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發表日期：2022年10月9日
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這篇報導是《新聞周刊》"隱蔽的中國”系列報導的第二篇，探討中國如何努力擴大其影響力，以便在2049年之前實現全球霸主地位。
九月初，天秤座沿著易北河緩慢駛向德國漢堡港，五顏六色的集裝箱像特大號的樂高積木一樣堆放在甲板上，天秤座看起來就像任何其他往返於世界海洋的大型船隻。 然而，她不僅僅是一艘尋求避風港的商船。
除了集裝箱，天秤座號還載有中國共產黨（CCP）的一個支部，其政治委員，以及必須對該黨以及對提高中國經濟實力和國家實力宣誓效忠的船員。
黨稱它們為 “漂浮的堡壘”。這些強大的船隻處於中國共產黨加強對全球航運和物流控制的長期努力的前沿，引起了一些西方國家對從間諜活動到經濟脅迫、數字統治和軍事擴張等風險的擔憂。
在中國遠洋運輸公司和其他中國公司擁有股份的近100個港口，像“天秤座”這樣的船舶越來越多。這些港口包括美國的五個港口：邁阿密、休斯頓、長灘、洛杉磯和西雅圖。
位於羅德島的美國海軍戰爭學院的海事專家和中國語言學家卡登(Isaac B. Kardon)說：“貿易是地球的循環系統。港口就是節點。”
這些投資的捍衛者表示，對於世界上最大的出口國來說，這些投資具有商業意義，不應感到恐懼。
批評者認為，一個在共產黨管治下融合了政治、商業和軍事利益的國家有可能進行長期的權力投射。
在中國公司進行商業投資的港口中，約有三分之一停靠著中國人民解放軍（PLA）的艦艇，這突顯了這種利益重疊。
為祖國揚帆
《新聞周刊》的報導和中遠公司的一份內部刊物顯示，在一家在國外以現代商業夥伴自居，但在國內卻宣稱“聽從黨的指揮，為祖國揚帆起航”的公司內部，共產黨如何運作。
儘管中遠不是唯一一家加強中國海上力量的公司，但它是最大的公司。中遠公司沒有回應《新聞周刊》的置評請求。
“中遠實際上是中國唯一的托運公司，”德國基爾世界經濟研究所的經濟學家羅爾夫·J·朗哈默(Rolf J. Langhammer)說。 這使其對中國出口商以及外國港口擁有巨大的控制權。 中國已經是世界上最大的出口國，運送了全球約 15% 的商品。美國的出口約佔8%。
“它可以說，‘如果你不允許我們成為你港口的合作夥伴，我們可以阻止來自中國的貨物到達你的港口。’ 這是只有國有企業才能做到的事情，”朗哈默說。
難得一見共產黨在船上的踪影
中共中央於2016年成立中遠集團，這是打造全球貿易主導地位的“重大戰略舉措”。 中國總理李克強在 2021 年表示，中國必須成為世界貿易的“強大引力場”。
作為一家國有企業，黨的強大組織部任命高級官員。中遠集團董事長徐立榮也是公司黨委書記。這種制度被稱為“一個組織，兩個招牌”。
《新聞周刊》看到的一份長達70多頁、標有“內部資料”的中遠集團船員出版物，讓人們罕見地看到了中共的活動。
在堆滿集裝箱的甲板下，在低矮的艙室裡，照片顯示政委與水手和軍官們聚集在“特別黨支部”。桌子上放著寫有意識形態文字的黃色和紅色小書。視頻屏幕上播放著中國領導人的信息。
這個系統在全世界推廣開來。《新聞周刊》能夠確定有40艘中遠公司的船舶設有黨支部。根據上海洩露的黨員名單，比雷埃夫斯號的黨支部有64名黨員，紐約號23名，非洲號52名，泗水號24名--但數據並不完整。作為“船對岸支部”，它們可能在海外港口和公海上都很活躍。
船員黨委書記韓超在2019年於內部的《中遠海運海員》雜誌發表的報告中說，大約有1000名政委管理船員的政治紀律。韓超說，船員中大約有10,000名正式黨員和150名特別幹部，這是一種更高級的職能部門。
在中遠集團的“玫瑰號”號上，“船上的黨支部對其成員進行黨的最新理論成果教育，”該出版物說。它列舉了滲透在中國生活中的晦澀但重要的教條，如“增強四個自信”，然後得出結論，船上的黨支部是“團結群眾的核心和克服困難的堡壘”。
黨始終對外人心存疑慮。韓說，“船員在海外港口時，必須防止外國敵對勢力栽贓陷害，維護自己的權益”，但沒有詳細說明。他說，他們必須遵守北京的“外交紀律”。
捷克布拉格智庫 Sinopsis 的創始人馬丁·哈拉 (Martin Hala) 說，這對其他國家來說是一種風險。
“黨員必須遵守黨的紀律，執行黨可能要求的任何任務，”哈拉說。他指出，中國公民已經被法律要求與情報部門合作。“這是更深的一個層次。”
中國人看中德國最大的港口
中遠集團的最新目標之一是在9月初“天秤座”號停靠漢堡的Tollerort碼頭中獲得35%的運營份額。據海事安全和經濟研究人員稱，如果它成功了，漢堡將成為全球第96個中國公司擁有股份的港口。
這將成為從希臘比雷埃夫斯順時針方向到波蘭格丁尼亞的一系列又一個中國有話語權的歐洲港口，使托運人在德國這個歐盟強國的重要商業動脈上擁有更強的控制權，而德國也是北約僅次於美國的第二大經濟體。
漢堡工商管理學院物流學教授揚·寧曼 (Jan Ninnemann) 表示：“入股碼頭具有很高的戰略意義。”
寧曼說，比如對哪些船隻來來往往、貨物何時裝卸、去往何處擁有發言權。其他分析人士強調，港口和物流運營商在日益數字化的供應鏈中處理大量的公司、運輸和個人數據，可能會安裝中國製造的互聯網通信技術來處理這些數據，甚至是訪問當地政府的行政部門。
卡登說，中國的港口收購旨在創造“戰略優勢”，不同類型的力量在這裡匯集，形成影響力。
對北海港口的控制力不斷增強
去年，當中遠海運港口有限公司與漢堡港務局(Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA))達成協議，獲得了托勒羅特(Tollerort)碼頭的股份時，這標誌著一個以前抵制托運人擁有碼頭的港口發生了重大轉變。 漢堡港務局告訴《新聞周刊》，它與中遠集團的協議是“嚴格保密的”。
漢堡將是所謂的“北海範圍”的七個北海港口中最後一個中國入股的港口，這個範圍對跨大西洋貿易和通信非常重要。
中遠港務集團總經理張大宇說，漢堡是“歐洲物流的一個基石，有很好的未來發展前景”。張大宇承諾，如果達成交易，漢堡將有更多業務。
一些企業可能已經在協助在中國進行監視。 整整一年前，即 2021 年 9 月，“天秤座”號載著德國 RS Helikopter GmbH 公司製造的輕型直升機和訓練平台離開漢堡前往上海。 據中文報導，這架飛機可用於“警察巡邏”，並在中國麗水執行任務。人權組織說，中國公安局對公民進行大規模監視。
來自環保綠黨的德國經濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)反對漢堡協議。 即使在沒有國家安全戰略的德國，港口也被定義為關鍵基礎設施的一部分，歐盟也說中國是一個系統性的競爭對手。德國商業界的消息靈通人士說，布魯塞爾的歐盟高級官員也因為戰略考慮而反對。
“的確，托勒羅特集裝箱碼頭只是整個漢堡港的一小部分，但中國可以通過這一部分影響漢堡港的貿易和政治方向，”哈貝克在9月說。“中國正試圖為自己在歐洲獲得戰略資產，並以這種方式影響歐洲和德國的貿易政策，我們不應該允許這樣做。” 哈貝克還特別指出，對人權的擔憂是否決交易的一個原因。
然而，該市的航運界和商界，以及—政府消息人士稱—德國領導人奧拉夫·舒爾茨 (Olaf Scholz) 在柏林的總理府和頗具影響力的財政部都以商業利益為由表示贊成。漢堡商界人士說，如果柏林不同意，中遠集團威脅要將其邀約帶到波蘭的格但斯克港。
不斷發展的全球網絡
德國作為世界第三大出口國的地位使其特別重要。但它只是不斷擴大的港口網絡中的一個點。
根據海軍戰爭學院的卡登和印第安納大學(Indiana University)漢密爾頓盧格全球與國際研究學院(Hamilton Lugar School of Global and International Studies)的溫迪洛伊特(Wendy Leutert)的一項研究，一半以上的擴張發生在過去十年，在習近平主席的領導下。
這是習近平“一帶一路”倡議的一部分——一項雄心勃勃的海上航線、鐵路連接和數字連接計劃，旨在將歐洲、亞洲和非洲與中國聯繫起來——但它也到達了美洲。
2018年12月，當習近平點擊鼠標，讓中遠“玫瑰號”擠過一個通過巴拿馬運河連接太平洋和大西洋的狹窄船閘時，他身處的是巴拿馬，一個中國公司在三個港口擁有股份的國家。
通過對講機，習近平指示“玫瑰號”船長，“振興民族航運事業，讓世界貿易更加繁榮！” 該公司表示，每年約有 300 艘中遠公司的船隻通過。
在拉丁美洲的其他地方，中遠集團於 2019 年收購了秘魯錢凱(Chancay)港 60% 的運營股份。值得注意的是，它與利馬卡亞俄(Callao)港的一個大型物流園區相連。
卡登說，儘管中遠目前在美國有五家控股企業，但由於對中國國有企業擁有或運營關鍵基礎設施的擔憂，進一步擴張被認為不太可能。
卡登舉例說，當中遠在 2018 年收購香港托運商東方海外國際有限公司時，國土安全部和司法部要求東方海外出售其在長灘港擁有的碼頭，作為國家安全協議的一部分——因此中遠將 沒有獲得更多的基礎設施。
在大西洋彼岸，活動更加頻繁。
中國公司在非洲 30 個國家的 61 個港口設施中持有股份。 只有八個非洲沿海或島嶼國家沒有中國擁有的港口基礎設施。
向北和向東進入中東，中國擁有許可使用權的港口遍布摩洛哥、埃及、沙特阿拉伯、伊拉克、阿拉伯聯合酋長國、阿曼——甚至美國的盟友以色列。
中遠最大的成功之一是獲得了希臘比雷埃夫斯(Piraeus)港務局及其碼頭和業務的多數控制權。
比雷埃夫斯港自2016年中遠集團收購其股份以來所取得的商業成功，為那些說對中國所有權的擔憂被誇大的人提供了彈藥。
他們說，中遠集團已經躋身世界前三或四大航運公司之列，中國公司希望獲得港口和物流設施是正常的。
“人們很容易過度解讀中國的投資，”英國航運高管查理·杜凱恩 (Charlie Du Cane)說。“中國正在成為世界貿易以及配套物流拼圖中更大的一塊。然後你最終會擁有更多的東西。”
然而，由於中國的經濟、政治和軍事體系的融合，它在港口的存在帶來了其他風險，包括間諜活動，一位前澳大利亞陸軍情報官員說。
而中國在德國的另一項投資已經使人注意到這些風險。
威廉皇帝避風港的新勢力
漢堡東南約80英里處的海軍重鎮威廉港（由普魯士皇帝威廉一世於1869年以自己的名字命名），國有的中國物流集團已經獲得了99年的租約，在一個新的商業港口建造一個物流中心。
船隻從中國抵達，自 2021 年起，從安徽省合肥一路開出的貨運鐵路也將抵達。
然而，距離堤壩的低地僅三英里處，就是德國最大的海軍和物流基地Heppenser Groden。在這裡，德國海軍艦艇被建造和修理，潛艇被訪問，與北約盟國進行密集的通信，並開始聯合演習。這裡是德國的國際艦隊的所在地。
正是在這裡，拜仁號護衛艦在經過7個月的印度洋-太平洋地區到澳大利亞和日本的航行後，於今年回國--這是二十年來德國第一次這樣的航行，目的是在西太平洋地區主要是台灣問題日益緊張的情況下向中國發出一個信息。
拜仁號駛過擁有50英畝中國物流基地的傑德-韋瑟港。
這位情報官員說，戰略軍事資產在經過時將被建議關閉其信號。他說，還存在戰術上的風險和人類收集情報的可能性。
但對於將該中心租給中國企業的兩個德國地方州政府來說，這卻是一件值得豪自的事情。他們將這項價值1億美元的投資作為“一帶一路”的一部分進行宣傳，稱其為“中國物流-威廉港樞紐”。
港口女發言人蘇珊娜·托馬斯 (Susanne Thomas) 表示，在德國，99 年是合法的租約，儘管該港口只宣傳 30 至 75 年的租約。 她說，這項投資沒有任何戰略意義。
華盛頓特區傳統基金會的前高級研究員成斌不同意：“在威廉港，從商業港口到海軍基地的間諜活動暢通無阻的，”成斌說，他指出美國計劃拆除中國公司華為在軍事地點附近的小得多的手機信號塔。
威廉港所在的下薩克森州的官員沒有回复要求提供合同協議細節的信息自由請求。亞德港(Jade-Weser-Port)公司以保密為由拒絕透露細節。
在一份聲明中，德國國防部暗示它已經意識到了風險。
“我們通常不會對個別地點的軍事安全問題發表評論，包括與當局達成的任何協議，”一位發言人在一封電子郵件聲明中說。 “然而，你可以假設我們一直在關注事情，並在必要時進行調整。”
避開制裁
然而，實體收購—即使是不同種類的收購—只是故事的一部分。中國在數字領域也發展迅速。
分析人士說，中國交通部提供了一個國家補貼的“一站式”平台，名為Logink，用於數字化管理全球物流，形塑國際貿易流動，並有可能識別供應鏈的薄弱環節。
在最近的一份報告中，美中安全審查委員會對Logink龐大的數據收集能力提出了安全關切。至少有20個港口和許多公司已經加入使用 Logink。中遠集團還在與中國公司阿里巴巴合作開發複雜的全球貿易支付系統，包括區塊鏈技術來追踪貨物和促進自動支付。
朗哈默說，這是一場長期的戰略博弈：最終，中國希望建立足夠強大的地位，以保護自己免受經濟制裁，例如俄羅斯入侵烏克蘭後世界對俄羅斯實施的制裁。 長期以來，中國一直威脅要入侵它聲稱擁有主權的台灣。
中國本身也有利用貿易作為武器的記錄。日本、台灣、澳大利亞、立陶宛和挪威都受到過非官方貿易抵制的懲罰。在澳大利亞要求對COVID-19大流行病的來源進行獨立調查後，許多對中國的出口，包括葡萄酒和大麥，都被神秘地阻止了。
成斌說，中國正在獲得影響力。
“有禮貌的一面，'我想在你的國家投資'，"他說。 "但也有更強硬的一面，那就是，‘我在你的國家有大量投資，你不會希望我撤出或傷害你，對嗎？’”
解放軍海軍訪問中國擁有的港口
中國軍事戰略家認為商業和軍事實力是交織在一起的，正如中遠集團內部出版物中的一張圖片所顯示的那樣。
重要的是，卡登和洛伊特的研究表明，中國人民解放軍海軍 (PLAN) 的艦艇已經在中國公司收購了商業基礎設施的32個港口進行了停靠或“技術停留”。
據一位地區安全專家稱，美國政府認為中遠公司正在阿拉伯聯合酋長國的哈利法港 (Khalifa Port)建造一個海軍設施，將信息洩露給媒體，“以傳遞廣泛的信息”。該人士說，阿布扎比政府幾乎肯定是在美國的壓力下停止了施工。
航運業高管杜凱恩說，中國正在走一條與美國和其他國家不同的道路，後者大體上將商業和政治力量分開。
“美國在全球航運業中的規模小得令人吃驚。而在港口方面，他們的軍事與他們的經濟活動完全分開。你就是沒有中國這種商業和軍事之間的聯繫，”杜凱恩說。
大約有30家中國公司參與港口的收購活動。大多數是國有企業。兩家最大的公司，即中遠集團和招商局港口，往往在小型公司中擁有股份。第三家大公司，即香港的和記黃埔港口，是私營企業，但也受到北京的影響。
杜凱恩說，市場領導者馬士基等外國航運公司作為少數合夥人在中國有合資企業的業務。
原文網址：https://www.newsweek.com/2022/10/14/chinas-stake-world-ports-sharpens-attention-political-influence-1749215.html
