RFA 20220609
隨著俄侵烏戰爭爆發後，台灣會否被中國侵略備受關注，尤其是台灣以台積電為首的半導體產業掌握相當高的全球市佔率。近幾個月相繼傳出可能牽動未來半導體產業的新動向，值得深思。美國總統拜登於上月的首度亞洲行，第一站就是韓國，一下飛機更直奔三星半導體廠。拜登演講時提到，俄侵烏戰爭凸顯了保護供應鏈的必要性，並強調將會加強美韓兩國半導體供應鏈的合作，事實上，三星在去年5月，宣布要對美國的170億美元投資。
然而，根據報道，今年四月中旬，有三星員工發表公開信痛陳，公司內鬥文化嚴重，人才流失，研發資源短缺，「面對越來越高的技術挑戰門檻，在難以克服的情況下，只能應付了事，對上對外造假擺爛，導致半導體設計與代工事業發展嚴重遲滯，甚至連記憶體也可能步上代工的後塵，就此被競爭者超越。」近日傳出三星三奈米（3nm晶片）的良率只得兩成，在技術上看來會被台灣台積電進一步拋離，三星之落後看來不是短暫的問題。
另外，韓國其實亦面臨地緣政治的風險，朝鮮金正恩對韓野心不死，近日似乎正在凖備新一次的核試。同樣受到地緣政治威脅的台灣，前景也備受關注。俄侵烏揭示地緣政治的惡化會使得歐洲國家面臨困境，戰爭一開打，歐盟一方面不得不制裁俄羅斯，但對俄制裁是把雙面刃，原因是食品與油氣的供應鏈掌握在俄國手中，這是國家安全的問題。目前台產晶片供貨佔歐洲市場一半以上，但台海緊張升高，在歐盟眼中是很大的風險因素。
歐盟年初宣布要在供應鏈上走出自己的路，大動作投下超過550億美元，希望8年內將歐洲自產晶片的全球市佔率，從現有的9%提升到20%。西班牙政府希望爭取到歐盟補貼，已投資建設自己的半導體產業園區。美國英特爾（Intel）已經宣布投資330億歐元，要在歐盟六國擴廠或建廠。台灣面臨中共武力犯台的陰影，地緣政治風險可能影響與歐盟合作的商機。台積電董事長劉德音在日前召開的股東會表示，仍然在評估會否到歐洲設廠。不過，台積電其實別無選擇，深知歐美等國對地緣政治風險的關注，除了已經在美日設廠外，到歐洲設生產線似乎勢在必行。
這兩年武漢肺炎重創全球半導體供應鏈，歐美顯然想要優先處理晶片短缺危機，更重要的是跟中國脫鉤，拜登在訪韓時就表示「我們的經濟和國家安全，不依賴於不認同我們價值觀的國家。」蘋果公司近日亦大動作宣布逐漸減少在中國的生產線，降低對中國的倚賴。
中國晶片製造商聞泰科技子公司安世半導體（Nexperia），2021年7月買下了英國最大晶片製造商「紐波特晶圓製造廠」（Newport Wafer Fab, NWF），引發英國國家安全爭議。上月底，英國商務大臣關浩霆（Kwasi Kwarteng）終於宣布啟動了對這筆交易的國家安全審查。《華爾街日報》報道指，英國啟動調查的背後是美國的外交努力。報道指出，該公司與中國政府有關聯，更是華為、三星等巨頭的代工企業。西方各國越來越清楚，面對中國擴張，「經濟歸經濟，政治歸政治」的思維是天真的。
近日有中國媒體報道，中國「國際經濟交流研究中心」總經濟師陳文玲，於5月30日出席中國人民大學重陽金融研究院主辦的「中美論壇」時，表示「在美西方像制裁俄羅斯一樣對中國進行毀滅式制裁的情況下，我們一定要收復台灣，特別是在進行產業鏈、供應鏈重構方面，一定要把台積電這本來屬於中國的企業搶到中國手裡」，並警告中國政府「台積電正在積極的向美國轉移，將在美國設立6間廠房，絕對不能讓他轉移的目標實現」。台積電成了中國以武力「收復台灣」的誘因，除「武力攻台」之外，台灣不能不防中國用買的方式。台灣能否阻擋中國的經濟侵略攻勢，端看政府有否具備比英國政府面對聞泰敵意收購更大的對抗決心，事前做好防範，而不是等到發生後再處理。
- 梁文韜 （台灣成功大學政治系教授）
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