美国当选总统特朗普（Donald Trump）目前正在着手组建新内阁，任命重要白宫幕僚。据美国媒体报道，特朗普倾向于提名联邦参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）担任国务卿，并将任命联邦众议员迈克‧沃尔兹（Mike Waltz）为国家安全顾问。这两位议员的对华态度如何？美中关系是否会发生重大转变？
据美国《纽约时报》周一（11月11日）晚引述消息人士披露，当选总统特朗普似乎已决定提名来自佛罗里达州的联邦参议员马可‧卢比奥担任国务卿。另据《华尔街日报》援引知情人士表示，特朗普已邀请来自佛罗里达州的联邦众议员迈克‧沃尔兹出任白宫国家安全顾问。
对此，美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正对本台表示：“未来，特朗普政府对中国的政策应该肯定是很强硬的态度。”
卢比奥因支持人权 曾两次被中国"制裁"
卢比奥是美国联邦参议院情报委员会共和党首席议员及外交委员会的重要成员，并曾任国会及行政当局中国委员会（CECC）主席等职，被认为是参议院中对华鹰派的头号代表。他是2016年共和党总统候选人，也曾是特朗普2024年的竞选搭档候选人。
据路透社报道，卢比奥在2019年曾呼吁美国财政部对中国社交媒体应用程序抖音的海外版TikTok收购Musical.ly展开国安审查，并引发了调查以及撤资令，但撤资令后来遇阻。今年早些时候，被美国制裁的中国科技巨头华为发布了一款搭载英特尔(Intel)人工智能处理芯片的新款笔记本电脑，卢比奥随后要求拜登政府禁止对华为的所有芯片销售。
另据台湾中央社报道，特朗普在竞选期间提到台湾必须向美国缴“保护费”的问题时，卢比奥出面替台湾说话，并预言特朗普的第二任期将支持台湾防卫对抗中国。
王维正认为, 卢比奥对于中国对美构成的挑战等问题非常娴熟，而且他还发起过多项针对中国人权问题的法案，如《香港人权与民主法案》、《防止强迫维吾尔劳动法案》等。卢比奥也因此而受到北京当局报复，两次被中方列入所谓的制裁名单。
旅美时政评论人士蔡慎坤就此在国际社媒平台X贴文指出：“卢比奥很显然在对外政策上比蓬佩奥更强硬，也知道共产政权对人类社会的危害，特別是对美國的威胁！如果卢比奥出任国务卿，中共该如何取消对他的制裁令？精彩大戏刚刚开始！”
白宫国安会原亚太事务资深主任韦德宁(Dennis Wilder)则告诉本台：“坦率地说，我对卢比奥（被提名）感到有些惊讶。因为卢比奥和特朗普的关系有过起伏波动。但他是个很不错的选择，在参议院里，外交方面经验丰富。”
沃尔兹 "对华立场最为强硬"的众议员
据报将担任白宫国家安全顾问的沃尔兹议员是特朗普的忠实支持者。他曾是美国陆军特种部队“绿色贝雷帽”的成员，并曾任原国防部长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）和罗伯特‧盖茨（Robert Gates）的国防政策顾问。他在2018年当选为国会众议员，是众议院军事委员会军事后勤小组的主席，也是情报委员会和外交委员会成员。对他的任命只需总统批准，而无需参议院授权。
美国《华尔街日报》指出，沃尔兹是“国会中对华立场最为强硬的议员之一”，并参与过众议院中国工作组。他在2021年曾断言：“我们正与中共处于冷战之中。”他也是首位主张美国应全面抵制2022年北京冬奥会的众议员，并警告美国需要为印太地区潜在的冲突做好准备。
对于卢比奥和沃尔兹的潜在任命，王维正表示：“这两个人来主导第二任特朗普政府的国安政策，特别是对中国的政策，虽然他们不是中国通，但是我相信第一任特朗普政府所树立的基本论调不但不会改变，而且是找到两个信得过的人，可以忠实地去执行。”
目前为止，特朗普已经公开提名的几位内阁成员大致与外界预期相符，基本都是华府政策圈内人士，而不是像其首个任期内，经常出现一些圈外“黑马”。王维正就此指出，特朗普第一任期在华府还是局外人，也没有自己的班底，所以依靠很多建制派的推荐。但四年之后，情况已大不相同：“可以说，他更胸有成竹，知道要提名哪些人跟他理念比较相近，忠诚度上没有问题。”
特朗普第二任期 美中关系趋更紧张？
谈到特朗普第二任期内将如何处理美中关系，韦德宁分析说：“我认为他们将用两个关键词（catchphrases），一个是‘以实力换和平’，也就是我们需要在印太地区加强自身的军事能力，并提升台湾的军力，所以我期待看到更多的资源和防御开支投入到印太区域。”
韦德宁还指出，特朗普及其支持者常说“美国优先(America First)”，但这并不表示“只有美国（America Only）”：“你会看到这与第一任特朗普政府不同，他们会希望与盟友更加紧密地合作，如日本、韩国、菲律宾、澳大利亚，以确保中国不会采用胁迫式行动，无论是针对台湾，还是在有争议的南海针对其他邻国。”
美国彭博社在周二（11月12日）报道中指出，特朗普准备挑选两名曾严厉批评中国的人士担任政府内关键职位，这表明未来几年，美中之间的关系可能会进一步恶化。韦德宁也认为，双边关系将更加困难，包括在新兴技术领域的脱钩将会持续。但他分析，美中双方在贸易上可能还存在妥协空间。
韦德宁说：“特朗普谈论60%关税，我想特朗普实际上想要一个新的贸易协议，如同他在2020年和刘鹤达成的一样。所以中国要做出决定，他们是想和新政府达成新的贸易协议降低贸易赤字，还是被征收高额关税。”
蓬佩奥出局 "新保守派"与特朗普有分歧？
上周六（11月9日），特朗普在社交媒体公开发文宣布，他将不会邀请前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）和前驻联合国大使黑利（Nikki Haley）加入正在组建的新政府。这让外界颇感意外，尤其蓬佩奥在特朗普首个任内先后主掌中情局（CIA）和国务院，“穿梭外交”颇有建树，并被视为对中共本质认识最为深刻的美国高层官员。多家媒体都曾预测，蓬佩奥将很可能“回锅”成为新任国防部长。
不过，据美国新闻周刊 （Newsweek）报道，极右翼共和党人罗杰·斯通（Roger Stone）日前曾警告特朗普，建议他不要信任蓬佩奥和黑利，称他们是“新保守派（neocons）”。王维正分析：“这个新保守主义neocons，他们相信美国军事力量的强大，可以用它来重塑世界的秩序，而且美国再用兵、军力也基本不会被削减，这是他们的基本假设。特朗普这一派硬鼻子（hard-nose）的现实主义者，可能对在世界比较偏远的地方发生的与美国国家利益不直接相关的冲突，他们可能比较没有兴趣去介入。这是两派最大的差别。” 不过，王维正说，这并不代表特朗普一派是“孤立主义者”，而是更倾向于采取外交或经济等非军事手段解决冲突。
时事评论人士蔡慎坤日前在国际社媒平台X发文，为蓬佩奥没能入阁感到惋惜。但他也说：“共和党内人才济济，特朗普在第二任期可以放手修正美国的内外政策。更重要的是，有大批新人登上政治舞台。”
责编：何平 网编：洪伟
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