台湾官方在六月一日晚间宣布，台湾和美国刚达成「台美廿一世纪贸易倡议」。官员宣称，这个倡议的目标，就是为了安排谈判机制，以相辅相成、建立可长可久的经贸关系，继续推动台湾争取参加印太经济架构。
台湾行政院政务委员邓振中1日晚间与美国贸易代表署（USTR）副代表毕昂奇（Sarah Bianchi）举行了视频会议，会后，台湾行政院宣布，台湾和美国达成了「台美廿一世纪贸易倡议」。
达成「贸易倡议」是什么意思呢？台湾外交部长吴钊燮说，这项合作不仅具有高度战略意义，也有助于台湾争取加入跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）、以及印太经济架构（IPEF）。
与美方会谈的邓振中则透露，他等这个，等了三十年。他具体地说，就是希望能用谈判机制和美方建立更密切的关联，这个倡议目标就是为了安排谈判机制，以相辅相成、建立可长可久的经贸关系，继续推动我方争取参加「印太经济架构」。
在台湾官方记者会上，媒体问到，台湾最终的目标，包括双边贸易协议（BTA）、自由贸易协议（FTA）这两个重点，美国国会似乎都没有授权洽谈，邓振中响应说，美国国会确实没有授权谈关税减免，但他说，「倡议」可以先谈其他部分，先打基础，等到时机成熟，就可达到「目标理想中的自由贸易协议」。
他进一步解释说，「关税减让」当然是贸易协议中重要的部分，但除了关税，贸易协议还有很多章节，例如制定标准、通关便利、原产地认定、透明等。因此困难的部分先放着，这次倡议，就其他部分先打基础，完备其他项目，等到时机到来，再把「关税减让」等补起来，就可以达成目标理想中的「自由贸易协议」。
邓振中并表示，台美双方已经约定，月底之前，在华盛顿召开「台美廿一世纪贸易倡议」第一次协商，将会跟美国贸易代表戴琪面对面会谈。
国民党质疑，所谓「台美廿一世纪贸易倡议」，目前看起来只是一个宣告，没有实质的内容细节；台湾经济部长王美花则说，经济安全与国家安全一样重要，所以台湾能与美国谈贸易倡议，这是台湾未来与国际合作的重要基础，经济部与行政院经贸谈判办公室的跨部会讨论中，会详细检视这些内容怎样做，对产业界是最有利的。
台湾媒体分析指出，在「印太经济架构」第一轮没有纳入台湾后，美国另外为台湾发明了「二十一世纪贸易倡议」，强调协商议题涵盖印太架构有的项目；别以为是特别偏爱，其实也可能只是另类敷衍，一切要看后续发展。
分析进一步指出，台湾和美国没有邦交，在政治、经济层面往来向来都需要有弹性的作法，避免触及美国的「一个中国」政策，而所谓的「台美廿一世纪贸易倡议」就是一例，本质上是展开双边贸易谈判，但不同于传统的自由贸易协议（FTA），这次的台美贸易谈判少了市场开放和关税减让两个重要元素，但并非台湾不想谈，而是从特朗普政府到拜登政府，对这两个议题都避之唯恐不及，这也是美国退出或不愿加入跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）的主因。
台湾媒体指出，启动「台美廿一世纪贸易倡议」，一定程度上弥补了台湾无法加入美国主导的印太经济架构（IPEF）的遗憾，美方思考的是，IPEF的本质是抗中，但是让台湾加入只会让问题复杂化，不符合美方的利益；反观启动双边贸易谈判，既维持在其台湾关系法、六项保证等美台关系框架下，形式上又可藉此深化双方关系。
不过，对台湾而言，期盼的当然是外溢效应，也就是，希望台美展开经贸谈判后，能打开台湾与其他国家的双边、甚至是多边经贸谈判大门。未来是否能达到这个目标，仍有待观察！
台湾「中华经济研究院」WTO及RTA中心资深副执行长李淳认为，这次倡议，远超过台美BTA的程度，因为过去台湾与美国在台美贸易暨投资架构协议（TIFA）所讨论的政治层级并不高，但这次的议题已触碰到过去台湾无法触及的美国全球布局方向，已达到与欧盟、英国谈判相同水平，已经认定台湾是贸易盟邦，他认为「就跟进军美国贸易大联盟一样」。是否如此乐观？且让我们拭目以待！
