Thursday, 18 September 2025
菲律宾国安顾问:中共船舰自撞 酿2船员死亡
大纪元
2025年8月11日,菲律宾海岸警卫队发布的画面显示,一艘中共海警船舰首严重受损,据称是在黄岩岛(菲方称“马辛洛克浅滩”)海域追逐菲律宾海警巡逻船时,与一艘中共海军舰艇相撞所致。菲律宾表示,此次事件造成两名中国船员死亡。(公有领域)
李言综合报导)菲律宾国家安全顾问安约(Eduardo Año)周四(9月18日)表示,上月中共在南海一场追逐行动导致自家船舰互撞,造成至少两名中国船员死亡,事件令北京当局“颜面尽失”,且中共近期对争议海域的控制行动明显升级。
安约在记者会上表示:“他们(中共)需要向国内交代清楚。”他指出,中共海警与军舰在8月追逐菲律宾海警船时发生碰撞,对中共军方与海警而言“极为难堪”。
安约引述“报导”称有中国人员死亡,未提供细节。中共外交部发言人林剑则称,菲方“严重侵犯中国主权、严重威胁中国人员安全”,但未对死亡传闻作出回应。
菲方事后公布巡逻画面,显示8月11日菲律宾海警“苏禄安号”(BRP Suluan)在黄岩岛(Scarborough Shoal)海域执行任务时,遭中国海警3104号与军舰“桂林号”(Guilin)夹击。影片中可见,桂林号在高速拦截时与3104号相撞,导致后者船头重创、失去航行能力。桂林号虽伤势较轻,左舷仍留有明显撞痕。
菲方称曾用无线电主动提供搜救协助,却未获中方回应。约一小时后,中方出动补给舰“鸿鹄号”及数艘民兵船进行搜寻。菲律宾参议员拉克森(Panfilo Lacson)表示,有两名中共海警身亡;中国微博上则有军事账号发布三根蜡烛图片,引发是否死亡三人的揣测。
由于当时正值中共9月3日阅兵前夕,北京对消息全面封锁,国内媒体鲜少报导。
本周,中国海警再次在黄岩岛海域以水炮攻击菲律宾渔业局船只,造成船体破损,一名船员受伤。中方则指控菲船“非法侵入中国领海”。
安约批评:“他们千方百计阻止我们靠近黄岩岛。”
上周,中方宣布将黄岩岛划为“国家级自然保护区”。菲律宾已提出外交抗议,认为此举侵犯主权、违反国际法。
黄岩岛距菲律宾三描礼士省(Zambales)约120海里,为重要渔场。中国自2012年起实际控制该岛,尽管其位于菲律宾专属经济区(EEZ)内。2016年,常设仲裁法院裁定中方“九段线”无效,但中共至今不予承认,持续派遣海警巡逻。
安约重申立场:“黄岩岛是我们的领土,我们有责任确保存在。我们会避免暴力,但不会退让。”
中国声称对南海大部分海域拥有主权,与菲律宾、越南、马来西亚、汶莱与印尼的经济海域重叠。美国8月13日曾派遣军舰巡航黄岩岛附近,表达对菲律宾的支持。
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Sunday, 1 June 2025
菲防长:中方在南海对待小邻国方式与和平崛起承诺背道而驰
法广
周日,菲律宾国防部长特奥多罗(Gilberto Teodoro)在新加坡香格里拉对话会上与中国代表团官员展开了激烈的言语交锋,指责中方在争议海域攫取领土并镇压本国人民。
在香格里拉对话会的一场小组讨论中,解放军代表张弛向特奥多罗提问,美国正在向东南亚出售许多武器,并在菲律宾建立更多军事基地,菲律宾是否担心亚洲可能会爆发代理人战争,犹如俄乌战争?
另一名解放军代表綦大鹏则问,越南和马来西亚都与中方在南海问题上存在分歧,但两国都能有效处理与中国的分歧。“我的问题是,为什么菲律宾不能这样做?”
他并问,马来西亚首相安华周六在香会的特别会议上建议菲律宾与中国进行对话和沟通。“菲律宾是否会听从他(安华)的建议,改变目前在南中国海问题上的做法?还是菲律宾打算充当外部势力的代理人,继续当皮影戏里被操纵的影子?”
特奥多罗回应中方提问时语带讽刺,以一句“感谢你们将政治宣传演说伪装成提问”开始回答,现场传出掌声。他接着抨击中方在南中国海的领土主张,称对北京缺乏信任是解决南海争端的“最大绊脚石”。
自菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)上台以来,马尼拉和北京之间的紧张关系不断加剧。小马科斯抵制中方对南中国海这一战略水道的广泛主权主张,导致两国船只多次发生对峙及冲突。菲方上月指责,中国海警向一艘在桑迪礁(中国称铁线礁)进行研究的菲公务船发射了水炮并侧撞该船。
特奥多罗周日说:“要设想一个由中国主导的国际秩序,我们只需看看他们在南中国海是如何对待小得多的邻国的,这与他们最初承诺的‘和平崛起’背道而驰”。
特奥多罗强调,东盟成员国都是主权国家,拥有各自的领土主权,并称“我相信如果中国对菲律宾的所作所为发生在马来西亚或任何其他东盟国家,你会看到截然不同的反应。作为东盟的一员,菲律宾将在需要的时候与邻国站在一起,支持并捍卫国际法”。
特奥多罗还称,全世界没有任何一个国家支持中方的“九段线”主张,而且至少50个国家与菲律宾一同谴责中国在南中国海的行动。“九段线”是地图上位于南中国海的断续线,为1947年中华民国政府所绘制。
中国与菲律宾、越南、马来西亚等国家对南中国海岛礁与水域有主权与主权权利争议。2016年,在中国缺席的情况下,常设仲裁法院仲裁庭5名仲裁员一致裁定,在《联合国海洋法公约》下中方对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。中方不接受、不承认该裁决。
特奥多罗在发言中举例说,其中一个争议区域美济礁(Mischief Reef)在1995年时只有竹棚搭建起来的简易设施,中国当时声称这些是为渔民提供的临时避风设施,如今那里已变成一个人工军事岛屿。“(若)中国主张和平,但为什么继续否认菲律宾根据国际法所享有的合法海洋权益呢?”
特奥多罗说道:“我认为,任何理性的人——或者任何没有意识形态偏见、拥有思想和言论自由的人——都会认同这种信任的缺失”。他续称,“以我个人而言,无法信任一个镇压自己人民的国家。我希望我对(中方)宣传式提问作出的回应,能让在座各位感到满意”。
特奥多罗周日在接受彭博电视采访时指责称,中国军队正在“攫取南中国海领土”,并将其军事存在扩展到北极地区和澳大利亚附近。这位菲防长称:“对我们来说,最大的威胁是中国,在这一点上,我们不仅与美国趋同,而且与其他国家趋同”。
近年来,中国在争议海域建造了配备军事基础设施的人工岛,以巩固其主权主张。如果中方夺取靠近菲律宾海岸的岛礁,菲方将面临“多种选择”。特奥多罗强调:“我们必须维护我们的领土完整和主权,我们已经制定了应对突发事件的方案,并为此做好了规划和训练”。
特奥多罗周六在接受路透社采访时亦指,中方需要克服“信任和信誉方面的赤字”,才能修复与菲律宾紧张的防务关系,尽管短期内不太可能取得任何突破。他称,中国日益增强的军事实力带来的威胁“不可否认”,这与美国防长赫格塞思在大会的讲话所表达的信息如出一辙。
特奥多罗谈到与中国军方同行打交道的挫败感,他们几乎总是在谈论讲话要点和宣传,代表的是一个为共产党领导层服务的机构。特奥多罗称:“我相信我的外交同事们正在竭尽全力与中国接触。但在防务方面,我们看到的是,中国必须克服信任和信誉方面的赤字”。
特奥多罗告诉路透社:“他们继续他们的活动,同时对我们进行煤气灯操纵,说菲律宾的地理位置和防御能力不如越南,所以他们选择我们作为容易的目标”。但特奥多罗表示,菲美两国都希望和平地威慑中国,在新加坡会见赫格塞思后,他对美方的安全承诺仍充满信心。特奥多罗谈到:“除了菲律宾,东盟没有哪个国家像菲律宾一样,在各个方面都遭受中国如此密集的活动”。
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Tuesday, 22 April 2025
新加坡前总理夫人转发文指"习近平像黑帮老大一样"试图拉拢受其压制的邻国
自由财经网(ec.ltn.com.tw)4月21日消息,新加坡前总理李显龙夫人何晶在脸书转发的一篇评论文章指「如果习近平过去12年没有像个黑帮老大一样行事,中国今天在世界上会拥有更大的影响力」,批习近平长期在国际事务中采取强硬与掠夺式手段,如今却试图拉拢过去受其压制的邻国。该网站认为此文也许说出了东盟的心声。
新加坡前总理夫人何晶在脸书转发新加坡评论平台《Critical Spectator》的文章,该文以「如果习近平过去12年没有像个黑帮老大一样行事,中国今天在世界上会拥有更大的影响力」为题,指出「习近平目前在东南亚展开的魅力攻势真是一场滑稽的闹剧,它暴露了中国目前的局势必定有多么糟糕,以至于这位『皇帝』本人竟然还要恳求与十多年来一直被他无耻掠夺的邻国合作。」
这个评论表示,想像一下习近平谈「抵制对抗」和「保护主义」。而正是这个人将九段线强加于东盟国家,违反国际法宣称南海大部分地区为北京所有,在有争议的岛屿上建造中国军事设施,并利用海警骚扰其他国家的船只,现在他敢于站出来说「亲爱的朋友们!让我们共同努力!让我们抵制对抗!」
黑手党老大
文章表示,习近平执政12年来,一直表现得像个黑手党老大、中国的维托·柯里昂,让每个人都「无法拒绝他的提议」。现在他又希望受害者把他当成朋友和伙伴吗?我们只谈论东盟。中国经常受质疑的「一带一路」投资、所谓的债务陷阱或试图以倾销价格向其他国家转移制造产能,目的是用廉价商品淹没这些国家,导致其国内产业崩溃,这些都对中国在其他方面没有帮助。
该文说,习近平现在开始呼吁与欧洲建立伙伴关系,中国对欧洲的虐待程度不亚于美国,同时支持莫斯科的残暴政权,帮助这个政权对乌克兰发动战争,说实话,这实际上只是一场针对西方的战争。「仅仅因为世界厌恶川普,并不意味着习近平就成了更令人接受的替代品。」
行动产生后果
文章还认为,川普目前可能在全球受到憎恶,但他已表示有意与所有国家达成协议,而且一旦协议生效,美国通常被认为会遵守这些协议。而中国则不然,它以不公平对待其伙伴而闻名。行动会产生后果,十多年的滥用行为,不能因为你现在与你的受害者有同样的问题而被忽略,仿佛什么都没发生过一样。中国有几十年的时间来证明它真正有兴趣支持国际多边主义。如果它那样做了,今天就会得到回报。
非常矛盾的是,尽管中国的治理以战略性的、长期的眼光为驱动,但该国的国际关系却以玩世不恭和下意识的短期主义。这就是为什么习近平不能指望世界跟随他与川普作战,而且如果川普在与中国的对峙中胜出,他们也不会真的介意。
据自由财经网介绍,何晶(Ho Ching)是新加坡华人,前「第一夫人」,曾担任淡马锡控股的执行董事并兼任首席执行长、中国清华大学经济管理学院顾问委员会委员,也是新加坡前总理李显龙的第二任妻子,过去她酷爱透过社群媒体发言,且经常引发争议。
《Critical Spectator》是一个由波兰籍评论员Michael Petraeus在新加坡创立的媒体平台,主要发表对新加坡政治、媒体与社会议题的评论。该平台以直言不讳、批判性强的风格著称。
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Sunday, 28 April 2024
战云密布 亚洲国家陷入安全焦虑
随着近年来中菲南海纷争不断升级,美国高级官员反复重申针对菲律宾战略盟友的安全承诺。东南亚媒体纷纷表示,在相关国家争相扩大军备预算的总体趋势下,东南亚地区的和平与稳定正被战争阴霾所困扰。
泰国媒体综合报道,2024年度菲律宾-美国“肩并肩”(Balikatan)海上联合军事演习于4月22日拉开序幕。这次演习集中在菲律宾北部和西部地区。选址靠近被中国视为“核心利益”的台湾和南海争议点。演练内容涉及战争信息互换、海上安全、防空和导弹发射以及和去年一样在伊罗戈省附近举行击沉目标船只的演练。
此次共有大约11000名美国官兵和5000名菲律宾军人、还有澳大利亚、法国以及亚洲和欧洲其他14个国家的军队以观察员身份参加演习。菲律宾海岸警卫队首次参加联合军演。该武装部队近期与中国海警多次发生海上冲突。菲律宾认为部分南沙群岛(卡拉扬群岛)归属巴拉望省。美国军官开幕仪式当天表示,从现在起,菲律宾将更加强大、更加安全。
此次菲美联合军事演习将持续到5月10日,旨在因应中国在该地区不断扩大的影响力。中国外交部针对这次演习作出回应,指责美国试图挑起军事对抗,并警告菲律宾不要再走上错误道路。有消息称,菲美船舰在南海演练期间被中国军舰全程跟监。据了解,中国秉持的南海“九段线”领土主张跟菲律宾、越南、马来西亚、印尼、文莱等南海周边的东南亚国家存在重叠。
华盛顿和马尼拉政府签有安保条约。双边军事联盟自小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)于 2022 年就任菲律宾领导人以来进一步深化防务合作。美国近期向菲律宾输送了标准六型(SM-6)地对空导弹,但并不用于本次军事演练。本月24至26日在中国访问的美国国务卿布林肯(Antony Blinken)表示,已经针对中国在美国盟友菲律宾周围的强硬举动直接对中方提出警告,并誓言将在菲律宾与中国在争议海域发生冲突时给予菲律宾坚定的支持。
中菲海上冲突愈演愈烈,紧张局势随时可能升级。 菲律宾国防部长德奥多洛(Gilberto Teodoro)周六否认马尼拉政府曾就南中国海争端与北京达成协议,并称这是中国单方面的宣传。
中国驻菲律宾大使馆网站18日表态称菲律宾上届政府就仁爱礁局势管控跟中方达成了“君子协定”,目的是管控局势,维护和平,防止冲突,无关各自的主权立场,然而如今被菲现政府“单方面无故抛弃”。目前被扣上“卖国”罪名的菲律宾前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)则回应曾经与中国国家主席习近平达成维持争议海域现状的协议,并口头承诺不再维修坐滩阿云津礁(中国称仁爱礁)的军舰。但他否认出让国家领土。
随着局势不断升温,多方认为南海领土纠纷点燃中菲甚至中美热战的可能性增高,随之产生相关的安全焦虑。日本外务省最新公布关于外交的国内舆论调查报告,显示有84.2%的受访者认为“东亚安全环境日益严峻”,原因来自受到中国强化军力、北韩频繁试射飞弹的影响;59.9%的受访者期待日美强化安全合作;58.4%的受访者认为若中国入侵领海应当继续强硬对抗;41.4%的受访者主张应确保地区与国际社会和平与稳定。
东南亚地区多家主流媒体近日纷纷援引瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)4月22日发布的调查报告,内容称由于受到全球战争和紧张局势加剧的推动,2023年全球军费开支达到 2.4 万亿美元的历史新高,同比增长6.8%,呈现2009年以来最高增幅,也是全球军事预算连续第9年增加。总体而言,军费开支最大的国家分别是美国、中国、俄罗斯、印度和沙特阿拉伯。
泰国民间媒体(The Prachachat)25日称东亚紧张局势伴随着中国、日本、韩国、台湾的军事预算增加而不断升级。尽管在过去两年以来国际关注焦点被俄乌战争、中东以色列与哈马斯战争所吸引,但东亚乃至所有地区国家都在为随时可能爆发的热战冲突做准备,爆发战争的敏感地包括南中国海、台湾海峡、朝鲜半岛。
报道称,东亚地区军费开支同比增长6.2%,达到4110亿美元。尤其中国2023年国防预算为2960亿美元,比上年增长6.0%。这是连续第 29 次同比增长。
中国国防开支的增长也带动了周边国家的军费开支。日本2023年度军费预算为502亿美元,比上年增加11%。创下自 1972 年以来的最大增幅。SIPRI 表示:“日本旨在通过对飞机、舰艇和远程导弹的大规模投资来加强反制措施。”日本政府计划在 2023 年至 2027 年期间增加 3100 亿美元的军费开支。
台湾军事预算166亿美元,比上年增加11%。数据表明从2014年到2023年,台湾的军事预算增加了56%,并在2020年和2022年设立了额外资金,用于采购F-16战斗机和武装海军系统。
韩国与美国和日本加强了三边军事关系。 2023年军费开支将达到479亿美元,比上年增长1.1%,本月12日以来,美国和韩国正在举行有史以来最大规模的空中联合军事演习,超过100架飞机在朝鲜半岛举行实弹演练。由此引来朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)指挥实施了首次核反击模拟综合战术演习作为回应。
据悉,日本和北大西洋公约组织 (NATO) 正在谈判关于建立安全通信系统。双方考虑几种沟通选择,可能使用类似于北约BICES的衔接系统快速共享交换敏感安全信息,为可能发生的紧急情况做好准备。分析指出,北约重点是保护北大西洋地区,并希望避免直接卷入与台湾的潜在危机。
值得一提的是,中国国防部长董军近日访问哈萨克斯坦并在上合组织成员国国防部长会议上呼吁共同打造更稳固坚韧、更具影响力的上合组织安全共同体,为维护共同利益提供保障。此外,中国人民解放军南部战区司令员王秀斌日前与应邀访华的法国太平洋海区司令丹迪涅举行会谈,双方签署了《中国人民解放军南部战区和法国军队太平洋海区关于开展战区间海上与空中合作对话的框架文件》。南海局势紧张之际,中法两军建立战区间合作对话机制,相关进展值得密切关注。
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Sunday, 14 April 2024
处理仁爱礁局势北京姿态强硬 或成中美冲突导火索
法广
在美日菲三国举行峰会后,美国总统拜登表示,一旦菲律宾在南中国海遭到攻击,美国将出面保卫菲律宾。
近期以来,中国与菲律宾争执的焦点是南海仁爱礁,局势大有一点就着的危险。菲律宾与中国都声称对该礁拥有主权,而且菲律宾早已在该岛停泊一艘老旧的军舰,中方讽刺为“坐滩”。
在美日菲三方峰会之后次日,中方4月13日以中国驻菲律宾大使馆名义公布三点要求,姿态强硬。
三点要求概括为,其一,要求菲方“尽快拖走该舰,恢复仁爱礁无人无设施的原状”;其二,如菲方要对“坐滩”军舰居住人员提供生活补给,要先向中方通报,并经过现场核查后,“允许菲方实施运补,中方将全过程予以监控”;其三,如菲方“运送大量建材上舰,试图建设固定设施和永久哨所”,中方“将坚决依法依规予以拦阻”。
中方的口气强硬到不容商量,而菲律宾总统小马科斯也从未向中方让步,现在也看不出会做出任何让步。
菲律宾势必想法设法向仁爱礁战舰提供补给,而中方已威胁“坚决予以拦阻”,在这种情况下,有可能发生对撞,水炮冲击的情形,万一发生擦枪走火,中美会不会被迫在南海,而不是台湾发生冲突?值得关注。
中国一直声称对南海绝大部分地区拥有主权,几年前,菲律宾状告海牙国际仲裁法庭,该法庭最后裁决,北京的九段线说法并没有合法依据,但中国不理睬法庭裁决。
中菲关系在前总统杜特尔特期间相对缓和,为强化投资和贸易,马尼拉与北京靠近,但小马科斯上台后,在主权问题上呈现强硬立场,公开反对中国在南海的扩张行动,并强化与美国的军事同盟,允许美国进入更多的军事基地。
中国船舰最近以来在南海与菲律宾船舰的对撞、对峙、水炮射击等行为就是在这种背景下发生的。而日前召开的美日菲三国峰会,也专门针对中国在南海的扩张和挑衅行为。
拜登政府的高级官员曾多次表示,如果菲律宾国家船只、飞机、武装部队和海岸警卫队在南海任何地方遭到“武装袭击”,他们将援引1951年的条约。
美国总统拜登4月12号的表述,剑指中国,明白无误。拜登表示,菲律宾一旦在南海遭到袭击,美国将出面保护菲律宾。
美国为什么保卫菲律宾,专家认为,菲律宾是华盛顿加强地区联盟努力的核心,因为它靠近南海和台湾,战略地位非常重要。
而目前中菲对抗的焦点就集中在这座小小的仁爱礁上。目前看来,中国和菲律宾任何一方都没有后退一步的意思。
法新社周五报道说:近几个月来,中国和菲律宾之间的事件一再发生,达到了几年来从未有过的程度。许多人担心,一个简单的错误或事故就可能引发军事冲突。
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Tuesday, 19 March 2024
撕书识礼:中国海关挑战一国两制
自由亚洲
3月4日,我主理的教育吹哨平台《教育刺针》收到一宗读者报料,说当日在深圳海关有跨境学童的中史书被关员撕去一页中国地图,原因是没有标示十段线,钓鱼岛亦写成钓鱼台。事件若是真确,性质便相当严重;指控严重但缺乏第三方查证,这宗报料应如何处理?
正当我踌躇不决之际,一位我很信得过的朋友给我传来同一件事的另一则报料,是某中学的校长致校内教师电邮,谈论文锦渡海关撕书事件,写明被撕教科书的书名和出版社,电邮内容与第一则报料一致。查证竟不费功夫,如有神助,于是我一改平时做法,不等待英国时间零时出稿,马上做了一次突发报导。
之后几日,香港媒体纷纷采访报导,发掘出一些新资讯。台湾传媒转载者亦属不少,“香港跨境生过深圳海关课本地图违规被当场撕掉”等标题,反映事件成功说好了香港和中国故事。
亲共媒体对撕书事件置若罔闻
饶有趣味的是,亲共媒体对此置若罔闻。笔者到访大公文汇网,利用关键字“课本”和“教科书”进行搜索,最新的搜查结果分别是今年1月14日和24日。换言之,亲共媒体与教育局立场一致,对事件尽量冷处理:基本法第137条规定“各类院校均可保留其自主性并享有学术自由”;深圳海关要求撕毁香港本地编订的教科书,不啻为对一国两制的严重挑衅。
到目前为止,我们对事件的认知是:最少有两名来自上水凤溪廖万石堂中学的学生在过关时被关员要求撕下中史教科书中含有中国地图的一页,学生被要求写上姓名、日期,并打手指模证明“自愿”撕毁。
教育局掌握的情况,肯定比这个更多。第二宗报料,其实披露了不少资讯:教育局分区向北区中学校长会传达,之前一个星期一些跨境学生出现了类似的撕书事件。教育局承认事件“敏感”,希望低调处理,电邮目的是了解其他学校是否也有类似情况。
撕书不是个别事件,受影响学校两间以上
这则电邮似乎折射出以下信息:第一,事件已出现一个星期,即是说受害者不止个别学生;第二,受影响学校不止一间,从电邮的上文下理看,发出电邮的学校没有个案,并非3月4日当日出事的那间学校,所以加上之前一个星期出事的学校,受影响学校应该有两间以上。
第三,教育局由事发一刻已知道事属敏感,决定低调处理。换言之,在中国海关面前,香港教育局拱手让出了捍卫香港学生权益和尊严的权力。
中共一向强调,海关是主权的象征,海关有时会打上大时代的烙印,例如文革期间,上海海关为了表示铲除帝国主义残余,废除报时,改为播放东方红乐曲。个人而言,从年幼到现在,中国海关的形象,令人不寒而栗。我还记得很清楚,年幼时家长告诉我们,回乡证上必须巨细无遗申报稍为值钱一点的个人物品,否则回港时可能会被中国海关没收。因此,在使用活页回乡证的年代,我习惯了每次过关都作出申报:旅行支票、现金当然不在话下,我翻箱倒笼找到那本已经报废的回乡证,里面写着“Minota相机一个”、“手提电脑一部”,甚至是“胶手表一个”。
有朋友说,“反送中”运动前带《苹果日报》返大陆,海关也不会“撕报”,旅客可以选择两个处理方法,一是现场弃报,一是留下姓名回港时取回。
对待“反动报刊”也能宽宏大量,为何会因为一张地图而破坏学生私产?该地图不是学生所画,而且据说该出版社中一至中三的中史书都印有该地图,换言之使用的学生数目众多,中国海关不可能全部处理。
换言之,深圳海关动用《海关法》第51条要“进出境物品所有人声明放弃”该地图,应该是要达到某个目的,在这里应该是迫使香港有关当局从速按中国最新公布的国家地图,更换教材。
这个目的的背后还有什么,我们不得而知。但深圳海关走上这一步,以及香港教育当局的反应,似乎后续发展不容乐观。
连蔡若莲也不能准确掌握红线
第一,教育局一向有监视《教育刺针》专页。由3月4日香港时间晚上10:39《刺针》出帖,教育局知道事件已经曝光,到3月6日上午11时许教育局回应《光传媒》查询,教育局应该有充分时间部署如何体面回应事件。然而,教育局的回应只谈教科书出版社“有责任尽快更正或澄清”错误内容,对问题的核心即中国海关的暴行只字不提。换言之,教育局似乎接受了中国海关对香港学生和香港教育有执法权。
第二,教科书不再只是教学参考书,而是兼具政治及法律文件的功用。事实上,去年香港中学文凭试已经发生了以下一幕:地理科试卷有一题问中国气候,试卷所附地图画了毫不相干的九段线。连考评局也需要在试卷中加入违反海牙仲裁法院裁决、极具争议的九段线(现在已更新为十段线),教科书若迟迟不更新,看在中国政府眼里,可能会被视为挑战国家主权。
第三,在香港的教育系统里,现在谁也不安全。教师会被笃灰,人所共知;学生竟会被中国海关撕书,香港人想也未想过;蔡若莲也不安全,连她自己也不能准确掌握红线,到海关发火后才被动要求出版社和学校更新教材。明明教育局在庚子科场案后已很努力进行“刮骨疗毒”,中国官方竟然给它一记耳光。这等于煽动全港教育机构:极左尚未成功,同志仍需努力。教育局也管不了事,以后要直接看中国人民群众的斗争方向。
第四,海关查缉外来教材,底线在哪里?今天是教科书的地图,明天会否是境外公开试如IAL和HKDSE的试题?考试机构如何可以确保试题的保密原则不会受到政治干预,还是其实已经不能确保些什么?
《刺针》报导出街后,不少读者在帖文下留言“撕书识礼”四字。以撕书作为手段,下达政治要求,会否成为中港之间一种新礼制,尚待观察。不过,笔者最后听来一则消息,香港有幼稚园设计功课时使用高官新闻稿,要求学童从文稿中找出某部首的字。
事事讲求官意志,应该是香港教育界未来一段很长时间的核心任务。
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中国对南海胃口大开 菲律宾誓言寸土不让
南海由于具贸易及战略重要地位且海域渔获量丰富,并且蕴藏大量海底原油暨天然气。世界报指出,中国近年来动作频频,对这些水域几乎完全声索主权。菲律宾面对中国的大胃口,现今也下铁腕政策宣告:“我们一平方厘米的领土都不会放弃!” 菲律宾并竭力拉拢东南亚盟友、更多靠拢美国。
南海主权争议不断增加,南海是全球海上贸易量 30% 的战略海域,所有权的划分并受到七个沿海国家的争议:中国、台湾、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚和越南。近几年来,中国更是显示出其对南海领域的胃口大开,在南沙群岛、黄岩岛、仁爱礁,经常与该海域周边国家发生权力争夺声索纠纷,尤其是与菲律宾频频发生军事冲突。
在法国世界报近日刊文所标示出的地图上,这些水域几乎完全由中国声称拥有主权,中国正在战略环礁周围不断加强军事演习和恐吓行动。面对中国的扩张主义,菲律宾政府正在向地区盟友和华盛顿靠拢。
根据世界报综合整理来自国际战略研究所IISS、皇家国际事务研究所全球渔业观察、法新社、亚洲海事透明度倡议组组及美国能源信息署等各方资料来源数据指出:
南中国海的矿产及渔获量丰富,国际贸易暨战略地位重要,其拥有全球百分之12的渔获量资源,其海上船只通行占据全球海上贸易量的百分之30,海底原油蕴藏量达110亿桶,天然气储藏量达5万亿立方米。
北京以其所谓的“历史权利”的名义并依靠“九段线”声称拥有这一空间的所有权。这条“海上边界”——2023 年添加了第十条线,其中包括台湾岛——首次出现在中国地图上,当时正值第二次世界大战和日本帝国战败之后。二战战败前,日本曾经是台湾的主人。
为了确立其主权的主张,中国占领了菲律宾沿海南沙群岛的岛屿和珊瑚礁,并自 2010 年初以来开始对这些岛屿进行填海造地和军事化。
3月5日,中国海警与菲律宾补给船在圣托马斯岛附近发生冲突。正是在距离菲律宾巴拉望岛 105 海里(194 公里)的南沙环礁上,马尼拉于 1999 年故意搁浅了一艘二战时期的马德雷号船,以实体占据方式确立其主权。
此后,菲律宾海军陆战队部队一直留在船上,依靠每两周一次的补给任务来生存。但中国认为这些行为是对其海域的“入侵”,正在加大对这些行动单位的恐吓力度。
3 月 5 日发生的撞船事故造成四名菲律宾水手受伤,一天前,小费迪南德·马科斯总统在东南亚国家联盟特别峰会期间发表声明,重申了他针对中国的要求:菲律宾政府采取强硬政策。他说:“我们一平方厘米的领土都不会放弃!”
这位于2022 年当选的菲律宾国家元首,显示出与其前任的罗德里戈·杜特尔特的不同策略;小马克斯并加强了菲律宾与美国的关系,以对抗北京在南海的扩张主义。
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Wednesday, 27 December 2023
菲律宾:遵守国际法,没有在南海挑起冲突
针对中国指责马尼拉侵占北京领土一事,菲律宾军方发言人周二(12月26号)表示,菲律宾没有在南海挑起冲突,他说“所有违规行为都是中国干的”。
路透社报道,菲律宾军方发言人梅德尔-阿吉拉尔(Medel Aguilar)告诉国营广播公司 PTV。"菲律宾没有挑起冲突。我们遵守国际法,我们只是在执行我们的国内法,即我们拥有主权的领海和专属经济区的界限。"
周一,中国共产党的喉舌《人民日报》撰文称,菲律宾依靠美国的支持不断挑衅中国,其 "极其危险 "的行为严重损害了地区和平与稳定。
但阿吉拉尔说,菲律宾没有进行会使船只和海员处于危险之中的活动,相反,他指责中国进行危险的演习,有时会导致海上碰撞。阿吉拉尔强调说:"所有违规行为都是他们干的。“
近几个月来,马尼拉与北京之间的紧张关系不断升温,双方就一系列海上冲突进行了相互指责,其中包括中国本月涉嫌撞击一艘载有菲律宾军事高官的船只。
本周二,中国驻马尼拉大使馆称,菲律宾向其在第二托马斯浅滩搁浅的军舰运送物资,从而引发了紧张局势。
中国大使馆援引中国外交部的话说:"菲律宾在外部支持下,无视中国的善意和克制,一再挑战中国的原则和红线。”
菲律宾定期为驻扎在 1999 年故意搁浅的一艘老旧军舰上的菲律宾士兵部署补给任务,以捍卫马尼拉的海洋主张。
中国声称其所谓的九段线几乎覆盖了整个南海,并与菲律宾、文莱、马来西亚、台湾和越南等竞争对手的专属经济区重叠。
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Saturday, 23 December 2023
中菲南海对峙升级是否正推动周边国家反向合纵连横?
走进尾声的2023年可以说是中国与菲律宾关系急转直下的一年,两国围绕南海岛屿主权争议频繁在海上对峙,紧张关系不断升级。本月21日,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上重申外长王毅日前与菲律宾外长马纳罗电话会谈时的表述,称“中菲关系已站在十字路口”,呼吁菲律宾方面“务必谨慎行事”。菲律宾方面似乎也不示弱。总统小马科斯针锋相对地回应说,菲律宾不会向压力让步。并重申菲律宾将继续根据本国宪法和国际法维护菲律宾的权利。中菲双方各执一词,互不相让,令一些观察人士感到,南海似乎正成为台海之外最可能发生冲突的热点地区。
的确,中菲两国关系在小马科斯2022年6月就任总统后发生了重大改变,在小马科斯的前任杜特尔特总统任下一度搁置的南海岛屿主权议题的争议已经重新浮上台面。2016年,海牙国际仲裁法院曾就菲律宾政府的提诉做出了有利菲律宾的裁决,认为中国以所谓九段线声索对南海大部分水域主权的理由不成立。但是,时任菲律宾新总统杜特尔特选择了息事宁人,与中国交好的策略,两国关系迅速改善,南海争议随同国际仲裁法院的裁决被束之高阁。
但其继任者就任之初就表示会在南海议题上,维护菲律宾的权利。小马科斯在2023年年初对北京进行国事访问。双方在一份联合声明中表示,两国外交部之间将就南中国海问题建立直接沟通渠道,以和平处理争端。只是和平处理争端的意愿显然难以在实际运作中兑现。2月13日,中菲两国船只在中国称为仁爱礁的附近海域对峙,菲律宾指责中方海警船试图阻止菲方向在仁爱礁坐滩的一艘破旧的菲律宾军舰上的守军运送补给,并使用“军用级别激光”照射。菲律宾政府并就此事件,召见中国驻菲律宾大使。
此后,双方在不同有争议岛礁附近的对峙情景反复出现,中国海警船开始动用水炮,阻止菲律宾运补船行进。12月3日,菲律宾发现在巴拉望岛以西双方有主权争议岛屿附近”云集“的“中国海上民兵船”已经增至135艘。12月9日和10日,菲律宾船只向黄岩岛和仁爱礁运送补给时,连续两日在海上遭遇几艘中国船只的水炮。 一艘中国海警船更于10日,在仁爱礁附近与一艘菲律宾船只相撞。菲律宾外交部再次召见中国驻菲律宾大使,并表示不排除将其驱逐出境。双方争执显然正紧张升级。
刘亚伟:中菲南海对峙不仅仅是中菲两国的事
如何理解中菲两国关系当前的转折?美国卡特中心中国项目主任刘亚伟博士对此表示:
刘亚伟:“我觉得,中国(之所以)现在在菲律宾问题上这么猛,当然首先是(菲律宾)换了领导人,从以前的杜特尔特换成了小马科斯。而且,可能之前,有些领导人认为,小马科斯父亲母亲都是中国人民的“老朋友”,他在中国问题上可能会更友好一点。但没想到,虽然小马科斯当选以后很快就访问了中国,但他的对华政策跟杜特尔特不可同日而谈,有天壤之别。其次,他对美国做出了很多的让步,实际上允许美国更多地使用、特别是接近台湾的一些军事基地,这让中国肯定是感到非常的愤怒。再其次,中国可能认为菲律宾就是美国的一个“马仔”,在中方看来,小马科斯之所以敢这么‘猖狂’地挑衅中国,肯定是受美国的唆使,所以中国必须要狠狠惩罚小马科斯和以他为首的菲律宾政府,这样,其他的国家就会汲取教训,在这些问题上不会跟美国跑得这么远。”
“至于美国跟菲律宾的关系,菲律宾算是美国的盟国,条约也规定,如果(菲律宾)出现了冲突的话,他(美国)应该是要介入的。当然美国对菲律宾的这种态度,和美国对台湾的态度,应该还不是在同一个层面上。而且从美国老百姓的角度来讲,现在有更多的人可能了解台海的情况(其实大部分人也都不知道台湾是怎么回事),他们对菲律宾是怎么回事,可能就更不太清楚了。”
“虽然美国现在肯定是支持菲律宾的决策,但至于现在这种博弈下面会怎么走,我希望是双方都能够有所收敛,因为这不仅仅是中国和菲律宾的事,还是中国和东盟国家的事,也涉及到中国和美国和其他国家的(关系。)”
日本加强与东盟的海上安全合作,印度向越南赠送护卫舰
的确,中国与菲律宾关系恶化与小马科斯政府修复杜特尔特总统任下恶化的美菲关系同步。一度似有松散的美菲军事同盟重新得到加强,菲律宾更同意美军在境内增设4个军事基地,其中其中一座基地位于邻近南海的巴拉巴克岛,而在卡加延省的海军基地距离台湾仅约400公里。中国与菲律宾在南海水域紧张对峙升级是否会迫使美国启动美菲军事同盟中的承诺,出手干预,引人关注。
但是,正如刘亚伟博士所说,南海冲突不仅仅是中菲两国间的冲突,也并不只涉及美国与菲律宾在印太地区的战略部署。一方面,中国的主权声索不仅与菲律宾利益冲突,而且,越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱等东盟国家也都认为拥有邻近各自水域的岛屿的主权。中国与东盟关于南海行动准则的谈判已经持续20年,尚未最终达成。另一方面,南海也被看作是最繁忙的国际贸易海上通道。日本已故首相安倍晋三十年前就提出了以“自由开放的印度洋”为口号的印太战略设想。面对中国与周边国家在南海水域的主权争议,日本自然不想视而不见。今年11月,日本承诺向菲律宾海防军提供舰船以及雷达系统。12月16日和17日,日本和东南亚国家联盟领导人在东京举行峰会,双方承诺将加强海上安全合作,维护基于法则的海洋秩序,维护航行及贸易自由。峰会期间,日本也宣布深化与马来西亚的往来,并提供近260万欧元的款项,帮助马来西亚购置预警和监控设备。
在此之前,印度也曾在今年6月,破天荒地宣布向越南赠送一艘导弹护卫舰。澳大利亚总理阿尔巴尼斯6月中访问越南时,也在双方的联合声明中,对南海局势表达担忧……
如果说北京希望以在南海争议问题上对菲律宾政府的强硬表态,向其它有主权声索的国家传达某种警示信息的话,中菲两国的紧张对峙是否也正在南海地区推动反向的合纵连横呢?
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Friday, 29 September 2023
美议员:激光加水炮 中国在南海行径堪称"霸凌"
9月28日,美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉(Young Kim, R-CA)主持听证会,以了解拜登政府与盟国合作,维护南海航行自由的相关政策。美国国务院多元文化事务副助理国务卿朴正铉(Jung H. Pak)、美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长福特(Lindsey W. Ford)以及美国海岸警卫队太平洋司令迪昂森(Andrew J. Tiongson)出席作证。
近期,中国海警船只使用激光、水炮等驱赶当地菲律宾渔民并且设置浮动屏障的事件,引发国际舆论批评。金映玉在听证会上指出,中国的行径堪称“霸凌及恐吓”。她说:“我们八月出访时,听到每个国家的表态都是一致的,那就是中国能这么做是因为几乎或根本不会受到抵制。”
金映玉表示,她此前随美国海军出访南海途中,曾被中国海军以广播示警的方式要求离开。此外,中国今年还发布官方地图,以“十段线”取代以往的“九段线”声索南海主权,甚至把台湾也划入中国在南海的势力范围。金映玉指出,中国此举是在通过政治宣传进一步声索在南海的主权利益。
南海拥有全球最密集的海运航线。公开资料显示,每年有高达5.3兆美元的货物途经南海,贸易量占全球总额的三分之一。此外,南海还因富含渔业、石油及天然气等自然资源而闻名。但长期以来,中国与菲律宾、文莱、马来西亚、台湾、越南及印尼等国家和地区存在主权争议。
美国国防部南亚与东南亚事务副助理部长福特在听证会上表示,为了威慑中国在南海的军事化活动,2016年以来,美国政府已划拨了超过4.75亿美元,用来帮助东南亚国家的防卫及应变能力。美国和菲律宾也在2016年,首度举行了联合航行行动。
福特说:“美国扩大了每年与盟国的军演规模,包括该地区最大的跨国演习之一‘神鹰之盾’(GARUDA SHIELD)。美国和菲律宾的“肩并肩”(BALIKATAN)联合军演,也在今年首度引入了先进的海防及网路安全技术。”
出席听证会的美国国务院多元文化事务副助理国务卿朴正铉指出,南海议题不仅攸关东南亚各国,也影响美国及欧盟等国的经济利益。因此,美国将继续与盟国合作,建立国际共识,共同谴责中国在南海的非法主张。她说:“所有各方,包括对南海部分区域有不同主权声索的国家和地区,都应该遵守1982年《联合国海洋法公约》。”
美国海岸警卫队太平洋司令迪昂森则在听证会上指出,美国需要率先了解盟国面对“恶意行为者(malign actors)”的挑战才能有效提供支援,促进南海的经济自由、开放及安全。他说:“美国海岸警卫队已派遣执法训练团队及国家安全巡逻舰(National Security Cutter)支援盟国区域合作,以共同维护海洋治理。”
美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉在听证会上还强调,南海对于美国的海上运输至关重要,而维护南海的航行自由则攸关国家利益。
她说:“如果我们任由中国在南海恣意妄为、霸凌(其他国家),不仅国际供应链会遭大规模中断,基于规则的国际秩序也将彻底崩盘,从而影响到每一位从该地区经贸和自由中获益的美国人。”
记者:乔琴恩 责编:何平 网编:洪伟
from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/lu2-09282023133621.html
Wednesday, 20 September 2023
东盟在有争议的南海附近举行首次联合海军演习
法广
东盟首次进行联合海上军演,主办国印尼表示,这次演习是在南海紧张局势加剧的背景下进行的,但并非进行战斗训练,而是进行人道救援行动和联合海上巡逻。
据美联社报道,东盟国家周二开始首次联合海军演习,此时多个成员国正在对中国在该地区日益强硬的态度做出更强烈的回应。
印尼军事总司令尤多·马戈诺上将表示,此次非战斗演习名为“东盟团结演习”,内容包括联合海上巡逻行动、搜救行动以及人道救援和救灾行动。
他补充说,在印尼纳土纳海域举行的为期五天的演习旨在加强东盟国家之间的军事关系并增强互操作性。此外,民间人道救援和防灾团体也参加这次演习。
法新社说,东盟十国这次持续五天的联合演习是该集团首次在没有其他大国参与的情况下进行的。
印尼武装部队司令尤多·马戈诺海军上将在巴淡岛开幕式后对媒体表示:“通过团结,我们可以维护该地区的稳定,造福人民。”
该上将补充说,所有东盟成员国的军队都参加了这些演习,但他没有透露缅甸参加演习的细节。缅甸周二派了一名国防武官出席了开幕仪式。
美联社的报道说,以前东盟国家曾参加过包括美国和中国在内的联合海军演习,但本周的演习是首次仅涉及东盟国家的演习,许多人将其视为向中国发出的一个信号。
该报道称,中国用"九段线"划定其对南海大部分海域的主权要求,这使中国与竞争对手越南、马来西亚、文莱和菲律宾陷入紧张对峙。而中国的渔船和军舰则在有争议的海域变得更加咄咄逼人。
中国的这条九段线还与印尼纳土纳群岛延伸的一段专属经济区重叠。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202309/%E4%B8%9C%E7%9B%9F%E5%9C%A8%E6%9C%89%E4%BA%89%E8%AE%AE%E7%9A%84%E5%8D%97%E6%B5%B7%E9%99%84%E8%BF%91%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E9%A6%96%E6%AC%A1%E8%81%94%E5%90%88%E6%B5%B7%E5%86%9B%E6%BC%94%E4%B9%A0.html
Thursday, 14 September 2023
程晓农 | 中国:地图中隐藏的秘密
中国发布的2023年新版地图 / 中国自然资源部官网
从本世纪开始,中共当局悄悄地逐步改变对外国策,从"卧薪尝胆"渐渐变成了对外扩张;它除了扩军备战之外,还在地图上作出扩界修改。今年8月28日中国的自然资源部公布了《2023年版标准地图》,这是以往多年来中共当局一系列擅自修改地图、变更国界行为的延续。这次修改国界,分陆界和海界两部分。在中国军力不断威胁东南和西南邻国之国家安全的背景下,这次中共更新标准地图,不仅引来了陆地接壤国印度的抗议,俄国也强调,应以两国已有的划界条约为准;而南海海域的相关国家越南、马来西亚、印尼、菲律宾、汶莱和尼泊尔则纷纷抗议。
修图扩界,若偶尔为之,犹可酌议;倘频频不断,便疑窦丛生。中共建政以来,玩弄国界争议和擅赠国土之事,其实屡屡发生。那今年的这张官版地图,疑点何在?这是第一个值得思考的问题。其次,中国历史上的疆域为何有疆无界?这个问题乃是如今中国边界争议的根源。再次,中共多年来又是如何玩弄领土政策的?剖析这个问题,可以帮助我们认识中共当局对国土和边界政策的真正意向。最后,中共圈占南海的所谓"九段线",它符合国际法吗?为何中共当局把这条U型虚线,先从"十一段线"变成"九段线",现在又变成了"十段线",国界能如此随意地乱画吗?本文逐一加以分析。
一、中国的2023版新地图,疑点何在?
中国官方最新颁布的《2023年版标准地图》,将钓鱼台、南海诸岛、黑瞎子岛以及中印有争议的藏南和阿克赛钦地区,都纳入其版图内,中国的国土面积大幅成长,超越了加拿大而成为全球仅次于俄国的国土第二大国。即便不考虑历史上中国与邻国未解决的领土争议,单纯就事论事地分析这张新地图,起码可以看出两个基本的疑点,即中国的国土为何出现了新面积,新领土又从何而来?
首先,这张新地图计算出来的国土面积,突然多了85万平方公里,其从何来?第二,这张新地图是中共与相关国家签订新的边界协议的结果吗,哪个国家突然让给中国一大块领土呢?实际上,过去几年中,中共并未与任何周边国家达成边境划界协议,没有任何国家出让国土给中国;相反,中国和印度发生了边界纠纷,双方甚至动用棍棒,大打出手。
中共长期以来一直讲,中国的面积是960万平方公里,这是建政初期解放军总参谋部根据当时的地图计算出来的。那现在多出来的85万平方公里是怎么回事?中共官媒的解释是,1992年中共通过卫星测绘,得到了更精准的国土面积数据,所以就多出来了这么多国土面积。1992年的测绘结果,为什么20多年前不及时公布呢?这有两种可能,或者是1992年的测绘结果不过是个托词而已;或者,中共在1992年时觉得国际形势不利,不愿公布,现在中共自认是"东升西降",于是连国土面积也自我夸大了。
中共关于1992年的测绘结果这个解释当中,还隐藏了两个不肯交代的细节。其一,中共有很多尚未划定的边界,这些地区与邻国之间其实没有准确的、双方正式认可的边界,只有双方实际控制区,比如与印度的边界地区就是这样。中共这次讲,新的国土面积是精准的,这一说法其实并没有与邻国之间边界协议那样的国际法上的可信度,因为不少边界地段的交界区如何划分,双边在各说各话。
其二,中共过去70多年中,与一些国家划定了边界,其中有的地方,中共得到了一点领土,有的地方中共放弃了一些领土。既然中共不交代它放弃了多少领土,就没办法讲清楚,为什么现在中共宣称的领土只增不减。举一个中国领土减少的例子,1962年中国和蒙古划界的时候,中共放弃了历史条约所规定的35,500平方公里领土,而这个数字以前从未从960万平方公里扣除。
这张2023版新地图上,中国多出来的领土,其实是中国政府单方面自行划界,强行把与某些邻国之间有争议的土地,在地图上圈定为自己的领土。这样的做法自然加剧了中国与邻国的矛盾,中印关系就是如此。
二、为何中国会"版图略定,国界未决"?
中国的地图有一个特点,它虽然有版图,但很多地段与邻国的边界都是虚线。所谓的虚线,就是"未定界线"。"未定界线"的含义是,国界两边的国家虽然有一个大致的疆界共识,但国界具体的地理标识未经双方勘定,更没有精确的经纬度地标。因此,这样的所谓国界,其实有待双边政府友好协商,逐步勘定并设立界标。
这种状况是历史的产物。清朝承续了中国的儒家文化,皇帝的"天下观"即《诗经》所言,"普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣"。这种天朝观念里,皇帝只看重边疆的藩属是否归顺天朝,却轻视疆土之划分,因此皇朝往往是有疆无界。而近代以来,外国利用了清朝的这个疆域特点,不断蚕食清朝及其藩属国的疆土,用国际条约割走了大片领土。而这样的领土条约,往往都是大致在地图上划一条线,并没有沿线的精确坐标,因此给中华民国留下了大量的边界纠纷。
中华民国成立以后,先有军阀割据,后有中共内乱,国民政府未能及时有效地处理边疆划界的复杂问题。二战结束后,苏联策动外蒙古独立,并造成了中国北方疆域大范围的未定边界问题。而印度与中国的边界也未曾完全界定,中共建立政权后,地图上西藏与印度的交界地区一直用虚线,即"未定界线"。
中共最近几年擅自把中国与印度有争议的部分地区,直接划入中国边界之内,在地图上采用了实线标注,即"确定界线"。这样的做法其实不自今年始,2016年就这样做了。这说明,过去差不多十年来,中共开始逐步实施对外扩张战略之后,它就越来越藐视邻国,也不在乎邻国对领土争议的态度,完全采取了霸权主义式的一意孤行态度。
那中共对周边邻国的态度,是不是一贯都采取霸权主义姿态呢?其实不是。中共建政以来的领土政策究竟是什么?所谓的"祖国领土,寸步不让",那只是欺骗国人的,中共长期以来对边疆地区国界划定的方针,简单来讲,就是势利主义。所谓的势利主义方针,即划界服务于政治需要,"看人下菜碟"。
中共刚建立政权时,完全仰赖苏联的援助和保护。所以,老毛做任何事,都要看苏联的颜色行事,对苏联的其他仆从国也非常客气。当时中共的邻国一共是12个,其中4个属于苏联阵营,即苏联、北韩、蒙古、越南,其他8个不是社会主义国家。当时中共的领土政策是,对苏联集团的国家,领土问题完全回避不碰;对其他国家就不一样了,哪个国家对中共不太买账,中共就会制造领土争端,甚至发生武力冲突,跟印度就是这样的。
三、中共如何对北方大国玩弄领土政策?
在斯大林时代,虽然北洋政府与苏联有边界条约,但在新疆北部、蒙古西部,中共建立政权后与苏联的国界,实际上有些地段是三条线。中苏边界全长约7,600公里,东段4,200多公里,西段3,300多公里;但北洋政府与苏联的边界条约,完全无法约束苏联,从北洋时期到中共建政,中苏在西北的边界一直存在着大致平行的"三条线"。所谓的"三条线",第一条是指历史"条约文件"划定的边界线,深入苏联;第二条是苏方提出"历史形成线",稍微靠近中国的范围;第三条是"苏军实际守卫线",那是中苏之间实际上的界限,却远离历史上边界条约规定的疆界。
那这三条线之间有多宽呢?从"条约文件"划定的"第一条"边界线,到现实的"苏军实际守卫线",中间最宽的距离是一千多公里,相当于从北京到上海。原来,苏军从边界条约规定的"第一条"边界线,把"中国控制区"挤压到这么远;而"第一条"边界线与第三条"苏军实际守卫线"之间,便是"条约文件"上划定的中国"领土"上、被中共默认的"苏方实际控制区"。中共一直对国人隐瞒这个真相,因为建国初期它怕得罪苏联。
直到上个世纪60年代初,老毛与苏联的赫鲁晓夫争夺国际共运的领导地位,双方翻脸,1964年中共才开始提出,与苏联要"核定边界线"。中苏双方对照各自的边界地图,确定了19块争议地区,面积达3.4万平方公里。彼此确定争议地区以后,本可进一步展开讨论,但老毛的"政治头大症"发作了。
这次谈判在中苏东段边境的划定方面进展更大,已就包括黑龙江、乌苏里江在内的4,200公里边界线基本上达成一致。1964年6月底苏方代表团向莫斯科报告,建议草签协议。但7月10日老毛突然决定,外交上要对苏联"采取攻势",使赫鲁晓夫"紧张一下",边界谈判,不谈拉倒;于是他在接见日本社会党代表团时表示,要算算沙皇俄国"一百多年前,把贝加尔湖以东地区都划过去"的旧账。他当然知道,这个"旧账"扯不清,"新帐"的谈判自然会被推翻。但老毛不在乎国界划界是否能推进,他要的是自己"出风头"。这次边界划定谈判,就这样被老毛"玩"没了。
如今中共和俄国的关系变成相互依赖了,中共又开始有点"得瑟"了。这次中共公布的新地图,就把俄罗斯的一小块领土划到中国境内了。2022年的中共官版地图上,中俄两国在中国东北地区的边界,用的还是代表"未定界"的虚线;但2023年的新版地图就把这段界线改成了实线,即"确定界线",尽管过去一年里中俄两国并没签订新的边界条约。所以,那段未定边界被中共擅自篡改了。按照中共的新地图,在中俄边界的东北角的黑瞎子岛,按2004年中俄双边签署的《中俄国界东段的补充协定》,其主权一分为二,中俄各一半;现在中共的新地图把这个岛属于俄罗斯的那一半也划到中国国界里了。这就是中共又在"玩"领土政策了。
四、南海海域U型线到底有几段?十一段还是九段线?
中国的中学生上地理课时,都知道南海有个U型海疆线,西到越南近海,南到马来西亚近海、东到菲律宾近海,其中的袋型海域被9段虚线,圈成了中国"领海",俗称"九段线"。其实,"九段线"源自中华民国1946年在地图上画的"十一段线"。
1946年中华民国内政部方域司聘用西北大学地理系郑资约教授,以内政部专门委员的身份,考察南海岛屿国界的划定,郑资约是在地图上南海的范围里,用"U"形的11段虚线,圈了上述海域。当时郑资约所用的地图属于小比例尺地图,整个南海在图上面积不大,所以他用11段虚线就圈出了300多万平方公里的海域;如果地图是办公桌那么大的大比例尺地图,就可能要用100多段虚线了。郑资约画的这种粗略的图上标示,没有经纬度坐标,实际上无法明确虚线所代表的精确位置。当时没有国际海洋法,南海周边各国尚未独立,它们的宗主国不关心海上边界问题,因此中华民国用"U"形虚线在南海上圈出主权海域,并没发生国际争议。
这"十一段线"的概念,被中共建国后接收;然后,中共宣称,南海"自古以来"就是中国的领海;其实,中华民国内政部1946年开始采用"十一段线"的地图标识,到现在才77年。然而,1965年之后,中国的地图上,"十一段线"偷偷地变成了"九段线"。这是因为,中共这一年悄悄地把海南岛西面的白龙尾岛,连同岛上的中国居民,送给了北越,其目的是,收买北越当局为中共攻打南越。白龙尾岛原归广东省管辖,岛上居民从民国六年开始从海南岛陆续移居过去;1934年广东省政府还派专员到该岛视察,写成一份调查报告,发表在广东省政府的出版物上。
白龙尾岛位于海南岛和越南的中间,大致上就在"十一段线"上,当这个岛被老毛送给北越之后,白龙尾岛以西直到越南的海域,就变成了越南领海。这样,中共相当于把"十一段线"上靠近越南的两段线所代表的岛屿和海域,都送给了越南。这个阴暗交易,中共从没告诉国际社会,更不告诉国人,它只是把官版地图上的"十一段线"的那"U"型左半边最上面的两段偷偷抹掉了。在中共的词典里,从此再也不存在"十一段线"了,只剩下"九段线"。
不过,"十一段线"也好,"九段线"也好,从1994年起就在国际上作废了。因为1982年联合国海洋法公约通过,中国是签字国。国际海洋法公约于1994年11月16日生效,这个公约与南海归属权有两点相关:一,领土外12海里为一国之领海;二,涨潮时会被淹没、不适合长期居住的礁石,不属于任何国家的领土。因此,国际海洋法公约事实上否定了中华民国1946年用"十一段线"把南海300多平方公里海域圈为领海的企图;而中共继承的中华民国内政部1946年自行宣布的南海主权,也相应失效了。换言之,南海的大部分海域,除了西沙海域少数几个有渔民长期居住的岛屿及其领海之外,其余海域1994年以后依据国际海洋法公约,就成了公海。
中共对国与国之间的领土和边界问题,采用的是势利主义方针,中共对国际法也同样如此。1982年联合国海洋法公约通过时,中共还很弱,所以它随大流投票支持这一公约。而十年前中共觉得它羽翼丰满了,就开始公然践踏国际海洋法公约,筹划控制南海,以作军事用途,在南海的7个暗礁上大规模建造了人工岛和海军基地。菲律宾2016年向海牙国际仲裁法庭提出国际司法仲裁,当年7月12日国际常设仲裁庭就南中国海案做出裁决,否决了中国的领海主张。国际法庭认为,国际海洋法公约1994年生效之后,这个国际公约关于专属经济区的规定,否定了中国关于南海主权的说法;中国对"U"形虚线(中共称为"九段线")范围内海域拥有主权的主张,没有国际法依据。按照国际海洋法公约的规定,无论争端方是否参与,法庭的裁决都具有确定性和约束性。
今年中共又通过新版地图,在国际法方面玩弄它的一贯伎俩,把从1994年开始就失效的"九段线"改成了"十段线",特地把台湾的东部海域,圈进了中共的海域。本来中华民国内政部1946年在地图上画"十一段线"时,还没有国际海洋法,而"十一段线"只是用来圈南海水域的;但中共现在把来源于"十一段线"的"九段线"改成了"十段线",就变成是圈太平洋海域了。这不仅偏离了"九段线"原本的含义,也成为在地图上乱画定界的劣行。这是中共的势利主义领土领海政策的又一次表演。
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Thursday, 7 September 2023
东盟峰会前中国秀地图 逼迫东盟与印度走得更近
美国之音
东盟轮值主席国印尼于9月5日至8日于雅加达举办第43届东盟峰会,美国、中国、印度等20多国领导人或代表应邀出席,观察人士分析,中国刻意选在峰会前公布具争议的新版地图,凸显未来东盟各国所面临的中国灰色地带威胁恐愈来愈多,但此举也将促使印度与东盟深化安全与经济关系。
第26届中国-东盟(10+1)领导人会议于9月6日在印尼首都雅加达举行,东南亚联盟秘书长高金洪(Kao Kim Hourn)率东盟秘书处代表团出席会议,回顾了中国—东盟合作进展,并探讨包含推进中国东盟全面战略伙伴关系等议题。
据中国官媒《人民网》,中国国务院总理李强为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体,提出包含携手打造经济增长中心、维护地区和平安宁以积极推进“南中国海行为准则”案文磋商等四点建议,东盟则回应表示,欢迎双方在制定“南中国海行为准则”方面取得进展,期待尽早完成东盟中国自贸区升级谈判。
中国与东盟的会议是第43届东盟及系列双边峰会的其中一场,除了李强外,日本首相岸田文雄、加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)和印度总理莫迪(Narendra Modi)等多位地区和区域外政府首脑,也参与东南亚从5日至8日一连举办的年度重要会议,缅甸和南中国海议题则是峰会焦点。
然而,中国稍早公布以U形线勾画对南中国海约90%海域拥有主权的最新“2023版标准地图”,引起东盟包含菲律宾、马来西亚、越南、印尼,以及台湾等对南中国海拥有部分主权国家的强烈反对和抗议。
对此,澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究学者詹运豪(James Chin)分析,虽然中国一直以来就片面宣称拥有台湾、南中国海九段线及岛屿主权,因此新地图以九段线延长至台湾的十段线范围作为标注并不让人意外,但是北京刻意选在峰会前公开将多国主张的领土纳入地图,显示其更将积极扩张海上主权的立场,东盟若仍未有一致表态,单一国家所面临的中国灰色地带威胁恐愈来愈多。
南中国海行为准则谈判受冲击
詹运豪告诉美国之音:“我认为这个时机很重要,因为中国正试图加大力度并发出信号,表明它不再愿意在零星的基础上处理这个议题。我认为现实情况是,东盟已经意识到他们很久以前就犯了一个错误,当时他们在双边基础上处理南中国海议题,这正中北京的下怀。他们应该作为一个整体去集体应对中国,但现在中国在双边基础上与他们协商,这对东盟国家来说变得相当困难,因为很明显这是不平等的竞争。”
印尼总统佐科威(Joko Widodo)在第26届中国-东盟(10+1)领导人会议开幕致辞中强调,东盟和中国需要实现“互利共赢的务实合作”,并表示如果双方“相互信任”,就可以实现这项目标。
但是身为东盟今年轮值主席国的国家元首,佐科威并没有就中国的新版地图直接做出回应。
新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高级研究员佘丽莲(Sharon Seah)就对香港的英文报《南华早报》说,印尼正在努力维护东盟中心地位、今年东盟峰会主题还是“东盟要旨:增长的中心”(ASEAN Matters: Epicentrum of Growth),若东盟无法就南中国海议题发表声明、或是至少呼吁维护国际法, “将是一个巨大失误”。
为了维持南中国海和平稳定,中国和东盟十国于2002年就达成不具约束力的“南中国海各方行为宣言”(DOC),并为推进和落实宣言于2017年启动“南中国海行为准则”(COC)的文本内容磋商,目前正展开第二轮审读。
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)9月6日表示,8月22日至24日在马尼拉举行的“南中国海行为准则”第三阶段谈判,有取得“一些进展”。
然而,越南胡志明市国家大学人文与社会科学大学国际关系讲师黄心光(Huynh Tam Sang) 示警,中国新版地图恐将冲击“南中国海行为准则”原先稍有加快的协商进程,甚至进一步冲击北京与东南亚关系。
黄心光告诉美国之音:“ 我认为这张(中国)地图将对东南亚国家带来真正的压力,特别是当中国和东盟(部分)国家,长期以来一直在南中国海声称拥有主权。虽然这些东盟国家,现在只是对中国的南中国海疆域线再次提出一些外交抗议,但在未来我认为,中国与东盟的关系将因此陷入僵局。”
美中元首缺席之际 莫迪亲赴雅加达参与峰会
然而,对于中国未来与东盟的互动,塔斯马尼亚大学的詹运豪的想法则与黄心光不同,他说:“我不认为中国新地图会对中国与东盟关系有多大冲击,因为现实是东盟就是中国的后院,不论东盟是否对此满意,他们就是得与中国打交道,特别是在南中国海紧张局势不断升级的情况下。我认为(东盟峰会)更重要的信号是,世界两大强权美国和中国,都没有派出最高级别领导人参与会议。”
美国总统拜登于9月7日至10日前往印度参与20国集团(G20)峰会,美国代替拜登参与东盟峰会的是副总统贺锦丽(Kamala Harris,又译卡马拉·哈里斯)。此外,中国外交部稍早已宣布,中国国家主席习近平并不会在今年东南亚国家联盟系列峰会及G20会上现身,而是由中国国务院总理李强代表出席。
相较美中最高元首的缺席,印度总理莫迪(Narendra Modi)则于9月6日及7日亲赴印尼,参与东盟-印度峰会及东亚峰会。这也是印度与东盟在去年升级为全面战略伙伴关系以来,双方首次举行峰会。
对此,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院国防与战略研究所研究员许瑞麟(Collin Koh Swee Lean)透过电子邮件对美国之音表示,这显示印度在莫迪及其2014年上任后提出的东进政策”(Act East Policy),也就是其著眼于规划与亚太各国建立更紧密关系的进一步落实的领导之下,印度与东盟关系在近年来得到显著扩展,而由于印度的经济市场潜力和不断增长的国际实力,通常被视为对抗中国或其他影响力的一股力量,双边关系将持续升温,像是莫迪这次出席东盟系列峰会就反映了此一情形。
印度与东盟深化安全、经济关系
此外,新德里也与东南亚部分国家一致,对中国政府最新“2023版标准地图”表达不满,因为从地图中可见,中国把中印存在领土争议的阿鲁纳恰尔邦(Arunachal Pradesh)和阿克赛钦地区(Aksai Chin)都纳入其疆域中。据印度外交部消息,印度稍早已透过中印外交管道表达强烈抗议。
胡志明市国家大学的黄心光分析,印度与东盟的长久以来关系本就相当紧密,特别是目前印度优先考虑设立技术中心、加强供应链与经济合作的对象就是东盟,但现在中国新版地图所激发的“同仇敌忾”氛围,必然会让双方在未来持续扩大海上合作。
黄心光说:“无庸置疑,中国新版地图在某种程度上,可以说是印度和东盟合作的催化剂,还可能更让印度更积极参与'四方安全对话(QUAD)',也就是由美国、印度、日本和澳大利亚组成的多边合作框架,甚至对于主张拥有南中国海部分主权的东盟国家来说,印度也可藉由小多边主义,与他们进行海事合作。”
星国南洋理工大学的许瑞鳞也说,与澳大利亚、日本和美国等其他国家一样,印度已经在稳步加强与东盟各国的防务关系,而其中一些东盟国家与印度的安全合作,目前已比与中国的要广泛得多。许瑞鳞以菲律宾为例表示,菲国先前已宣布会跟印度购买布拉莫斯(BrahMos)反舰巡航导弹系统;另外,印度也计画提供布拉莫斯巡航导弹、及赠送一艘护卫舰给越南。
印度退役海军准将、非营利组织“印度海事基金会”(Indian Maritime Foundation)副总裁辛赫(Anil Jai Singh)先前在接受美国之音采访时表示,随着北京屡次展现出不愿遵守国际海洋秩序的立场,印度与许多东盟国家已被迫选择将强化防卫合作视为当前第一要务,以小心翼翼应对中国的大举扩张行径。
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Tuesday, 5 September 2023
中国可笑的画地图并吞术
自由时报
中国从一九七〇年代末期以来,实行“改革开放”而崛起,经济规模因蓬勃成长扩大,且继之以军事崛起;尤其现任领导人习近平抛弃邓小平“韬光养晦”原则,野心崛起,对内专制统治,对外胁迫邻近国家,且欲改变国际秩序,各国不安。中国的领土野心,台湾是首当其冲的并吞目标,其他邻国同受其害;就在上周,中国一项举动,招致周遭各国群起抗议,即是最具代表性的例子。
中国自然资源部八月二十八日发布二〇二三年版标准地图,在六幅中国疆域地图中,把与邻国发生争议的地方尽纳入自己的版图,旋即引发六个国家抗议或异议。与中国没有领土纠纷的美国也看不下去,白宫国安会战略沟通协调官柯比(John Kirby)告诉《美国之音》的话,为中国这一“地图并吞”行为做了贴切的定性:这是北京“虚假的主张”,且胁迫美国盟邦等印太地区国家,美方将继续反击。
中国画地图引发邻国群起强烈反应,其来有自。争议最多的是南海,新地图以十段的U形虚线扩及台湾海域,覆盖了南海九十%面积,把这一每年有三兆美元国际贸易商品通过的海域,从台湾延伸到海南岛以南一千五百公里,切入越南、菲律宾、马来西亚、汶莱、印尼的专属经济区。
最令南海诸国强烈反感的,国际常设仲裁法院已于二〇一六年裁定,中国就南海所画的“九段线”,违反《联合国海洋法》公约,超出中国依据公约享有海洋权利的地理和实体限制,不具法律效力,主权声索无效。尤有甚者,中国公然违背承诺,持续填海造陆,把南海军事化,强势打造为其内海的图谋昭然若揭。如今,中国变本加厉,不但践踏国际仲裁法院裁定,激化与各国领土主权争议,为原订今年底完成国际谈判的“南海行为准则”增添变数,还进一步把“九段线”延伸,凸显其以画地图并吞台湾的野心。
与中国长年有领土争议,曾引发战争,且近三年形成局部军事对峙的印度,也有强烈回应。中国对印度东北部约九万平方公里领土声称拥有主权,这次把争议的阿鲁纳查省和阿克赛庆地区纳入中国疆域,印度在新地图公布次日即提出强烈抗议。外长苏杰生(Jaishankar Subhramanyam)的话直接而明白:把他国领土纳入自己的地图是中国一贯手法,这种做法不会改变现实;提出荒谬主张,不能使他国领土成为自己的。
中国以画地图宣示主权,即使与其友好的俄罗斯也遭殃。位于黑龙江及乌苏里江交会处的黑瞎子岛,或称大乌苏里岛,面积约三百三十五平方公里,经多年谈判,二〇〇四年勘定一分为二,西部归属中国。然而,这次新地图把全岛都画归中国,陷入乌俄战争困境而急需中国支持的俄国不便作声,白俄罗斯媒体却眼尖而喧腾此事。
新地图激起国际争议的时机,各方解读不一。包括南海诸国的东南亚国家协会,本周二到周四将在印尼举行领袖会议,二十国集团(G20)领导人周末于印度集会。中国于这两大国际会议前夕公布地图,是时间上巧合,抑或藉此发出强势讯息,不顾周遭国家反对而蛮横表态,继续拒绝接受国际仲裁,坚持自己的领土主张,各方推断不一。国际间还关注,习近平不参加G20高峰会,这是他二〇一三年上台以来,首次缺席这一重要会议。相形之下,美国总统拜登将出席G20高峰会,会后还访问越南;越南据报导有意把两国关系,从现今的全面合作伙伴,升级为全面战略合作伙伴。
对于各国反弹,中国轻描淡写,其外交部发言人宣称是“依法行使主权的例行性做法”,要国际社会“客观冷静看待,不要过度解读”。不过,对于中国以画地图宣示领土主权的做法,各国除了群起而攻之,东协峰会预料将公开表达反对立场。美国近年也已展开行动,透过立法,以“诚实地图”对付中国的“虚假主张”,联邦政府禁用把台湾纳入中国领土的不实地图。
事实上,“虚假主张”不仅见诸地图,中国近年以其“一中原则”欺压台湾、胁迫各国,还以诸多花招企图制造假象,让国际社会误认台湾已遭并吞。跨国企业、航空旅游、服饰精品、国际组织、学术机构…在标示台湾时,常受中国胁迫,强加“中国一省”、“中国台湾”、“中国一部分”等字眼。地图是其展现领土野心,矮化台湾,从心理上阿Q式征服台湾的惯用工具之一。
假的真不了,中国在国际间屡有“谎言帝国”、“造假王国”名号;画地图并吞术引起公愤,图谋也难以得逞。
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缅甸危机、南海争端, 第43届东盟峰会哪些看点?
这是印尼担任轮值主席国下东盟的最后一个重要会议,地时间上午10点印尼总统佐科 维多多主持峰会开幕,他在开幕词中说,"由于大国争夺影响力,未来挑战更加严峻”,但 "东盟国家已同意不充当任何大国的代理人,将为所有人的和平与繁荣共同努力。”
作为一个整体,东盟数十年来一直坚持不结盟、协商一致决策和不干涉他国内政的原则下运作,导致在解决一些地缘政治问题时效率低。尤其在缅甸议题。自2021年发动政变推翻民选政府,缅甸军政府对所有反对派,尤其是民选领导人昂山素季的支持者进行血腥镇压。东盟一直在努力促进缅甸的和平,但在如何对待军政府的问题上却存在分歧,一些国家希望将其完全排除在外,而另一些国家则希望继续与军方对话。东盟在此问题上的应对盟被批没有实际约束力,其有效性和团结受到质疑。而根据法新社取得的东盟峰会公报草案,其中关于缅甸的部分仍然空白,显示各方对此议题仍没有共识。
东盟和缅甸军政府 2021 年签署一项“五点共识”,包括同意停止暴力镇压、与相关各方进行建设性对话等,但至今这些共识没有获得落实。军政府基本上无视该计划,对国际社会的批评充耳不闻,拒绝停止暴力及恢复与昂山素季的支持者们进行和谈等。在峰会前周一举行的成员国外长会上,印尼外长蕾特诺表示,外长会议将全面审查五点共识实施情况,并准备一份建议供峰会领导人审议。她说:“唯有确保缅甸问题得到和平、持久的解决,东盟才能全力向前迈进。”
此外,峰会也将讨论有关替换缅甸担任2026年东盟轮值主席国事宜。按照东盟规定,轮值主席国每年轮换一次,按成员国英文名称字母顺序排列,2026年原定由缅甸担任轮值主席。据一位不愿透露姓名的外交官向法新社说,此次峰会将通过让"菲律宾接替缅甸担任2026年东盟轮值主席国 "。菲律宾是按照字母排序继缅甸之后的国家。他说,这一调正是 "一种务实姿态",将确保东盟的行动会不被缅甸危机所 "劫持"。前来参会的菲律宾总统小马科斯周二表示,“菲律宾很高兴已做好准备2026年担任东盟轮值主席国”。
另一位消息人士向法新社说:"关于缅甸五点计划的讨论的影响之一就是东盟轮值主席国议题",但他没有证实菲律宾将接任。今年,泰国单方面组织了与缅甸军政府和昂山素季的会晤,凸显了东盟在缅甸问题上的分歧。此举被认为破坏了雅加达确立的今年与缅甸危机相关方的 "静默外交"。目前,缅甸军政府被禁止参加东盟高层级会议,但一位东南亚外交官告诉法新社,东盟内部部分国家正推动让缅甸军方重新受邀与会。
此外,中国在南海的领土扩张也是此次峰会关注的焦点,中国自然资源部上月底发布“2023年版标准地图”,在南中国海标注了“十段线”,取代之前的“九段线”,将有争议的区域纳入其中,引发台湾、越南、马来西亚、菲律宾和印度的强烈反应。今年7月,中国与东盟就尽快于3年内完成“南海行为准则”的谈判达成共识,但未透露更多细节。
根据法新社获得的东盟峰会公报草案,东盟国家队争议海域的“填海造陆、活动、重大事件”表达担忧。草案还谴责 "加剧紧张局势并可能破坏地区和平、安全与稳定 "的行动。报道预期东盟领导人将表示,将在 2026 年之前完成旨在缓解南海紧张局势的 "行为准则 "谈判。
东盟峰会后,雅加达周四还将主办东亚峰会,包括东盟和其不同的合作伙伴国:美国、中国、日本、印度和俄罗斯等共18个国家参加。但今年三个重量级大国元首 美国总统拜登、中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京都将缺席。美国副总统贺景丽、中国国务院总理李强和俄罗斯外交部长拉夫罗夫将出席会议。对于拜登缺席此次峰会,有批评指这显示美国对东盟重视不够,一名印尼前外长说对此感到失望,他认为这传递的信号是东盟的重要性下降。
报道预计本周聚集在雅加达的各国领导人,将会针对各自关注事务发声。韩国总统尹锡悦周二在峰会上呼吁,东盟国家和韩国必须两手因对朝鲜的核威胁。他在对印尼《孔帕斯日报》(Kompas)采访时说,朝鲜的导弹发射不仅对韩国,也对其东南亚盟国构成了 "直接的生存威胁"。呼吁东盟和韩国联手应对,在朝鲜无核化问题上密切合作。法新社报道说,预计在周四的东亚峰会上,将有美国副总统贺锦丽与俄罗斯外长拉夫罗夫的针锋相对,美国国家安全顾问沙利文说,在雅加达的系列会议上,贺锦丽将优先讨论 "气候危机、海上安全......在该地区落实和加强国际规则规范的努力"。
from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E8%A6%81%E9%97%BB%E8%A7%A3%E8%AF%B4/20230905-%E7%BC%85%E7%94%B8%E5%8D%B1%E6%9C%BA-%E5%8D%97%E6%B5%B7%E4%BA%89%E7%AB%AF%EF%BC%8C-%E7%AC%AC43%E5%B1%8A%E4%B8%9C%E7%9B%9F%E5%B3%B0%E4%BC%9A%E5%93%AA%E4%BA%9B%E7%9C%8B%E7%82%B9
Monday, 4 September 2023
中国新版地图领土面积逾千万平方公里 多国发声明抗议
中国上周发布2023年新版地图,印度、尼泊尔、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚及文莱等国表达不满以及发声明抗议,并表示不会承认中国新版地图。
中国自然资源部上周发布2023年版标准地图,除了纳入不属于中国部分或受争议的领土,还将台湾和多国有争议主权的南海诸岛纳入其版图,包括印度控制的省份和地区,由此引发印度、马来西亚、菲律宾、越南、文莱、马来西亚、印度尼西亚及尼泊尔等国不满,并表示不承认中国2023年新版地图。
旅居日本的学者方先生,本周一(4日)接受自由亚洲电台采访时说,关于中国南海水域的争议,中国前领导人邓小平曾提出“不争论”和“共同开发”,但是现在又引起争论。他说:“这些年都是不争论,共同开发,中国西边的越南、柬埔寨,东南边的菲律宾、马来西亚、印尼等等,大家和平共处,共同开发,意思就是不冲撞。但他们(中国)搞了一个三沙市,明显看出来所谓战狼外交好像又占了上风。”
多国抗议中国外交部未正面回应
越南外交部日前批评中国基于九段线的相关主权与海洋主张“毫无价值”,坚决反对中国基于九段线在南海所做出的一切主张。文莱亦罕有的发布声明,强调根据1982年《联合国海洋法公约》的规定和程序商定海洋划界问题至关重要。马来西亚外交部部长斯里赞比里说,中国把沙巴和砂拉越水域纳入其范围的概述,已向对方递交抗议照会。
对于中国周边国家的抗议,上周四,中国外交部新闻发言人汪文斌回应称,“中方在南海问题上的立场是一贯、明确的。中方主管部门每年都会例行发布各类型标准地图”,“希望有关方面客观理性看待。”
河北媒体人马先生接受本台采访时说,中国外交部发言人汪文斌的讲话实质其实是希望外国政府不要“过度解读”,言下之意他是说给国内民众听的:“各界不要过度解读,那意思就是我们胡弄老百姓,你们不要拿它当真。这地图就是你自己划的,在国际上没有任何国际法基础,也没有法律约束力。最多是给本国多树几个敌人,对于中国来说再多树几个无所谓。”
中国新版地图领土面积1045万平方公里
中华人民共和国陆地面积约960万平方公里,大陆海岸线1.8万多公里,岛屿岸线1.4万多公里,内海和边海的水域面积约470多万平方公里。新版地图公布后,网民推算出中国领土面积增至约1045万平方公里。对此,有网民指“中国再次强大”,还有的说“可以再把地图划大一些”。
印度驻菲律宾大使库马兰更表示,印度不排除与菲律宾海军进行联合巡逻的可能性,但目前还没有这方面的积极建议。
学者方先生说,外交问题一向是敏感问题,中国想通过公布新版地图证明国力,但意义不大:“应该闷下头来,把自己的内功练一练,国民收入以及整个经济面和外交面都是失败的啊。”
试图缓和外交紧张关系却节外生枝
旅美时事评论人士蔡慎坤接受本台采访时说,新版地图出中国自然资源部,而非外交部,在中国试图缓解和邻国关系问题上,这张地图似乎不符合中国的外交立场:“最近已经看到新的一系列微妙变化,但是下面的一些部门宁左勿右,所以他在出台一些地图,一些政策的时候,往往出台最左的方式。”
蔡慎坤认为,中国新版地图发表部门可能是误读了习近平最近对外关系的主张对外关系的主张。因为中国不调整外交政策,无论是国内经济还是吸引外资方面,以及外贸出口都会受到巨大影响。此次新版地图又是中国外交战略上节外生枝的事情。
记者:古亭 责编:许书婷
from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/gt1-09042023031126.html
Sunday, 3 September 2023
中国出版新地图 多个国家表不满
中国自然资源部出版的“2023年版中国标准地图”,重申北京对有主权争议领土的主权声张,引发马来西亚、菲律宾、印度、印尼、台湾等多方的抗议。
中国星期一(8月28日)发布的“2023年版中国标准地图”显示,中国标注的“十段线”覆盖了九成的南中国海海域,与多个东南亚国家的部分专属经济区重叠。新地图与中国2009年向联合国提交的“九段线”地图有所不同,十段线所涵盖的地理范围更广,并将台湾包含在内,与1948年的中国地图相似。
马来西亚周三(8月30日)与印度一起抗议中国新出版的地图,该地图称印度的领土和婆罗洲岛附近的马来西亚海域是中国领土。马来西亚外交部周三在一份声明中拒绝了中国的“单方面主张”,并补充说该地图对马来西国“不具有约束力”。
中国自然资源部网站上发布的中国地图版本清楚地显示,双方争执的阿鲁纳恰尔邦和洞朗高原,都被包括在了中国境内,此外还包括中国控制的西部的阿克赛钦。印度表示对这些地方仍然有领土主张。
印度外交部发言人阿林丹·巴格奇周二晚间在一份声明中说:“我们拒绝这些主张,因为它们没有根据。中方的这种步骤只会使边界问题的解决复杂化。”印度外交部长苏杰生也驳斥了中国的说法:“我们非常清楚我们的领土是什么。这一点毋庸置疑。仅仅提出荒谬的主张并不能使其他人的领土成为你的领土。”
印尼外长蕾特诺-马苏迪周四在一场会议后表示,任何划线、任何主张都必须符合1982年《联合国海洋法公约》,这是印尼在领土主权方面一贯坚持的立场。她补充说,印尼的立场不是一个新立场,而是一个始终如一的立场。
菲律宾周四呼吁中国“采取负责任的行动”,遵守2016年南中国海案裁决和国际法的义务。其周三已发声明拒绝认可新地图,并重申南中国海案裁决已裁定九段线无效。声明说,北京“对宣称拥有的菲律宾地貌和海域主权与管辖权合法化的最新举动,在国际法上毫无根据”。
台湾外交部发言人刘永健表示,台湾“绝非中华人民共和国的一部分,无论中国政府如何扭曲对台湾主权的主张,都无法改变我国存在的客观事实”。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院资深研究员许瑞麟就中国新版地图表示,这会引人侧目,但无助于缓和南中国海与中印边界的紧张局势。
中国外交部发言人汪文斌星期四(31日)在例行记者会上被问及这两版地图为何不一致时说:“中方在南海问题上的立场是一贯、明确的。中方主管部门每年都会例行发布各类型标准地图,旨在为社会各界提供标准地图服务,提高公众规范使用地图意识。希望有关方面客观理性看待。”
联合早报、法广网等综合
from 博聞社 https://bowenpress.com/news/bowen_339099.html
Saturday, 2 September 2023
中国新版地图:文莱就"南海最新事态"发布声明
法广
继菲律宾,印尼,马来西亚,越南,印度等国对中国新版地图发出抗议后,与中国有主权争议的文莱今天也发罕见布声明,强调根据1982年《联合国海洋法公约》的规定和程序商定海洋划界问题至关重要。
文莱达鲁萨兰国外交部今天9月2日发布“关于南海最新事态发展的声明”,首先表态强调说:“我们重申致力于维护南海的和平、稳定与安全”。
该声明写道:忆及 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)缔约国的义务,根据《联合国海洋法公约》的规定和程序商定海洋划界问题至关重要。
大陆和岛屿领土以及其他海洋地物的海洋权益完全受国际法,特别是受《联合国海洋法公约》的管辖。
在东盟成员国当中,文莱对中国的九段线主权声索与其主权重叠的问题,一贯保持低调,罕见发出抗议。
这次该国外交部的声明表示:在南海问题上,我们坚持 "两步走"的方针,即具体问题由当事国根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,通过双边和平对话与协商解决。
此外,东盟富油国文莱还表示,所有有关国家都需要促进一个平静、和平和有利的环境,在该地区建立信心和增进互信。
我们重申致力于全面、有效地落实 2002 年《南海各方行为宣言》(DOC),并强调积极努力早日达成有效的、实质性的《南海行为准则》(COC)的重要性。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202309/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%96%B0%E7%89%88%E5%9C%B0%E5%9B%BE%EF%BC%9A%E6%96%87%E8%8E%B1%E5%B0%B1%E2%80%9C%E5%8D%97%E6%B5%B7%E6%9C%80%E6%96%B0%E4%BA%8B%E6%80%81%E2%80%9D%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%A3%B0%E6%98%8E.html
印度不排除与菲律宾海军联合巡逻
法广
印度希望扩大与菲律宾海军互动,不排除进行联合巡逻,因为“两国在保持印太地区的自由与稳定方面的优先事项是一致的”。
菲律宾官媒菲通社马尼拉消息:印度驻菲律宾大使尚布-库马兰(Shambhu Kumaran)9月1日在记者会上表示,他看到了印菲两国在海军领域开展合作的机会。他称,防务是新德里和马尼拉之间相对较新的接触领域。
印度驻菲律宾大使库马兰补充说,“印度不排除与菲律宾海军进行联合巡逻的可能性,但目前还没有这方面的积极建议”。
库马兰大使补充说:“我们确信,加强我们国家的安全能力,将带来更大的稳定,并通过稳定,为这个地区带来进步和繁荣”。
库马兰先生强调称,新德里与马尼拉加强防务关系的意图“并非针对任何国家”,而是两个相邻的“民主国家的合乎逻辑的举措”。
他补充说:"我们不认为这是出于任何动机,但我们显然希望该地区的发展是以规则为基础的,不忽视小国的利益,并避免侵略性举动,因为我们在该地区有着共同的利益。
印度大使库马兰表示,印度希望看到印太地区以"和平的方式"发展,同时继续保持“航行自由、商贸畅通无阻和飞越自由”。
库马兰先生表示,由于中国坚持其南海主权主张以及发布该地图背后的动机,各国"应该对彼此的关切保持敏感"。
印度驻菲律宾大使库马兰将中国新地图称为“制图扩张主义”,并说,他声援菲律宾对这个“制图扩张主义”表达的情绪。
他补充道,“表达我们的立场和观点非常重要”。“我认为印度和菲律宾已经有效地做到了这一点"。
据菲通社介绍,印度今年首次呼吁遵守2016年南海仲裁案裁决,该裁决宣布中国政府根据其所谓的“九段线在该地区提出的广泛主张无效。
该报道说,“印度与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和越南一起抗议中国新的标准地图,而这个地图也将菲律宾在西菲律宾海的几处地物划入中国的国界”。
该报道续称,中国发布的2023年版地图还显示纳入阿鲁纳恰尔邦、洞朗高原,以及中国控制但印度声称拥有主权的阿克赛钦地区。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202309/%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E4%B8%8D%E6%8E%92%E9%99%A4%E4%B8%8E%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE%E6%B5%B7%E5%86%9B%E8%81%94%E5%90%88%E5%B7%A1%E9%80%BB.html
Friday, 1 September 2023
河内:越南坚决反对中国基于"断续线"的一切声索
法广
越南外交部发言人范秋姮8月31日回答记者称,中国“2023年版标准地图”包括了“越南对黄沙和长沙两座群岛的主权”,侵犯了越南按照1982年《联合国海洋法公约》确立的主权。
据越南官媒越通社8月31日报道,越南外交部发言人范秋姮在回答记者时强调,中国自然资源部发布所谓“2023年版标准地图”,其中包括越南黄沙群岛和长沙群岛,以及体现断续线(中国称九段线)的声索是侵犯越南对黄沙和长沙两座群岛的主权,侵犯越南对按照1982年《联合国海洋法公约》确立的主权、主权权利和管辖权。
越南外交部发言人范秋姮继续说,因此,上述地图中的主权声索和基于断续线(九段线)的海洋声索是无价值的,违反国际法的,尤其是违反1982年《联合国海洋法公约》的。
她表示,越南再一次重申本国对黄沙和长沙连座群岛的主权问题的一贯立场,坚决反对中国在东海(中国称西沙)基于断续线的一切声索。
之前,马来西亚,印度尼西亚和印度已经抗议中国发布的2023版国家地图侵害了他们国家的领土主权。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202309/%E6%B2%B3%E5%86%85%EF%BC%9A%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9F%BA%E4%BA%8E%E2%80%9C%E6%96%AD%E7%BB%AD%E7%BA%BF%E2%80%9D%E7%9A%84%E4%B8%80%E5%88%87%E5%A3%B0%E7%B4%A2.html