Tuesday, 29 May 2018

德国之声：中兴有能力支付13亿罚单吗？

主导制裁中兴案的美国商务部长罗斯将于本周再访北京。围绕中兴一案，目前人们特别关心的是，中兴是否有能力支付13亿美元的罚款。

周末特朗普总统发推特称对中兴通讯的禁令取消。解除7年的禁购令，固然可以让中兴逃过一劫，从休克状态中起死回生，然而，代价呢？特朗普总统在推文中也没有忘记提及对中兴致命性打击：13亿美元罚金！

一天前，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）对CNBC表示，任何一项与中兴最终达成的协议都将“包括缴纳一笔巨额罚款，以及雇用美国政府选定的人成立合规小组并向商务部汇报”，此外，中兴高层必须换血，只有在以上条件都满足后，美方才取消对中兴的出口禁令。罗斯于本周率团再访北京。

4月16日晚间，罗斯领导的美国商务部发布对中兴通讯的出口禁令，将全面禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日，并罚款3亿美元。4月20日下午，中兴董事长殷一民在新闻发布会上表示，美方的决定将使公司立即进入休克状态。之后举行的两轮中美贸易谈判都未能产生改变中兴前途的最终结果。

中兴的命运令人迷惑。美国总统特朗普在这个问题上的态度尤其摇摆不定。他有时表现出强硬，有时又说要帮助中兴避免失去工作岗位。他还暗示，与中国国家主席习近平合作，让中兴“快速恢复业务”。美国Fox新闻报道，特朗普透露，习近平最近同他通电话时询问，为让中兴复活能做些什么，习还并提议，让中兴交罚金5亿美元，此外更换管理层和监督机构。特朗普将罚金提高到15亿美元。后来的谈判将罚金定在13亿美元。

特朗普接受Fox这家他最信赖的媒体采访时说：“我在中兴问题上的做法说明对待中国和中国公司，一旦它们犯下过失，我会毫不手软。”他继续对Fox新闻说，“中兴，我能够关掉它，而奥巴马却没有惩罚中兴。我却把它关了。”

下一步是谈出付款方式

最后特朗普做出不关中兴、而是让它吐血的决定。13亿美元的罚金意味着什么？据新浪财经网，中兴去年的净利润为45.68亿元，约7.1亿美元，13亿美元的罚金差不多是该企业两年的纯利润。而去年，中兴已同意为其在美国的违法行为缴纳12亿美元罚款，其中近9亿美元已经转帐，3亿获得暂缓交纳的权利。这么短的时间内拿出25亿美元的资金，再加上今年4月以来因无法购置芯片和其它电子元件造成公司停摆带来的损失，中兴能够挺过资金这一关吗？

直到目前，中兴集团还没有对美国的解决方案作公开表态。长江商学院会计学教授薛云奎日前撰文认为，中兴虽然赚钱，但盈利并不高。把中兴过去10年的税前利润全部加起来，总额合计为262.2亿元，约41亿美元。过去10年里，公司利润的全部均源自于退税、政府补贴和投资减持收益。

与关闭公司相比，罚款，即便被罚再大的数额，也算是两害相较取其轻的一种选择，更何况，中兴根本无法选择，只有接受。上海对外经贸大学谈判学院教授江清云对德国之声表示，目前情况下，中兴无法找到更好的答案。接下来就看怎样同美国再次和解，这回主要是谈付款方式。“中兴应该分期付款，或者贷款解决这个问题。”他说，“也许能同解除高管职务、担保承诺措施一道，同美方制定出一个一揽子安排。”

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《世界华人周刊》领福利的“中国穷人”

据报道，美国某机构定期为低收入家庭提供免费食物，而坐在路边排队等待领取的，竟然80%是来自中国的中老年人。

纽约两套房、中国领退休金依然在美国领福利的‌‌“中国穷人‌‌”

在我们的移民微信群里，听到这样一个真实案例。一位已经加入美国国籍的中国老人，最近被美国政府盯上了。

因为被查出他一边在领着国内每个月4000人民币的退休金，一边又在美国申请了社安补助金（SSI），每个月领美国政府发的700美元。

本来这个社安补助金，是美国给那些没有收入的老人提供的低保，而这位中国老人既有国内稳定的退休金收入，还在国内有多套房产收租，比年轻的上班族收入还高。

如今他已经被美国政府严查，勒令他在一个月之内，提交大陆证明，同时提交他在美国所有银行的户口证明给官员，包括已取消的户口资料都要呈交。

估计是再也申请不到任何福利了，而且之前骗取的福利很有可能会被要求上缴，否则只有等待法律制裁了。

这样骗取福利的案件并不是孤例。

最近又曝出一对华裔夫妇，故意隐瞒自己在纽约拥有两套房产，申请了美国医疗白卡，享受了免费医疗福利六年时间，如今被查出，立即勒令二人退还过去六年约十几万元的医疗费，否则将起诉两人。经调解后，政府决定不对二人提诉，但仍要求他们归还20%医疗补助款，限十年内还清上万元金额。

虽然骗取福利只是极少一部分华人，但对华人移民的形象造成了极坏的影响。连电视台都报道了华人大妈们倒卖救济食品的事件。

本来教堂门口的福利是用来救济穷人的，有的人明明衣食无忧，却想方设法去领取‌‌“免费的午餐‌‌”。自己吃也就罢了，把福利当作商品倒卖，或者浪费掉，真正吃不饱饭的人依旧饿着肚子。

再来看看其他网友对这些骗福利事件的吐槽：

1、我认识一家移民来的，现金买豪宅，一家人穿戴用都名牌，一家人都不工作，国内管理着公司和地产。每年全家四处旅游，每年报税属于低收入，孩子牛奶金等低收入的福利都有。真是冤枉死纳税人了。

2、我们这里老年公寓里享受这种福利的中国大陆来的老人就有上百家。这些老人原本都是来投靠儿女的。现在都搬去老年公寓单过。由于美国没有子女得赡养老人的规定，他们都可按无收入老人申请。

申请成功后，每人每月领700美金左右的政府福利津贴，还有食品补贴卷。老人公寓房租非常低。这边一室一厅每月只需交160美金左右（市场价800以上）。听说要总资产不超过2000美金，并且无收入的老人才能申请。因此老人们把结余的钱都留成现金出去旅游用。还听说有的老人做心脏塔桥手术总共才缴了10美元。

确实有美国老人真的很穷却享受不到这种福利，主要可能是因为他们没有文化，不知道怎么申请。而中国老人的在美子女们都有文化，消息灵通，知道怎么申请。

绝大多数中国人不明白福利到底是什么？

在实行高税收、低福利的中国，绝大多数人对福利的知识是苍白的。要么就把它当成政府的恩赐，要么就认为福利是制度的空子。

在西方国家，福利和税收一样，都是一种社会契约，是政府与民众之间的一种约定。

政府与民众们约好：‌‌“人在江湖漂，哪有不挨刀？谁也保不齐有个落魄的时候，到时候一分钱难倒英雄汉，走投无路了就会上梁山，对自己对社会都不好，要不这样，你们平时交的税，我们抽出一部分弄个小金库，只要我们当中有人到了山穷水尽的地步，那么我们就从这个小金库里拿出一点来救济他，等他度过了这个难关，肯定对我们大家感恩戴德，将来他赚了钱，一样会回报社会，这样不是很和谐吗？‌‌”

经历过大萧条和多次经济危机的美国人，深知那种欠一屁股债交不起房租看不起病的痛，于是大家也就同意了政府把税收用来救济穷人。

所以大家明白，为什么美国人那么痛恨骗福利的人了吧？因为美国人清楚，美国政府发出去的每一分钱，都是从纳税人那里收来的，这就等于是从自己的口袋里骗钱一样可恶。

很多华人不清楚这一点，认为福利是国家的资源，他们在国内不敢争取应有的福利，一到美国，觉得这钱拿得也太容易了，本着‌‌“有便宜不占王八蛋‌‌”的优良传统，想方设法地钻制度的空子。

更可笑的是，拿了福利还要回来跟别人吹嘘自己有多牛，可以钻美国政府的空子，好像是一件特别光荣的事情。

别忘了，特朗普上台后正准备拿一批这样的移民开刀呢。现在还想靠着小聪明骗取福利，真的是一件很危险的事情。

被发现滥用福利的后果由多严重？

有些人可以暂时靠隐瞒国内资产，用欺骗的手法领取福利。知道一旦东窗事发的后果吗？如果靠欺诈的办法从美国政府获得超过5000美元的话，就可以判坐牢。（注意，不是把钱退回就没事了。是要坐牢的。）而一旦坐牢超过6个月的话，绿卡是要被吊销的。而且这个判决不得上诉。在这个问题上，只要有人去告密，你就死定了。

在美国，是有一些非法移民甚至已经拿到了合法身份的人，因为自身的懒惰和圈子的限制，住在贫民窟里，靠着政府福利度日，这是绝大多数美国人都看不起的生活方式，但没有办法，这个社会就是有这样的人群，愿意去过这样的生活，用福利养着他们，至少能换来社会的一些稳定。

可明明有能力不需要救济的人，靠欺骗的手段去领取福利，比那些贫民窟的懒人更令人不齿。

华人移民一向凭借着勤劳智慧闯荡美国，绝大多数华人都愿意靠自己的双手来实现‌‌“美国梦‌‌”，小时候看《北京人在纽约》，为里面人物的艰苦奋斗所感动。上一代的移民去美国，除了梦想什么也没有。现在情况变了，这一代的移民去美国，带够了充足的财富，但有少数人，唯独忘记带上梦想。

为了自身的利益和华人移民的名声，请那些极少数的人不要那么贪心了，你千辛万苦去美国，不是为了跟贫民窟的懒人一样骗福利的。

费尽心思移民，最后只为了欺骗政府、欺骗自己，得到一些蝇头小利，现在的社会是不是已经一切向‌‌“钱‌‌”看齐？钻法律空子，难道就不会被惩罚吗？

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【立場新聞】林彥邦：北京公安襲擊記者　「國情」新一課：具中國特色的新聞自由



now 攝影被公安襲擊帶走，又是時候認識「國情」了。

要留意的是，該名攝記是「合法」而且獲准在北京採訪的。

所謂合法獲准採訪，只限於官方「認可」的傳媒，蘋果這類反中亂港傳媒，連越過深圳河「合法」採訪的權利都沒有；而認可傳媒經構的記者，先要經中聯辦向港澳辦遞交申請，查三代驗明身家清白，才會獲發「記者證」，獲准在特定城市（如北京、廣州）駐留採訪。

習近平常說依法治國、效忠憲法，憲法第35條聲稱，「中華人民共和國公民有言論、出版自由」，但現實是大陸的傳媒全部由中宣辦控制，而經嚴格查證獲准合法採訪的外來記者，隨時會被阻止工作、施以暴力甚至拘押帶走，now攝記只是一例，類似事件馨竹難書。

例如上星期，有線和商台記者在四川採訪時遇襲，當時行政長官林鄭月娥人正在四川，才迫得當局交出了兩名「老百姓」（事後有指兩人是村官）出來道歉；遠一點的，2013年社運人士楊匡前往探望劉霞，記者在劉霞住所外被人毆打；2009年，now記者在四川成都採訪維權人士譚作人時，公安闖入酒店房間搜查，一度指控記者涉嫌藏毒；同年，無綫記者在新疆被武警毆打和用槍指嚇。

每一次，特區政府都表達關注、承諾跟進，北京繼續強調依法治國，然後事件一再發生，最後不了了之。

除了這些插贓、毆打的嚴重事件，大陸國力部門對外來記者的監控滋擾根本無法無天，記者電話被勾線、監聽是常態，有行家今天聯絡某維權人士，明日已經被公安部門專責香港記者的人約談，對方亦完全無意掩飾監聽電話的事實；在敏感時間，國安人員會秘密到記者辦公室搜查；而跟隨領導人出訪的行家，亦有過行李被秘密打開搜查，連密碼都被更改的經歷。

不難想像的是，這些所謂「合法」採訪都有上述經歷，不獲官方准許的採訪，記者境遇只有更惡劣。

最佳例子是2016年烏坎村警民衝突，公安企圖封村阻礙採訪，記者在村民協助下潛入村內，晚上藏匿在村民家中，但都被警方破門入屋掌摑毆打，扣押後族到深圳返港。

或許有人會問，為何不向官方申請呢？答案是根本無法申請。莫說烏坎村警民衝突這些敏感事件，即使簡單如在北京地標王府井大街做街訪，訪問路過市民（行內俗稱「扑街咪」），都會被在場的警員和便衣阻撓，要求記者到「街道辦」申請，而以我所知從這申請未有人成功過。

而類似一些較敏感的採訪工作，例如涉及維權人士的法庭案件，法院從來不開放採訪旁聽，記者連在法院門外等候都會被趕走，或是有身份不明的便衣人士，在無需出示證件和表明身份下阻止採訪，理由是「我說不許就不許」；還有數之不盡的「街道辦」、「群眾」、「大媽」，部署在維權人士家門外等戰略位置，一見記者就是趕、罵甚至打。

但最使如此中國官方仍不滿意，擔心記者仍然會搞事，所以不斷出資建立「愛國愛黨」的網媒、傳媒，稀釋、溝淡甚至壟斷輿論，是故在一些港、外媒體獲准出席的官方記者會，獲准發問永遠都是中央台、新華社，港澳的媒體「代表」永遠都是鳳凰衛視、文匯大公，甚至連所謂「外媒」都是官方出資在外國成立的假外媒，例如早前在兩會紅爆全球的「白眼姐」，就是這些假外媒的代表。

這就是具中國特色的新聞自由。

見微知著，當相對有發言權的記者都有如此遭遇，無權無勢的維權異見人士在這「大國」的命運可想而知。

是故，每當聽到政府和建制人士說，港人應該多認識國情，都覺得嘔心又可笑，因為對這個國家，認識愈多，只會更鄙夷、更不齒。

P.S. 若有人提出甚麼「一定係個記者搞事先會俾人打」之類之類，一、請拿出證據，不要搞甚麼改圖key字的低手，二、若「搞事」就可以打人，為之野蠻，三、愚蠢是罪，會令人類整體水平降低，自己死埋一邊好了，別跑出來獻世。


（標題為編輯所擬，原刊於作者Facebook）



原文連結

from 港文集 http://hktext.blogspot.com/2018/05/733_17.html
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請認清三中商的幕後老闆

每次走進三聯、中華與商務書店，書香撲鼻，書種琳琅滿目，我會感到心寒。

心寒，是因為看似選擇眾多，實則有很多消失了的書。

心寒，是因為三中商由中聯辦全資擁有，簡單而言就是國家宣傳機器的一部分，但很多市民仍被蒙在鼓裏、無知無覺。

心寒，還因為《壹週刊》三年多前曾報道此事，卻無傳媒跟進，社會上鴉雀無聲。

是日，《鏗鏘集》專題，跟進中聯辦經營三中商，這些是每個香港人應該搞清楚的事。

很多人早已知道，三中商 (三聯、中華與商務書店的統稱) 及其支配的眾多書店與出版社都屬「中資」或「愛國商人」控制，但更多人不知道，其實三中商母公司聯合出版集團，實際由中聯辦透過另一間公司全資擁有，現時大部分的大學書店都由三中商營運，很多教科書出版商，背後老闆都是中聯辦。

這件事，三年多前《壹週刊》已有報道，有齊公司註冊文件，傳媒行內人大概都知道，但奇怪的是，當年《壹週刊》爆料後，主流傳媒幾近無跟進過，在眾多中聯辦官式宴會等場合，亦不見記者追訪中聯辦官員問個究竟。

中聯辦經營香港超過半數書店 (都屬大品牌、各區有旺鋪或地鋪)，行內人謂，一般書籍大約有七至八成在三中商書店售出，雖不致於壟斷香港書市，但市場份額極大，影響力強。近年，內地敏感「禁書」已於三中商絕迹，一些批評政府、有關社運傘運的書籍，亦不容易在三中商找到。中聯辦作為一個「聯絡」機構，直接插手書市，應被詰問，要解釋；中聯辦有能力透過市場銷售渠道的優勢，影響訊息流通，這是廣大市民應該關注的事。

很多朋友或會有疑問：我在三中商也買到一些「敏感」書籍啊！

普通市民不會細心觀察，但若你問問一些出版過「敏感」書籍的作者或出版社，這些書縱使書店有記錄、入過貨，但不易找到，可能入貨量極少、或不放當眼位置、或很快下架。有時連暢銷書也遭到如此待遇，有錢不賺，令人疑惑。

也許又有朋友說，敏感書還能買得到，這樣不算封殺吧？

這要視乎大家對「封殺」的定義。美國學者 Margaret E. Roberts 的新作《滅聲》(Censored)，形容擅於審查資訊的中國，是「迹近完美的案例」。她歸納各種審查新招，其中一招是 ‘friction’，即製造阻力，例如減慢敏感網站網速等，因為大部分人無耐性、無時間，少少阻力已能令讀者放棄。

香港書業亦可作如是觀，三中商少賣某些書籍，有心的讀者確實可以在二樓書店找到，但普羅市民未必如此積極，位於各區鬧市旺鋪的中聯辦書店夠方便，若然主流書店少賣，客觀地已能有效減少流通，達到一定效果。Roberts 形容這種「不完全」的審查手法為 ‘porous censorship’，即是有「孔洞」的審查。在香港這個相對還算自由開放的特區，明刀明槍的封殺會惹起反彈，反而刺激「禁書」銷售，用這種較隱秘的手法，書店表面上仍能維持「不偏頗」的形象，反而達到最大效果。

又有人會說，每間書店有自己選書的喜好啊，難道我賣什麼書要你決定嗎？

對，每間書店都有自己選書的品味，尤其是小書店，空間有限，有自己的風格主題，有其「商業決定」，但是多少審查行徑，正是假「商業決定」之名而行。首先，大書店空間多，卻有時連暢銷書都不賣或少賣，正正違反「商業原則」賺錢大晒之天條；再說，我們期望正常的大書店，應該是包羅萬象，什麼都有，不應有政治考慮；而當你知道幕後老闆是中聯辦，仍然認為三中商以商業原則行事，似乎太天真了。

或有朋友謂：中聯辦經營書店有什麼問題？

首先，如果中聯辦認為無問題，為何不光明正大，要偷偷摸摸？為何不大大方方承認，站出來解釋他們經營書店的策略與目的，回答記者問題，如何符合一國兩制，如何符合基本法第22條？《鏗鏘集》記者在專輯中多番追問中聯辦各級官員，官員回應不是含糊其辭，就是當作聽不到，閃躲逃避，不肯回答。

又有人謂：在香港營運的中資銀行、中資電訊公司，都是國家持有啦。

是的，那麼在香港的中資銀行是否已處於迹近壟斷地位，影響香港金融體系與資金流通自由等香港命脈？香港的中資電訊公司，是否已處於迹近壟斷地位，影響香港通訊自由的命脈？似乎還未有，若有這樣的一天來臨，我們同樣要關注。

當然還有一個根本問題，中聯辦在香港的角色是什麼？中聯辦不是公司、不是投資集團，既屬「聯絡」機構，是一個「政治組織」，為何大做生意？經營書店？所為何事？

那麼，中聯辦經營書店，有沒有違反基本法第22條？

中聯辦一直以來協調政黨、協調選舉、組織地區工作，已是公開的秘密，早已違反基本法22(1)「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。」中聯辦經營書店，或可辯解謂商業運作不屬特區政府管理的事務。不過基本法22(2)則列明，中央各部門要在香港設立機構「須徵得香港特別行政區政府同意並經中央人民政府批准」。《鏗鏘集》查詢政制及內地事務局，特區政府是否知悉？中聯辦此舉有無違反基本法？答覆是「沒有相關資料」。中聯辦經營書店，究竟有無經過合法手續經特區政府同意，還是「國家行為」做什麼都可以？一切疑問，最好就是中聯辦官員面對鏡頭講清楚。

中聯辦直接擁有書店這件事，三年前《壹週刊》爆料，但當時主流傳媒反應冷淡。香港傳媒的調查報道如何才能引起大迴響，往日是A傳媒爆料，B、C、D、E會跟進；B傳媒爆料，A、C、D、E又會跟進，才會造成輿論壓力，不同傳媒記者再各自努力，爆更多料，逼使政府或政要嚴肅回應。

三年前的報道，到今天終於有《鏗鏘集》跟進，並訪問了第一任聯合出版集團董事長兼總裁李祖澤，及一位七十年代做過三聯書店的副經理，都道出了書店運作與中聯辦角色。

我也希望補充一點，三中商裏，有很多好編輯、有心人，中大書店由商務經營，選書也不錯。但是，網已在，可放可收，一切準備就緒；維護自由、抵抗欺詐，第一步由認清事實開始。

向各位依然努力不懈的記者致敬。


*** *** ***

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美国之音：中国“一带一路”项目贷款滋生腐败威胁中亚主权，巴尔干地区同样告急

中国利用“一带一路”项目对中亚地区等国扩大影响。2017年7月，工人们正在莫斯科红场准备从俄罗斯经过中亚到中国的“丝路拉力赛”起跑仪式。（美国之音白桦摄）

中国大力推动“一带一路”项目时，中国的贷款和投资正使中亚地区和巴尔干西部国家陷入严峻的债务陷阱。吉尔吉斯斯坦正在调查中国贷款与当地腐败的联系。分析人士说，中国贷款不但没能赢得民心，反而加剧了当地社会对中国的反感。一些中亚国家更担心，中国债务的急剧上升可能使这些国家丧失主权和独立。

中国成最大债主 议员呼吁调查所有中国贷款

吉尔吉斯斯坦欠中国的债务急剧上升，以及中国提供的贷款同当地腐败紧密相连，这些议题正成为这个中亚国家各界最近关注的焦点。吉尔吉斯议会的许多议员几天前呼吁，应该针对中国对吉尔吉斯基础设施建设领域所提供的所有投资贷款项目展开调查。

议员雷斯怕耶夫说，在吉尔吉斯从事基础设施建设的几家中国企业的活动让人怀疑，中国公司改建的比什凯克中央供热中心项目的后果有目共睹，现在还应该调查中国公司施工的高压输电项目。

议员苏莱伊马诺夫说，中国贷款正严重威胁到吉尔吉斯的国家主权。议员扎帕罗夫说，中国现在已经成为吉尔吉斯的最大债主，在吉尔吉斯的外债中，中国债务已经高达占44%，最可怕的是吉尔吉斯过几年后无力向中国还债，吉尔吉斯可能丧失国家独立。

严寒中停止供热 中国贷款涉及腐败

中国几年前曾向吉尔吉斯提供了3亿8千多万美元的贷款，帮助比什凯克中央供热中心改建。贷款条件包括由有一家中国公司负责项目施工。但这一项目完工后，中央供热中心今年1月在零下30度的严寒中突然发生故障，导致首都比什凯克的许多居民住宅的室内温度下降到零度。吉尔吉斯议会和政府内阁分别组建了两个委员会分别调查这起事件，多名能源企业的主管也被逮捕。

虽然发生故障的是中央供热中心的上个世纪60年代启用的旧机组，而中国公司承建的新机组仍然照常运转，但调查过程中发现中国贷款涉及腐败。“比什凯克之声”报道说，许多市民认为，中国的贷款并不是为了改建能源项目，而是为了让腐败官员发财致富。中国贷款中的3亿美元直接打入了前总统阿塔姆巴耶夫在维京群岛所注册的公司的账户。一些吉尔吉斯议员已呼吁取消对这位前总统的豁免权，并对他进行调查。

短视贷款失民心 加剧对中国反感

吉尔吉斯社会关注中国贷款威胁国家安全，以及滋生腐败之际，中国与吉尔吉斯两国官方正积极准备吉尔吉斯现任总统下个月访华参加在青岛召开的上合组织峰会。刚刚离任的吉尔吉斯总理伊萨科夫最近在议会表示，中国大使不久前会晤吉尔吉斯外长时表达了愤怒，称吉尔吉斯正在羞辱中国。

许多中亚问题学者认为，吉尔吉斯拥有很大的维吾尔人聚居区，吉尔吉斯不但是最亲俄罗斯的中亚国家，也是反中国情绪最强烈的中亚国家之一。吉尔吉斯经济学家罗西莫夫说，虽然一些吉尔吉斯官员腐败，缺乏道德良知，但中国对吉尔吉斯基础设施领域的一些投资和贷款也十分短视，不仅不能赢得民心，反而加剧了当地社会对中国的反感，中国未来为了改变在当地社会中的形象而做出的投入可能会更多。

贷款喂养腐败官员 加剧民众负担

吉尔吉斯政治学者舍斯塔科夫说，中国应该证明，中国实施“一带一路”项目，中国的贷款不是为了喂养腐败官员，而是为了当地民众。他说，中国贷款中的很大部分用于在吉尔吉斯兴建公路，中国因此获利巨大，吉尔吉斯的商店中全被中国商品占领。

一家吉尔吉斯媒体计算后认为，为了偿还中国债务，贫困仅拥有600万人口的吉尔吉斯将负担沉重，每个吉尔吉斯人将分摊703美元，相当于吉尔吉斯人3个月的工资。

两国关系处最低点 担心拿领土矿产抵债

最近在比什凯克晚报所举行的一场讨论会上，当地政治学者别尔达科夫说，吉尔吉斯与中国的关系目前已经跌到了20多年来的最低点。

政治学者乌木尔扎科夫说，中国放贷时知道吉尔吉斯无力还债，中国未来可能获得吉尔吉斯的矿产、能源甚至是领土。时事评论人士阿克涅耶夫说，另一个中亚国家塔吉克斯坦由于无力偿还中国债务，听说已把巴达克山地区双方过去有争议的一些土地交给中国，中国目前已经派兵驻扎，吉尔吉斯应该引起警惕。

塔吉克陷中国债务陷阱 中资掌控经济命脉

塔吉克斯坦欠中国债务的形势比吉尔吉斯更加严峻。在塔吉克的外债中，中国债务已经达到一半。塔吉克经济学家乌马洛夫说，中国正逐渐把塔吉克拖入债务陷阱。塔吉克无力还债，将可能拿矿产资源、战略企业，甚至领土向中国抵债。

中国目前已挤走俄罗斯，成为塔吉克的最大的外国直接投资人，并控制了塔吉克的黄金开采，铝业生产等领域。中国的华为，中兴等公司也已掌握了塔吉克的移动通讯服务。俄罗斯经济学家伊诺杰敏佐夫说，中国近些年来在中亚的投资是俄罗斯的十倍。

担心变成中国的省或是殖民地

一些塔吉克学者警告说，中国大举贷款不但使当地官员更加腐败，塔吉克甚至有可能变成中国殖民地或是一个省。学者哈米多夫说，中国不会白白给钱，塔吉克对中国的依赖会进一步加深。塔吉克时事评论人士纳尔吉耶夫说，中国还无偿向塔吉克国防部援建了军官大楼，这使两国军方的联系更加紧密。他说，新疆和阿富汗局势使中国向塔吉克军方提供了其他各种援助。

塔吉克官员说，中国还答应提供巨额贷款帮助塔吉克建设政府大厦和议会大厦两处建筑。一名塔吉克建筑官员说，中国已表示只管开工建设，不用担心钱的问题。

塔吉克前财政部长说，塔吉克知道大举借债将更依赖中国，但由于经济贫困，俄罗斯经济危机造成在那里打工的塔吉克人回家汇款的数量减少，除了向中国借钱外，塔吉克没有别的选择。

中国贷款有吸引力 用于中亚公路建设连接新疆

塔吉克媒体说，中国贷款主要用于在塔吉克兴建连接新疆和吉尔吉斯的公路网，有的公路地段甚至位于帕米尔高原海拔4千米以上。此外，中国贷款也用于兴建高压输电线等基础设施。

中国给中亚国家的贷款通常不带任何政治条件，而且利息低，时间长，因此受中亚国家欢迎。但中国贷款通常要求使用中国公司的服务、设备和建筑材料等。

中国贷款让权贵致富 未造福民众

俄罗斯中亚问题学者格罗津说，土库曼斯坦也大举向中国借债，但由于土库曼的封闭，外界很难了解土库曼欠中国债务的具体情况，因此吉尔吉斯、塔吉克和土库曼这三个中亚国家目前都非常依赖中国。他说，在债务问题上处理较好的中亚国家是乌兹别克斯坦，乌兹别克欠中国债务最少，乌兹别克外债中中国债务比例很低，但乌兹别克新总统执政后形势有可能改变。

格罗津说，中亚地区中，中国对哈萨克斯坦的贷款和投资规模最大。但乌兹别克比哈萨克人口多，市场大，因此中国特别对乌兹别克市场感兴趣。他说，中国贷款使中亚极少部分权贵阶层致富，但并没有实际促进中亚地区的经济发展，并未当地民众创造更多就业机会。

中亚媒体报道，在哈萨克的外债比例中，中国排在世界银行和国际货币基金组织之后，名列第四位。

中国撒钱扩大影响 中亚政府不拒绝

俄罗斯中亚问题学者库尔多夫说，中国借助于撒钱和贷款扩大在中亚影响，中亚各国政府也不拒绝中国给的钱。

库尔托夫：“中国的战略是在中亚建立一个稳定的后方，使这个后方不给中国添麻烦，使分离势力不进入新疆，同时把中亚作为能源和原材料供应基地。”

中国仍然谨慎 巴尔干西部告急

不过，他认为，中国在中亚的策略目前仍然非常小心谨慎，因为中国今天首要解决的是南中国海和台湾等问题。

与此同时，巴尔干地区国家也面临着与中亚国家相类似的处境。国际货币基金组织刚发表的报告说，中国在“一带一路”倡议下，对巴尔干西部地区大举投资和贷款兴建高速公路等基础设施，使这一地区国家的债务风险大幅上升，形势最为严峻的是黑山共和国。

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川金会峰回路转，美中朝三方博弈高下未卜？


美国总统川普说，计划于6月12日在新加坡举行的美朝峰会仍在正轨上，美国政府成员正在为确定细节作准备。与此同时，朝鲜官方媒体报道说，朝鲜领导人金正恩在举行美朝峰会的问题上“意志坚决”。已经被川普总统明文取消的川金会突然峰回路转，他在透露川金会仍有可能举行时表示：“大家都在玩游戏”，这让人联想到此前他称呼中国国家主席习近平是“世界级扑克玩家”。不过北京明确否认金正恩的态度近期转趋强硬与他两次会晤习近平有关。美朝对局，中国持何立场？三方博弈，谁将最后胜出？

参与节目讨论的嘉宾是：《北京之春》荣誉主编胡平以及历史学者、独立时评人章立凡。

胡平：缺乏互信引波折，但谈判不会被轻易放弃

《北京之春》荣誉主编胡平认为，美朝峰会的一波三折与两位首脑的个性有关，两人都不按常理出牌，难以琢磨和预测。另一方面，这更与这场博弈的特性有关。博弈双方间没有互信，都怕自己吃亏上当，都怕谈判开始前自己就落了下风，所以整个过程中容易横生枝节，发生摩擦。但又由于这件事情太重要，所以双方还是理性权衡，追求自己利益的最大化。半岛无核化和永久和平对大家都有利，所以也不容易因一些枝节问题就终止。川普和金正恩在发狠话的同时也都留有很大余地，表示并不愿意随便放弃。若要美国通过打仗摧毁朝鲜核设施，风险太大、难度太高。所以美国也才通过经济制裁迫使朝鲜自动弃核。现在朝鲜既然表达了这个意愿，所以美国自然也愿意走下去。因此，尽管目前还不能担保事情一帆风顺，但按这路子走下去走成功的可能性还是很高。

胡平：韩国是博弈中的常量，美中朝则是变量

胡平认为，这场博弈中韩国的作用其实很重要也很独特。最初朝鲜表示愿意和美国对话，是通过韩国传达的。这次川普提出要取消峰会后，朝鲜表达愿意继续对话也是通过文在寅，而非习近平。前后这两次，韩国都帮朝鲜起到传话作用。美韩之间有互信，美中之间则没有互信，所以只有韩国才能起到这独特的作用。至于大部分人只谈美中朝三方，那是因为韩国的作用相对较小。而且，韩国的立场明确且稳定，哪怕换掉文在寅，该问题上其立场也不会有何改变。这场博弈中，韩国这个因素是个常量，而非变量。而博弈是个动态过程，所以大家一般只注意到当中的可变因素，不变因素常常被忽略不谈。

胡平：谈判是共赢游戏，而非零和

胡平很同意这次谈判不是零和游戏的网友观点，也认为这是场双赢共赢的游戏。这次谈判对中国也有利，所以中国也不仅仅扮演负面角色。而至于之后签订谈判协议，中国是否会参加，还要看情况。如果是朝鲜去核化的协议，中国就会参与其中；但如果仅是半岛和平协议，那么中国多半不会参加。因为中国和美朝韩本来就建立了邦交，本来就是和平关系。而美朝韩三方间由于之前只是停战协定而非终止战争，所以才需签订和平协定，加之美朝之间至今仍是互不承认。我觉得这种协定是与中国无关，而非刻意要排除中国。

章立凡：川普多变是策略，趁机摸清朝鲜底牌

历史学者、独立时评人章立凡说，美国此前曾多次重申有三类国家不能拥核：战败国、没有希望的垃圾国家、思想意识形态极端的国家。朝鲜符合这三个条件。所以让朝鲜去核是既定方针。不管博弈怎么玩，最终要达到该目的。川普24小时内的变化可视为一种谈判策略。网上说，金三和大富豪“约炮”，时间和地点都约好了，但由于邻家大哥从中捣乱，金三就突然各种刁难。这样一来，大富豪就说取消“约炮”。你要从良让我包养，可以，但必须可以核查。你现在不让我核查，还提出各种无理要求，那就不玩了。而金三其实没有什么牌，他得服软才能继续生存下去，所以被迫还是向大富豪低头。这虽是网友笑谈，但也比较形象。现在川普就是专治各种不服，你变我也变，且变得比你还快。这也让美国摸清了朝鲜的底牌，发现朝鲜其实没什么牌。你不过就是有个邻家大哥，而邻家大哥未必真能帮得上。

章立凡：中方可能偷鸡不成蚀把米

章立凡回顾道，中国当年介入朝鲜战争，打的是一场代理人战争，其背后是苏联。当年出的兵也是中国人民“志愿军”，而非“解放军”。而且最后的停战协定全称是《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》。中国人民志愿军现在已经不存在了，若要签订朝鲜半岛终战协定，其实有无中方都行。当年的这个协定现已是个很错乱的东西。2009年，朝鲜单方面宣称要退出停战协定，2013年再次声明不承认协定。现在要结束战争状态，没有中方照样可以。邻家大哥的介入，川普已经表达不满，觉得自己被玩，那么我也想法让你出局。现在文在寅提出的方案中也没有像之前板门店宣言中那样是中美朝韩四方，现在只谈三方。这样看来，中方可能偷鸡不成蚀把米。现在已有要排除中方的态势，但也未必真的排除中方，还是有各种可能，还得往下看。

章立凡：川普要掀桌，各方不得不服软

这次博弈，中美两个大国，朝韩两个小国。中美两个大国手里的牌则有大小。美国牌大，中国牌小。而朝韩两个小国都输不起。金正恩现在被逼到山穷水尽，虽然有个大哥，但若美国坚持要封锁，他也是耗不起的。文在寅也耗不起，他已把自己的政治生命全押在半岛和平上。若这一局失败，那就是文在寅政治上的重大失败，甚至会引起其他的内部政治动荡。川普一宣布退出谈判，文在寅就马上和金正恩会晤，进行斡旋。因为他生怕这件事黄了，他实在输不起。这四方的利害一经比较就能看出，川普要掀桌子，各方不得不服软。这场博弈不管最终结果如何，将来讲国际关系史的时候，这都会是个经典案例。我们继续往下看就是。



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陈破空：中共挖走台湾邦交国，中国人民付出巨额代价

来源:
自由亚洲

中国外长王毅和布基纳法索外长阿尔巴里出席建交签字仪式，2018年5月26日，北京（路透社）

台湾友邦多米尼加与中国大陆建交，和台湾断交。图为2018年5月1日，北京，中国外交部长王毅（右）与多米尼加外长签署建立外交关系的联合公报。（AFP）

2018年5月26日，中共再挖走台湾的一个邦交国：布基纳法索。这个人口2千万的非洲国家曾经在去年1月表示：中共企图以500亿美元的出价利诱该国与台湾断交、与中共建交，而它不为所动。然而，一年多后，该国动摇了，只能解读为，中共对该国的出价加码了，终于收买了该国。

中共加码多少？外界不得而知（中共对外只含蓄承认出价15亿美元）。暂且以布基纳法索政府去年所说的500亿美元这个数字为参考，摊派到13亿中国人民头上，那就是人均负担39美元，即258元人民币。

而自台湾实现第三次政党轮替、蔡英文出任总统（2016年）以来，中共已经挖走台湾4个邦交国，分别是圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索。如果以500亿美元的平均收买价计算，中共挖走这4个国家，耗费2000亿美元，摊在中国人民头上，那就是，人均156美元，即1031元人民币。

这笔钱，对红色权贵阶层、贪官和奸商而言，固然轻若九牛一毛。但对广大中国人民，尤其中共口中的低端人口却是一笔不算小的负担。中国人民，尤其低端人口，真的那么在乎从台湾那里挖来几个邦交国吗？可以说，他们毫不在乎，甚至于他们中的大多数人根本不知情。

而独断朝纲的中共当权者还没有完，誓言还要继续挖台湾墙角，挖走台湾更多邦交国。中共极左喉舌《环球时报》洋洋自得地发表社评，狂妄地题为：台湾“零邦交”的那一天不会很遥远。

目前，台湾还剩下18个邦交国，以平均500亿美元计，中共还须付出9000亿美元的收买价（意味着，中国民众人均负担692美元，即4639元人民币）。加上前面4个已经被收买的，总计11000亿美元（意味着，中国民众人均负担846美元，即5669元人民币），几乎是中国全年国民生产总值GDP的十分之一。这笔预算，比中共“一带一路”的“大撒币”计划还要多。

金钱，成为中共暴发户集团的唯一长物。还是那句老话：穷得只剩下钱！中共之所以能够“大撒币”，想撒多少就撒多少，还是拜一党专政的制度所赐。中国人民遭剥夺发言权，更毫无参政议政权，沦为精神上的奴隶，不得反对，忍气吞声，只能眼睁睁地看着他们的红色奴隶主为所欲为，肆意挥霍中国人民的血汗钱。

当前台湾的邦交国，其实就是中华民国的邦交国。中华民国失去邦交国的过程，从1971年就开始了。那一年，中华人民共和国被接纳加入联合国，“取代”中华民国席位。随后，在如何处理邦交国的问题上，中华民国一方有蒋介石“汉贼不两立”的原则，中华人民共和国一方有中共反对双重承认的原则，于是随着中华人民共和国的邦交国越来越多，中华民国的邦交国就越来越少。

到近些年，中共出于吞并台湾的目的，威胁与利诱并用。若国民党执政，则“外交休兵”，加强对台湾统战；若民进党执政，则大挖台湾墙角，重金收买台湾的邦交国。

台湾自不必与中共比赛金元外交或银弹外交，台湾大可以把用在邦交国身上的援助节约下来改善台湾民生，并强化与非邦交国诸如美国、日本、欧洲、印度和其他民主国家的价值同盟。让中共从中得到的挫败，加倍抵消它挖走台湾邦交国的所谓“收获”。

近期，中共阻扰台湾出席世界卫生组织大会，却有众多国家发声支持台湾；中共挖走台湾邦交国，却有更多美国议员和政治家挺身而出，呼吁提升美台关系；中共军机绕台挑衅、军舰穿越台湾海峡示威，却倒逼美台军事合作不断升级。

就在中共收买布基纳法索之后，美国参议院外交委员会亚太小组主席加德纳（Cory Gardner），立即改变其原定的亚洲行程而增加台湾之行，并作为他出访亚洲国家的首站，以示对台湾的支持。

而近两年，中共不断升级对台湾的打压和威胁，换来的是：美国众议院通过《对台湾六项保证》决议案（2016年7月）；美国参众两院通过、经由特朗普总统亲自签名生效的《台湾旅行法》（2018年3月）；共和党众议员培根（Don Bacon）提案《台湾国防评估委员会法》（2018年5月）；共和党参议员加德纳（Cory Gardner）和民主党参议员马基（Ed Markey）联名提案《2018年台湾国际参与法》（2018年5月）。

就在习近平一再把北朝鲜独裁者金正恩弄到中国密谈、商讨如何对付和欺骗美韩等民主国家之时，说不定哪一天，美国总统特朗普突然邀请台湾总统蔡英文访问美国到白宫会谈，待之以国家领导人之礼。

以独立特行著称、行事不拘一格的特朗普，完全有可能出此绝招，做出石破天惊的大事。如此，足以让不可一世的习近平和中共当局难堪至极而下不了台。


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美中在南中国海问题上进入“新常态”？

来源:
美国之音

两艘美国海军舰只5月27日在中国声称拥有主权的南中国海岛屿附近执行自由航行任务，公开挑战中国对这个海域的主权宣称，引发中国的强烈反对。有分析认为，美中两国在南中国海问题上进入了一种“新常态”。不过也有迹象显示，南中国海争端会演变成美中两国的海洋主导权之争。

美军舰展开自由航行行动  中国宣称予以警告驱离

在中国这个月早些时候派遣轰-6K战略轰炸机在帕拉塞尔群岛（中国称为西沙群岛）进行起降训练后，两艘美国军舰星期日驶入该群岛多个有争议岛屿12海里以内的水域。中国国防部发言人表示，中国军队当即行动，“派遣舰机依法对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。”

中国国防部还表示，中国军队决心加强海空战备建设，以捍卫国家主权和安全。

分析：美中显然达成维持现状的默契

在中国南海研究院担任客座高级学者的海洋政策分析师瓦伦西亚（Mark Valencia）认为，美中两国目前显然在南中国海问题上达成了一个维持现状的默契，即美国继续在南中国海开展航行自由行动，挑战它所认为的中国非法和过度的海洋主权声索，捍卫在该海域受到中国军事化行动威胁的航行自由，但美国将不渲染这些行动，因为中国认为美国这样做是故意挑起中国国内的民族主义情绪。美国也不会试图赶走中国在这些岛礁上驻扎的部队，也不会对他们进行“封锁”，但美国将继续批评中国的立场和行动，并试图让其他国家相信美国的政策以及为实施这一政策而采取的行动的正义性。华盛顿还将继续加强与它在该地区的盟友、战略伙伴以及朋友的军事关系，并为他们提供培训和装备。美国还将敦促东盟成员国谈判达成一个强有力并有约束力的南中国海行为准则。

曾经长期在夏威夷的东西中心担任高级研究员的瓦伦西亚认为，在这种新常态下，中国将继续反对美国的航行自由行动，继续加强在它所占岛礁上的所谓“防御”能力，并声辩说，它这样做是因为美国的航行自由行动。中国还将继续宣称，中国对南中国海的这些岛礁拥有无可争辩的主权。在政治上，中国将继续游说东盟国家支持它的立场，即有关争端是中国与争端方之间的事情，因此应当通过双边谈判来解决。中国还将继续拖延有关行为准则的谈判，力图使有关的语言保持模糊，但北京不会占领新的岛礁或是不对其他声索国或是他们的商业代理人使用或是威胁使用武力。

美开始对中国在南中国海的行动做出回应

不过也有迹象显示，在美国把中国视为战略竞争对手的大背景下，川普政府有意在南中国海问题上对中国采取更强硬的立场。

上个星期，美国国防部决定收回对中国发出的参加2018环太平洋军演的邀请，称这是针对中国在南中国海军事化行动做出的初步反应。

美国及其亚洲盟友对中国对南中国海岛礁的快速军事化深感关注。在过去一年的时间里，中国首次在斯普拉特利群岛（中国称南沙群岛）部署了反舰巡航导弹和地对空导弹，并安装了电子干扰平台。中国最先进的新一代中远程轰炸机轰-6K轰炸机还第一次在南中国海岛礁进行了起降训练。中国还在斯普拉特利群岛进行吹填，以加固人造岛礁。

美国国务卿蓬佩奥最近在华盛顿与中国外长王毅举行会谈时表达了美方对中国所采取的这些行动的关注。王毅回应说，中国在“南海自己的岛礁上”进行民用和必要的防卫建设，与军事化无关。

川普：美国致力于海洋主导权

尽管川普总统几个星期前在华盛顿与尼日利亚总统举行的联合记者会上表示，美国越来越不想成为世界的警察，而是要重建美国，但就在上个星期，他在美国海军学院毕业生的毕业典礼上发表讲话时发出了要在全球投放军力的号召。他说，美国正在‘锐化’美国军方各个方面的战斗优势，以发出最大的致命的打击力。

他说：“敌人必须知道我们拥有这些能力。而且我们正在重新致力于这样一个根本的事实：即我们是一个海洋国家。作为一个海洋国家，我们被海围绕着。我们必须一直主导这个海。我们将一直主导海洋。”

美中角逐海洋主导权

《亚洲时报》的分析说，涉及多个声索国的南中国海争端日益演变成美中两国之间的海洋主导权之争，这种转变对于区域和平与安全有着重大的影响。

川普总统上台后扩大了美国在南中国海自由航行行动的规模与频率。最近几个月，美国首次派遣了一艘军舰直接挑战中国对菲律宾声称拥有主权的斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）事实上的占领。几个星期后，两艘美国航空母舰对菲律宾的港口进行了友好访问。这个月，在间隔了一年后，美国与菲律宾在南中国海举行了两栖登陆的联合军事演习。

今年早些时候，美国国防部长马蒂斯对越南和印度尼西亚进行了高调的访问，目的是加强与这些国家的海上安全合作。在马蒂斯访问了河内后，一艘美国的航空母舰在二战结束以来首次访问了越南的战略港口金兰湾。

美国还赢得了日本、澳大利亚和印度等国家的支持，对抗中国在南中国海的行为。

预计下个周末在新加坡召开的香格里拉亚洲安全对话会议上，反对中国军事化行为的各股力量会在美国的领导下凝聚成一股更大的力量来对抗北京。


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朝鲜半岛“去核” 没有中国行不行？

来源:
美国之音

美国和朝鲜官员星期一在韩朝边境的非军事区再次会晤，讨论美国总统川普与朝鲜领导人金正恩可能的峰会的相关事宜。有分析人士指出，如果川金会取得美国所认为的成功，即朝鲜半岛去核，朝鲜进行经济改革，中国的影响可以从此忽略不计。另有人指出，如果华盛顿希望朝鲜半岛达成持久和平，必须考虑中国的意见，给予中国成为朝鲜半岛和平协议谈判中的平等的话语权。

美朝峰会峰回路转，美国暂时占上风？

美朝官员继续为可能的川普、金正恩峰会做准备，从上星期四川普总统宣布去核到星期一的最新发展，川金会可谓一波三折，峰会路转。有分析人士说，事态的这一变化，让美国更能把握美朝谈判的主动权。

美国朝鲜问题学者、《核对决：朝鲜挑战世界》一书作证章家敦（Gordon Chang）在接受美国之音记者采访时说：“现在这个时候，我认为美国是占了上风的。这一点，从上个星期四的事态发展就可以看出。在川普总统宣布取消峰会后几个小时，朝鲜发表了一系列不寻常的和解讯息。这显示，他们意识到他们之前的一个星期的敌视态度是玩大了。我认为，现在美国是在推动整个事态的发展。现在的问题是，我们能否保持这个趋势，最终迫使朝鲜放弃武器。”

川普宣布取消峰会的次日清晨，朝鲜外务省第一副外相金桂冠迅速公开发表谈话表明愿与美举行会谈，措辞克制语调缓和。星期六，金正恩出人意料地与韩国总统文在寅举行二次会晤，文在寅说，金正恩决心会见美国总统川普，讨论“朝鲜半岛完全无核化”问题。

章家敦说，金正恩比川普更需要这个峰会。他解释说，朝鲜政权需要解除经济制裁，同时不希望美国打击他们的核与导弹设施，更希望自己的政权拥有合法性，与川普会晤将会给予他们这样的一个合法性。最后，他说，金正恩还需要利用美国来制衡中国。关于最后一点，章家敦说，美国与朝鲜没有领土争端，但是，中朝其实有领土纷争。

美国智库战略与国际研究中心资深研究员约瑟夫·博斯科（Joseph Bosco）在接受美国之音从采访时说，川普取消川金会时，重申维持经济制裁之外，并强调可能采取军事行动选项，甚至暗示动用核武，可能令朝鲜害怕了。他甚至认为，朝鲜有可能接受美国定义的“去核化”。

“如果他们相信他们的选择只限于要么去核，要么是战争或是被剥夺权力，他们会选择‘去核化’。当然，他们希望得到他们可以得到的最好交易。最基本的是政权的安全。川普总统也一再保证，我们会保护你们的安全，我们不会推翻你们的政权，不会像在利比亚曾经发生的一样。”

不过，博斯科强调，美国当然不会允许金正恩政权继续保留“监狱集中营，”也即实际上的“死亡营”等另外一些违反人权的做法。他说，朝鲜政府中有一些人会欢迎这个的改变，他们认为，如果朝鲜致力于成为21世纪的正常国家，这对朝鲜有利。

博斯科认为，金正恩在川普政府坚持强硬立场后仍然希望会晤，美国应该可以在一个更强的位置上谈判。

不过，也有分析人士指出，这个谈判还是非常艰难。虽然文在寅表示金正恩仍然承诺朝鲜半岛“完全无核化”，但他拒绝明确这个词的具体含义，暗示了美国与朝鲜之间可能面临的艰难磋商。

美国呼吁“完全、可验证以及不可逆转地”拆除平壤的核武库，但朝鲜已经拒绝单边去核并且呼吁整个朝鲜半岛实现无核化。

中国又被边缘化了？

朝鲜问题专家章家敦认为，川金会继续显示中国再次被边缘化。他说，川金会继续，这其中被边缘化的最厉害的就是中国。

他说：“我不认为中国对局势的发展有那么大的控制力。3月份的时候，当川普总统同意与金正恩会晤，他把中国直接排除在和平进程之外。中国希望能插手进来。所以中国领导人习近平两次会晤金正恩。一次是3月底，一次是5月初，我想，中国是希望能制定一个方案，介入去核化进程。我的看法是，中国可以引起麻烦，也找了麻烦，但是最终还是试图介入的局外人。”

他说，如果中国能完全操控朝鲜的话，那么朝鲜就不会来和美国谈了。他还说，一旦会谈成功，也就是按照美国理解的成功就是朝鲜去核，并进行经济改革，中国可以完全被忽略。

尽管中国外交部多次表态支持朝鲜半岛无核化，战略与国际研究中心资深研究员博斯科认为，其实中国一直在利用朝鲜核危机在制衡美国，因此中国并不真正希望朝核问题得到解决。

他说：“我相信中国是担心一旦美国和朝鲜达成协议，过去二十年来，让中国获利的整个（朝核）危机消失。中国过去一方面利用朝核危机来制衡美国，另一方面，在国际舞台上，利用这个危机把自己打造成一个‘负责任的大国’形象。这是中国的一个担心，危机消失，中国会失去在贸易、台湾、人权问题和南中国海问题上制衡中国的力量，因为美国决策者总是说，我们需要中国在朝鲜问题上帮忙，我们不能对中国太强硬。”

中国参与谈判朝鲜半岛才能得到持久和平？

不过，博斯科认为，朝鲜半岛去核化谈判，中国不应该也不会被边缘化。他说，如果川金会成功，中国对朝鲜的影响力会减少，但是中国不会被边缘化。

他说：“我们永远不能将中国边缘化。这个国家太大也太有影响力了。不过，他们的负面影响会被减少。……中国可以给所有人带来麻烦，美国、日本、朝鲜和韩国。如果金正恩与中国太密切的话，中国可以说切断所有的经济援助。中国依然是朝鲜最大的粮食和燃料供应国。”

总部设在华盛顿的公共政策智库国家利益中心的奎因·马希克（Quinn Marschik）和Min hee Jo（朱敏希，音译）两位作者在《东亚论坛》上发表文章说：“如何结束朝鲜战争，融入中国的意见，将增加在朝鲜半岛建立稳定和持久和平的机会。”

两人写道，考虑到中国与平壤在意识形态上的强大联系以及中国在占据平壤90%的对外贸易，考虑到中国是韩国最大的贸易伙伴，中国与朝鲜半岛的历史渊源以及中国为以前推进朝鲜半岛无核化的多边会谈所作的外交努力等多重因素，“承认中国在朝鲜半岛和平协议进程中的重要作用，不仅有利于中国加强外交解决朝鲜问题的决心，同时也会让中国在维持朝鲜半岛的和平中担当政治责任。”

两位作者说，北京在朝鲜半岛和平协议进程中的参与程度将决定中国是扮演“促成者”还是“破坏者”的角色，而中国的硬实力让中国有能力扮演这样的角色。

文章说，如果华盛顿希望自己与朝鲜的会谈可以经得住时间的考验的话，应该把中国的意见纳入进来，因为将北京排除在外只能让北京感到羞辱。如果华盛顿希望朝鲜半岛的持久和平，应该面对现实，给予北京在谈判桌上的平等地位。


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