中国又出食安问题 纯牛奶被检出丙二醇

来源:
自由亚洲

中国近日再次曝出乳制品安全问题，引发舆论广泛关注。

中国国家市场监督管理总局主管的中国质量新闻网周三发布消息说，麦趣尔集团公司生产的两批纯牛奶不合格，不合格项目为丙二醇。

据悉，丙二醇是一种有机化合物，通常是无臭、透明的油状液体。由于其黏性和吸湿性好，被广泛用于食品、化妆品等产业中。但如果长期过量食用丙二醇，可能会引发肾脏障碍，进而影响神经系统，造成心率降低、失去意识等症状。

相关话题周四一度冲上微博热搜榜首。有人问道，中国食品安全什么时候才能和防疫措施一样严格？

公开信息显示，成立于2002年的麦趣尔公司是新疆昌吉的一家现代化食品加工企业，主要生产乳制品、烘焙食品和速冻食品等等。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202207/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%8F%88%E5%87%BA%E9%A3%9F%E5%AE%89%E9%97%AE%E9%A2%98%7C%E7%BA%AF%E7%89%9B%E5%A5%B6%E8%A2%AB%E6%A3%80%E5%87%BA%E4%B8%99%E4%BA%8C%E9%86%87.html

白宫国家安全委员会就香港主权移交25周年发表声明，批评中国破坏香港民主自由

来源:
美国之音

白宫国家安全委员会星期四(6月30日)就香港主权移交中华人民共和国25周年发表声明。国安会发言人艾德丽安·沃森(Adrienne Watson)在声明中批评中国破坏香港民主制度、施压司法机构、扼杀学术和新闻自由，敦促中国政府履行国际义务，呼吁香港新任领导层尊重《基本法》所赋予香港人民的权利和自由。

以下是声明的全文翻译：

7月1日是香港主权移交中华人民共和国(PRC)25周年。这个日期原本设想的是《中英联合声明》中所承诺的香港自治50年的中间节点。然而，与其期待香港下一个25年的自治，我们却目睹了香港民主制度遭到破坏，司法机构经受前所未有的压力，学术、文化和新闻自由被扼杀，数十个公民社会组织和新闻机构被迫解散。这些行为破坏了基本自由和维护着全球稳定的基于规则的秩序。

今天是《国家安全法》实施两周年，这部法律的强势落实抹杀了香港任何有意义的政治反对力量，扼杀了异议。其结果是，如今几乎所有香港支持民主的政治人士不是在狱中候审，就是在海外流亡。反对政府议程的非政府组织、工会团体和人权组织因担心政府报复而被迫解散或离开。PRC对香港的政策也撼动了香港的机构、规则和制度，这些是对香港的国际信心的基础——也是香港作为一个经济中心的基石。

我们敦促PRC遵守其自愿承担的国际义务。在香港行政长官就职之前，我们重申香港领导层尊重香港人民受保护的权利和自由的重要性，这些权利和自由是《基本法》所赋予的。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202207/%E7%99%BD%E5%AE%AB%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E5%B0%B1%E9%A6%99%E6%B8%AF%E4%B8%BB%E6%9D%83%E7%A7%BB%E4%BA%A425%E5%91%A8%E5%B9%B4%E5%8F%91%E8%A1%A8%E5%A3%B0%E6%98%8E%EF%BC%8C%E6%89%B9%E8%AF%84%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%A0%B4%E5%9D%8F%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B0%91%E4%B8%BB%E8%87%AA%E7%94%B1.html

抹殺的剖析：自由開放的香港如何變成警察國家

原文標題：An anatomy of erasure: How a free and open Hong Kong became a police state
原文作者：黄淑琳 (Economist 經濟學人)
發表日期：2022年7月1日

***本譯文版權歸作者/刊登機構所有。***

在英國將香港歸還中國的四分之一個世紀之後，這個城市的結構、景象和聲音都沒有什麼變化。在喧囂的濕貨市場，鯉魚仍然躺在紅燈下，魚販子在誇獎它們的新鮮。購物者在高檔商場崇拜錢包和電話的神靈。建築工人在潮濕的空氣中揮汗如雨，他們的手提鑽與有軌電車的鐘聲形成了一個節奏段。

島上的地形仍然令人心潮澎湃。在維多利亞港旁邊的一個洞穴般的會議中心後面，通往著名山頂的叢林山脊在地球上一些最昂貴的起居室的燈光下閃閃發光。一輛陡峭的電車仍然拉著一日遊的遊客上去看風景。遠在下方，標誌性的天星小輪在繁忙的海港中穿梭。

在香港的大陸上，一座名為獅子山的指節狀山峰矗立在人口較多、條件較差的九龍區。獅子山比山頂略低，但在香港人的想像中卻更大。山腳下的棚戶區為 “獅子山下” 提供了背景，這是一部在 1970 年代首播的流行電視劇，頌揚了一代香港人的勇氣，他們中的大多數人離開中國以逃避動盪和貧窮。該劇講述了為養家糊口而掙扎的故事，以及在新家園創造未來的故事。對某個年齡段的香港人開始唱該劇的主題曲，他們很有可能會一起唱。 “放開彼此心中矛盾 理想一起去追”。

正是獅子山下的人們，在20世紀60年代末使香港成為世界上最重要的製造業中心之一。 20世紀50年代，程翔的家人逃到香港時，他只有5歲。在一個屋簷下靠教堂的救濟過活成長的他夢想著回到大陸。當他十幾歲的時候，看到從中國順流而下的屍體，手腳被綁，是1966年毛澤東發動的文化大革命的受害者，這個夢想就消失了。 “我們中的許多人都記得水警撿起了這些屍體，” 他回憶說。 “在那之後，我們沒有人想到要回到中國生活。”

基於努力工作、團結和對他們正在創造的新生活的自豪感，他和他的同齡人建立了一個新的香港身份。如果他們背棄了中國，他們從未忘記自己是中國人，特別是在香港仍由英國行政人員管理的情況下。自從一個多世紀前奪取該島作為貿易倉庫（從那裡向中國走私非法鴉片）以來，其殖民統治者更願意以歷史學家伊麗莎白-辛恩(Elizabeth Sinn)所說的 "最小的努力和最大的經濟"來管理事物。他們沒有什麼興趣看殖民地人民一心一意追求的夢想。

在他們忽視但並非完全壓制的統治下，抗議是不可避免的。最激烈的一次是1967年，當時中國文化大革命的混亂局面蔓延到了香港。毛澤東的支持者在地下黨的支持下，引爆了炸彈，屠殺了在街上玩耍的兒童。到9月，有51人（包括10名警察）被殺。大多數人堅決反對抗議者，並對警察產生了新的親近感。

然而，這些抗議活動也提高了政府對社會問題的認識，為隨後幾十年的抗議活動奠定了基礎。大多數抗議活動的目的不是讓事情朝著中國的混亂方向發展，而是朝著人們希望看到的那種香港的方向發展。他們為改善教育和社會服務而鬥爭。在20世紀60年代末和70年代，政府減少了工作時間，建立了一個強制性的免費教育系統，建造了新的公共住房，並開始提供基本的醫療和社會福利服務。它還增加了一項新的規則，要求任何公共集會都要得到警方許可。

他們很少拒絕這種請求。曾在殖民政府任職的學者顧汝德（Leo Goodstadt）估計，1975年至1995年期間，平均每年有180多次抗議活動。 "他在2005年寫道："1970年代的公眾抗議和政治活動使人們認識到法治與公共集會和言論自由權利的相關性。香港從未成為一個民主國家，但到了20世紀80年代，香港有了一個獨立的法律體系，一個強大的新聞自由和根深蒂固的公民和經濟自由。這就是程先生和同齡人所繼承的世界。

1970年，令他堅定的父母感到驕傲的是，他贏得了香港大學令人羨慕的名額。不過，畢業後，他做了一個被他的精英同學們視為奇怪的選擇。為了一份微薄的工資，他加入了《文匯報》，一家親北京的報紙。他的高中老師鼓勵他熱愛中國文化，程先生希望為創造一個更好的中國做出貢獻，一個不被共產黨殘害也不被英國官僚統治的中國。他對宣傳共產黨的思想不感興趣，但對有機會看到中國的其他地方感到興奮。

“我認為那是一個轉折點。當然，我錯了，但當時我非常樂觀。”

1981年，程先生成為第一個被派往北京的香港記者，在那裡他感受到了國家開放的興奮。 1989年，程先生當時是該報的副總編輯，他在佔領天安門廣場的學生中間待了幾個星期，報導了他們對民主改革和結束腐敗的要求，並對此表示同情。當鎮壓即將來臨的時候，他被命令返回香港，於6月3日抵達香港。到6月4日黎明時分，數以百計，甚至數以千計的抗議者在廣場周圍死亡。

北京的大屠殺引發了整個香港的政治爆炸。 1984年，英國人簽署了一項協議，圍繞 "一國兩制 "的方案，於1997年將香港歸還中國。在提出這一想法的談判中，香港人沒有代表參加，他們承諾香港將在50年內享有 "高度自治"，並實行一定程度的自治。但是，抗議活動使人們感到，在過去幾十年中通過穩定的行政管理、商業成功、民眾抗議和法治獲得的自由在北京的統治下不會持續下去。近100萬人在香港遊行，關於即將發生鎮壓的傳言不脛而走。隨後，程先生和40名同事從《文匯報》辭職。通常同情黨的親北京企業和公民社會團體，譴責了這場流血事件。

其中一個遊行的人是一個名叫黎智英的年輕人。他出生在邊境的另一邊，1959年，在他12歲的時候，他在一艘開往殖民地的船上偷渡了。他從破爛行業的童工一直幹到工廠經理，然後創辦了自己的服裝店—這正是自強不息的獅子山精神的體現。 1989年，他推出了支持天安門廣場學生的T卹，並將所有的利潤寄給了一個支持民主的團體。 “我認為那是一個轉折點，” 他後來說。 “當然，我錯了，但當時我非常樂觀。”

公民領袖繼續推動英國人在移交後的政體中獲得更多的代表性。許多人認為，除非人民有明確的方式自我防衛，否則中國不會履行其兩制的承諾。程先生說，到1995年，"我已經能夠非常接近黨，了解它的願望，它的運作模式，它的別有用心的動機。" 他為台灣報紙《中國時報》寫了一篇文章，警告說中國不會信守承諾。

在移交前，最後一位殖民地總督彭定康對中國領導人會否信守承諾有許多擔憂。但在1997年6月30日，他在海港邊的會議中心的講話中充滿了對 “一個慶祝而不是悲傷的日子” 的專業樂觀態度。他說，從來沒有哪個附屬領土在離開英國統治時會比香港更加繁榮，或者擁有如此 “豐富的公民社會結構”。他總結說，在 “一國兩制” 下，“香港人將管理香港。這就是承諾。這也是不可動搖的命運”。

事實上，根據《基本法》——香港回歸後的憲法——香港人幾乎沒有辦法參與香港的治理。儘管最後一刻進行了改革以擴大選舉範圍，但關鍵任命仍需在北京獲得批准。大多數立法者和該市的新“行政長官”都是由黨的忠誠者控制的機構任命的，其中許多人在中國有商業利益。

2008年，當程先生因可疑的間諜指控在中國監獄里呆了兩年多之後回來時，他發現抗議文化正在蓬勃發展。 2014年，在中國共產黨排除了普選權之後，抗議活動演變成了所謂的雨傘革命。有一次，抗議者將寫有 "我要真普選 "的橫幅掛在獅子山頂上，重新宣示了它的精神。

2019年，政府試圖出台一項法律，允許犯罪嫌疑人被引渡到中國大陸接受審判。香港人很快就明白，在黨的意志下，任何人都可以被送往中國，那裡的法院沒有透明度或無罪推定。到了夏天，抗議活動是該市有史以來規模最大的一次。

年輕人是抗議活動的代表。但律師為被捕者提供了無償諮詢，會計師自願為籌集數百萬美元的眾籌活動做賬。普通工人從便利店購買預付萬事達卡，以便他們可以匿名捐贈食物和防毒面具。 2019年8月，20萬名香港人手拉手組成人鏈，繞著海港和獅子山本身的頂部蜿蜒50公里。這種示威活動的規模幾乎會使任何民主政府——也包括一些專制政府——倒台。

警方很快做出了嚴厲的回應。抗議活動越來越多，偶爾還會出現暴力事件。其中一次是包圍立法機構所在的大樓，阻止了對引渡法案的二讀。在這種反對聲中，該法案被擱置了。但頑固的、由黨支持的行政長官林鄭月娥仍然在任。對抗議者沒有做出任何和解的姿態。

相反，共產黨明確了其先前變革嘗試的潛台詞：在 20 世紀後期創造的香港身份以及隨之而來的獨立思想的抗議傳統是一種威脅。 2020年5月，中國宣布將對香港實施新的國家安全法，在《基本法》的基礎上增加了反對分裂、顛覆、恐怖主義和與外國勢力勾結的立法。該法的最終文本在6月30日晚上11點頒布前幾個小時才公佈。甚至連林鄭月娥都沒有事先看到細節。逮捕工作很快就開始了。

所謂不可動搖的命運也不過如此。

二

香港幾乎所有知名的民主人士現在不是在監獄就是在流亡。彭定康勳爵在回歸時表彰的 “職業、教會、報紙、慈善機構、公務員”的結構已被撕碎。一個仿照中國大陸的國家安全委員會凌駕於香港政府的其他部門之上。 7月1日，在回歸25週年之際，前警察和保安局局長李家超宣誓就任行政長官，這是第一個從保安部門抽調的人。在2019年，他監督了愚蠢的引渡法案。 2020年國家安全法實施後，他作為保安局局長的角色使他成為破壞城市的主要推動者。儘管他在境內被廣泛厭惡，但他還是從一個黨的候選名單中被選出。

在過去的五年裡，該市的警察預算增長了45%，警察部隊被授予廣泛的權力，可以在沒有司法監督或審查的情況下針對個人和組織。有近200人根據國家安全法被捕，該法規定不得保釋。

被捕人之一是黎智英，他在1989年將出售T恤衫的利潤捐給了天安門廣場的學生。在他對黨的批評導致他被迫關閉他在中國大陸的佐丹奴服裝連鎖店後，他轉向出版業，創辦了《蘋果日報》，一份報紙。在2000年代，它已發展成為香港最具影響力的民主刊物。但隨著時間的推移，各家大公司停止在該報刊登廣告，擔心被中國市場拒之門外。黨內支持的記者獵取小道消息來破壞他。親北京的媒體在他家門外安營扎寨，恐嚇他的家人，並對所有來訪者拍照。他是燃燒彈的受害者，在2008年，他還被企圖暗殺。《蘋果日報》的母公司Next Digital是無情黑客攻擊的目標。黎先生在香港人中的聲望只增不減。

2019年，黨將黎先生的妹妹從中國大陸送到香港，並發出一個令人不寒而慄的信息：如果賴先生不關閉他的報紙，他們將把她的兒子送進監獄。他拒絕了，並被從一個可以追溯到28代的家譜中刪除。 2020年8月，他被逮捕。李先生凍結了《蘋果日報》的銀行賬戶和黎先生的個人賬戶。據馬克-克利福德（Mark Clifford）在他的書《今日香港，明日世界》中說，由於無法支付該報員工薪金，甚至是電費，董事們別無選擇，只能關閉該報。黎先生坐在牢房裡，面臨多項指控。他是一個虔誠的天主教徒，每天都在祈禱。他的家人和朋友說，他的信件顯示他精神狀態良好。

香港的其他主要民主派新聞機構都已被關閉。重要的報紙是《大公報》和《文匯報》--該黨現在利用它們作為代理人來幫助管理這個城市。民主黨人已經學會了仔細閱讀它們。如果你成為他們的目標之一，你可以預期半夜有人來敲門。

“我們看著中國大陸的學者，看到了我們的未來。為了生存，我們將不得不成為政府的喉舌。”

恐懼和舉報的文化已經滲入公務員和學校、法院和大學。一些直言不諱的教師已經失去了他們的執照。還有許多人在被匿名指控說錯話後收到警告。他們所謂的罪行往往是模糊的，這就促使那些想要逃避命運的人去注意他們生活中可能會被針對的方方面面。

這是一個由來已久的做法。現已被禁止入境中國的美國學者林培瑞（Perry Link）在2002年寫道：

“近來，中國政府的審查當局不像吃人的老虎，也不像噴火的惡龍，倒像是一條在頭頂吊燈盤繞的巨蟒。那巨蟒不用設置限制，甚至不需要動—它只需要在那裡便足以使人們限制自己的行為。所有在它陰影下的人都會做出大大小小的調整，全部都很‘自然而然’的這樣做了。斯大林的'靈魂工程'概念最早是在蘇聯推行的，但在實踐中卻遠遠比不上中國共產黨人在心理工程方面的成就。”

在今天的香港抬頭一看，巨蟒就在那裡。當局設立了一條匿名熱線，供香港人互相舉報。在過去的兩年裡，已經有超過25萬的此類舉報。

該市世界級大學的學者已停止研究台灣、中國大陸的宗教和香港的輿論等黨認為敏感的課題。 “我們看著中國大陸的學者，看到了我們的未來。為了生存，我們將不得不成為政府的喉舌，” 一位香港學者說。 “如果你直言不諱，政府會通過報紙攻擊你。” 2022年4月，在香港嶺南大學工作了21年的退休學者Peter Baehr寫道："大學高級管理人員是鎮壓的主要推動者......他們是機會主義者和風向標，而不是激進分子和先驅者。激勵他們的是野心而不是意識形態"。這種平庸的機會主義者現在遍布於香港的紋理和結構中。

曾經直言不諱的法律界已經被閹割了。香港大律師公會的前主席夏博義 (Paul Harris)被親北京的媒體詆毀，在被國家安全警察審問後逃離了香港。大律師們知道，如果他們直言不諱，他們可能會失去來自大陸公司的業務。維克多-道斯在擔任大律師公會新主席後的第一次採訪中說，該組織不會討論政治。他的意思是公會不會反對政府。

圖一：香港對司法系統的態度

[來源 香港民意研究所]

當局曾使用類似的策略以及殖民時代的法律，對教師、社會工作者和工會進行約束。香港外國記者協會在4月宣布獲獎者之前幾天，暫停了其年度人權新聞獎。 "成功的記者知道紅線在哪裡......有些人可能會斥責這是自我審查。我稱之為常識。"該協會主席基思-里奇伯格(Keith Richburg)寫道。上面的巨蟒發出一聲輕柔而滿意的嘶鳴。

創紀錄的公務員辭職，2021年新申請者的數量下降了30%。 4月，由於發現越來越難招募到香港人，警察部隊放棄了申請人必須在該市居住至少7年的要求。司法部門迅速提拔了曾參與過針對抗議者的高知名度案件的檢察官。為了提高作為政府律師的榮耀，檢察官現在被允許擁有高級律師的頭銜，這個頭銜以前只留給城市的頂級大律師。

2021年，超過10萬名香港人申請了英國國民（海外）簽證，如果獲得該簽證，他們可以在英國生活。這個數字可能會上升。更多的人已經去了澳大利亞、加拿大和台灣。同時，新的政府政策使得從大陸移民更加容易。對於精通普通話、粵語和英語的年輕、雄心勃勃的大陸人來說，香港的未來比以往任何時候都要光明。 2019年，香港的黨員幹部被命令學習一篇文章，其中概述了一項被稱為“留港不留民”的政策。

許多留下來的人在流行文化中迷失了自我—這種趨勢在1989年後的大陸也出現過。關於告別的歌曲已經成為這個城市最流行的一些曲子。本地男團 Mirror 於 2020 年一舉成名。他們的歌詞不是唱傳統的情歌，而是關於照顧好自己。 “你不能抗議，”一位粉絲說。 “你不能唱抗議的歌曲，所以你聽Mirror。”

娜塔莉‧黃，一位中年銀行家和母親，在Instagram上註冊，關注Mirror成員之一的姜濤。她認為大多數香港知名歌手因為想在中國掙錢而妥協。黃女士（化名）指出，香港最有名的歌手之一陳奕迅在阿迪達斯宣布不使用新疆棉後，與該運動品牌斷絕了關係。一些歌迷認為Mirror是支持民主的，但該樂隊沒有明確表示過。但他們給了香港人一些可以團結起來享受的東西。她說："姜濤是非常真實的，"她說。 "這是香港現在缺少的一種品質，這個社會充滿了虛偽和不信任。" 他的座右銘激勵著她，她說。 “'你有一個夢想，你必須保護它'”。

不用與人手牽手，走到天涯海角去追夢。只要保護它就夠了。

三

“很少有人從中國的角度理解香港，”有影響力的中國學者強世功在2004年至2008年為黨在香港的前哨--中聯辦工作後寫道。“相反，他們從西方的角度理解香港，或者從香港的角度理解香港，或者用香港來理解中國。” 他是對的。要理解為什麼黨在那時粉碎了香港，而不是更早這樣做或根本不這樣做，中國方面的故事是至關重要的，對理解為什麼鎮壓如此有效也是一樣。

中國之所以提出 “一國兩制” 的建議，是因為中國共產黨認為，回歸後繁榮的香港將是資本、貿易和商業專業知識的寶貴來源。然而，為了充分利用這種情況，它需要一個雖然在法律上由另一種制度管理，但事實上與黨利益相一致的香港。早在回歸之前，它就開始了一場徹底的、雄心勃勃的運動，以秘密控制香港政府的關鍵部門，並收編該市的精英階層。

在英國統治時期，黨是一個非法組織（事實上，即使在今天，它在該地區也沒有正式存在）。但這並不妨礙它招兵買馬。程先生估計，目前在香港有大約40萬名地下黨員，約佔人口的5%。大約有一半是在香港出生和長大的。另一半人在大陸出生，並在香港定居。

2010年代香港政府的一名官員陸恭蕙在她的《地下陣線》一書中引用了一項估計，從1983年開始談判移交事宜，到1997年最終實現移交，有83,000名大陸官員以假名和假身份進入香港。在香港七年後，滲透者有資格獲得永久居留權，這使他們有權申請香港公務員的工作。程先生說，黨優先滲透警察、海關和入境處等部門，以確保其對城市的控制。對2019年抗議活動的反應已經醞釀多年。

幾十年前，黨就成立了一個陰暗的部門，與非黨員的支持者一起工作。它被稱為統戰部，並繼續在世界各地培養個人和組織。友好的學者和商人通過它獲得黨控制的東西，例如研究材料和與高級官員合影的機會。毛主席稱統一戰線是黨的“法寶”之一。

香港理工大學的社會科學家鐘劍華博士在該市的報紙上寫專欄，他就是一個統戰目標。 1997年，他在廣州買了一套公寓，他喜歡在周末的時候在那裡閱讀和思考。一位大陸官員，鐘博士懷疑是統一戰線的人，經常邀請他喝茶或喝啤酒。當這位官員得知鐘博士喜歡足球後，就帶他去一家體育酒吧觀看英超聯賽。許多香港人都有類似的努力建立和維持關係以及交流信息的故事。

順從的民間社會組織可以在回歸前後向統一戰線要錢。對於每一個支持民主的工會或報紙，該黨都會確保它支持一個同等的親北京的工會或報紙，如果有必要的話，還會從頭開始建立它。這也是為什麼今天這個城市所擁有的令人印象深刻的公民社會機構的數量不應該被認為是一個強大的公民社會的標誌的原因之一。許多只是黨的地下活動的合法幌子，冒充校友會、商會和旅遊團體。程先生說：“並非所有這些社團都是黨組織，但大多數是，”他自己也被邀請加入黨。他拒絕了。“這是黨滲透香港的一種方式。”

黨的特工人員最初試圖與支持民主的團體培養關係。該運動的成員往往願意成為合作夥伴；正如幾位前立法者所證實的那樣，他們認為打開與國家安全的溝通途徑會有幫助。而且許多人認為，幾次親切的會面不太可能改變任何人的想法。但是，這些會議使黨對香港有了詳細了解，並最終對許多領導人產生了影響。

“回想起來，我們當時非常天真，”一位前立法者說。許多民主人士被邀請參加在北京舉行的晚宴和會議，黨的官員會提供金錢、婦女或權力地位，以換取合作和信息。 現居英國的民主黨前領導人李永達說：“他們可以給你任何東西，除了民主，” 他說，一些支持民主的政治家被收編了。

影響治理的一個明顯方式是在商界精英中提高親中國的聲音，其中許多人曾在英國政府擔任過政府職務，並在移交後繼續擔任。 1983 年至 1990 年間擔任中國駐香港最高代表的許家屯寫道：“[我們被命令] 阻礙英國商業，鞏固中國商業，匯集台灣和海外華人社區的投資。” 作為1989年鎮壓的反對者，他逃到了美國。

在香港回歸中國後的前15年裡，這種努力似乎對該城市的治理沒有什麼影響。但是，2012年習近平的上台標誌著一個變化，它將導致黨在香港更直接地使用其權力。

中國加入世界貿易組織後的繁榮意味著中國對香港資本、專業知識和人脈的需求減少了。自 2007 年以來，作為黨的香港政策小組領導人，習先生開始認為這座城市的富豪傲慢自大。發揮他們的自我重要性（並提供有利可圖的商業機會）的晚宴變得罕見而正式。黨變得更加苛刻。

圖二：香港 GDP 佔中國 GDP 的百分比

來源：IMF

 

“我能感覺到螺絲在擰緊，”現居住在西方的前大亨沈棟說。 “他們不斷要求我們做更多的事情，給更多的捐款。” 這包括在城市里為黨的利益進行突出的競選和投票。 “我們所有人都被指示為中國直接干預香港的選舉提供便利。讓我吃驚的是，我們中沒有一個人公開說'這是我做的，是錯誤的'，” 沈先生在他去年出版的回憶錄《紅色輪盤》中寫道。 “它告訴你我們有多害怕黨，害怕說不、以及說出來可能產生的影響。”

習近平啟動了國家安全綜合體的振興工作。與西方對國家安全的擔憂集中在外部威脅上不同，在中國，它們涵蓋了對黨的權力控制的所有威脅。在習近平統治更加明確的壓制性背景下，香港越來越少地被視為增長引擎，而越來越被視為顛覆場所。

當 2019 年的抗議活動爆發時，黨迅速開始將其與香港公民社會精心培育的關係作為武器。鐘博士在試圖訪問廣州時在邊境被拒之門外。他的體育酒吧好友在香港拜訪了他，表示他可以解決這個[被拒入境]問題。 “但前提是我停止為《蘋果日報》撰稿，”鐘博士說。他拒絕了。黨通過這種方式找到成千上萬香港人的壓力點的故事比比皆是。

對商界領袖的壓力有時是高度公開的。當香港最富有的大亨李嘉誠在 2019 年呼籲政府和抗議者保持克制時，中共及其代理人將這位 91 歲的億萬富翁稱為“蟑螂之王”。他明白了信息。從那時起，每一位香港大亨都表示支持政府對抗議者的嚴厲回應。他們都看到了黎智英的遭遇。

大品牌也投降了。 2019 年，航空公司國泰航空的董事長約翰·斯洛薩 (John Slosar) 為其員工的抗議權進行了辯護。 “我們......不會夢想告訴他們他們必須考慮什麼。”黨威脅要禁止國泰的飛機進入中國領空。 斯洛薩先生被迫離職。他的繼任者帕特里克·希利（Patrick Healy）熱情地參加了為該市新任領導人李先生加持的假選舉。

所有這一切都意味著，當北京宣布香港的國家安全法時，該市的商業機構沒有提出任何反對意見。 匯豐銀行、渣打銀行、太古集團和怡和集團等香港最大的企業都發表了支持該法律的聲明。 按資產計算，歐洲最大的銀行匯豐銀行凍結了民主政客和民間社會組織的賬戶。 四大會計師事務所——德勤、安永、畢馬威和普華永道——都在親北京的報紙上發布廣告，祝賀李先生成為該市的行政長官。

圖三：香港，以母公司所屬國家劃分的區域總部數字

[來源: 政府數據]

根據對六位與相關中間人有直接接觸的人的採訪，在新的國家安全法和香港警方的支持下，中國國家安全部和統一戰線開始利用其中間人對他們長期培養的領導人進行人身威脅。有時，警告是通過一個神秘的電話發出的，有時則是來自教會中的一個老熟人。延誤或推諉就會被逮捕。  “我的一個同事被警告，'你最好盡快離開香港'，” 這位前立法會議員說。 “但他沒有聽從這個警告。現在他被關進了監獄。”

足球迷鐘博士，在2020年從退休中走出來，參加了一些民意調查。他被警察訊問了兩次，並收到了“來自強大機構的威脅”。然而，直到他的朋友、另一位退休講師入獄，鐘博士才意識到，如果他年邁的父母 "只能在監獄裡看我"，他將無法面對。 4月，他逃到了英國，中間人仍然在那裡與他聯繫。

從中國的角度來理解，香港不僅看到了為更溫和的接管而制定的拉攏和威脅策略，轉變為更嚴厲接管的工具。它還看到[黨]完善了對企業和學術界的拉攏、對大學等機構的滲透，並在社交媒體上資助親黨的宣傳，讓這些宣傳可以走得更遠。程先生說：“我看到了即將發生的事情，” 他在移交前首先警告了黨構成的威脅。 “但沒人聽。” 今天，在中國尋求影響力尋求影響力的世界各地都迫切需要傾聽[黨構成威脅的警告]。

但在香港，幾乎沒有什麼可傾聽的了。只有電車聲和手提鑽聲、交易和日常對話——以及最近由 Mirror 發行的“獅子山下”的翻唱版本。一些人認為這段錄音是另一種拉攏，政府掠奪了曾經具有真正意義的東西。其他人則喜歡那輕快的旋律。

有些人記得，但什麼也不說。



原文網址：https://www.economist.com/interactive/essay/2022/07/01/how-hong-kong-became-a-police-state

 

王丹 枪杆子力挺 习近平20大连任是大概率的事情

来源:
上报

前一段，中国国内外都盛传，习近平因为他的“动态清零”的防疫政策失败，在党内引起不满，李克强为首的反对势力对他提出批评，“习下李上”的呼声高涨。回头看前几个月的北京政坛动向，这样的猜测并不是一点根据都没有的。说李克强想取代习近平，显然是过度演绎，但党内对习近平的不满的确是存在的。5月份中央办公厅下发文件，点名“离退休干部”不得妄议中央。这个通知本身就说明，在中共党内，有不少已经离休退休的的老干部，是曾经“妄议中央的”，其内容应当是围绕习近平的一些政策。因此，我不认为习近平的权力很稳固，他反复强调全党要服从他的领导，这就说明有些人不服从他的领导。

然而，最近几个星期形势突变，习近平不仅频繁亮相，而且出席金融工作会议，似乎有重新掌握经济工作指导权的味道，而各省领导对习近平的吹捧又有抬头之势，连“习近平为世界发展指明方向”这样肉麻的话都出现在了《参考消息》这样的官方媒体上。这样的新发展，以习近平的心腹大将王小洪出任公安部长，正式掌握“刀把子”达到顶峰。

显然，面对一些来自党内批评和质疑，习近平在反击，试图巩固自己的权力，顺利过渡到11月的“二十大”。尤其值得注意的是，习近平最近开始频频拉拢军方，不仅去成都军区与高级将领大合影，而且最近中国军方在台湾问题上态度强硬，有可能也是习近平拉拢军方的表现。历史证明，在中共内部权力斗争中，谁得到军队支持，谁就会的到最后的胜利。因此，军队的态度怎样，需要更多的信息和分析。

与此同时，那些被认为可能是反对习近平的人，例如前总理朱镕基等元老，他们第一没有军队的支持；第二没有集结在一起的机会，要挑战习近平其实是非常困难的。所以我判断，未来的“二十大”，习近平能够连任是大概率的事件，但他必须面对和处理党内不满的声音，最好的结果就是在他的第三任期中，政治局会增加一些反习力量。最坏的结果，就是他连任后，会大力肃清党内的异己份子，王小洪出任公安部长就一个不祥的预兆。但这样的清洗势必会给他积累更多的怨恨，他的第三任期必定更加凶险万分。

当然，中共的政治操作从来就是黑箱作业，不到最后时刻，我们不可能下最后的结论。但在我看来，习近平力保自己的大位，还面临着两个变数：一个是省级干部的态度。这些省市级领导人，他们直接面对经济困难，不可能没有抱怨。另一点我们不能预测，但也很重要，就是习近平的身体状况。他开会总是摆两个杯子，其中一杯显然是药物。如果一个人要随时靠药物来支撑自己频繁参加活动，那就说明他的身体状况不仅糟糕的，而且是危险的。既然有这些变数存在，我们就还不能百分百确定，习近平一定会连任。

最后我想说的是：指望中共内部的权力斗争改变中国，不是不可能，但是越来越困难。中国的历史证明，改变的力量还是来自公民社会。精英集团有利益考量，不会革命。但草根阶层的不满是普遍的。只有自下而上的抗议发声，中共内部才会分裂，这是中国未来可能发生的事情。现在国际社会应该做的，就是鼓励和支持中国国内的草根反抗力量，让他们的声音能够被全世界听到，增加他们的影响力。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202207/%E6%9E%AA%E6%9D%86%E5%AD%90%E5%8A%9B%E6%8C%BA%7C%E4%B9%A0%E8%BF%91%E5%B9%B320%E5%A4%A7%E8%BF%9E%E4%BB%BB%E6%98%AF%E5%A4%A7%E6%A6%82%E7%8E%87%E7%9A%84%E4%BA%8B%E6%83%85.html

北约新战略概念指北京构成系统性挑战 邀亚太四国与会围堵中国

北大西洋公约组织峰会6月28日在西班牙首都马德里开幕。峰会29日通过最新版战略概念，是有史以来首次提到中国，直指北京带来系统性挑战，与俄罗斯企图颠覆国际秩序，北约将强化合作，来应对中国挑战，因此，北约也首次邀来“亚太伙伴”的日本、韩国、澳大利亚和新西兰领袖出席峰会。

在马德里举行的北大西洋公约组织峰会上，重头戏就是领导人们通过最新版的“战略概念”，制定北约未来10年的安全蓝图，新概念将俄罗斯从北约伙伴列为对北约和平安全“最重大和最直接的威胁”，誓言将加强对乌克兰的支援，同时，也决定邀请瑞典和芬兰加入，接纳新成员是“自冷战以来对北约集体威慑和防御做出的最大改革”。

而俄罗斯的盟友中国，也在北约的战略概念中被首次提及，强调中国对欧美安全带来“系统性挑战”，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）说，“现在的战略概念，我们完全没有提到中国，但在新的战略概念，盟国指出中国胁迫性政策，挑战我们的利益安全和价值。”

北约警示中国“组合拳式”的胁迫政策

首度提及中国的新版战略概念，北约直指中国胁迫的政策以及恶意的混合战，不仅损害北约的利益、安全与价值，更企图颠覆国际秩序，尤其在乌俄战争的背景下，中俄靠拢更让北约不敢轻忽。

斯托尔滕贝格说，“中国正在建设包括核武在内的军事力量，霸凌邻国并威胁台湾，大力投资关键基础设施，包括在北约盟国，通过先进技术监视并控制自己国家的公民，散布俄罗斯的谎言和虚假信息。中国不是我们的敌人，但我们必须认清它带来的严峻挑战。”

北约虽说愿意与北京进行“建设性的交流”，但强调将合作应对中国带来的挑战，而基于印太与欧洲的安全保障密不可分，因此今年还首度邀请被北约定义为“亚太伙伴”的日本、韩国、澳大利亚和新西兰领袖出席峰会，将它们跟欧洲盟友和伙伴连结，有回应中方全球挑战的意味。

北约首邀“亚太伙伴” 中国火大

受邀出席此次北约峰会的亚太四国领袖还单独会晤北约多个成员国，就新印太地区战略构想进行对话，并商定在四国合作的同时，与北约组织推进协作。一般认为，这四个国家的出席确实对全球甚至对于东亚的地缘政治版图，是有相当大的历史性意义，甚至于可能会改写未来整个国际政治的走向。

对于北约的企图，中国外交部发言人赵立坚30日则以“放弃搞乱欧洲、搞乱亚太的危险行径”回应说，“现在北约又把触角伸向亚太，妄图输出冷战思维，复制阵营对抗。”赵立坚批评北约刻意制造假想敌的冷战思维，不过美国也不客气回呛，“韩国要参加哪次会议，中国没有否决权。”

英国外交大臣特拉斯（Liz Truss）29日则在北约峰会上警告，随著中国通过经济胁迫，和建立一支有能力的军队来扩大其影响力，中国确实有可能会得出错误的想法，从而导致灾难性的误判，例如入侵台湾。”特拉斯强调，有鉴于来自中国和俄罗斯的威胁，“有必要向外扩张，建立志同道合国家的自由网络”。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导 责编：郑崇生   网编：瑞哲

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/cl-06302022084918.html

习近平访香港赞"一国两制" 评论驳：荒谬之谈

中国国家主席习近平在香港面临颱风来袭和疫情爆发之际到访香港，港府安排人海和红旗飘扬迎接习近平的专列抵港。

习近平抵港时发表谈话表示，香港过去一段时间，在风雨挑战中浴火重生，证明一国两制是能为香港带来长期繁荣稳定的好制度。前香港立法会议员反驳说，香港的异见人士被约谈，政治团体不能示威发声，香港失去了原有的自由，香港主权移交25年只剩下一国，没有两制，香港人也只有怒火，没有浴火重生。

今年7月1日是香港主权移交25周年，中国国家主席习近平相隔5年再度到访香港。他与夫人彭丽媛周四（6月30日）下午搭乘专列抵达西九龙高铁站，官方安排大批中、小学生和工作人员，手持红旗和花束，在车站等候。

现任香港特首林郑月娥与丈夫、候任特首李家超、现任和候任政府高层官员，都在场迎接，但不见下个月将满85岁的全国政协副主席董建华。

    【#习近平 伉俪访港 普通市民无法迎接】
    【习:历经风雨后 香港浴火重生】
    中国国家主席习近平及夫人彭丽媛30日乘高铁抵达香港，在西九高铁站举行欢迎仪式，出席者由官方严格筛选，市民无法接近车站周围。
    习近平说这五年来他一直关注香港，牵挂香港。香港历经风雨后现在已浴火重生，呈现出蓬勃的生机。 pic.twitter.com/VxoXXNYjz2
    — 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) June 30, 2022

习近平从下车到上台讲话前，一直戴着口罩。习近平表示，十分高兴在香港回归25周年，再来香港，他说过去一段时间，香港在风雨挑战中浴火重生，证明"一国两制"是能为香港带来长期繁荣稳定的好制度。

习近平："在这5年我一直关注香港、牵挂香港，过去的一段时间裡，香港经受了一次次严峻考验、战胜了一个个风险挑战，历经风雨后，香港浴火重生，呈现出蓬勃的生机。事实证明"一国两制"具有强大生命力，能确保香港长期繁荣稳定，维护香港同胞的福祉。"一国两制"是好制度，行而不辍，未来可期，只要毫不动摇地坚持"一国两制"，香港的未来一定会更美好，香港一定会为中华民族伟大復兴作出新的、更大的贡献。"

习近平第一天的行程，在湾仔与香港各界人士见面，再到访香港的科学园和香港礼宾府，之后返回深圳。习近平的相关活动，全程以闭环式管理，香港警方封闭多条习近平车队有机会经过的道路，加派警员在市区巡逻，搜查经过的车辆。

据本台了解，在习近平到访前，香港多名民主派人士，曾被警方约谈或电话查询，要求他们交代七一的行程，以及向他们打听其他异见人士的动向。有被约谈的民主派人士表示，首次经历如同天安门母亲般的待遇，家门外有警察把守，外出有警员跟随。香港社民连因为受到压力，取消多年来在七一举行示威活动的惯例。

许智峯：香港没有两制 港人只有怒火

前香港立法会议员许智峯反驳习近平指"一国两制"是好制度的说法。他表示，"一国两制"是代表香港与中国实行两种不同的制度，香港人在香港的民主和自由，受到《基本法》的保障，五十年不变，但在25年的今日，在高压管治下，香港监狱已有过千名的政治犯，香港人以往享有的自由完全被剥夺，证明一国两制已被消失。

    【习近平今次访港“亲民度”】
    【与历届领导人形成鲜明对比】
    习近平周四一连两天访港。全港加强戒备，湾仔、高铁站一带严密布防，多处被“围封”，市民不得自由进出。今次行程神秘，在重重保安之下，市民想亲目睹习近平风采可说难上加难。而习近平今次访港的“亲民度”，与历届国家领导人形成对比。 pic.twitter.com/pTWygXyGw7
    — 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) June 30, 2022

许智峯："习近平说一国两制是好制度，与香港人如同活在平衡时空当中，港人的感受与他并不一样。《基本法》所保障的人权自由，已经完全消失，已经没有了一国两制，香港已是一国一制，2047已来临了，他（习近平）的说法是荒谬和可笑。香港人在2019年所经历的痛苦，至今还未復原，若说香港是浴火重生，但我只看到香港的怒火，对政权只有憎恨和愤怒。"

异见人士被约谈中国管治模式套在香港

他表示，以往从未发生异见人士被约谈的情况，但如今在香港发生，过去在香港回归日，向来举行的游行示威传统都被消失，是香港自由大倒退的最好例子。

许智峯：“回归25年，国家领导人访港很多次，从未试过没有游行示威，政权与人民之间已失去联繫，反映政权对人民的怯懦；约谈、威胁与禁声，这种情况是香港从未曾发生，以往只会在中国大陆出现的情况，今天发生在香港，在没有反对声音之下，是反映香港的成功，还是自由的沦陷呢？是香港的极大倒退。”

他表示，观看习近平抵港时的欢迎礼，如同在看电影一样，在场的人和安排，都是中国模式，与香港人没有关係。许智峯相信，香港在北京和港府高压管治下，《基本法》23条立法，互联网也将受管制，香港的未来没有更好，只有黑暗。

另外，曾经是香港最大反对党的民主党，在习近平访港的同一天，发表香港回归25周年的立场书，表示相信“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”是最切合香港实际情况的安排，但北京与香港对“一国两制”的落实与期望，有很大差异，要做到香港的民心回归，是要让香港人有真正的民主，享有高度自治权，又说，政府对市民缺乏信任，对社会作全面管控，鼓励互相监视，只会加深彼此的不信任，无助解决社会争议。

 

记者：陈子非 责编：陈美华、郑崇生 网编：瑞哲

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/ec-06302022080744.html

香港主权移交25周年 "国际金融中心"经济前景未卜

7月1日香港将迎来回归25周年，中国商务部6月30日表示将依一国两制全力支持香港经济发展，不过香港“国际金融中心”的地位仍存在吗？在北京加强掌控之后，对香港经济造成什么损害？

中国国家主席习近平和夫人彭丽媛搭乘广深港高铁抵达香港西九龙站，前往参与回归25周年庆祝活动。这是时隔5年后他再次访港，也是疫情爆发以来习近平首次离开中国大陆。

“历经风雨后香港浴火重生，呈现出蓬勃的生机……”习近平在抵港后的讲话中大力称赞一国两制，指其确保香港长期繁荣稳定，不过香港的经济繁荣仍持续吗？

国际金融中心须有资讯、新闻自由

曾经担任香港有线财经台台长的颜宝刚认为，在北京日渐收紧的控制下，香港逐渐失去资讯和新闻自由，这正是国际金融中心需要拥有的重要元素。

“金融中心如果没有资讯及新闻自由，投资者会难以掌握资讯的真实，在作出投资前可能会受到不必要的政策干扰，那么他们（投资者）就需要更高的风险溢价（Risk Premium），才会投资到当地市场，”他向本台分析，“上一年港股表现明显跑输欧美市场，已经看到投资者作出了选择。”

颜宝刚告诉本台记者，香港作为国际金融中心，资讯自由与国家安全同等重要，但从香港候任特首李家超是纪律部队出身的背景来看，北京在未来五年将国家安全为首要任务。

香港经济依赖 从外资转为中国

在香港回归25周年前夕（6月30日），中国商务部新闻发言人束玨婷在记者会上表示，香港回归25年来双边经贸交流合作不断深化，将继续依照“一国两制”方针和“基本法”，全力支持香港发展经济，更好融入国家发展大局。

不过外界看法并不乐观。法新社29日的报道指“回归25年后香港经济前途未卜”，指经济不确定性正在垄罩著香港。文中引述数据指出，在1997年刚主权移交时，香港的国内生产总值（GDP）曾占中国的18%，而在2020年，这个比例跌至不到3%。

报道表示香港市场发生巨大转变，在1997年之前，外资支撑了一半的市场，但现在却过度依赖日益孤立的中国资本，需要努力摆脱政治动荡和疫情引发的边境关闭造成的损害。

人才流失恐影响经济发展

2019 年香港爆发反送中运动后，北京政府开始大力镇压香港的异议人士，使美国以香港不再具有足够的自治权为由，撤销其优惠贸易地位。根据香港政府统计处数据，2021年下半年创了过去五十五年来最多人移民的纪录。

“他们当中很多是专业人士及中产阶级，过去一段时间香港就业人口减少近二十万人，已经反映人才流失是当前香港最大的问题。可惜政府当局似乎视若无睹，这在未来几年将会影响香港的金融中心地位发展。”颜宝刚说。

美国非政府组织“The Campaign for Hong Kong”总裁朱牧民也抱持相同看法，他在接受本台访问时表示，香港最优秀、最有才华、知识渊博并与国际有联系的人接连离开，“香港在自我隔离的同时正在流失人才。”

朱牧民说，香港和北京当局彻底破坏一国两制的承诺，包括公民权利、人权法治，以及香港人和全球公司享有的独特保护。

“使香港在经济上吸引人和可行的条件，是个人和公司的自治和基本权利保护。经济上，此时唯一的策略就是与大陆“整合”，虽然总会有公司愿意在中国获利，但这已成为越来越大的挑战，无论是在监管意义上，还是在社会意义上。”朱牧民说。根据《中英联合声明》，中国承诺确保香港维持资本主义制度五十年，这使帮助香港成为世界顶级金融中心之一。

不过，国际货币基金组织(IMF) 在今年三月公布有关香港经济及金融状况的详细评估报告，仍再次肯定香港作为主要国际金融中心的地位。中国政府似乎也保持乐观，中共官媒《环球时报》前任总编辑胡锡进发表文章反驳香港经济前景堪虑的说法，指香港背靠中国内地，是中国走向世界和世界进入中国的重要窗口，如此独特性是内地城市取代不了的，“新加坡等亚洲城市也别惦记”。


记者：陈品洁    责编：梒青    网编：洪伟

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/cm-06302022094635.html

李怡：董建華下台之謎（下）

20220701

失敗者回憶錄0629

我沒有參加2003年五十萬人大遊行。但不久，我就從加拿大回香港長住了。你關切的地方發生火災，隔岸觀火的心情很不好受。

親中派曾經低估參與遊行的人數，並認定二十三條會在立法會照樣通過，董建華也不會下台。

但毛毛細雨跟傾盆大雨完全是兩回事。五十萬人大遊行產生了實際效果。

首先，遊行規模震動了行政會議成員田北俊，他帶領自由黨在立法會轉態投反對票，既扭轉形勢，迫使董建華把法案收回，也向董顯示出一貫支持他的商界態度變了。

其二，大遊行的直接效應是三位董建華任命的司局長辭職，包括財政司長梁錦松、保安局長葉劉淑儀、衛生福利局長楊永強。

其三，2003年11月區議會選舉，民主派大勝，親中派民建聯慘敗。民主派乘勝提出要求特區政府同意2007年和2008年分別實現特首和立法會雙普選。

其四，國家主席胡錦濤在會見董建華時，提到要「團結在一些問題上有不同意見的人士」。於是董就考慮邀請民主派的大律師梁家傑參加行政會議。

民意和政治形勢看來向民主派傾斜，這可能是董建華準備在2004年1月的施政報告中，提出要在07、08年作政制檢討的原因。根據民意趨向，倘若在社會作全面諮詢，其結果必然是要求實行「雙普選」。

對於一黨專政的中共來說，人民有了選擇執政者的政治權利，即意味著掌極權者失去或至少削減了操控人民的權力。這是非同小可的大事，豈能容許發生？於是，立刻向董建華叫停，阻止他在次年施政報告中大篇幅講政改。並召喚董到北京，傳達中共意圖。

董建華在施政報告中說，他了解「市民對未來政制發展的關注及政制檢討的重要性」，但表示：「我在不久前到北京述職時，胡錦濤主席向我表明了中央政府對香港政治體制發展的高度關注和原則立場。」意思是，他沒有提出大規模諮詢和雙普選，是「中央政府」的意思。把北京私下向他叫停政改的事，予以公開。

到了4月15日，董建華公開表示：「我認為2007年行政長官和2008年立法會的產生辦法應予修改，使香港的政制得以向前發展。」

緊接著4月26日，人大常委作出關於2007年產生香港行政長官和2008年產生立法會議員的「決定」，表明這兩個選舉都「不實行普選」。並表示會對《基本法》附件關於這兩項的產生辦法作適當修改。

中共顯然要及時否定董建華使香港政制向前發展的決策。

人大常委作出這樣的決定，是赤裸裸侵奪了《基本法》第17條明確規定的香港特區的立法權。根據第17條，人大若認為香港的有關立法不符合屬於中央管理的事務，可以把法案發回，但無權代為立法。人大常委有解釋《基本法》的權力，但也要香港法院向人大提出釋法，才可以解釋。上次釋法雖不是由香港法院提出，但至少是特首提出。而這次董建華沒有向人大提出，人大卻作出決定，明顯是越俎代庖、不顧《基本法》的規定。

我相信2003年北京召董建華上京，一定向他表示要在施政報告中否定雙普選，而他顯然沒有做。我也相信北京有可能要求他向人大提請「釋法」，但他也沒有做。直到人大作出「決定」前，董還表示07、08的政制要向前發展。從中共看來，這是陷中央於不義。

中共越俎代庖插手香港事務，破壞一國兩制，引致國際輿論包括人權組織和美國國務院人權報告的嚴厲批評。

董建華敢於這樣做的原因，很可能是他過於自信自己在中共眼中有無可替代的地位。既低估了中共對不肯放權的堅持程度，也想挽回自己的低落民望。他在辭職時回答記者說，他「最大的遺憾是未能完成第二個任期」。這說明他是不想辭職的。

董建華父親董浩雲是航海業巨擘，擁有超過150艘貨輪。董家與美國關係良好，在韓戰和越戰時，他的船隊幫美軍運送過大量補給物資。董家過去與中華民國關係密切，董浩雲的四女董小平夫婿為中華民國陸軍一級上將彭孟緝之子、中國航運董事長彭蔭剛。

隨著中美關係在1971年突破，董浩雲不久就帶著董建華在美國拜會中共駐美代表柴澤民。為早期《七十年代》寫過許多訪問大陸的歌頌文章的趙浩生，與董浩雲稔熟，經香港去大陸時多住在董家別墅香島小築。我也去過那裡。趙浩生跟我說董浩雲很「愛國」，他每次過港，董浩雲都請他講中國大陸的情況。

董浩雲去世後，董建華接管家族生意。1985年遭到破產危機，據說他向當時的新華社社長許家屯請求援手時，許大喜過望。即通過霍英東給董家借款渡過難關。

為什麼會大喜？《論語》說：「惠則足以使人。」你給人恩惠，就可以支使他。這是中國的政治文化。中共對於向他輸誠的「愛國」人士，向來任意踐踏，但對他曾經施恩德人士，反而信任與重用。而董建華的美國聯繫，固然可以做中國在改革開放中與美國的橋樑；與台灣的關係又有利於對台統戰；在港英時代曾當過行政局議員，也較能獲香港人信心。因此幾乎是不二人選。

但香港政制，既觸及中共的權力，也觸及中共權貴在香港的利益。董建華經多次提點，似乎仍冥頑不顧。迫於無奈，中共只好請他下台，讓港英培養、中共不怎麼信任的公務員出身的曾蔭權暫時接任。

不過，董建華其後因為同中共高層的關係，仍然對香港的政治發生關鍵影響。（166）

from 也是這裡，也在這裡～ http://ktoyhk.blogspot.com/2022/07/20220701.html

李怡：董建華下台之謎（上）

20220627

失敗者回憶錄0627

2005年三月十日，董建華發表談話，他說：「長時期的操勞，在去年第三季度以後，我已明顯感覺到自己的健康狀況大不如前。以香港利益為重，我考慮向中央提出辭去行政長官職務。」是什麼健康問題？他說是「站久了會累」。

沒有人相信這是他辭職的原因。因為在一個星期前，他妹妹金董建平還否認哥哥健康有問題。而幾天前，北京傳出董建華會擔任政協副主席的消息，已經暗示他要離開香港特首的位子了。

幾個月前，即2004年12月澳門回歸五週年，董建華帶了全體問責班子去澳門述職。胡錦濤在稱讚澳門特首同時，對董建華就提出了要「總結經驗，查找不足」。這句話暗含對董的不滿。

香港九七後經歷亞洲金融風暴，經濟下滑。但受金融風暴打擊的不止香港，而是所有亞洲國家。新加坡、南韓、台灣很快就從危機中掙脫出來，經濟轉好。香港則經濟滑坡無止境，失業人口續增。這跟董建華的八萬五建屋目標造成樓價下跌，地產市道不振，許多人淪為「負資產一族」有關。

這期間當然出現了其他事故，比如新機場使用初期的混亂、房屋署居屋工程被揭發偷工減料，等等，但大都在原有公務員精英管理下成功應對。尤其是在金融風暴中，香港財金官員動用大筆外匯儲備購入港元，並入市港股力挺股價，擊退拋空港元的國際炒家，終使香港渡過經濟危機。

但在陳太辭職、董建華掌管政府所有行政權力後，他即使再有能力，都難以駕馭所有的日常工作。何況他是完全沒有公共行政經驗的人。

他剛自動當選第二任特首，就創設三司十一局的高官問責制。有不止一位問責高官曾跟我說，除了秘書、新聞官之外，無法支使執行具體工作的公務員。而原有的高級公務員則已經習慣了必須有「指令」才能辦事，現在不知道是聽局長、常務秘書長還是特首的話才算數，無所適從。沒有黨、沒有班底、立法會也沒有固定支持者的特首，設立這種隨個人好惡任命的高官問責制，是難以運作的怪胎。

怪胎體制下，來了「沙士」（SARS）的災難，由於政府遲遲推不出防疫措施，使香港有近300人死亡，幾乎和全中國一樣多。

政府民意支持度持續向下。董建華偏偏在這時候，即2003年初，提出將《基本法二十三條》立法成為香港法律，並定下三個月諮詢期。

《基本法二十三條》在1988年公佈的《基本法》草案是不存在的，它是1989年六四後中共才加上去的。全文是：「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」

這一條文，對各項行為的定義模糊，外國組織的涵蓋範圍又可以大至無邊無際。了解大陸執行這些法律情況的香港人，不能不感到是對現有自由特別是言論自由的威脅侵蝕，因此在社會觸發極大爭議，導致50萬市民在2003年7月1日上街抗議。行政會議成員田北俊因此改變意向而請辭，並帶領自由黨反對法案，令政府在立法會沒有足夠支持票。董建華最終宣佈撤回法案。

這時候，香港體制的問題已經很清楚了。首先，支持董建華連任的民意雖然只有一成六，在中共操控下，卻讓他自動當選。其次，當選後新設立的高官問責制又不能有效運作。其三，沙士災難的應對失當，又加上二十三條立法的危機。這些劣質施政指向董建華和使他可以連任的體制。因此在2003年50萬市民上街遊行中，最響亮的口號就是「還政於民」，也就是要爭取實現對立法會全體和特首的普及而平等的選舉。

根據《基本法》第四十五條，特首產生辦法最終要達至「普選產生的目標」。根據第六十八條，立法會產生的辦法和議案表決程序也訂出「最終達至全部議員由普選產生的目標」。

《基本法》附件設定，九七後十年內，特首和立法會的選舉辦法及程序，在2007年之後可以修改，而修改的程序是：「須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會批准（特首選舉）或備案」（立法會）。」

1990年《基本法》公佈時，人大法律委員會副主任項淳一說：「《基本法》只是比較具體地規定了頭十年過渡期的發展，將來（07年）就是香港人自己的事情。」1993年港澳辦主任魯平也說：「十年後香港如何發展民主，完全是香港自治權範圍內的事，中央政府不會干涉。」中國外交部那時也重複同樣的話。

董建華或基於對《基本法》條文和從中共高官口中聽到的承諾，或基於03年大遊行市民的主要訴求而想挽回自己不斷下跌的民望，或基於中共最高領導層多次在他面前表示對他的完全信任，於是在2003年底準備次年施政報告時，原擬大篇幅提出07年特首選舉和08年立法會選舉的政制檢討，並以之列入2004年施政議程中。

但他想不到的是，這個原來出自中共白紙黑字的承諾，當真正要實行時，卻觸犯中共的大忌。下文再談。（165）

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