欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)最新在受访时表示,布鲁塞尔应激励欧洲国防工业提高产量并促进整合,她同时警告说“世界变得更加粗野”。冯德莱恩说,欧盟委员会正借鉴利用纳税人的现金促进新冠疫苗生产和联合购买天然气的经验,制定其国防工业战略。
冯德莱恩周四在接受英国《金融时报》采访时呼吁说:“我们必须花更多的钱,我们必须把钱花的更好,我们必须花在欧洲”。面对来自俄罗斯不断上升的威胁,欧洲军事工业综合体的装备计划将于本月发布;该计划需要得到各成员国的批准,其中一些国家可能会抵制欧盟委员会集中决定国防投资的努力。
欧盟官员希望最大限度地利用27个成员国自普京全面入侵乌克兰以来大幅增加的军费开支,以建立一个规模更大、更强大、更高效的欧洲国防工业。冯德莱恩指出:“我们的防务市场非常分散,这需要改变。欧盟委员会的职能是什么?是工业。这是我们的核心业务。我们是推动者,而不是购买者”。
冯德莱恩在慕尼黑安全会议前夕发言说,布鲁塞尔需要确保欧洲大陆的国防工业能够应对日益加剧的地缘政治威胁。官员们说,欧盟委员会计划中的建议包括利用欧盟预算增加融资,以补充成员国签署的武器联合合同,以及保证购买生产的武器。这借鉴了欧盟委员会推动新冠疫苗推广的做法,该做法最终导致欧洲疫苗的生产量激增。
冯德莱恩说:“我们在疫苗和天然气上做到了”。她的提议将有助于精简欧洲大陆的国防工业,因为该工业在很大程度上是按国家划分的,并鼓励在欧洲产品上投入更多资金,而不是从美国等第三国购买。冯德莱恩说:“我们需要提高欧盟的投资回报率”。
冯德莱恩表示:“我们需要欧洲纳税人的钱在欧盟内部公平地使用。我们应该采取激励措施,让成员国更好地合作。说你想要一辆新坦克?那就抱团吧!”
俄罗斯对乌克兰近两年的战争打破了欧洲大陆数十年的和平,也打破了一代人认为可以削减国防预算的政治理念。北约本周表示,北约欧洲盟国——其中大部分是欧盟成员国今年的国防开支将达到创纪录的3800亿美元,高于2014年的不到2300亿美元。
特朗普可能再次当选美国总统也令欧洲人感到恐慌,他们担心美国通过北约第5条共同防御条款向欧洲大陆提供的防务保障可能被削弱。
冯德莱恩说:“重要的是保护因素…… 20、30、40年来,我们的和平都是关于欧洲内部的一体化与和平。现在,我们第一次谈到来自外部的保护”。她补充说,“我们了解警示信号,我们必须做好准备,挺身而出的号召…… 就在那里,必须响应”。
冯德莱恩表示,加强欧洲国防的短期“关键重点”是继续向乌克兰提供武器。但欧盟国防工业战略也旨在加强欧洲的长期安全。该战略将以现有的试点计划为基础,例如去年启动的一项3亿欧元的基金,用于支持联合采购军工产品,帮助成员国补充因向乌克兰供应武器而消耗的库存。
欧盟自2017年以来一直在监督其成员国的防务计划,试图鼓励在支出和投资方面的合作,并与北约自身的举措密切合作,协调武器的联合开发和采购。
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