香港政府决定,暂缓已经刊登宪报丶原定 8月1日实施的垃圾征费,且不愿再提实施日期。这是相关环保政策酝酿近二十年来第四次推迟实施。港府强调,这是考虑民意等不同原因后作出的务实决定,强调现时没条件实施;但舆论对港府的决定倾向不满,有报章社评甚至引用时任总理朱熔基批评港府的狠话来指当局仍然「决而不行」;而网上评论用词更狠,直指港府无能。
事有凑巧的是,特首李家超今(28日)早取消周二例会前的例行记者会,以致记者无法向他追问。政府新闻处解释,特首有事,临时取消记者会,但未有解释是什么事。
港府在2005年的都市固体废物管理政策大纲中提出要推行垃圾收费,认为这是改变行为模式的最有效工具,并在 2018年向立法会提交草桉,原定2020年底实施,但因会期完结而中止审议。及至2021年,已由建制派垄断的立法会通过修例,落实垃圾收费,原欲去年初推行,其后改为在去年底实行,但当局在实行前表示,由于年底垃圾量一般较多,为免前线清洁工难以应付,引起溷乱,决定将措施押后到今年4月1日开始收费。然而,到了年初,港府突然又推迟至 8月1日实施,并宣布会在全港14处处所「先行先试」。
可是,在接近试行报告提交日期前,讨论了近二十年的分类及执行细节等问题再次被提起,有建制派政党和亲北京传媒以民意调查结果指市民不支持垃圾收费,环保团体和舆论已估计港府欲再度推迟,纷纷建言,促请政府不要放弃,建议分阶段实施或增加诱因,而非单靠惩罚,但港府最终在昨(27日)天正式宣布暂缓执行,是近年来,第四度推迟落实日期。
没有官员须问责下台
副政务司长卓永兴昨在立法会一个联席会议上解释「暂缓」的原因,是注意到不同民意调查均显示,大部分巿民对实施垃圾收费有很大保留丶社会回收文化的根基不足丶法例令前线清洁工的工作量和压力大增等等,总之就是没有条件推行。
他和一同出席会议的环境及生态局长谢展寰表示,当局未来会推行一系列工作,包括由下月起逐步向公屋户免费派发己签约生产的指定垃圾袋,并向签署《减废回收约章》的私人大厦派发指定袋,强调这将有助教育宣传减废,明年中会向立法会汇报推动减废工作进度。
两名高官不愿提出新的实施日期,亦不愿正面回应是否有官员应为推行不力而问责。谢展寰今早出席电台节目时坚称,暂缓实施并非放弃垃圾收费的概念和工具,指垃圾收费可以推动市民减废回收,但推行不是纯粹硬件问题,更多是要社会民情接受,亦须易于执行。他认为,以现在的条件,即使「斩件」式仍难以推行,必须先行优化计划,才考虑如何推行。
建制理解 环团失望
立法会议员对港府的决定表示理解,但环保团体普遍对港府推迟实施表示不满和失望。当中,绿领行动认为,无限期押后征费是在减废政策上「开倒车」,忧虑努力多年的减废成果会付诸流水,日后即使加强回收配套措施亦未必能收效。另外,绿惜地球总干事刘祉锋更质疑,当局屡次延迟实施收费,是信心薄弱和欠缺决心及执行力的表现。绿色和平项目主任谭颖琳亦指出,当局提出的加强减废措施既无绩效指标,又无时间表,与过去十多年没有分别。
报评社评立场纷纭,亲北京报章《大公报》和《文汇报》明显支持港府决定,前者的社评标题已表明立论:《暂缓不是放弃,是为了更好地前进》;而后者的社论亦赞扬当局暂缓垃圾征费是理性务实的做法。面向市民的《东方日报》,其正论以《争议骂声中玩完 垃圾征费真失败》为题指出,征费既不受市民欢迎,暂不推行可让市民松一口气,是好事,但亦呼吁港府汲取教训,做好配套。以财经报道为主的《信报》社评虽指政府白忙一场兼破费 1.7亿港元作推广,但既不获市民支持,暂缓亦可以,但不应放弃减废。
网上狠批
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《明报》的社评算是言词较强烈的,该报以《垃圾征费实施无期 筹谋廿载决而不行》
为题指出,各地实践证明,垃圾征费是推动源头减废的有效且重要手段,港府为此筹谋超过廿年,立法亦已近叁年,但在过去两年多在落实预备工作方面明显不足,以至以没条件实施作结,「令人遗憾」。该报促请当局必须深入检讨,切实改善,否则一年过后,可能依然「没条件」实施。
「议而不决,决而不行」是时任总理朱熔基2001年时对时任特首董建华班子的评语;接着又在 2004年底被时任国家主席胡锦涛要求「总结经验丶查找不足丶不断提高施政能力和管治水平」,翌年,董建华以脚痛为由下台,未能完成两届特首任期。
相对而言,网上评论则倾向批评。时事评论员吴志森在其网上节目中指出,事件充分显示港府官员的无能,因为相关执行问题已谈论多年,但未见当局认真解决,他慨叹,港府官员的无能是低处未见低。
另一评论员曾志豪亦在其网上节目中揶揄港府,除了政治任务,港府什么也做不了,因为一旦惹起民愤,没有北京官员为港府官员「兜底」,所以通过国安法和《基本法》23条立法可以逆民意而行,但垃圾征费则不可以。
from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20240528-%E5%86%B3%E8%80%8C%E4%B8%8D%E8%A1%8C-%E6%B8%AF%E5%BA%9C%E5%8F%95%E6%8E%A8%E8%BF%9F%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%BE%81%E8%B4%B9-%E8%88%86%E8%AE%BA%E5%A4%9A%E4%B8%8D%E6%BB%A1