美國一名 60 歲華裔僑領，昨承認串謀擔當中國的非法代理人控罪，為公安部在紐約曼克頓營運「海外警察站」，將面臨最高五年監禁；同案另一名華裔被告，案情涉及追查八九民運領袖住所、在國家主席習近平訪美期間組織「抗法輪功」示威等，則否認控罪候審。外交部則回應事件指不存在所謂「秘密警察站」。
究竟案中兩名被告陳金平、盧建旺是誰？所謂「海外警察站」背後是甚麼組織？他們期間作出了甚麼行為？《集誌社》翻閱美國法庭公開的兩份起訴文件，了解更多控罪詳情。
案中兩名被告陳金平（右一）、盧建旺（右二）在 2023 年 3 月被捕；陳金平美國時間 18 日認罪，承認在紐約營運「海外警察站」。（微信相片）
美國司法部 18 日（美國時間）發聲明引述聯邦調查局指，「認罪清晰提醒，中國政府正採取陰險手段威脅、騷擾和恐嚇」異見人士，美方將抵抗「跨國鎮壓」。中國駐美大使館在去年回應起訴時，譴責美國「跨國打壓」以抹黑中國；外交部回應事件指，中國嚴格遵守國際法、尊重各國司法主權，不存在所謂秘密警察站。
兩名美國華裔公民陳金平、盧建旺在 2023 年 3 月在美國被捕，司法部之後指控二人合謀充當中國代理人、銷毀與公安部官員通訊證據以妨礙司法公正。案情指二人代表公安部福州市公安局，在曼克頓唐人街一辦公大樓秘密經營「海外警察站」；該站在 2022 年秋季關閉，FBI 在同期搜查過程中沒收二人手機，二人之後承認刪除與公安部官員通訊。認罪協議下，當局撤銷陳金平有關妨礙司法公正控罪，法庭將於 2025年 5 月底判刑；盧建旺則不認罪候審，聯邦調查局仍在調查案件。
究竟陳金平、盧建旺兩人是誰？所謂「海外警察站」背後是甚麼組織？他們期間作出了甚麼行為？《集誌社》翻閱美國法庭公開的兩份起訴文件，了解更多控罪詳情。
美國長樂公會於 2013 年註冊為非牟利慈善組織，於 2016 年購入曼克頓唐人街東百老匯大街的會址。（Google Map 街景截圖）
根據文件，陳金平、盧建旺在 2013 年在曼克頓成立了「非牟利慈善組織」，宗旨是「為福建人提供社交聚會場地」，盧曾任該組織主席，而陳金平則為秘書長，經一名隸屬統戰部和福州市僑聯官員介紹予公安部。翻查資料，該組織為「美國長樂公會」，在 1998 年創立時原名為「福建長樂公會」，直至 2016 年在時任主席盧建旺等人支持下，在唐人街購置會所。
習近平訪美期間組織「抗法輪功」示威
控罪文件引述 FBI 調查員指，盧建旺早已建立與中國政府，尤其是公安部和統戰部的關係。他承認在 2015 年、國家主席習近平到訪美國期間，連同其他僑胞組織，各安排 15 名成員到華盛頓特區，參與抗衡法輪功的示威，盧建旺亦因此而獲公安部頒贈嘉許牌匾；調查期間，盧真承認與負責處理法輪功事務的公安部「 610 辦公室」(即防範和處理邪教問題領導小組辦公室）人員有連繫。
起訴書指盧建旺（右）在 2015 年習近平訪美期間，組織反法輪功示威，因此獲公安部頒贈嘉許牌匾。（起訴書相片）
自 2018 年起，盧建旺和長樂公會另一成員，一直協助中國政府包括公安部，鎖定在美中國人的位置，如曾被要求協助「押解」一名涉及詐騙案遭拒出境、後潛逃到美國的中國公民。該名中國公民在 FBI 調查期間，確認多次被自稱「中國商會」的人士滋擾，途徑包括不明電話、威脅向其家人使用暴力等，要求他返回中國。盧建旺之後也曾獲提供他人姓名、地址等個人資料，以追查與其相關人士；又曾被公安部要求追查一名異見人士在加州的住址。
2022 年成立「海外警察站」 內媒稱為「海外報警服務台」
文件進一步指，福州市公安部在未獲美方批准下，在 2022 年於曼克頓成立「海外警察站」；同年 1月，福州市公安部在當地「五一廣場」舉行儀式，盧建旺亦有出席，有關照片顯示他手持「福州公安局 海外110 報警服務台」牌匾。翻查資料，福建省官方新聞網站《東南網》 在 2022 年 1 月 11 日，報道指福州市公安局在全國率先開通「海外110」報警服務台，為旅居海外華僑提供服務；起訴書指此計劃涉及在多個國家、開設 30 間「海外警察站」。
案情指盧建旺出席 2022 年 1 月福州市公安部儀式，他當時手持「福州公安局 海外110 報警服務台」牌匾。（起訴書相片）
FBI 指盧和陳金平在作供期間承認，在該年 2 月與福州市公安部成立了「福州警僑事務海外服務站 (Fuzhou Police Overseas Service Station)」。而成立後，公安部曾提供一名前八九學運領袖的個人資料，包括其姓名、出生日期、前僱主地址等，要求盧建旺確認其是否居住於加州。
同年 4月和 9 月，《東南網》發表有關「福州警僑事務海外服務站 」報道，提及服務站協助在美華人申請續車牌等服務；公安部官員之後指示陳金平，要求網站移除相關內容，有關要求獲網站同意。
控罪書指盧建旺在 2022 年 4 月，曾向駐紐約總領館人員提及「海外警察站」的成立。（起訴書相片）
人權組織發表調查 公安局「暫停」計劃
控罪文件引述，盧建旺供稱統戰部官員、福州市僑聯代表接觸他指，很多海外福州僑民由於新冠疫情未能返國，當局擬成立海外服務站協助處理文件更新或續期；他又透露加入公安部官員開設的微信群組，在 2022 年 9 月人權組織發表有關「海外警察站」的調查後，官員表示將「暫停」（pause）有關工作。
至於認罪的陳金平，最初供稱自己對組織與中國政府的關係不知情，他其後承認身為組織秘書長，主要負責行政而非決策工作，亦有協助「警察站」的運作，在公安部指示下，幫助中國公民更新駕駛執照，他又承認刪除多個微信群組的通訊紀錄。
認罪的陳金平（右二）承認，曾在公安部指示下，要求東南網刪除有關「海外警察站」的報道。（起訴書相片）
中國駐美大使館責美「跨國打壓」 外交部否認指控
美國司法部在 2023 年 3 月拘捕二人、到 4月中落案起訴，同日另起訴 42 名中國公安部人員和政府官員，被指涉嫌利用假社交帳號騷擾海外異見人士、指示美國通訊公司僱員打壓異見人士言論等等。當時中國駐美大使館發言人指，美國以「跨國打壓」對中國公民進行起訴，基於虛構指控進行長臂管轄，完全是政治操控，目的是抹黑中國。
2022 年 9 月，人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）發表名為《海外110：中國跨國打擊犯罪失控》的報告，引述官媒報道截至當年 6 月、各國最少有38個「海外警察站」，以「勸返」海外嫌疑犯罪人；組織批評中國使用不正規手段鎮壓、針對異見人士等，破壞正當法律程序和人權、違反國際法規。
中國外交部在當年 10 月回應傳媒查詢，否認有關指控，指所謂「海外警察站」是涉僑事務海外服務站，因疫情影響不少海外公民無法及時回國換領駕駛證件等，地方部門因此開通服務平台、為海外僑胞解決困難。外交部發言人林劍今（19日）被問到如何回應陳金平認罪，他指不了解具體情況，強調中國嚴格遵守國際法、尊重各國司法主權，不存在所謂秘密警察站。
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