中国网信办一日两拳，晨击科技企业命门，晚封财经自媒体之口

来源:
美国之音

中国网络监管机构“国家网信办”周五（8月27日）晚上再出大招，对自媒体“违规发布”财经新闻内容展开为期两个月的整顿。

这是网信办一天之内发起的两项重大的整治行动。周五早些时候，网信办发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》要求科技企业不得利用算法损害用户的利益、“屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜，诱导未成年人沉迷网络”。专家指出，这些针对科技企业发展具有关键作用的算法功能实施的限制措施将会对这些企业的发展模式和盈利规模带来巨大的冲击。

而就在当天晚上，“国家网信办”又发布被称为针对违规采编发布财经类信息而展开的“专项整治”行动。中国国家主要监管机构将督促指导主要商业网站平台，“集中清理一批违规发布的财经类信息，依法依规严处一批问题严重的网站平台”，封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的“自媒体”账号。

网信办提出要重点打击8类违规问题，其中包括“胡评妄议、歪曲解读”官方政策、数据，“恶意唱空”、“唱衰”中国金融市场和中国经济；“毫无立场、不加判断地转载搬运境外”消息和评论；散布“小道消息”，“进行渲染炒作”，“甚至造谣传谣”；转载合规稿源财经新闻信息时，“恶意篡改、断章取义、片面曲解”；充当金融“黑嘴”，“扰乱正常市场秩序”；“炒作负面信息对相关利益主体进行威胁恐吓、敲诈勒索，谋取非法利益”；“炒作社会恶性事件、负面极端事件，煽动悲情、焦虑、恐慌等情绪”；要严格身份认证程序，禁止“冒用滥用财经主管部门工作人员或专家学者等名义开办财经专栏”。

网信办的通知称，采取这项行动是“有效遏制财经类信息网上传播乱象，为推动经济社会持续健康发展营造良好网上舆论环境”。

原中共中央党校教授、旅美学者蔡霞周六在推特上发表推文说：习当局重力打击民营经济，明目张胆地以“三次分配”为名巧取豪夺民企资产，这必定造成经济自杀效应，大量失业、收入减少、物价上涨、甚至许多人陷入困境。为防止民怨载道，中共最近下令封禁经济评论，硬生生把全大陆变成哑巴沉寂土地。即想活成人的必须封嘴，活成猪的可以自欺欺人哼哼“岁月静好”。

中国最大的社媒体平台微信、抖音、新浪微博和快手等公司周六纷纷发表声明表示要按照网信办的要求对各自旗下的自媒体账户违规发布的财经新闻进行清理整顿。

“自媒体”主要是指中国社媒体上面那些没有正式在官方机构注册但能够发表原创内容的独立账户。

微信周六发表声明说，从现在到10月26日，微信将对那些“恶意唱空我金融市场、唱衰中国经济、进行‘敲诈勒索’和‘散布谣言’的财经类自媒体账户进行审查和关闭。”

抖音安全中心周六发布公告称，即日起，抖音开展财经内容专项整治行动，将重点整治违规发布财经新闻、歪曲解读经济政策、唱衰唱空金融市场、充当“黑嘴”博人眼球、造谣传谣、敲诈勒索等行为，净化网络环境。

抖音官方账号“抖音黑板报”还刊登公告说，为落实国家网信办和北京网信办“清朗”系列专项行动要求，抖音将从多方面展开重点整治，内容还包括毫无立场、不加判断地转载搬运境外歪曲解读财经领域热点的报道评论等。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202108/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BD%91%E4%BF%A1%E5%8A%9E%E4%B8%80%E6%97%A5%E4%B8%A4%E6%8B%B3%EF%BC%8C%E6%99%A8%E5%87%BB%E7%A7%91%E6%8A%80%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%91%BD%E9%97%A8%EF%BC%8C%E6%99%9A%E5%B0%81%E8%B4%A2%E7%BB%8F%E8%87%AA%E5%AA%92%E4%BD%93%E4%B9%8B%E5%8F%A3.html

范疇：沒有「美國秩序」便車可以搭了！

美國早在川普任內就定案撤軍阿富汗。拜登政府也於2021年四月份重申美國的撤軍決心。戰略及政策上，這是一以貫之的，從未反覆。至於自8月中至今這兩週世人看到的美國狼狽狀，背景因素大約有二。其一，白宮、軍界、情報界之間的執行協調性，尚未從2020大選的政治創傷中恢復；其二，拜登總統自己公開承認的：沒想到（美國扶植的）阿富汗政府軍，如此的不堪一擊，"對於一群不想保護自己國家的人，美軍在那裡多留一年還是五年，都是沒有意義的"。
有人把過去兩週在電視上看到的畫面，解釋為「美國霸權行將崩塌」的徵兆，這完全把事態說顛倒了。事實上，阿富汗現象透露出的三個堅定信息是：1. 美國不再允許其他人免費搭乘美國秩序（Pax America）的便車；2.使用者付費，要享受美國秩序, 請交會員費；3）即使在特殊情況下我允許你搭便車，你也不能是扶不起的阿斗。
這三原則是川普訂下的，當時被慣於搭便車的國家（包括歐盟）斥責為「單邊主義」。但川普看得很清楚，搭便車者日眾，美國遲早得被拖垮。他不但要逼迫搭便車的外國買票，連美國國內的所謂「全球主義派」（跨國企業、華爾街等）都必須補票。
拜登以「恢復傳統多邊主義」旗號，替換了川普。世界各國以為便車又會重啟了，但「川普三原則」的基礎是美國的現實，而不是任何意識形態；川普走了，但他看到的基本現實還在那裡。加上病毒疫情對經濟生產力的重擊，拜登只能繼續尊重現實。
有人從阿富汗現象推導出「美國不可靠」或是「美國不可信任」的結論。這不然是患上了政治幼稚病，或是有意無意成為了中共的國際大外宣的同路人。國際政治本來就不是江湖道義，哪來的可不可靠、可不可信之辯論？落到此辯論路數之人，不是幼稚，就是在做分裂認知的統戰工作。
就連一向話術圓滿的拜登，情急之下也都說了真心話："對於一群不想保護自己國家的人，美軍在那裡多留一年還是五年，都是沒有意義的"。換上我們熟悉的語言，那就是，對於扶不起的阿斗，再多的諸葛亮也沒用；或者，對於自己不願流第一滴血的人，為什麼別人要來為你流血？
不要問美國可不可靠，先問你自己可不可靠。不要問美國可不可信，先問你自己可不可信。在懷疑美國的戰鬥意志之前，先檢討一下自己的戰鬥意志。連做個人都應當如此了，何況作為一個國家？
美國在台協會AIT特別在網站上貼出，美國國家安全顧問蘇利文8月17日的白宮記者會談話：《。。我們對台灣和以色列的承諾，一如既往的堅定。。》。台灣很多人看後像吃了一顆定心丸，視為白宮對台灣和以色列的支持度份量一致。但內行人必須看門道，懂得聲樂之人必須聽到弦外之音。為什麼說以色列？你想要有以色列的份量，就得有以色列的國格；以色列男女皆兵，個個以一當十，保密防諜世界一流，文彩武功兩不缺。美國有了以色列為盟，再廣袤的阿拉伯也不憂，再有野心的波斯伊朗也難成事。做成了以色列，耶路撒冷就是你的。
美國怕的，就是一個只想搭便車的台灣！至於那些說台灣就是下一個阿富汗的人，本身就是一坨糊不上牆的爛泥。你到特拉維夫或耶路撒冷的大街上，隨便抓一個人，哪怕是阿拉伯裔的以色列公民，告訴他以色列就是下一個阿富汗，聽他哈哈大笑說你是外星來的吧？
（世局對台灣的「蝴蝶效應」，請造訪 「前哨預策」InsightFan.com)
——作者脸书

from 新世纪 NewCenturyNet https://2newcenturynet.blogspot.com/2021/08/blog-post_238.html

因「共富」之命

今個星期最熱門的經濟話題，肯定係「共同富裕」。對這個題目還是不太清楚，我推薦可以參考立場新聞的深入報道，有非常高的參考價值。

北京近期先後對多個產業開刀，引發市場恐慌、拋售中概股，面對外資的疑惑，中財辦終於肯出面公開解釋，可惜出來的解說，仍是一貫的說法，什麼加強反壟斷是常態化工作，又稱共富不是「殺富濟貧」，完全不能夠化解外界的疑惑。

而中財辦的表態，其實是更肯定未來的反壟斷的政策方向不變，而且措施及力度肯定陸續有來，越嚟越猛。

由78年改革開放，鄧小平提倡的「社會主義市場經濟」，既要摸著石頭過河，用社會實踐就是唯一試驗場，在社會資源缺乏下，讓一部分人先富起來，就是當時唯一出路。

但是當中國經濟起飛，這種「先富起來」的心態，在內地不單沒有改變，反而成為富人為自己開脫的借口，這就成為了今次習近平提出「共同富裕」的背後理由。

正如立場新聞的專題報道指出，近月政府一連串引起全球關注的舉動，可能被視為與「共同富裕」目標有關。

首先正是整頓大型科網企業。

以騰訊捐出500億為例，佔集團去年稅項約200億元，足足有2.5倍，更佔了全年收入逾一成。

至於另一「百億捐款」企業拼多多PDD，公布一項「百億農業科技」計劃，更表明會把第二季所有純利，以及未來數季的潛在利潤，全數投入計劃，幫助中國農民和農業地區，直到投資額達到100億元人民幣為止。

由於拼多多仍處於虧損，不用繳交收入稅，不過按去年收入518億計，100億捐款已佔當中近兩成。

不止企業，其他內地富豪，亦紛紛以個人名義捐款：馬雲2020年捐款32.3億元人民幣，位列福布斯中國慈善榜榜首；美團創始人王興今年6月初捐出價值逾20億美元的公司股份；小米董事長雷軍今年7月中旬捐出價值超過20億美元的公司股票。

從電子遊戲到電子煙、房地產及嬰兒奶粉無一倖免，最新連資本市場亦被盯上，快手微博已宣布於即日起，將開展財經違規內容專項整治行動，將重點打擊惡意唱空金融市場、唱衰中國經濟等8類違規問題。

甚至打擊對象，已經去到一向「聽話」的娛樂圈，微博更全面下架明星排行榜單，相信實際背後，是要打擊涉及規模龐大的資本。

因「共富」之名，習近平現在才進行全面鎮壓，彭博引述觀察人士指出，主要與習近平的無限連任及美中緊張局勢有關。

習近平是2013年就任中共總書記，將於2022完成第二個任期，並尋求連任。他在2017年展開第2度任期時，就將中國的關鍵問題確定為「不平衡及不平等」的發展，稱要投入「巨大精力」來解決問題。

不過過去幾年習近平因為面對特朗普政府的挑戰，不得不將精力對外，現在拜登上場，習近平終於可以將戰場帶回國內。

特別是國內仍有六億人每個月的收入就只有1,000元人民幣，將這批潛在不穩定因素化為身邊力量，我們不是在文革十年中見識過嗎？

都說歷史是我們最好的寫照。

要打擊反對連任的勢力，不單在政治上要全面管控，經濟上科技民企日益坐大、既掌握龐大資本力量，科網企業更牢牢掌握著敏感大數據資料，豈能不受控制？

聽黨話跟黨走已經是最基本要求，滴滴出行傳出不單會交出大數據，甚至會向政府提供特殊權利股份，相信其他企業都只能跟隨。

至於切身問題，到底共富會否殺入香港？《香港01》之前發表社論，指中財委「鼓勵各地因地制宜探索」推動有效路徑所指的「各地」，理應包括香港，但港府高官至今還是一如以往輕視收入分配工作，例如財政司長陳茂波仍然抗拒透過稅改處理本地貧富懸殊問題。

之後《文匯報》前記者、現在珠海任教的人文與社會科學副教授阮紀宏亦在《明報》撰文，認為香港亦應落實「共同富裕」這「舉國目標」，但港府在這問題上「瀆職失責」。

要將共富概念引入香港，我相信在國安法後，這刻對外仍要證明香港是執行「一國兩制」，共富不會一下子在香港執行。何況要打擊「不聽話」企業，既有宇宙大法及黨媒「死亡點名」手段，實在用不著另一個「核武級」兵器。

當然，今時今日的香港，沒有甚麼不可能，但願只是我想多了。

原文刊於財經析局

from 立場新聞 Stand News - 全部文章 https://www.thestandnews.com/finance/%E5%9B%A0%E5%85%B1%E5%AF%8C%E4%B9%8B%E5%91%BD

喀布尔机场爆炸案 查不出自杀式袭击如何闯关 危险仍在

来源:
法广

美军撤离阿富汗倒数3天，喀布尔机场加强安检严防再现攻击。美国国防部正检讨喀布尔机场重大死伤爆炸案，因为情报单位早握有可能发生攻击的情资，但仍无法避免这场悲剧。五角大厦指出，这本不应该发生，原本不必有人殉难。一个自杀炸弹客行走穿过大批人群，走向美军部队控制的大门引爆炸弹，造成至少13名美军工作人员殉职，79名阿富汗人身亡。美军进行调查时，最迫切的问题包括：炸弹客是如何通过塔利班（Taliban）的检查哨？而当时美军已知道攻击将至，为何还有这么多人如此集中在一个空间里？

据中央社今天报道说，美军撤离倒数3天，喀布尔机场加强安检严防再攻击。在加强维安、同时面临未来几天仍有攻击风险的情况下，美军持续执行撤离行动。

在喀布尔机场自杀炸弹攻击案中殉职的美国军人包括11名陆战队员、一名海军和一名陆军。

早在25日夜晚前，美国情报单位几乎早已确定，喀布尔机场外围的攻击行动已迫在眉睫，引发国务院对美国公民发出警告，要他们立即离开相关地区。但仅12小时之后，一个自杀炸弹客行走穿过大批人群，走向美军部队控制的大门引爆炸弹，造成至少13名美军工作人员殉职，79名阿富汗人身亡。

美军进行调查时，最迫切的问题包括：炸弹客是如何通过塔利班（Taliban）的检查哨？而当时美军已知道攻击将至，为何还有这么多人如此集中在一个空间里？

据美国国防部消息说，自杀炸弹客只有在机场大门的一人，不是美国官员先前说的两人。官员表示，这名炸弹客携带约11.3公斤炸药，份量比一般炸药还重，里面还装有砲弹碎片。

美国中央司令部司令麦肯锡将军（Frank McKenzie）在事发后数小时告诉媒体说：“有某个地方出错了。”麦肯锡又说，但在某些时候，军队没有选择余地，不得不与抢登撤离班机的人群接触，检查他们、搜查是否携带武器，若有威胁将确保不能让他们进入机场。

这意味着在机场大门第一线的美军人员面临了外面极度混乱状况。

各种批评声浪将矛头指向拜登，因为他在危险情况下撤离美侨，以及为美方工作的阿富汗人，有些人质疑拜登不该于7月早早遗弃美国在阿富汗最大军事设施巴格兰空军基地（Bagram Air Base）。部分共和党议员表明，若巴格兰空军基地还开着，撤离行动将会较有秩序进行。但一些美国官员驳斥这些论点。

但一名不愿具名的美国国防部官员表示，若是如此，估计要有8000名美军来维护巴格兰基地安全，而在塔利班掌权之际，巴格兰基地也可能遭攻击。美国人等候离开喀布尔时，则要花约40分钟车程来通过塔利班检查哨。

接下来数小时内，美国将把焦点转移到撤离在喀布尔机场的约5000名美军。白宫昨天说，未来几天，可能是撤离行动最危险时刻。

据报道，爆炸案翌日，已掌权的阿富汗武装组织塔利班（Taliban）用一辆载满战士的皮卡车和3辆悍马车在距离机场500公尺处设置路障，让群众与机场门口的美军离得更远。

美军官员说，有些机场大门已关闭，还有更多安全措施到位，塔利班检查哨的限制也更严格，机场门口附近的人群已经变少了；美军也要求塔利班封锁部分道路，以防汽车炸弹攻击。

美国官员表示，有文件且需要撤离的人仍可通行机场大门。喀布尔机场内目前还有约5400人等着搭机。

美国的撤军期限在本月31日，时间所剩无机，白宫和五角大厦都警告，期限截止前，可能还会发生攻击案。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202108/%E5%96%80%E5%B8%83%E5%B0%94%E6%9C%BA%E5%9C%BA%E7%88%86%E7%82%B8%E6%A1%88%7C%E6%9F%A5%E4%B8%8D%E5%87%BA%E8%87%AA%E6%9D%80%E5%BC%8F%E8%A2%AD%E5%87%BB%E5%A6%82%E4%BD%95%E9%97%AF%E5%85%B3%7C%E5%8D%B1%E9%99%A9%E4%BB%8D%E5%9C%A8.html

欧洲议会外委会提挺台报告 建议欧盟驻台机构正名

来源:
法广

欧洲面对中国威胁挑战，展开支持民主盟友台湾的行动，欧洲议会外交委员会9月1日将讨论“欧盟–台湾关系与合作”报告草案，建议将欧洲经贸办事处正名为欧盟驻台湾办事处。报告除提到成员国应透过各自签署协议提升与台湾的政治关系外，并鼓励欧盟与台湾强化官方交流，包括最高层级的交流。尚没有看见中国方面对此消息的反应。

据中央社今天报道称，欧洲议会外委会提挺台报告。欧洲议会台湾议题报告人魏莫斯（Charlie Weimers）今年4月提出草案，提议欧洲经济贸易办事处更名为欧盟驻台北办事处，友台议员6月再向外委会提出修正案，进一步建议将名称正名为欧盟驻台湾办事处。

根据欧洲议会发布最新议程，9月1日外交委员会将讨论“欧盟–台湾关系与合作议案”报告草案。欧洲议会保守党团（ECR）表示这是首份欧盟台湾关系报告。

根据报告人瑞典籍议员魏莫斯今年4月提出草案，强调欧盟和台湾是理念相近的伙伴，拥有共同的自由、民主、人权和法治价值观；但中国对台湾现状以及印太地区的和平与稳定构成严重威胁，因此提出报告建议欧盟采取行动。这项报告除提到成员国应透过各自签署协议提升与台湾的政治关系外，并鼓励欧盟与台湾强化官方交流，包括最高层级的交流。

为充分展现欧盟与台湾充满活力、多方面和密切的合作，提议欧盟驻台的欧洲经济贸易办事处（European Economic and Trade Office）名称更名为欧盟驻台北办事处（European Union Office in Taipei），以反映欧台之间广泛合作的关系。今年6月友台议员再向外委会提出修正案，进一步建议将名称正名为欧盟驻台湾办事处（European Union Office in Taiwan），待9月1日会议讨论。

报告中提到欧盟是台湾最大的外国直接投资（FDI）来源，台湾也是欧盟在亚太的重要贸易伙伴，呼吁欧盟执委会在今年底之前与台湾就双边投资协定进行影响评估，以准备与台湾展开双边投资协定（BIA）谈判。

此外，欧洲议会关切中国军事威胁台湾，草案敦促中国停止任何破坏台海稳定的活动，并坚持两岸关系的任何改变都不得违背台湾公民的意愿；呼吁欧盟积极主动与国际合作，维护台海和平稳定及台湾的民主，以及在欧盟的印太战略中将台湾列入重要伙伴。

另在中国持续打压台湾国际参与部分，提到“强烈主张”台湾以观察员身分全面参与国际机构的会议、机制和活动，包括世界卫生组织（WHO）、国际民航组织（ICAO）和联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）。

报告另赞扬在新冠肺炎病毒疫情大流行期间台湾声援欧盟的行动，陆续向多个成员国捐赠超过700万个外科口罩，鼓励欧盟台湾加强合作，交流应对疫情大流行的措施，并继续加强双方在卫生和传染病控制等方面的合作。

据魏莫斯今年5月对中央社表示，欧盟与台湾作为理念相近的盟友，加强双边关系符合共同利益。尽管中国施加压力，但他将以报告人身份呼吁加强合作，欧洲不能允许由中国决定与台湾的关系及友谊。

据中央社说，这项报告草案若经外委会通过，接下来将交付欧洲议会全体会议表决。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202108/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%A4%96%E5%A7%94%E4%BC%9A%E6%8F%90%E6%8C%BA%E5%8F%B0%E6%8A%A5%E5%91%8A%7C%E5%BB%BA%E8%AE%AE%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E9%A9%BB%E5%8F%B0%E6%9C%BA%E6%9E%84%E6%AD%A3%E5%90%8D.html

从讨论到举报就这样简单

来源:
李天飞大话西游

甲：某地治安很差。
乙；并没有，我就是某地人。
这是1.0版本，是正常讨论，是互相陈述自己的看法。大家都是围绕“某地治安差不差”在讨论。

甲：某地治安很差。
乙：你脑子有病，根本没有，我就是某地人。
这就是2.0版本，陈述看法+人身攻击。

甲：某地治安很差。
乙：你脑子有病，你带节奏吧？根本没有，我就是某地人。
这就是3.0版本，陈述看法+人身攻击+质疑动机

甲：某地治安很差。
乙：你造谣带节奏，你脑子有病，根本没有，我就是某地人。
这是4.0版本，陈述看法+人身攻击+质疑动机+扣帽子

甲：某地治安很差。
乙：谣狗！举报你封号，根本没有，我就是某地人。
这是5.0版本，陈述看法+人身攻击+质疑动机+扣帽子+试图线上消灭

甲：某地治安很差。
乙：谣狗！举报到你单位，根本没有，我就是某地人。
这是6.0版本，陈述看法+人身攻击+扣帽子+质疑动机+试图线上消灭+试图线下消灭

甲：某地治安很差。
乙：举报到你单位，啊，你是某个我看不上人的粉，怪不得是谣狗。
这是7.0版本，人身攻击+质疑动机+扣帽子+否定人品+试图线上消灭+试图线下消灭（不再陈述看法）

甲：某地治安很差。
乙：举报到你单位，你十年前说过xxx，怪不得是谣狗。
这是8.0版本，人身攻击+质疑动机+扣帽子+挖坟+否定人品+试图线上消灭+试图线下消灭

甲：某地治安很差
乙：举报到你单位，你十年前说过xxx，怪不得是谣狗。
丙：对，应该判甲十年刑，竟敢攻击某地治安差。
乙：丙是反串，我们是正义的、无辜的。

大体如此，忽视细节。进化容易，退化很难。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202108/%E4%BB%8E%E8%AE%A8%E8%AE%BA%E5%88%B0%E4%B8%BE%E6%8A%A5%E5%B0%B1%E8%BF%99%E6%A0%B7%E7%AE%80%E5%8D%95.html

【以假新聞之名 · 5】「西方也有假新聞法」？ 歐美民主國家如何處理網絡問題信息

港府近月表明正就規管散播虛假消息進行研究，推動立法的部分立法會議員，指香港在 2019 年社會運動期間虛假消息問題嚴重，導致社會仇恨，尤其仇警情緒高漲，「煽動暴亂」。

特首林鄭月娥今年 4 月出席立法會答問會時，回應有議員促請政府盡快立法規管「假新聞」及「假信息」時表示，過去兩年政府施政遭遇困難，顯示特區政府正是「假新聞的最大受害者」。林鄭月娥又指，近年不少外國政府，「包括所謂西方民主社會」，亦在處理「假新聞」問題。

去年 7 月，立法會秘書處曾就「應對網上虛假資訊的措施」進行研究，提到部分地方以規管制度處理虛假資訊問題，亦有地方以、支援事實查證（Fact-checking）工作、鼓勵媒體自我規管等非規管方式措施處理。文件最後提到，留意到馬來西亞國會在 2018 年通過《反假新聞法令》後，短短四個月後又三讀通過廢除，「可見，假新聞議題牽涉甚廣，也有一定的敏感性和複雜性。」

中聯辦控制官媒《大公報》及《文匯報》，近日亦幾次報道，部分西方國家如德國、法國、美國等亦有法案針對「造謠」及「假新聞」，意指立法打擊「假新聞」是全球趨勢，《大公報》今年 4 月報道，引述港區全國人大代表、現屆廣播投訴委員會增選委員陳曉峰指：「美國、德國、法國、新加坡等地，涉嫌散播假新聞屬於違法行為，可依法判刑及罰款。」

不過香港大學新聞及傳媒研究中心副教授鍛治本正人接受《立場》訪問時指出，雖然不同國家均嘗試規管互聯網虛假信息，歐美國家一般將移除相關信息的法律責任放諸資訊科技公司，東南亞國家例如新加坡、印尼、柬埔寨等地的法律，則傾向懲治信息發布者。

《立場》嘗試整合不同歐美國家情況，發現部分法規針對性打擊仇恨言論、選舉信息、或來自外國的虛假信息或政治宣傳（propaganda）等，與香港近年討論「假新聞」的語境不盡相同。大部分左報提及的西方國家法案，亦實以移除有問題信息、提高社交平台透明度，或撥款成立政府應對部門為目的，但非刑事化發布不實信息行為本身。

下文嘗試整合德國、法國、美國及歐盟應對「假新聞」法律及政策：具體內容為何？實際上如何操作？在立法之外，不同國家用何種方法應對虛假資訊問題？

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德國：社交平台公司須移除仇恨內容　否則可處罰款

據德國聯邦司法及消費者保護部（BMJV）網頁介紹，NetzDG 條文界定法例適用範圍僅限於社交媒體，而提供新聞及社論，及只供傳播私人信息或特定內容的平台，則獲豁免，不受此法例規管；擁有少於 200 萬德國用戶的小型社交平台，亦屬 NetzDG 豁免範圍。

NetzDG 針對社交平台上「違法內容」訂定多項規定，包括社交平台必須提供方便機制，以供用戶舉報平台上的違法內容；平台在接獲用戶舉報後，須在 24 小時內將「明顯違法」內容移除，其他違法內容則須在收到舉報後 7 天內移除。平台亦可以把內容轉介至獲政府認可機構，由機構獨立專家在 7 天內評核內容是否違法及需否移除。

根據相關德國法律定義，共 21 個類別內容屬 NetzDG 下須移除的「違法內容」，包括散佈違憲組織，即包括納粹、伊斯蘭極端組織等的政治宣傳（propaganda）或標誌，煽動嚴重暴力並危害國家的罪行，組織犯罪或恐怖主義團體，煽動種族或宗教仇恨，誹謗，偽造數據等。
1938 年，納粹德國士兵逼猶太人遊街示眾（圖片來源：Vad Vashem 網站）

BMJV 網頁解釋，平台上的「假新聞（fake news）」內容，如果同時符合上述「違法內容」定義，有關內容將同樣受 NetzDG 規管。

NetzDG 規定，社交平台如果在一年內接收多於 100 宗有關違法內容的投訴，平台須每半年向當局提交報告，列明接獲投訴數字、平台處理投訴的機制等，並需要交代平台採取了什麼措施防止違法內容出現等，並需在憲報及平台上公開報告內容。

NetzDG 第 4 條訂明，如果社交平台未能遵守其法定責任，包括未有依時呈交或呈交內容準確的半年報告、未有根據規定妥善處理投訴等，社交平台公司最高可被處 500 萬歐元（約 4,560 萬港元）罰款。

換言之，NetzDG 條文僅針對社交平台的服務提供者，而非發布虛假及仇恨信息的個別用戶，亦沒有針對發布虛假及仇恨信息的用戶訂立任何罰則。
資料圖片，來源：Brett Jordan @ Unsplash

2020 年，德國政府建議訂立《打擊右翼激進主義及仇恨犯罪法》，進一步監管社交平台上仇恨言論，但法案被法庭裁定違憲最終未能獲得通過。法案其後進行修改，更名為《提供庫存數據規例》 （Gesetz zur Anpassung der Regelungen über die Bestandsdatenauskunft）並於今年 3 月底獲得通過。

新規例對 NetzDG 等現行法例作出增潤，包括規定社交平台除了有責任移除指定違法內容，同時須主動向執法部門提供發布用戶的個人資料，包括發布者的 IP Address。據明斯特大學傳播法及國際法學者 Judit Bayer 撰文指，新規例訂明，須呈報的違法內容包括發布兒童色情信息、違憲組織的政治宣傳或標誌、煽動仇恨、恐怖主義等。但新規例似乎主要針對仇恨言論，而非錯誤或虛假信息。

新規例同時規定，社交平台須於向執法部門提供資料後 4 星期內通知涉事賬號。不過 Judit Bayer 指出，德國亦有聲音批評，言論是否牽涉違法內容的決定權在於社交平台本身，而非經過司法程序或專業機構判斷，質疑法案過分限制言論自由。

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法國：《防操控資訊法》僅規管選舉前 3 個月　仿效德立《仇恨言論法》遭裁違憲

法國於 1881 年訂立《新聞自由法》，就新聞工作及出版有關法律訂定一系列條文，當中包括確立新聞工作不受政府干預等新聞自由原則，同時制定具體條文，清晰界定誹謗、違法張貼出版物等刑事罪行。

其中 1881 年法案訂明，惡意發布、出版或複製錯誤新聞屬違法行為，違者定額罰款 4.5 萬歐元（約 42 萬港元）；若惡意發布會破壞軍隊紀律及士氣，或干預國家戰爭中的國防力量，則罰款 13.5 萬歐元（約126 萬港元）。不過報道指，法國政府過往絕少動用此法提告。

2018 年，法國總統馬克龍提出立法打擊選舉期間出現的謠言及虛假信息，以防民意遭不實信息操控，但當時社會上有聲音指，1881 年《新聞自由法》、刑法及選舉法等已包含針對破壞社會安寧、國防、危害船隻及飛機安全、影響選民意向的虛假信息的條文，質疑是否有需要再另訂法律。當時亦有新聞工作者憂慮，新法案如何定義「假新聞」，或將影響新聞及表達自由。
法國總統馬克龍

當地議會在 2018 年 11 月通過《防止操控資訊法（Law against the Manipulation of Information）》，但法例僅適用於選舉前三個月，「意圖改變投票選擇真誠度的不準確的指控或報道錯誤事實的新聞」的選舉信息，故新法例非針對全部或一般「假新聞」。

法例賦權法庭，在當事人提出申請下，在 48 小時內以「任何合乎比例」的方式，制止不實信息在選舉前繼續傳播。法例同時要求社交媒體平台公開跟選舉相關的廣告由誰付費，以及價格。

新法例下，法國廣播規管機構有權單方面撤回受外國政府控制或影響，及發布錯誤信息的電視台及電台的廣播牌照，以防外國虛假信息操控選舉結果。

不過在 2018 年 11 月，超過 50 名法國參議員入禀法院，挑戰新法例合憲性，但遭法院駁回，法例至今仍然生效。

2019 年初，法國政府建議參考德國經驗，立法打擊社交平台上仇恨言論，草案建議包括規定社交媒體公司於信息被舉報後 24 小時內決定需否移除，而需要移除的信息，包括基於種族、宗教、性傾向等的人身攻擊，及騷擾內容等。如果內容牽涉兒童色情、恐怖主義政治宣傳等，法案要求社交平台公司要於 1 小時內移除相關內容。根據草案，如社交平台拒絕移除信息，最高可被判罰 125 萬歐元（約 1146 萬港元），平台負責人亦可能面臨最高一年監禁的刑罰。

在一片質疑聲中，法案於 2020 年 5 月通過，惟一個月後隨即遭憲法法院駁回。憲法法庭裁定，法案要求社交平台在沒有法庭參與的情況下、在極短時間內決定內容是否需要移除，只會造成社交平台一刀切移除所有遭舉報內容，屬過分限制言論自由。
法國近年被指極右及反猶主義抬頭，並發生多宗懷疑反猶暴力事件，法國總統馬克龍所屬的共

和前進黨國會成員 Laetitia Avia 在 2019 年推動立法打擊網絡仇恨言論，惟法案大部分內容於 2020 年 6 月被法庭裁定違憲撤回。圖為 2018 年 3 月 28 日，巴黎一名 85 歲猶太裔老婦 Mireille Knoll 在家中遇害後，民眾於巴黎舉行靜默遊行抗議反猶主義。 (Photo by Michel Stoupak/NurPhoto via Getty Images)

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英國：擬規管「有害信息」包括反疫苗資訊　法案仍待審議

英國眾議院轄下委員會於 2019 年 2 月就「虛假消息及『假新聞』（disinformation and ‘fake news’）」問題發表研究報告，指為研究虛假消息的傳播，及解決虛假消息扭曲及破壞社會穩定的問題，委員會經多場聽證後提出一系列建議，包括建議社交媒體公司肩負更大責任監管平台上有害或違法內容，政府應檢視確保選舉公平及免受惡意影響的規管是否足夠，及加強市民媒體素養（digital literacy）教育等。

委員會報告特別提到，政府制定相關政策時，不應使用「假新聞（fake news）」一詞，因它同時可以指涉讀者不喜歡或不同意的內容，「它會導致兩極化，同時減少我們基於客觀事實去進行理性辯論隊的基礎」，故在政策討論層面，應以「虛假信息（disinformation）」或「錯誤信息（misinformation）」代替。

報告認為，虛假信息在網絡上傳播的現象並不容易改變，但迫切需要改變的，是要改善網絡上的透明度，確保讀者知道他們所閱讀的資訊來源，資訊由什麼人贊助提供，為何他們會接收到那些資訊，及用戶的資料如何被大型資訊科技公司所運用。
英國國會（資料圖片，來源：Eva Dang @ Unsplash）

不過報告同時建議，針對網絡上的有害及不法內容（harmful and illegal content），政府應清晰釐定科技公司的法律責任，包括建議訂立強制性遵守的守則，並由獨立機構監管，決定信息是否屬於有害內容，並要求社交媒體公司訂立機制，確保有害內容會被標示及移除。獨立的監管機構亦應獲賦予法定權力，向涉事的科技公司採取法律行動，建議包括可向科技公司罰款。

報告亦建議訂立相應法例，確保網上的選舉宣傳必須絕對透明，包括清楚標示政治宣傳內容的資金來源，並清晰界定發布政治宣傳信息人士的角色和責任。

去年 5 月，英國政府建議制定《網上安全法（Online Safety Bill）》，規定社交媒體公司就其平台上的「有害內容（harmful content）」，必須對用戶、尤其是未成年用戶履行法律上的「謹慎責任（duty of care）」，包括有責任移除或限制有害內容在平台上傳播。法案建議由英國通訊管理局（Ofcom）擔任監管機構，權限包括向違反守則的社交媒體公司罰款最高達 1800 萬鎊（約 1.9 億港元）或公司全球年收入的 10%。

除了社交平台外，法案同時規管其他平台，例如影片串流網站、容許用戶交流的遊戲軟件、約會軟件等，又要求即時傳訊軟件利用科技辨認危害兒童的信息。

英國媒體報道，法案建議出台後，有部分團體質疑法案範圍過闊，有可能導致社交平台過分審查言論，因法案不只規管非法內容，亦同時規管部合法、但可能被視為有害的信息。政府諮詢文件亦確認，建議法案規管範圍同時涵蓋會造成傷害（harm）的虛假資訊，包括反疫苗信息，自殘或自殺信息，或煽動對他人造成傷害的虛假信息等。

不過法案明文建議保障由新聞機構發放的內容，及「對民主重要（democratically important）」的政治信息不受新法例監管。法案目前仍待國會審議。

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歐盟及其他歐洲國家：立法以外的選項

除了由國家立法規管外，歐盟於 2018 年 10 月開始推行《虛假資訊行為守則（Code of Practice on Disinformation）》，鼓勵資訊科技公司自願簽署並承諾自我規管，以應對虛假資訊問題。

《行為守則》要求簽署公司遵守多項承諾，包括提高平台上政治宣傳資訊（political advertising）透明度，打擊假賬號及規管聊天機械人（bots），利用科技確保準確及具權威性的資料會在搜尋結果或演算法中優先顯示出來等。

歐盟資料顯示，Google、Facebook、Twitter、Microsoft、TikTok 等大型資訊科技公司均已簽署 Code of Practice，承諾針對平台上虛假信息問題作自我規管。歐盟在《行為守則》實施一年評估報告中指，《守則》為資訊科技公司及當局提供了清晰政策目標，加強社交平台問責，多家簽署《守則》的資訊科技公司亦按承諾推出新政策以改善服務，包括與事實查核機構合作及推動用戶媒體素養等。

而事實上，部分大型資訊科技公司近年已開始與事實查核及傳媒機構合作，降低不實信息的觸及率，同時確保經查核的信息首先顯示出來。例如 Google、Youtube 等使用的 Claim Review  系統，Facebook 與第三方事實查證計劃等，同樣擔任類似角色。
資料圖片，來源：Paweł Czerwiński @ Unsplash

部分歐洲國家以加強事實查核服務，及推動媒體素養教育等方式應對互聯網虛假資訊問題。據 Poynter 整合，丹麥政府於 2017 年在外政部轄下成立專案組，專門處理來自外國的虛假資訊；瑞典政府於 2018 年宣布成立新部門，聚焦處理向公眾發放正確信息工作，抗衡虛假信息影響，並向民眾發放應變手冊，當中包括預防外國虛假資訊的內容；荷蘭政府於 2019 年大選及歐洲議會選舉前夕，推出打擊假新聞的網上活動，提醒選民慎防被虛假信息誤導。

英國衛報報道，芬蘭政府自 2016 年起規定中學課程必須包含媒體素養及批判思考教育，有關要求近年更延展至學前班級，以訓練學生備有分辨真假信息的能力。芬蘭政府同時資助當地非政府事實查核機構營運，進行包括為學童及公眾提供媒體素養教材等工作。

據 European Policies Initiative 2018 年進行的研究發現，35 個歐洲國家之中，芬蘭被評為媒體素養指數最高的國家。

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美國：應變中心針對外國信息　疫情資訊仍由私人規管

《大公報》今年 4 月報道，美國於 2016 年通過《反外國宣傳與造謠法案》，「反制來自外國政府的政治宣傳及虛假信息」。

不過翻查法案全文，《反外國宣傳與造謠法案（Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act）》主要針對外國而非本土虛假信息。法案第 2 條指，基於有外國政府，包括俄羅斯聯邦及中華人民共和國政府，利用虛假信息及政治宣傳損害美國及其盟友國家安全，及俄羅斯持續以大型虛假信息活動達到政治、經濟及軍事目的等，故立法授權聯邦政府撥款，由美國國防部、情報機關等單位共同成立「資料分析及應變中心」，應對外國政治宣傳及虛假信息。

而在新冠疫情肆虐背景下，美國主要官員最近重提打擊互聯網虛假資訊的重要性。今年 7 月，美國醫務總監 Vivek Murthy 批評，有關疫苗的虛假資訊對美國公共衛生帶來的迫在眉睫的威脅，呼籲資訊科技公司及社交平台必須進行「有意義的改革（meaningful changes）」，減低錯誤資訊的傳播。美國總統拜登翌日接受訪問時批評，社交平台上的錯誤信息「正在殺人（they’re killing people」。

白宮新聞秘書 Jen Psaki 指，政府建議社交平台盡快推出措施應對，打擊經常發布有關疫情虛假資訊的用戶。至於同一場合有記者問及，如何避免社交平台審查變相限制言論自由，Psaki 表明，任何政策均會由私人公司自行決定及執行，「這會是他們的決定，聯邦政府不會插手。（that’s their decision to do. That is not the federal government doing that.）」

不過 Facebook 發言人回應有關指控，指 Facebook 已移除 1800 則有關新冠疫情的錯誤資訊，數據亦顯示超過 20 億用戶透過 Facebook 接觸到有關疫情及疫苗的權威性資訊，否認公司未有盡力阻止未經查核信息廣傳。

據 Poynter 整合，多個州分如加州、華盛頓、麻薩諸塞州等，均有就推行學校媒體素養教育進行立法。例如在 2018 年 9 月，加州在當地《教育守則》加入條文，規定學校為 1 年級至 12 年級學生提供媒體素養教育，教育部門亦須向學校提供相應教材，以確學生具備必要能力「安全、負責任、批判地接收及使用社交媒體和其他媒體（資訊）」。

    「以假新聞之名」專題五篇文章已全部刊登，按此重溫。


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【以假新聞之名．4】緬甸民主被輾碎後 用以搜捕記者的惡法利刃

記者北角裕樹（Yuki Kitazumi）返回東京後，每日仍忙著報道緬甸情況。

北角裕樹，1975 年生於東京，曾在《日經新聞》擔任記者。為報道 2015 年緬甸大選，他在 2014 年到訪緬甸，被當地文化、風土人情吸引，決定住下來。北角裕樹先在仰光一家雜誌社工作，一年後成為自由身記者。今年 2 月緬甸軍隊政變，民眾群起反抗，他一直在仰光報道事態發展。

4 月 18 日午夜，北角裕樹正在位於仰光的辦公室，手持步槍的警察突然闖入，搜屋後把他帶走。北角裕樹被指控觸犯當地《刑法》第 505A 條「散佈假新聞罪」，一度被羈押在專門關押政治犯的永盛監獄（Insein Prison），至 5 月 14 日獲釋被驅逐出境。

不能重返緬甸的北角裕樹，最近頻頻在日本出席公開場合，又接受媒體訪問，多次分享被囚經歷，並促請國際關注緬甸局勢，向緬甸軍政府施壓，盡快釋放被囚的政治犯。

他越洋接受《立場》視像訪問時表示，自己某程度上對被捕早有心裡準備，現時無法回到緬甸報道，反是他最大的痛苦。

北角裕樹一共被捕兩次。第一次是今年 2 月 26 日，他正在街上採訪示威，警察到場鎮壓，他繼續舉機拍攝，未幾被捕。他說，該次警察沒發現他是外國人，只暴打了他一身，半日後獲釋。第二次被捕，他被扣押逾月，他表示沒有遭受虐待，但羈押期間接觸到其他政治犯，得悉不少人遭受嚴刑逼供。

北角裕樹憶述，第二次被捕當晚，當地的鄰居很快替他把消息傳開，又冒險聯絡日本領事館，著他們去救人。

「他們很保護我，因為我是外國記者，他們想我告訴世界真相。」北角裕樹對《立場》表示，「所以我會繼續報道仰光的消息，把緬甸真實的情況告訴世界。」
北角裕樹透過視像接受《立場》專訪

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政變後急訂假新聞罪　刀鋒下的獨立報道

今年 2 月 1 日，緬甸軍方以去年底大選存在大規模「舞弊」為由，拘捕國務資政昂山素姬、總統溫敏及多名官員，軍方同時宣布國家進入一年緊急狀態，權力移交國防軍總司令敏昂萊。外界普遍視之為政變，是從 2011 年緬甸民主化之後，再次進入軍方極權統治。

據政治犯援助協會（AAPP）統計，政變至今造成至少 1000 人死亡，近 7,000 人被捕，超過 5,300 人仍被羈押中。

而在嚴峻政治環境中，新聞工作者是其中首當其衝的行業。保護記者委員會（CPJ） 7 月發表最新報告，今年 7 月 1 日緬甸共有 32 名記者被囚，由政變發生至今，被囚記者最高峰一度達至少 45 人 ，至少 8 間新聞機構牌照被撤銷。

據 CPJ 統計，被囚記者中，至少 24 人被指觸犯《刑法（Penal Code）》第 505A 條「散佈假新聞罪」。不過報告指明，實際被囚記者數字有可能被低估，因部分新聞機構為保護自由身記者及非記者員工，並不承認他們與機構有關聯。

2 月政變後數星期內，軍方委任的國家管理委員會（State Administration Council）緊急修改多項法律條文，包括幾乎剝奪人民被捕、被搜查時基本保障。其中《刑法》第 505 條經修改後加入 505A 條，經修訂後條文比原先涵蓋範圍更闊，最高刑罰亦由原本監禁 2 年，提高至監禁 3 年。

2021年2月3日，緬甸曼德勒市內氣氛仍然緊張，不時有裝甲運兵車巡邏。 (Photo by STR/AFP via Getty Images)

撰寫委員會報告的 CPJ 駐東南亞代表、資深新聞工作者 Shawn Crispin 出席網上報告發布會時批評，505A 條明顯被緬甸軍政府利用，以把他們認為發布「錯誤新聞」的記者都抓捕起來。

CPJ 報告批評，在軍政府大規模動用 505A 條下，非官方控制的獨立報道已變相被視為犯罪行為。

經修改後的 505A 條訂明，散佈假新聞（false news）並「意圖造成恐懼」、或「直接或間接激使人作出針對政府人員的刑事罪行」，或造成對軍方或政府的「仇恨、不合作，或不忠誠」，即屬犯罪。

北角裕樹向《立場》表示，由他被捕到審問，到最後無條件獲釋，當局從未告知他，究竟哪一則他撰寫的報道或拍攝的錄像是「假新聞」。

「他們在我的辦公室裡沒有找到任何證據，」北角裕樹說，當夜荷槍實彈的警察，沒有任何手令，闖進他的辦公室 — 像他們突襲不少新聞機構一樣，但警察只能找到一些政變前的舊錄像，「他們根本無法指出我寫了什麼『假新聞』。」

但北角裕樹大約清楚是什麼為自己招來危險，「政變後，基本上任何有關政治的信息和意見，都是危險的。」

政變後未足兩星期，2 月 13 日，軍政府首度向緬甸新聞委員會（Press Council）— 當地的新聞業規管組織 — 發明文指引，據創辦人流亡泰國的緬甸傳媒 The Irrawaddy 報道指，指引內容包括規定傳媒不得以「政權（regime）」、「軍政府（junta）」等字眼形容國家管理委員會，強調國家管理委員會成立合乎憲法，並要求新聞機構「合乎道德」地報道，「以免激起公眾動盪」。

指引發出後幾日內，緬甸新聞委員會 11 名委員辭職，表示已無法保障緬甸新聞自由及記者安全。於 2000 年成立、緬甸歷史最悠久的私人新聞機構 Myanmar Times，有傳因管理層強制記者跟從軍方報道指引，包括不得在報道中使用政變（coup）字眼，觸發十幾名員工離職抗議。最初，Myanmar Times 宣布需暫停其他多個頁面出版 3 個月，但事實上，該網站顯示的最後更新，至今一直停留在 2 月底。

Shawn Crispin  在 CPJ 記者會上形容，緬甸軍政府正在透過包括抓捕記者、網禁、撤回新聞機構牌照等手段，全方位打擊當地僅餘的最後一點新聞自由。

一直緊貼報道示威活動、今年 3 月被撤銷牌照的《緬甸民主之聲（Democratic Voice of Burma）》，他們一名記者 Min Nyo （51歲）於 5 月 13 日被法庭裁定違反 505A「散佈假新聞罪」罪成，判處3 年監禁的最高刑罰。

據報道引述 DVB 聲明指，Min Nyo 被捕時正在仰光西北面的卑謬縣（Pyay）採訪示威，並在拘捕期間遭警察暴打引致嚴重受傷。

據北角裕樹所知，緬甸現時已沒有公開在檯面上存在、而又能發表偏離軍方論述的獨立新聞報道，只餘被軍方控制的單一聲音。為免犯險，部分報社在編採上妥協，部分電視台索性放棄報道新聞，只播肥皂劇一類節目。

這邊廂大量動用「假新聞」指控針對獨立記者，那邊廂軍政府亦疑是「假新聞」製造者。今年 3 月，北角裕樹曾報道揭發，有仰光居民稱被士兵以槍支威脅，勒令去清理路上示威者留下的路障。

不過軍方控制媒體《緬甸全球新光報（Global New Light of Myanmar）》報道卻稱，路障是由警方及當地官員合作清理，有當地居民為他們送上水、飲料及小食。
軍方控制媒體《緬甸全球新光報（Global New Light of Myanmar）》報道稱，警方及官員合作清理示威者留下的路障，有當地居民為他們送上水、飲料及小食。（來源：緬甸全球新光報3月18日截圖）

「散佈假新聞罪」定義寬鬆，加上權力不受制衡，北角裕樹指，該罪名針對的不僅是記者 — 理論上任何緬甸民眾，如果被搜出電話上有任何示威有關、或舉起三指的照片，均有可能被控以違反 505A。

北角裕樹表示，軍政府掌握裁斷哪些新聞算「真」、哪些新聞算「假」；哪些信息合法、哪些信息非法的話語權，「它變成了攻擊記者和人民的武器。」

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報館牌照被吊銷　堅持地下報道的記者　

伴隨大規模抓捕記者、獨立新聞機構牌照被撤，加上 5 月開始以「境外新聞危害國家安全」為由禁止衛星電視等，緬甸目前正面對資訊封鎖的困境，當地民眾難以接收外來信息，不同地方消息亦難以向外、甚至在國內傳播。

保護記者委員會駐東南亞代表 Shawn Crispin 於記者會上表示，據他了解，在過去數月，除了與軍方關係友好的中國官媒記者外，他未得悉有任何外國記者獲准進入緬甸採訪。

3  月底，緬甸軍方破例邀請包括美國有線電視新聞網（CNN）在內極少數外國媒體入境採訪，安排他們採訪軍方高層及特定地點。CNN 報道指，他們全程被軍人貼身護送，行動遭限制；至少 11 名他們曾接觸的市民被捕，8 人其後獲釋，3 人音訊未明。

面對逮捕、監禁、嚴刑逼供，甚至死亡威脅，不少緬甸獨立媒體的記者，部分已流亡海外，不少則匿藏在鄉村地區，僅利用手機、手提電腦等簡單設備繼續進行地下報道。CPJ 報告綜合不同記者說法，他們會利用加密的通訊軟件，並通常在深夜 — 他們相信監控人員已下班的時間 — 才互通消息。

總部位於緬甸北部克欽邦（Kachin state）首府密支那（Myitkyina）的《74 媒體 （The 74 Media）》，今年 5 月被軍方撤銷營運牌照，多名記者被捕。

《74 媒體》編輯 Zau Ring Hpra 透過電郵接受《立場》訪問時，他表明希望以真實身份受訪。

Zau Ring Hpra 表示，他們有多名記者在報道示威期間先後被捕，其中一名女記者 Chan Bu 3 月底被捕，被落案控以 505A「散佈假新聞罪」，軍政府隨即針對全部《74 媒體》員工發出通緝令，同樣指他們涉嫌違反 505A 條，故他們必須逃離密支那。

保護記者委員會報告引述消息指 Chan Bu 羈留期間遭嚴刑逼供，被剝奪食物和睡眠，甚至被威脅要殺死她。Zau Ring Hpra 指，代表 Chan Bu 的律師同被軍方以違反 505A 條拘捕。

Zau Ring Hpra 透露，他目前正匿藏在反抗軍控制地區，軍方長期派出戰機及無人機在高空監控這些地區，甚至發射重型砲彈轟炸。Zau Ring Hpra 表示，過去四個月，他躲避著軍政府人員跟踪，每日在逃亡中度過，人到哪裡，就在哪裡報道，他唯一擔心是家人的安危。

除了《74 媒體》，多家獨立媒體如《Mizzimia》、《Myanmar Now》、《DVB》、《7-Day》等均在遭吊銷牌照後表明無懼封殺，將繼續報道政變動態。

緬甸近日在國際媒體上減少了曝光，但實際上因政變加上疫情，緬甸人民仍處身水深火熱之中。《74 媒體》近日報道，部分緬甸地區仍有零星罷工抗爭。武裝衝突、市民被不知名人士槍殺的事件時有發生。

Zau Ring Hpra 批評，現時僅餘可在檯面上營運的軍方控制媒體如緬甸廣播電視台（MRTV）、Myawaddy TV 等，只是軍方政治宣傳的喉舌。

以今年 3 月 27 日緬甸軍人節為例，當日全國超過 40 個城鎮爆發示威，軍方出動實彈鎮壓，有孩童在家中被槍殺身亡，當地媒體估計死亡人數超過 100 人，創單日死亡人數新高，被形容為政變以來「最血腥一天」，聯合國及多國領袖其後出聲譴責。

但翻查軍方控制的《緬甸全球新光報》，翌日頭版及內頁共六版報道閱兵儀式及軍方高層講話，全報隻字未提示威及傷亡人數。

Facebook、Instagram 及 YouTube 等先後屏蔽包括 MRTV 在內多個軍方控制專頁，Facebook 稱，屏蔽 MRTV 是因為有關專頁涉嫌違反公司有關暴力及煽動性內容的公司政策。

除了 505A「散佈假新聞罪」，緬甸軍方同時利用其它法律條文，嚴格控制「可報道」及「不可報道」新聞信息。Zau Ring Hpra 指，譬如軍方會利用殖民時期法律，以反抗組織已被宣布為非法組織為由，禁止媒體報道這些組織的消息。

即使在政變前，緬甸政府亦有打壓新聞工作者往績，尤其在羅興亞人道危機等敏感議題上，官方對報道更嚴加控制。如 2018 年兩名路透社記者 Wa Lone 和 Kyaw Soe Oo，因調查及報道羅興亞危機，被控以竊取國家機密罪罪成，判囚 7 年（*註：二人於 2019 年 5 月獲特赦，現已獲釋）。

北角裕樹指出，雖然在昂山素姬執政時期，緬甸新聞自由亦非完美，部分題目如有關軍方、宗教等，是業內公認容易招惹危險的敏感議題。「但現在情況更是完全改變了，至少幾千人因為他們發表的言論被捕，記者被捕。」

「所有的新法例…」北角裕樹說，「軍事政變後，所有都變了。」

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「假新聞」議題在緬甸面對的窘境，在於不少證據顯示，網絡虛假信息、仇恨言論在緬甸的確曾激化社會矛盾，甚至引發族群間暴力衝突。

來自緬甸的普立茲新聞獎得主 Esther Htusan 曾在接受台灣《報導者》專訪時提到，羅興亞迫害發生後，事發地點被封鎖，沒有許可不能進入，但政府有時會組織媒體團去看若開邦（位於緬甸西南部）被焚燒過的村子，政府聲稱村是羅興亞人自己燒的，並給記者看幾張被指是羅興亞婦女放火的照片，但後來軍方再安排幾位聲稱被羅興亞人迫害的當地民眾給媒體採訪，記者發現其中一人，正是之前照片裡他們宣稱的「羅興亞婦女」。

Esther Htusan 因調查包括緬甸軍對羅興亞人迫害等人權議題，被政府指控製造假新聞及遭受死亡威脅，她在 2017 年逃離緬甸，目前駐美國。

北角裕樹坦言，緬甸的虛假信息問題至今仍相當嚴重，例如政變後常有建築物被無故燒毀，民眾間常流傳是軍人放火，軍方則稱示威者是始作俑者，但雙方均無法提出確實證據。

但北角裕樹認為，「假新聞」廣傳的其一原因，是現時緬甸已近乎失去獨立、獲人民信任的媒體。

「如果有更多可信的媒體，例如電視台、報紙，人民會更方便去接觸及相信他們的資訊。」

據北角裕樹觀察，現時僅存幾家仍靠 Facebook 專頁進行地下報道的獨立媒體，遠不夠讓民眾掌握準確資訊。

「我們分辨不到什麼才是真相，如果有更多的獨立媒體，我們就可以有更多的調查，去嘗試接近真相。」

北角裕樹指，政變以來，無日無之的秘密逮捕、秘密審判，軍政府竭力封鎖各種信息，反映他們相信控制資訊，則能控制人民的邏輯。

但軍政府以「假新聞」罪名打壓傳媒，社會信任破裂，民眾繼而傾向相信未經證實的傳言，形成越捲越深的漩渦。「505A（假新聞罪）只是令情況更糟。」

北角裕樹認為，真正解決虛假資訊問題的方法，是容然民眾自由表達，讓媒體百花齊放，透過接觸和討論，提高媒體素養，讓民眾決定什麼資訊才可信。

「我們需要更多有自主性、好的媒體，而不是由政府去干預。」

此專題下筆之際，繼續地下經營的《74 媒體》報道，他們所在的克欽邦繼續遭受軍方炮擊。

「緬甸言論自由已死，所有人權都已經失去，所有權力都在軍方委員會掌握之中。」

儘管面對切實人身安全威脅， Zau Ring Hpra 表示，他會繼續報道，「雖然很困難，但我會盡力為民眾提供真實的資訊。」

緬甸的新聞自由曾經出現曙光。2011 年，吳登盛（Thein Sein）上任緬甸總統，起用改革派人士擔任內閣成員，推動一連串政治改革。其中他承諾改革緬甸媒體，並於 2014 年通過兩項新媒體法案，加強保障新聞自由，包括新聞報道日後無需送政府審批。新法案亦再無可監禁新聞工作者的條文，唯仍訂明違反規定可處以罰款。

2014 年，北角裕樹初赴緬甸，親歷緬甸開放，眼見獨立媒體公司越開越多，劇場、電影等文化事業日益蓬勃。他曾在仰光一間新聞學院任教，看過一班班有志成為記者的青年，從封閉的時代走來，躊躇滿志，想要報道國家各種議題，文化、民生、貧窮、人權...

短短十年，民主幼苗未及茁壯，連同年輕記者和人民的願望，被粗暴輾碎。

「一切都被軍隊摧毀了，」北角裕樹說，「到再民主化的時候，我們要把一切都重建起來。」

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中国新推打击恶意唱衰中国经济

为落实国家网信办要求，中国两大社交媒体巨头--新浪微博和腾讯旗下微信，以及两大短视频平台--抖音和快手，周六均宣布开展财经违规内容专项整治行动，重点打击胡评妄议、歪曲解读财经方针政策、宏观经济数据，恶意唱空金融市场、唱衰中国经济等八大行为。

据路透社报道称，中国微博、微信、抖音和快手开展财经内容专项整治，重点打击恶意唱衰中国经济等。上述四家互联网平台重点清理的八类违规问题还包括：毫无立场、不加判断地转载搬运境外歪曲解读财经领域热点的报导评论等；散布“小道消息”，以所谓“揭秘”、“重磅”、“独家爆料”、“知情人士称”为名进行渲染炒作，甚至造谣传谣；转载合规稿源财经新闻信息时，恶意篡改、断章取义、片面曲解等“标题党”行为。

充当金融“黑嘴”，恶意唱空或哄抬个股价格，炒作区域楼市波动，扰乱正常市场秩序；炒作负面信息对相关利益主体进行威胁恐吓、敲诈勒索，谋取非法利益；炒作社会恶性事件、负面极端事件，煽动悲情、焦虑、恐慌等情绪，借以推销所谓“财商课”、各类保险产品等。

以及未严格履行身份认证程序，冒用滥用财经主管部门工作人员或专家学者等名义开办财经专栏、帐号等。

据微博表示，专项整治期间，平台将严厉打击财经违规内容，对违规账号从严从重处理，并及时向社会发布公告，公布处置的违规账号；微信亦称，对于充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的财经自媒体帐号，一经发现，平台将在第一时间进行严肃查处并封禁关停。

据该报道，中国国家网信办周五宣布，自8月27日起开展商业网站平台和“自媒体”违规采编发布财经类信息专项整治，集中清理一批违规发布的财经类信息，严处一批问题严重的网站平台，封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的“自媒体”账号。

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