Tuesday 5 March 2019

梁京:特朗普的华为难题

明眼人不难看到,特朗普原来是想给习近平一个面子,放孟晚舟一码。但这件事一旦进入司法程序,他直接干预的余地就不大了。不过,不少习惯于阴谋论思维的中国人完全不能理解这一点。问题是,中国官方也不能理解法治国家的基本规则吗?习近平也不能理解吗?我的看法是,用法治国家的逻辑来解读孟晚舟和整个华为事件,在中国的官场是完全犯忌的,是极端的「政治不正确」。我还相信,对营救孟晚舟,习近平一定有非常感情色彩的「最高指示」,否则,中国安全部门不敢擅自搞「人质外交」。

那么,习近平这样做,不是适得其反吗?加拿大怎么可能公然向中国的流氓外交屈服呢?问题是习近平认为自己不能示弱,示弱的政治后果不仅是直接冲击到自己的「基本盘」,而且会颠覆中共的整个「爱国主义」话语,让很多自认为爱国的人,指责他卖国。一个关键的因素就是,华为与中兴不同,中国有不少人认为华为是中国崛起的英雄。即使在很多对习近平不满的企业家和知识人中,佩服任正非的也大有人在。虽然这些人不会否认华为会盗窃西方的技术,但这是一种可以原谅的原罪。这个原罪遮蔽不了任正非创造了奇迹这个事实。

换句话说,华为在中国民众中是有威望、有口碑的,习近平在这个关键时刻不出手支持华为,等于是政治自杀。我认为特朗普看到了华为事件的敏感性,从大局考量,特朗普认为他应该不让华为问题,特别是孟晚舟问题,影响他与习近平的关系,从而影响贸易谈判、朝核危机这些更重要的问题。但是,司法独立是民主国家的「天条」,特朗普还有甚么绕开司法程序的空间吗?

美国宪法确实赋予总统非常大的权力,尤其是事关国家安全,总统有相当大的便宜行事的空间。这是许多民主国家都没有的制度安排。比如现在美国政治博弈闹得很凶的特朗普宣布美国南部边境进入国家紧急状态,就是一个最新的例子。我相信,如果特朗普认为从国家安全利益出发,放孟晚舟有利,他有可能利用总统的特权,尽管这样会遭到很多非议。特朗普不怕非议,他关心的是他这样做,中国方面会以甚么来回报。

特朗普显然还在想用另一个办法来缓和华为问题,那就是允许华为在美国经营5G。这个想法在两国间的信任已经严重恶化的今天是否现实,本身是有问题的。但是,通过这个表达,特朗普传递了一些有意思的信息。第一是他对华为持一种尊重的态度,第二,他不想搞坏他和习近平的关系。释放这种善意的主要目的,当然是想与习近平在贸易问题上成交,但我认为特朗普对于两国对抗风险失控的顾虑,比过去是增加了。这是他在华为问题上颇费心思的主要原因。他知道,习近平在贸易战问题上付出了很大的政治代价,华为问题再丢面子,他很难接受。华为问题已经成为检验两国能否做到「管控分歧,斗而不破」的标志性事件。

特朗普能否找到解决华为难题的办法,有待于观看加拿大启动引渡司法程序的进展。中共这一次选择了全力争取打赢官司的策略。如果一开始就选这条路,而不是搞流氓外交,那中共即使输了官司,也能保住面子。但现在如果输了官司,就意味著非要看特朗普能不能找到办法了。否则,习近平要保住面子,就只能选择在贸易谈判上更强硬。






——RFA

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