来源:
法广
美国智库全球台湾研究中心近日发布一份报告“中共对台的秘密行动”，详列中国对台所发动公开及秘密的政治战行动。报告也提出对台政府建议，包含加重间谍刑罚并强化监督现任及卸任官员赴中。
美国智库全球台湾研究中心（Global Taiwan Institute）近期发布由前中央情报局分析师、中国问题专家马提斯（Peter Mattis）与Cheryl Yu所执笔的“中国共产党对台湾的秘密行动”报告。
中国共产党对台进行三大秘密行动
这份报告指出，中国共产党对台湾进行广泛的秘密行动，作为其全面政治战的一部分。这些行动超越了传统的情报收集，更破坏了台湾的社会凝聚力、体制完整性和抵抗意志。这些秘密行动包含三大部分：情报行动、网路空间作战以及统战活动。
台湾面临中共一系列秘密政治战行动，其应变能力受到这些威胁的规模和复杂程度的挑战。中共的目的就是要削弱台湾抵抗意志，并在中共控制下最终吞并台湾。如果不加以遏阻，这些行动恐怕从内部瓦解台湾。
马提斯在报告中提到，没有任何民主政体像台湾一样面临如此规模的外来威胁，影响其完整性与独立性。中共对台湾的恶意意图和影响力行动，及其对台湾民主社会所构成的威胁与伤害，是真实存在的。
中国问题专家对台政府建议
报告也对台湾政府提出建议，包括建立外国代理人登记机制、加重对间谍刑罚、加强网路安全认证与政府安全协定，并强化监督现任及卸任台湾官员赴中活动，要求出发前30天公开行程，严禁闭门会议，且所有正式会议都需要有外交人员在场、记者采访及完整记录。
尤其是外国代理人登记机制，像澳洲、加拿大、英国及美国都有法律架构要求代表外国委托人行事时必须公开注册，以提高透明度。并以此划分出那些企图隐藏背后外国势力来源的人。虽然这些法律架构并不完美，但能初步界定哪些行为是可接受的，哪些为不可接受。
报告也建议将未登记的外国势力代理人视为刑事犯罪。不过，民主国家很难处理间谍活动，因为刑事审判往往要求公开机密资讯，但有些相关资讯则可能必须受保护。在美国许多间谍以“未登记的外国代理人”罪名受起诉。美国政府不必证明当事人是否因泄密而损害国家安全，只需证明当事人受外国势力指示行动。
马提斯也提到，台湾现行安全审查制度是由各机关规定及国家相关法律拼凑而成。若能建立一套严格的安全审查制度，强化官员离任后的审查，将使政府员工遵守更高的行为准则，包括在严重泄密案件中承担刑事后果。
加强对间谍活动的惩罚
在这份报告中也列举出近来在台的许多间谍案例，并建议台湾能透过额外的刑事强化措施加强对间谍活动的惩罚。像是有较大政治后果或威胁台湾政府完整性的罪行，则可立法加重刑罚。例如因招募其他官员、军官参与间谍活动而犯下国家安全相关罪行的政府官员，或协助与中国情报和统战机构联系等。
另外，如果个人不只参与间谍活动，还涉及散布中共言论、参与中国境内的统战活动或具有更大政治影响力的活动时，也可适用加重刑罚。
最后，报告也对台湾独立记者训练和网路安全等方面做更全面的提议。马提斯认为训练记者及奖助计画是遏阻中国渗透的可行做法。尤其政治战相关报导复杂，民间社会有时更有能力调查。记者不只能发挥第四权的传统监督作用，还可以发掘政府看不见的问题。并建议可设立由政府、媒体或私人捐款赞助的基金，来支持更独立的报导。
台湾总统赖清德在3月13日国安高层会议中，针对日益加剧的中国统战渗透已提出因应策略，宣布将中国定调为“境外敌对势力”，并恢复军事审判制度。更表示恢复军事审判是根除间谍问题的必要之举。可见中共间谍活动已成为台湾国家安全问题核心之一。
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