地协同的核心不难确定，北京肯是唯一核心，否则首都经济圈难以成型。关键问题是北京的利益如何 调节，特别是外来人口疏解问题比较挠头。只能干，不能说，这是事实。政治局会议称，京津冀“战略的核心是有序疏解北京非首都功能”，要求“要在京津冀交通 一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破”。
这是解决北京大城市化病的优先药方，如何转移产业和人口是问题关键。产业转移了，企业走了，人口能否跟着走，恐怕不取决于政策，还要看市场环境变 化。当然，政策如果硬要人口走，也能做得到，但人口减少结果就是出现新的洼地效应，新的人口仍会涌进北京。因此，疏散人口的关键是实现社会服务均等化，即 首先在京津冀地区实现教育、医疗和养老一体化和服务均等化，才能从根本上解决人口布局问题。
四月政治局会议透露出新的信号，经济仍有下行压力，宏观政策将会进一步宽松，在祭出新手段同时，老办法也会粉墨登场。但可以肯定的是，定向调控已经转化为全面刺激，新经济能否脱颖而出，仍需观察。


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吕秀莲警告：“九二共识”是“死亡之吻”

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自由亚洲电台
在台湾，前副总统吕秀莲周四驳斥“九二共识”并非马英九声称的“两厢情愿”，而是国民党政府对北京“投怀送抱”！她更严辞警告：“九二共识”是包裹“中国统一台湾”的糖衣毒药、是“死亡之吻”！（夏小华摄影）
吕秀莲警告：“九二共识”是“死亡之吻”
前副总统吕秀莲警告“九二共识”是“死亡之吻”！呼吁以台湾总统直选彰显的“九六共识”，及李登辉的“两国论”和陈水扁的“废统”，破除“九二共识”魔咒，并以“情势变更”为由，要求北京尊重台湾最新民意。
在台湾，前副总统吕秀莲周四驳斥“九二共识”并非马英九声称的“两厢情愿”，而是国民党政府对北京“投怀送抱”！她更严辞警告：“九二共识”是包裹“中国统一台湾”的糖衣毒药、是“死亡之吻”！
吕秀莲说：“‘九二共识’是‘kiss of death’，死亡之吻，别在那里一天到晚在讲九二共识多好，还要逼迫蔡英文主席，同样要跟他拥抱九二共识，所以我今天一定要挺身来说，九二共识是两千三百万(台湾)人跟中国领导者的死亡之吻，你还要继续接吻下去吗？”
民进党籍的吕秀莲，周四召开“揭开九二共识的黑盒子”记者会，拿出两岸双边历史文件，解码关键的“黑盒子”，就是一九九二年八月一日台湾国家统一委员会对“一个中国”涵义所作的决议。
吕秀莲说：“八一决议文第一句话就说，海峡两岸均坚持‘一个中国’之原则，但双方所赋予之涵义有所不同。中共当局认为‘一个中国’即为‘中华人民共 和国’，将来统一后，台湾将成为其管辖下的一个特别行政区。台湾方面则认为‘一个中国’指一九一二年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国，但目前之治 权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部份，但大陆亦为中国之一部份。”
吕秀莲因此批判：“国民党自己做成的‘八一决议文’，你自己已经缴械投降了嘛！你已经自己说‘一个中国’的原则，而且自己说台湾是中国的一部份，所以不是两厢情愿，我说国民党当时是投怀送抱！”
吕秀莲指出，一九九二年海基、海协的香港会谈，由台湾提议各自以口头表述“一个中国”的立场，随后海基会定调的口头表述，就是依照“八一决议文”， 那海协会当然就接受了，北京大喜过望，认为你要投怀送抱，我就跟你拥抱到底！于是一九九三年新加坡辜汪会谈后，中国发表“台湾问题与中国的统一”白皮书， 更赤裸裸地把口头表述变成白纸黑字内容，也就是“只有一个中国，中华人民共和国是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部份。”
吕秀莲接着说，一九九八年上海辜汪会谈，汪道涵提出“八十六字说明”进而指出：“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部份，目前尚未统一。双方应共 同努力，在一个中国的原则下，平等协商，共议统一。”两千年台湾总统大选前夕，中国进一步公开宣称“中华民国”已不复存在，并以“三个动武条件”对台湾进 行威胁。
不过，吕秀莲强调，一九九八年，前总统李登辉抢在汪道涵准备赴台宣布“一国两制”内容时，接受德国之音访问，突然先发制人提出“两岸为特殊的国与国 关系”，推翻“九二共识”，而二零零六年她的搭档陈水扁总统更宣布“终止适用(cease to apply)国统纲领”和“终止运作(cease to function)国统会”的“废统”政策，就是宣告“八一决议文”已正式失效！
吕秀莲认为，一九九六年台湾人民直选总统，更显示台湾主权已事实独立，这就是“九六共识”，包括李登辉的“两国论”和陈水扁的“废统”，这三点，都 能破除“九二共识”魔咒，为何马政府都不讲？吕秀莲表示，一九九二年至今，已有约四百万台湾人民离世，明年则增加六百万新世代选民，呼吁各党派总统大选候 选人，应该以“情势变更”为由，要求北京尊重台湾最新的民意。
吕秀莲向即将启程前往北京见习近平的国民党主席朱立伦喊话说：“我们现在要来公开要求朱立伦主席，你这一次在朱习会的时候，好胆(台语俚语，有胆量 的意思)请你向朱(应是“习”，吕口误)主席说，我代表中国国民党，我来自‘中华民国’。”吕秀莲强调，假如朱立伦访中期间不敢讲出“中华民国”，回台湾 才敢讲，就是另一个政治骗徒，要向全台湾人民道歉！她期待朱立伦超越马英九、超越九二共识。


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女王驾到

晨枫
当今世界上最著名的女王无疑是英国女王伊丽莎白二世。她不像400多年前的伊丽莎白一世那样文治武功压身，但她的时代毕竟是和平与发展的时代，没有战争和动乱。但在现在的欧洲，真正一言九鼎的女王是德国总理安格拉·默克尔。
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既不是特别有魅力，也不是特别强势，但内秀的默克尔是真正的欧洲女王
历史上不乏有名的女总理，英国的撒切尔就是一个。据说她有一句名言：“先生们，我们的公事办完了，现在去会会女士们吧。”她从来就没有把自己当作女士。默克尔不同，她至少在做派上并不强势，在德国有“大妈”的称呼。但这是一个绵掌铁腕的大妈。
德国是工业革命时代的后起之秀，但在英德竞争中一直被英国压着，试图翻盘的结果最终导致两次世界大战中的惨败。电影《柏林女人》是根据德国女记者玛 塔?希 勒斯的同名回忆录改编的，深刻描绘了二战战败后德国的屈辱和悲哀。战败国是没有尊严的。但德国从废墟中重新站了起来，而且成为欧洲的经济火车头。
战后德国有过好几个有名的总理。康拉德·阿登纳与夏尔·戴高乐联手，打造德法联合，法德轴心成为战后欧洲政治经济秩序的支柱，在此基础上最终发展成 今天的 欧盟和欧元区。维利·勃兰特在华沙犹太人纪念碑前的一跪，化解了犹太人对德国人的怨结。赫尔穆特·科尔在柏林墙意外倒塌的时候，抓住时机，促成了德国统 一。但正是默克尔这个“大妈”才是把德国带领上欧洲领导地位的德国总理。
阿登纳与戴高乐打造的法德轴心是战后欧洲政治现实的结果。战胜国法国寻求独立与美苏之外的中间强国路线，希望领导欧洲联合，代表欧洲发出强大的声 音。但法 国在经济上打残了，战胜国的傲慢则拖累了法国的复兴，福利主义则彻底剥下了法国经济发达的皇帝新衣。德国得益于战前雄厚的科技和经济基础和马歇尔计划，迅 速恢复经济。但由于战时阴影，德国不便也不愿在欧洲政治中出头，而是满足于充当法国的跟班。法国的政治领导，德国的经济拉动，这是战后很长时间里欧洲政治 经济的基本格局。
在这盘欧洲大棋里，英国的地位尴尬。在经济上，英国经济与法国是五十步与百步的差别，英国经济金融化导致的经济空心化和制造业衰退比法国更加严重。 在 2008年经济危机前夜，伦敦的金融贡献了英国GDP的40%。另一方面，英国离岸平衡的政治传统使英国对法德轴心为核心的欧洲联合若即若离，最终被边缘 化。在2008年经济危机后，萨科齐和默克尔曾认真推动过欧洲金融改革，其中的银行改革尤其引起英国的不安。但在英国指手画脚的时候，萨科齐和默克尔不客 气地指出，英国不在牌桌上，没有资格对牌局指指点点。
美国对欧洲大棋的作用也日渐微妙。战后初期处于冷战需要，美国启动马歇尔计划，帮助重建欧洲，德国成为主要受益国。与此同时，英国、法国等传统欧洲 强国都 处于空前虚弱状态，苏联成为共同的威胁。政治上的强势，经济上的援助和让利，军事上的保护，使美国成为西方世界的当然领袖。但是现在，美国在政治和军事上 向亚太转移，在经济上与欧洲争利，以邻为壑，甚至在一些问题上罔顾欧洲利益（比如量化宽松、利比亚、叙利亚、以巴和平、乌克兰）。更重要的是，如今美国的 相对国力下降。不管从道义上，还是实力上，美国对西方世界的领导作用要么主要存在于美国人的心里，要么只有在欧洲需要美国的时候才得到承认。
2008年的经济危机是一个转折点。
在2008年经济危机之前，美欧经济在两条道路上已经渐行渐远。美国经济日渐空心化，金融的高度杠杆化最终导致次贷危机，由此引发2008年世界性 经济危 机的美国部分。欧洲的情况不同。以德国为首的少数国家坚持发展实体经济，在财政上量入为出；但是英国的经济空心化比美国还要早，还要严重，更重要的 是，PIGS（葡萄牙、意大利、希腊、西班牙）为代表的部分国家无度发展福利主义，生产与消费严重脱节，债台高筑，生产力低下。欧盟与欧元则从均富裕、共 发展的良好愿望出发，推动了实际条件并不具备的一些国家的福利主义的盛行。而德国控制的欧洲中央银行从保守理财概念出发，拒绝用量化宽松来稀释债负和强力 刺激流动性。各国财政政策和欧洲中央银行金融政策的脱节成为经济危机的强力杠杆，希腊经济本来并不起眼，但小小火花立刻在整个欧洲点燃熊熊烈火，至今余火 甚旺。
夫妻本是同林鸟，大难临头各自飞。在经济危机的冲击下，美国采取接连释放量化宽松的自保措施，引发世界性的流动性泛滥。法国为首的很多欧元区国家也 要求欧 洲中央银行仿效，萨科齐亲自向默克尔呼吁，但遭到明确拒绝。德国的谨慎是有道理的。德国经济健康尚好，如果纵容流动性泛滥，欧元贬值的损失将主要由德国承 担，其他国家在财政上的“无组织无纪律”也得不到惩戒。
但在经济危机大潮冲击下，欧洲尸横遍野。作为欧盟的经济支柱，为了欧洲团结，也为了德国的市场稳定，德国在欧洲各国和美国的千呼万唤中被迫出手援 救。这也 是德国施加影响、改变欧洲很多国家不负责任的福利主义财政的开始。德国对谨慎财政的理念倒是一直在推动，但在欧洲经济运作尚好的时候，没人对德国的劝告多 加理会。现在不同了，吃人的嘴软，拿人的手短。德国的经济援助附加了严苛的条件，迫使受援国紧缩开支，平衡财政，事实上主导了受援国的基本财政方针。受援 国民众不仅受到经济危机的打击，还受到大量削减福利和大批丢失公职（很多这些国家的实体经济并不发达，政府工作成为就业的重要来源）的双重打击，自然激起 强烈反弹。一时间，德国成为欧洲很多国家最遭人恨的国家。但德国也充满了委屈。经济援助的负担严重拖累了德国，迫使德国政府也大幅度紧缩开支，削减福利， 裁减公职人员。“经济危机又不是我们造成的，为什么要我们吃苦头？我们援助他们，为什么我们自己反而丢了工作？”德国国内也是充满了反弹。默克尔在艰难地 走钢丝，但最终压住了受援国政府，也说服了德国公众。
欧洲还在恢复中，但不管有意无意，欧洲的经济大政已经控制在德国手里，或者说德国已经成为欧洲的经济太上皇。英国在欧洲经济话语权上进一步被边缘 化，法国 只比PIGS好一点，荷兰本来就和德国在经济理念上志同道合。在欧元区内，金融政策被上缴到位于法兰克福的欧洲中央银行，基础利率、货币发行量这些金融决 策都在法兰克福作出。本来各国还有独立的财政政策，但现在都主动被动受到德国主导。在和平时期，对一个国家的经济控制比政治控制更加有效，更加可靠。德国 对欧洲各国和欧洲事务的影响从来没有这么大过。英国人酸溜溜地哀叹：威廉二世和希特勒用铁与血没有做到的事情，默克尔用支票做到了。当然，默克尔的不同还 不仅在于用和平的方式，还在于德国这一次不是主动争夺欧洲领导权，而是被动出掌的。默克尔在一开始并没有行动，是在美国、法国、英国和其他欧洲国家的强烈 催 促下才开始行动的。历史反复证明，这种“不情愿的英雄”常常是领导地位坐得最稳固的，因为他们的出山不是出于野心，而是出于众望所归。
希腊是欧洲经济恢复的一个巨大威胁。2008年美国次贷危机的冲击波最终冲上欧洲，2010年希腊爆发经济危机，这正是欧洲经济最脆弱的时候。如果 希腊经 济崩盘，大批债务将拖垮已经不堪重负的欧洲银行，有可能拖垮整个欧元区。默克尔领导下的德国果断出手，救援希腊。德国救援不是要解救希腊人民于水火，而是 要保住欧洲的金融秩序，其结果是希腊陷入5年严重衰退，民不聊生，最终导致2015年初希腊大选中齐普拉斯上台。齐普拉斯和他的财政部长瓦鲁法基斯试图玩 硬的，逼迫德国承认希腊已经无力还债的现实，从而争取德国注销希腊债务。希腊还试图拉拢法国、意大利、西班牙等国向德国施压。但德国坚决顶住，在确保希腊 按期还债的问题上寸步不让，甚至并不隐晦地暗示不惜希腊退出欧元。事实上，默克尔也没法退让，经济援助用的是德国的公款，德国民意绝不可能让德国人的公款 在希腊打水漂。时光不同了，如今欧洲经济尽管还在恢复之中，已经有能力承受希腊赖债的损失。但德国决心要把希腊作为一个坏榜样，告戒其他国家，不要挥霍无 度，必须实行谨慎理财理念，并且要为自己的不负责任承担后果。只有这样，欧洲经济才能健康、持续地发展，才能回到社会稳定。德国也是在用隐晦的高压手段约 束西班牙、意大利等地的反紧缩政策的左翼政党的影响：“不要用民意来要挟德国，此路不通！你们的民意不能否决德国的民意！”另外，要是希腊破产，要确保希 腊退出欧元，不再拖累欧元。就德国看来，这是截肢手术，痛苦，但是为了欧洲的集体健康，这是必须的。至于希腊以后怎么办，只有自祈多福了。齐普拉斯还在跟 德国纠缠二战赔款的事情，真是不审时度势。要是还在幻想用小动作折腾德国、迫使德国就范，幻想德国不敢下狠手，这就真是误人误己了。
德国在欧洲经济中的领袖地位在最近的量化宽松问题上进一步凸显。德国经济最终也受到拖累，当德国松口的时候，欧洲中央银行果断决定实行量化宽松。2009年萨科齐反复要求的事情，2014年默克尔一句话就搞定了。
但德国在欧洲的政治领导问题上也走到前台了。乌克兰冲突是二战之后欧洲最严重的武装冲突，烈度远远超过前南斯拉夫。德国和法国成为欧洲对乌克兰和平 的主要 推手，默克尔和奥朗德到明斯克去和普京会谈，英国、美国根本没有插上手，这是战后欧洲安全事务中极其罕见的现象。有意思的是，普京曾经是KGB驻德雷斯顿 站长，说得一口流利的德语；默克尔在东德长大，由于苏联影响，说得一口流利的俄语。三人在明斯克会谈时，开始还按照外交惯例，每人说话完毕后，停顿一下， 有人翻译成另外两国语言，然后继续。这样做很费时费事。很快，默克尔和普京索性用俄语直接交谈，把奥朗德撇在一边。更重要的是，默克尔和普京（在奥朗德的 旁观下）达成了明斯克协议。在不久前的伊朗核谈判中，德国也作为唯一非五常国家参加了谈判。
在2014年5月的欧盟大选中，“亲欧洲”与“亲独立”政治力量激烈交锋。“亲欧洲”力量主张强化欧洲联合，欧盟在欧洲各国政治和文化生活中发挥更 大作 用，欧洲中央银行则增加对各国经济生活的影响。“亲独立”力量则反感欧盟对各国事务的过度干预，更反感欧盟涉及民族自尊的司法和文化事务，事实上也有抵触 德国倡导的量入为出的经济紧缩政策的暗流在内。大选中，“亲独立”力量攻城略地，大有炸平庐山之势，但“亲欧洲”的卢森堡前首相让－克洛德·容克最终在默 克尔的支持下当选。英国向来对欧洲事务若即若离，既要介入，又不肯被拖住，而英国“亲独立”的独立党也在造出很大的声势。卡梅伦出于国内政治目的，可能也 有抑制德国影响的目的，联合匈牙利，强烈反对容克当选。默克尔本来只是低调支持容克，但这时站出来强力支持容克，最后容克当选。
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谁能想到，这个糟大妈才是真正的Fuhrer！
默克尔是一个欧洲主义者。即使在希腊问题上，默克尔也是从欧洲立场出发的，而不仅是德国立场。当然，作为欧洲领袖，欧洲立场和德国立场也在很大程度 上统一 了。欧洲联合曾经是法国为之奋斗的政治理想，但现在成为德国苦心维护的政治现实。有意思的是，欧盟的前身煤钢联盟是为约束战败国德国而建立的。以至于英国 人酸溜溜地指出，德语中领袖一词为Fuhrer。这个词上一次大量使用的时候指的是希特勒。问题是，历史上，欧洲人民埋葬了希特勒；现实中，欧洲人民在千 呼万唤中把默克尔送上了领袖宝座。默克尔是当今欧洲真正的女王。
如今王国真正的问题是默克尔之后。默克尔已经当总理10年了，也已经60岁了。不出意料的话，2017年之后，默克尔不会再竞选。默克尔不是一开始就众望所归的，但德国再找这样一个外表亲和、甚至有点腼腆局促、但内心强韧、善于周旋的领袖不容易。
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解析藏人自焚抗議的根源

文/索朗多吉
西藏境內從2009年起，藏人接二連三地以最激烈的方式，點燃自己的身軀在熊熊烈火之中抗議中國政府對藏實施的高壓政策表達強烈的不滿，讓世人值得切記的一點就是所有自焚者都沒有傷害過任何一個中國人或漢人。 2012年是自焚人數最多的一年，一整年全藏區總共有84位藏人獻出寶貴的生命，也因此藏人自焚事件得到包括中國大陸在內世界各國華人的關注和關心，甚至是表達同情最多的一年，僅僅這一年內，我個人查到的文章已超過六十多篇，平均一個月就有五篇多的文章​​，當然，一定還有遺漏的文章，這六十多篇文章的作者都是華人，且文章內容皆是藏人自焚相關之主題，這象徵著有良心的華人不再沉默，不再隱瞞，拋開大漢族主義的​​思想，為正義發出吶喊，為事件做出辯證，為弱勢民族攜手扶持。
不幸之事，中共官員不再甦醒，繼續掩蓋錯誤的政策，特別是最近(2015/4/15)中共發表的針對西藏的第十三本白皮書所謂《西藏發展道路的歷史選擇》等官方資料，一直以來歪曲事實把自焚事件的矛頭指向流亡海外的西藏政府，更滑稽的是，把矛頭直接指向諾貝爾和平獎得主、傳遞慈悲的宗教導師、甘地非暴力繼承者、世界人民所敬仰的達賴喇嘛尊者頭上，並將其醜化為妖魔。中共官方一貫都扭曲事實向世界和自己的民眾謊稱：藏人自焚事件的背後操作者是達賴喇嘛和西藏政府，並且還稱，是由「達賴集團」精心策劃，並為自焚者提供金錢上的支持者等等，從頭到尾所說的每一句話每一個字都是憑空捏造完全於事實不符。
為此，我以西藏境內當地知識分子和當地藏人老百姓所敘述的文章來解析藏人自焚抗議的根源。
首先簡略介紹西藏境內自焚的區域，自從2009年2月27日，依中國行政劃分四川阿壩格爾登寺僧人扎白首度自焚起，至今(2015/4/17)已有137位藏人在中國統治下的西藏境內自焚。依藏人女作家唯色統計的資料作為參考整理如下；
以自焚者籍貫按照今中國行政區劃來分析：
(一)四川省藏區共70人：阿壩州阿壩縣40人、壤塘縣6人、馬爾康縣3人、若爾蓋縣9人、紅原縣1人；甘孜州甘孜縣1人、道孚縣5人、康定縣2人、色達縣1人、巴塘縣1人、爐霍縣1人；
(二)甘肅省藏區共30人：甘南州瑪曲縣1人、夏河縣16人、合作市7人、碌曲縣6人；
(三)青海省藏區共29人：果洛州甘德縣2人、班瑪縣2人；玉樹州稱多縣2人、玉樹縣1人、曲麻萊縣1人；海西州天峻縣1人；黃南州同仁縣11人、尖紮縣1人、澤庫縣6人；海東地區循化縣1人、海東地區化隆縣1人；
(四)西藏自治區共8人：昌都地區昌都縣2人；日喀則地區聶拉木縣1人；拉薩市當雄縣1人；那曲地區比如縣4人。
按照中國行政分佈地區以「藏族自治州」來統計，阿壩藏羌自治州是自焚人數最多，總共有59人(阿壩縣40人，若爾蓋縣9人，紅原縣1人，壤塘縣6人，馬爾康縣3人)。是什麼因素在阿壩地區發生這麼多起自焚事件，正是本人今天所談之中心內容。
阿壩州劃分到中國的四川省內，藏人傳統劃分區域屬於安多，當地最大的格爾登寺是西藏歷史上著名格魯派寺院之一，格爾登寺是目前發生最多僧人自焚的寺院。格爾登寺於1958年前後，遭到中共政府的惡意破壞，寺院被搗毀，變為荒地。直到1980年，才恢復重建。從2008年開始，中共當局嚴控格爾登寺，在寺院進行「愛國主義教育」運動，要求僧人反對謾罵自己尊貴的上師，當局的這種不尊重藏人傳統的習俗，以及強迫施行壓制的政策，讓當地藏人無法忍受，因此，為表達對中共的不滿，當地藏人舉行了和平抗議活動，然而這一和平抗議活動卻遭受當局的暴力鎮壓，阿壩縣全面戒嚴，寺院被封鎖及斷糧、斷水、斷電，導致阿壩的「3‧16事件」、「自焚」等史無前例的阿壩風波。
本人離鄉背井已超過二十多年，直至今日從未返回故土。此文重點內容是西藏境內阿壩地區自焚抗議事件的起因，因目前實際狀況本人無法前往當地做田野調查，只能依照境內當地人所寫的文章內容解析阿壩地區自焚的因素。以一位化名為阿甚作家所寫的文章以及化名為安瑟的一位藏人作家採訪阿壩格爾登寺增人訪談錄內容，談起藏人自焚之因素。
一、
名叫阿甚的阿壩藏人寫了一篇文章，題為《西藏事件─安多阿壩縣3‧16事件起因》，針對2008年的所謂「3‧14事件」波及全藏區的抗議行為，中共宣稱是『達賴集團精心策劃的陰謀』論，作者僅在阿壩縣抗議事件的起因進行說明。
作者在文章中介紹：『在該(阿壩)縣生活的藏人與漢人一直以來相處頗為融洽，並不像是在衛藏地區的漢藏兩族有著差別比較大的待遇。 …. 該縣長期以來最主要的社會矛盾並非是民族之間的，而是各族的普通老百姓和政府官員與員警之間的矛盾，這也是中國小縣城普遍存在的問題。 』 作者談起阿壩縣的3‧16事件的起因，『簡單來說是「掛旗事件」，這是阿壩縣整個事件的導火線』。作者寫道：『3月11日時，縣委縣政府的官員對各個寺院下達了一項指示，要求每個寺院要在大經堂上懸掛中國國旗，並且把旗子都發給了各個寺院。該縣某寺管委會的負責人當場就回絕了這一要求，說要麼讓他立即辭職要麼縣裡的官員把旗子收回，反正他是堅決不會掛旗子的。幾個月前縣裡的工作組一直要求進駐寺裡，該寺管會負責人就一直婉拒，此次態度更加強硬地回絕了。下午，旗子被送回縣政府，不過政府官員嚴厲聲明，在3月13日之前必須掛上旗子，否則後果嚴重。該寺管會負責人說，一切後果由他個人承擔』。作者繼續介紹：『此後的兩天時間，縣內的各個寺都在觀望，不過沒有一個寺院掛了國旗。到了13日，依然沒有一個寺院懸掛中國國旗，也不見當初縣政府所說的什麼“嚴重後果”。想來政府也不想與眾多寺院發生正面衝突。不過，那些日子縣城裡增加了軍人進駐，縣城街道上有了軍人的佈防。 』
作者表示：『3月14日，拉薩起事了，消息立即傳遍了整個藏區，阿壩縣相對來說比較平靜，這很正常，阿壩縣這幾十年都不怎麼參與政治事件。到了3月15日，應該是上面下了強硬的指示，所以縣政府又開始了要求在寺院大經堂上掛旗。 15號一大早，縣政府和統戰部的官員到了離中心縣城有十幾公里的各莫寺，強令讓該寺管會主任把旗子掛起，該寺僧人本以為掛旗事件就這麼不了了之了，沒想到又強令讓掛起了，把旗子掛在大經堂上，這已經是冒犯宗教底限的原則問題了，幾個氣憤的僧人把剛掛上的旗子摘下來，這時政府與統戰部的官員與僧人發生了衝突，氣憤的僧眾砸了這些官員的車，然後寺內眾多僧人高舉達賴喇嘛照片一起向縣城出發進行遊行抗議，同時寺外各莫鄉的眾多藏人也一同參加了遊行。這次的遊行是和平抗議，僧人與鄉民到縣城走了一圈就回寺了，也沒有與軍警發生任何衝突』。
作者對阿壩「3‧16事件」敘述：『當天3月16日，位於縣城中心的格爾登寺舉行佛事活動，縣上的很多信眾都來參加這個佛事活動，在舉行佛事活動的同時，在格爾登寺的旁邊的軍營裡卻傳來高分貝的軍事操練口號，嚴重影響到需要清靜修行的佛事活動，本來那些日子就一直在壓抑心中怒火的僧人和信眾此時再也忍不住了。 ……在與縣政府的衝突中，軍警向藏人開火了，有幾位僧人舉著達賴喇嘛的照片沖進政府辦公樓抗議，軍警向舉著照片的僧人開了槍，中槍後的僧人沒有倒下，仍然舉著照片繼續向前走，之後軍警又向這個僧人開了幾槍，僧人終於倒下了，但是直至死去，手中始終舉著達賴喇嘛的照片』。從以上幾段摘錄內容很清楚地說明，阿壩僧俗民眾在無奈的情況下，對當局表示強烈不滿而進行抗議行動。

二、
另外，化名為安瑟的一位境內藏人作家，於2011年12月1日至15日，在阿壩縣格爾登寺採訪四位僧人的訪談內容摘錄如下，因受訪人都在阿壩地區，所以作者用化名代之。
1) 叫亞瑟卡瓦的僧人回答說：『我們生活在暴虐之中，真的很難忍受，但是今天能在這裏向你傾訴，我們從心底裏感到安慰。 』
2) 另外叫亞瑟嘎瓦說：『是的，如今我們格爾登寺的很多英雄為了西藏政教事業獻出自己的生命走了，我們承受著心靈的痛苦和磨難留在世上，很希望把這些痛苦講述給世人聽，……我們現在雖然來到格爾登寺的母寺達倉 拉莫寺參加因明冬季法會，但是我們每一個僧人後面就有一個漢人的幹部或士兵監視著，我們的電話都遭到中國的監聽。 』
3) 還有叫亞瑟阿瓦敘述：『原本計畫的是，我們格登寺的一千名僧人來參加冬季法會，但是很多僧人認為在中國政府對我們如此監控、騷擾和鎮壓的情況下，去參加法會還不如不去，所以沒有來。現在我們格爾登寺的僧人和寺院周圍的處境很危急。自焚僧人的僧舍裡常駐有幹部，為了防止襲擊，門和窗戶上都安裝了鐵網。我們和中國幹部之間的關係日益緊張，沒有絲毫改善關係和產生信任的可能。 』
4) 接受採訪的叫亞瑟噶瓦說：『洛桑平措在生前總是談論西藏民族的狀況，尤其經常提起2008年3月16日中國政府屠殺很多阿壩民眾的血腥事件。他常常痛苦地說「從2008年開始，阿壩民眾有了非同其他的新的痛苦，這個大屠殺是無法忍受的」』。
中共官方一直宣傳，中國人民解放軍進軍西藏，解放百萬農奴，在社會主義新的製度下，使藏人生活得到翻天覆地的變化，過著幸福美滿的日子。但是，實際情況恰恰相反，而西藏境內的人民對中國政府的治藏政策，表示越來越不滿，對中國政府產生抗議的心態也越發強烈， 在抗議中國政府的各種方式中，自焚抗議為最激烈、最悲慘、也是最無奈的。從以上文章內容更清楚地說明，西藏社會不穩定的因素究根到底，就是中國政府實施的政策是不切實的錯誤路線。
本人完全認同化名為亞瑟阿瓦對藏人作家講的一段話內容，本文結束前，以亞瑟阿瓦的話再次提醒中國政府，應該傾聽藏人的心聲：
他們認為我們害怕武力鎮壓，他們真的想錯了。中國政府從2008年起至今對我們進行高壓統治，任何一個規模的和平訴求，都以武力鎮壓。然而，我們不但不畏懼中國政府的這種暴行，反之我們的勇氣和信心以及對中國的仇恨更加激增，絕對沒有任何人因為恐懼而想停止或放棄抗爭。中國政府最大錯誤是，不去了解事實，也不改變對藏強硬的政策。對我們好的話，我們也是人，我們也會思考。可是，對我們實行鎮壓，我們當然會反抗的。如果政府對我們沒有開明的政策，如果軍隊不從格爾登寺撤離，反抗的運動絕對不會停止。我們格爾登寺的年輕僧人，對中國的敵對情緒從來沒有消失過。連小僧人們在玩耍的時候都表現出反抗和自焚的行為。
附件：西藏三區境內或藏人居住地區137位藏人自焚者名單
2009年（1人）——紮白(阿壩)。
2011年（12人）——彭措(阿壩)，次旺諾布(道孚)，洛桑格桑(阿壩)，洛桑貢確(阿壩)，格桑旺久(阿壩)，卡央(阿壩) ，曲培(阿壩)，諾布佔堆(阿壩)，丹增旺姆(阿壩)，達瓦次仁(甘孜)，班丹曲措(道孚)，丁增朋措(昌都)。
2012年（84人）——達尼(阿壩)，次成(阿壩)，索巴仁波切(果洛甘德)，洛桑嘉央(阿壩)，索南熱央(玉樹稱多)，仁增多傑(阿壩)，丹真曲宗(阿壩)，洛桑嘉措(阿壩)，丹曲桑波(海西天峻)，朗卓(阿壩壤塘)，才讓吉(甘南瑪曲)，仁欽(阿壩)，多傑(阿壩)，格貝(阿壩)，加央華旦(黃南同仁)，洛桑次成(阿壩)，索南達傑(黃南同仁)，洛桑西繞(阿壩)，其美班旦(阿壩瑪爾康)，丹巴達傑(阿壩瑪爾康)，朱古圖登念紮(甘孜康定)，阿澤(甘孜康定)，曲帕嘉(阿壩壤塘)，索南(阿壩壤塘)，托傑才旦(甘南夏河)，達吉(阿壩)，日玖(阿壩壤塘)，旦正塔(黃南尖紮)，丹增克珠(玉樹稱多)，阿旺諾培(日喀則聶拉木)，德吉曲宗(玉樹)，次旺多傑(拉薩當雄)，洛桑洛增(阿壩瑪爾康)，洛桑次成(阿壩)，卓尕措(甘南合作)，角巴(阿壩)，隆多(阿壩)，紮西(阿壩)，洛桑格桑(阿壩)，旦木曲(阿壩)，永仲(昌都)，古珠(比如縣)，桑吉堅措(甘南合作)，丹增多傑(甘南合作)，拉莫嘉(甘南夏河)，頓​​珠(甘南夏河)，多傑仁欽(甘南夏​​河)，才博(比如縣)，丹增(比如縣)，拉毛才旦(甘南夏河)，圖旺嘉(甘南夏河)，多吉楞珠(黃南同仁)，丹珍措(黃南同仁)，多吉(阿壩)，桑珠(阿壩)，多吉嘉(阿壩)，才加(比如縣)，格桑金巴(黃南同仁)，貢保才讓(甘南合作)，寧尕紮西(黃南同仁)，甯吉本(黃南同仁)，卡本加(黃南同仁)，當增卓瑪(黃南同仁)，久毛吉(黃南同仁)，桑德才讓(黃南澤庫)，旺青諾布(海東循化)，才讓東週(甘南夏河)，魯布嘉(黃南同仁)，丹知傑(甘南碌曲)，達政(黃南澤庫)，桑傑卓瑪(黃南澤庫)，旺嘉(甘孜色達)，關曲才讓(甘南夏河)，貢保才讓(甘南碌曲)，格桑傑(阿壩若爾蓋)，桑傑紮西(甘南夏河)，萬代科(甘南合作)，才讓南加(甘南碌曲)，貢確傑(阿壩若爾蓋)，松底嘉(甘南夏河)，洛桑格登(果洛班瑪縣)，白瑪多傑(甘南碌曲)，貢確佩傑(阿壩若爾蓋)，班欽吉(黃南澤庫)。
2013年（26人）——才讓紮西(甘南夏河)，珠確(阿壩紅原)，貢去乎傑布(甘南夏河)，洛桑朗傑(阿壩)，珠崗卡(甘南合作)，南拉才(甘南夏河)，仁青(阿壩若爾蓋)，索南達傑(阿壩若爾蓋)，彭毛頓珠(海東化隆)，桑達(阿壩)，才松傑(甘南碌曲)，貢覺旺姆(阿壩若爾蓋)，洛桑妥美(阿壩)，格吉(阿壩壤塘)，拉毛傑(甘南夏河)，貢確丹增(甘南碌曲)，秋措(阿壩壤塘)，洛桑達瓦(阿壩若爾蓋)，貢確維色(阿壩若爾蓋)，丹增西熱(玉樹曲麻萊)，旺欽卓瑪(甘孜道孚)，貢確索南(阿壩若爾蓋)，西瓊(阿壩) ，才讓傑(果洛班瑪縣)，貢確才旦(阿壩)，次成嘉措(甘南夏河)。
2014年（11人）——彭毛三智(黃南澤庫)，洛桑多傑(阿壩)，久美旦真(黃南澤庫)，洛桑華旦(阿壩)，卓瑪(甘孜巴塘)，赤勒朗加(甘孜道孚)，貢覺(甘南合作)，拉莫紮西（果洛州甘德縣），桑傑卡(甘南夏河)，才讓卓瑪(阿壩) ，格絨益西(甘孜道孚) 。
2015年4月17日止(3人) ——諾秀(阿壩)，益西堪卓(甘孜爐霍)，旦嘎(阿壩)。

注：本篇文章是藏人行政中央外交與新聞部中文組負責人索朗多吉，於2015年4月27-30日在美國華盛頓參加由公民力量主辦的第十屆“族群青年領袖研習營”時的發言。


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香港獨立媒體：否定六四，謀殺本土

學聯或缺席今年六四晚會，浸大學生會成員解釋：「建設民主中國，呢個唔應該係我哋香港人嘅責任，香港人嘅責任只有一個，就係保住香港」，云云。
這犯了兩個錯誤。
首先，是中了陳雲一路極端本土派所散播的咒，以為六四僅僅是別人的事。事實上，26年來，香港人之所以持之以恆，依然懷有傷感，除了因為守望正義，更是由於這是一件極之本土的事。
8964根本是百萬港人的一次民主洗禮。那年春夏，連跑馬地也破天荒成了民主集會地，人們不再只做馬照跑、舞照跳的經濟動物，而是從心坎裏多了份民主意識。
縱然後來坦克車將之暴力輾碎。當時，這一政治創傷，一定程度的造成了犬儒、冷漠、移民，但同一時間，也有很多人沒有給挫折打垮，並懂得了人間正義和自由民主的真諦，走上不一樣的路。
後者影響了之後的社會發展，並孕育出香港崇尚自由民主反專制的氛圍氣息，1990年代滲入大眾傳媒、文化領域、以至各式公民社會運動之中，造就了之後的人間世。
由此可見，極端本土派之所以是極端，乃因為他們的所謂本土，具強烈排斥性，且時常跟過去徹底割離，可謂抽象離地。
此外，將關心中國和保住香港，視為相互排斥的事情，其實也是偽命題。因為，一個人對某些東西或深厚關係負有特殊義務（例如友誼、愛情、親情，或社 區、城市或本土），這並不必然跟其他更普遍的追求相衝突。出席六四集會，就不能保住香港？什麼時候開始，香港人的自我理解，收縮至所謂「責任只有一個」 （即保住香港）？這豈不像是說，假如你星期日去了國際救援組織當義工，那就形同背離了香港人的責任？
現在看來，真正的危險不是來自一種願意出席六四晚會的本土認同，而是倒過來，當本土主義變得過分進逼和狂熱，否定自己歷史之餘，並輕率地把更為普世的追求排除在外，視為非此即彼，甚至對立，大家就更須小心。
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