作者：柯衍健
繼游梁二人的議員資格被取消後，律政司聲稱在沒有政治考慮之下，入稟高院覆核另外四位民選議員的宣誓。當然，律政司的切入點，可以是微觀和技術性的法理考慮。不過，如果當中沒有政治考慮，為什麼政府不一併處理宣誓也有錯漏的建制派、以至其他也在宣誓作政治表態的民主派議員呢？這說明律政司的行動，根本目的要劃下權力紅線，要介定那一種政治宣稱可以在議會出現。政府無需狡辯，這本身就是帶著政治目的的行動。
環顧世界，很多容許選舉存在的「選舉威權政府」(Electoral authoritarian regimes)，都會用各種方式，褫奪反對派的參選資格和議席， 讓政權保住議會控制權之餘，也選擇性將某些反對聲音排拒於議會之外。排拒反對派進入議會，主要有兩種效果，第一是鞏固政權優勢，第二是分化反對派。
「選舉威權政府」排拒反對派的手法多樣，有軟有硬，玩弄法律程序(hand-tailor legal instruments)則為常見。在西非國家多哥，1992年曾有反對派領袖Tavio Amorin被軍方擊斃；在科特迪瓦、肯尼亞和贊比亞，政府就以國籍為由，禁止部分反對派參選；在伊朗，憲法監護委員會負責審查和批准總統參選人的資格；在俄羅斯，2012年總統大選時，中央選舉委員會曾以公民聯署提名違規為由，排拒反對領袖亞夫林斯基參選。
宣誓風波，意味香港政治迅速威權化；政權對反對派的打壓，已跟多哥、科特迪瓦、肯尼亞、贊比亞、伊朗、俄羅斯等「選舉威權政府」等量齊觀。必須指出，各地「選舉威權政府」多在「選舉前」，以參選程序排拒反對派；香港政府卻別出心裁，不但在「選舉前」以確認書篩選參選人，「選舉後」更以宣誓程序為由，隨意褫奪當選議員的議席，論對民意的踐踏、對程序的玩弄，香港政府實在青出於藍 。
以制度之名合理化褫奪議席
說到底，從參選確認書、人大釋法、到收緊宣誓規定，香港政治已全面威權化，香港縱仍保有國際金融中心的先進經濟地位，政治上已淪為與其他威權政府同出一辙。而北京透過釋法收緊對反對派空間，除了港獨言論外，今次再次入稟高院，將更多北京不喜歡的言論和反對派人士踢走，進一步將原本已有利於北京和建制派的立法會選舉，醜陋地以法理之名鞏固政權的優勢。
歸根究底，北京和港府是要劃一條清晰權力紅線，要反對派表明自己願意在線圈以內或以外；而這個辨別過程，則必然會使反對派力量分散。當台灣仍在威權年代時，就曾禁止黨外人士參選，要參選人表明與黨外人士沒有關係；烏干達也帶類似的措施。而今次香港的宣誓爭議，則要反對派歸邊，表面上要擁護基本法，實質上是要擁護《白皮書》的「一國先於兩制」原則，要願意做「忠誠反對派」；若有任何越界行為，北京和港府將毫不手軟打壓。有趣地，北京卻同時發出泛民人士可以申請回鄉證的訊息，就更有一手硬一手軟的作風，目的是要分化反對派，以及知道那些反對派可以統戰。
在北京和港府的不斷分化和打壓下，香港反對陣營更要團結一致，並重新思考「體制內」(立法會、區議會、特首選委會)和「體制外」(社區、專業界、學校等等)的政治策略，在天朝的壓境下尋找革新保港之路。
（作者為《香港革新論》共同作者）
from 纵览中国 http://www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=174251
