日本政府于15日在内阁会议上批准了2025年版《防卫白皮书》。白皮书指出，中国军机首次侵犯日本领空，中国军队在日本周边活动日益频繁，表明“这一局势可能对我国的安全保障造成严重影响，令人高度担忧”。白皮书延续了此前的表述，称中国的军事动向是“前所未有的最大战略性挑战”。
2025年版《防卫白皮书》已在内阁会议上提交。文中以中国和俄罗斯为重点，称当前的国际局势正面临“战后最大的考验”。
《防卫白皮书》指出，鉴于俄罗斯持续入侵乌克兰，以及中国在东海和南海不断加强影响力，国际局势正面临“战后最大考验”，并表示“正逐步进入新的危机时代”。
关于中国军队在日本周边海空域的动向，白皮书指出：“中国的海上与空中力量正扩大并活跃于包括钓鱼岛周边在内的我国海空域，而且出现了单方面升级行动等情况，令人深感忧虑。”
白皮书列举了2024年8月中国军机在长崎县外海的领空侵犯事件，以及同年9月中国航母“辽宁号”首次通过冲绳县与那国岛与西表岛之间海域等，指出“中方活跃的军事活动可能对我国安全造成严重影响，令人高度担忧”。
关于相当于日本海上保安厅的中国海警局，防卫白皮书指出：“作为军队以外的武装力量之一，武警下辖被认为是世界最大规模的海上执法机构——海警局，近年来，其所属船只正日益大型化、武装化。”
白皮书还指出，中国与俄罗斯的联合军事演习显然意在对日本进行武力示威。
同时，白皮书再次强调，朝鲜的行为对日本国家安全保障来说，是“比以往更为严重和紧迫的威胁”。
此外，鉴于第二次特朗普政府的成立，白皮书指出，美国在安全保障领域的动向“将对印度太平洋地区的安全保障环境产生重大影响”，并写道：“今后的动向值得关注”。
韩国外交部于15日发布发言人声明，强烈抗议日本政府在2025年《防卫白皮书》中再次主张对岛根县竹岛（韩国名：独岛）拥有主权，并要求“立即撤回”。声明中主张：“独岛在历史上、地理上、国际法上都是我们固有的领土。”
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