Tuesday 20 December 2022

交椅洲填三島共1,000公頃 造價5,800億、擬建鐵路港島經人工島往洪水橋

【獨媒報導】一直備受爭議的「明日大嶼」交椅洲填海工程,當局向立法會發展事務委員會提交文件,交代中部水域人工島研究。人工島將分為三座,合共1,000公頃,估算造價達5,800億。當局亦擬興建的新鐵路,將延伸至洪水橋,由港島香港大學站,經人工島、大嶼山、屯門東近小欖及洪水橋,接駁《施政報告》中提出的港深西部鐵路。

不過本土研究社質疑,「明日大嶼」爭議四年,由2018年的6,240億降至2019年的5,000億,再到今日,政府仍未給出一個更確切的造價,認為文件的5,800億造價屬低估。本研社指,填海範圍水深比機場第三條跑道的3至4米及港珠澳大橋人工島的2至5米深,認為更深的填海產生更多不穩定性、超支及各種額外成本。

綠色和平則指,本港錄得歷來第二高的赤字,加上目前甲級寫子樓空置率高,難以說服公眾斥巨資推動「明日大嶼」。該團體又提到即便5,800億估算正確,但按年均3.59%成本上升推算,單計交椅洲人工島已達6,426億。對生態影響方面,綠色和平指當局未諮詢環諮會下,更動工程將人工島「二開三」,或低估工程對環境的影響。

人工島分三座填

土木工程拓展署及規劃署於2021年6月展開中部水域人工島研究,預計於2024年年底完成。據提交立法會的文件顯示,人工島將分為三座,分別為A島380公頃、B島380公頃及C島240公頃。文件稱,人工島避開交椅洲等島嶼沿岸具生態價值的石珊瑚群落,三島之間預留Y型水道,能減輕填海對水質及生態造成的影響。三島於位處較淺水(平均約8米)的區域,避開交椅洲東面較深的水域(約12米至15米)。當局指環境影響評估研究初步結果,對生態和漁業沒有不可克服的問題。

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土地用途方面,約250公頃(25%)為居住用途,經濟用途則為約100公頃(10%),休憩用地及政府、機構及社區設施各佔約200公頃(20%),餘下約250公頃(25%)為出行相關設施。

當局約100公頃的經濟用途土地,為一個「集工作、居住、休閒娛樂的第三個核心商業區」。以環保集體運輸系統連接的三島,會形成一個「15分鐘生活圈概念規劃七個宜居生活社區」,將規劃完善的單車徑及行人徑。區內最高住用比率為6.5及7.5倍,非住宅用地則為15倍。三個人工島將興建約19至21萬個住宅單位,公私營以七三比,容納50至55萬人,就業職位預計為27萬個。

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人工島將與港島西至大嶼山東北連接路連接,全長約13公里。往港島會以海底隧道形式興建,於堅尼地城及石塘咀一帶接駁現有的四號幹線。北面則以高架構連接規劃中的十一號幹線及青衣至大嶼山連接路。

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鐵路方面,新鐵路將與《施政報告》提出的洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路接駁。新的「港島西至洪水橋鐵路」將由港島經人工島往大嶼山欣澳,再往屯門東往洪水橋,全長約30公里,屆時可於洪水橋站轉乘港深西部鐵路。轉乘港島綫的車站擬於香港大學站興建,亦將研究於堅尼地城增設車站的可行性。

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文件又為造價「辯護」,當局在2018年9月曾估算造價為5,000億,文件指若純以土木工程相關指數調整,2022年第二季項目總工程造價約為5,800億,賣地收入方面,則會比2019年香港測量師學會估算減少,由9,740至11,430億,降至7,500億,重申賣地收入仍比工程造價高。

文件又稱,工程將由2025年開始跨越20年,每年平均開支約為300億,佔本地生產總值4%,稱「作為參考」比90年代香港機場核心計劃高峰時的6%。

當局預計將於2023年開展環境影響評估的法定程序,並在2024年就展開詳細工程設計及土地勘測申請撥款,2025年中前完成詳細設計後,於2025年下半年為填海工程申請撥款,首批居民最早可於2033年入伙。

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文件亦提及不同融資方式,包括如機場第三條跑道般發行債券、公私營合作興建主要幹道及鐵路,甚至參考沙田第一城公私營合作填海。

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鐵路的走線與研究曾提出的走線有頗大的不同,當時研究的走線經屯門東往屯門碼頭區及內河碼頭一帶。

實政圓桌立法會議員田北辰對鐵路走線不滿,往洪水橋只往服務跨境旅客及北部都會區,忽視屯門區50萬居民,稱會「誓死反對」。

陳學鋒倡連接坪洲

民建聯劉國勳表示,政府未來仍需投入北部都會區基建,倡引入其他方案融資,包括公私營合作填海或興建鐵路。他不傾向發債,認為息口並不吸引,亦不傾向「建造及營運」模式。劉國勳又建議引「土地債券」,收地時容許業權人換取人工島土地。

民建聯陳學鋒倡人工島房屋可以「遠期樓花」方式出售,並促市區重建局與發展局合作,推動市區重建。不過對道路及鐵路落腳點座落中西區,陳學鋒盼政府提供更多數據,證明能應付新需求。他又提到坪洲居民質疑為何「未能近水樓台先得月」,倡以道路、行人徑或單車徑等連接人工島。民建聯支持鐵路延伸至洪水橋,可直接連接深圳、北部都會區至港島。

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香港測量師學會則對計劃表示歡迎,認為有助增加土地供應。學會又稱,賣地收入只計及商業及私人住宅土地的價值,未有反映公營房屋用地的價值。

議程原定於周一(12月19日)立法會發展事務委員會討論,不過在會前分拆於12月29日舉行特別會議討論。


from 獨立媒體 https://www.inmediahk.net/node/%E6%94%BF%E7%B6%93/%E4%BA%A4%E6%A4%85%E6%B4%B2%E5%A1%AB%E4%B8%89%E5%B3%B6%E5%85%B11000%E5%85%AC%E9%A0%83-%E9%80%A0%E5%83%B95800%E5%84%84%E3%80%81%E6%93%AC%E5%BB%BA%E9%90%B5%E8%B7%AF%E6%B8%AF%E5%B3%B6%E7%B6%93%E4%BA%BA%E5%B7%A5%E5%B3%B6%E5%BE%80%E6%B4%AA%E6%B0%B4%E6%A9%8B