Sunday 26 June 2016

《外交学人》:难道北京刚刚杀了两岸关系?

来源:
博谈网



(博谈网记者赵亮编译)本文译自《外交学人》6月26日刊登的Shannon Tiezzi 的文章,题目为‌‌“难道中国刚刚杀了两岸关系‌‌”。以下为译文:

早在1月20日台湾选举之前,北京就明确表示‌‌“九二共识‌‌”是其对两岸关系的底线。在与台湾当时的总统马英九的历史性会晤中,中国国家主席习近平强调‌‌“只要承认‌‌‘九二共识’的历史事实,认同其核心意涵,我们都愿意同其交往。‌‌”隐含的威胁是:如果当时可能当选的(现在的台湾总统)蔡英文和她的民进党拒绝接受九二共识,这种‌‌“交往‌‌”可能会结束。

七个月,(台湾的)一次大选,一个总统就职典礼之后,北京兑现了它的威胁。(6月25日)周六,中国国务院台湾事务办公室(简称国台办)在一份声明中说,自蔡英文上任以来,两岸沟通机制已经‌‌“停摆‌‌”。

‌‌“九二共识‌‌”是指中共和台湾前执政党国民党之间的一个协议。根据‌‌“九二共识‌‌”,双方一致认为只有一个中国,统一台湾海峡两岸,但该共识具有足够的模糊性,使得在北京的中华人民共和国政府和在台北的中华民国政府都能够自称是‌‌“中国‌‌”。

然而,(台湾)民进党对这个公式从来就不感兴趣。蔡英文在她的整个选战中,抵制着来自北京要她承认‌‌“九二共识‌‌”的强大压力。虽然她频繁地承认‌‌“1992年两岸两会之间的会谈‌‌”这个‌‌“历史事实‌‌”,但是她主要不谈的是1992年会谈‌‌“存在一个搁置分歧,求同存异的共同协议‌‌”。

她在5月20日的就职演说中提出要基于‌‌“1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知‌‌”,‌‌“中华民国现行宪政体制‌‌”,‌‌“两岸过去20多年来协商和交流互动的成果‌‌”以及‌‌“台湾民主原则及普遍民意‌‌”来开展两岸关系。

在北京看来这不够好。国台办形容她的演说是‌‌“未完成的答卷‌‌”,说‌‌“她没有明确承认‌‌‘九二共识’及其核心涵义。‌‌”

国台办还多次威胁要切断两岸的交流:‌‌“国台办与(台湾)陆委会之间的接触和交流机制,以及海协会与海基会之间的机制是基于‌‌‘九二共识’的政治基础。只有确认坚持‌‌‘九二共识’这一体现一个中国原则的共同政治基础,两部门联系沟通机制才能得以延续。‌‌”

过了一个月后,6月25日,国台办发言人安峰山证实两岸沟通联系机制停摆。安峰山说‌‌“520后台湾未能确认‌‌‘九二共识’这个体现‌‌‘一个中国’原则的政治基础,两岸沟通联系管道已呈现停摆。‌‌”

这个时机很有趣,是在国台办抱怨蔡英文‌‌“未完成答卷‌‌”的一个月后。事实上,国台办不是隆重宣告切断有关联系,而是把该信息滑入一个完全不同主题的问题:涉嫌电信欺诈的台湾人被柬埔寨递解到中国(大陆)受审的案子。近期发生了一连串台湾人在北京的授意下被从第三国——肯尼亚、马来西亚以及柬埔寨——递解到中国的事件。这只是最新一起。这些递解案首次登上头条新闻是在马英九总统任期的最后时段;自5月20日以来,蔡英文政府接管了与北京商讨这些案件。

或者说,这是假设。安峰山是在明确回应有关蔡英文政府已经通过‌‌“海峡两岸的管道‌‌”就柬埔寨递解台湾人到大陆予以抗议的报道。他的回应,实际上是说,并不存在这样的管道,至少在蔡英文政府承认‌‌“九二共识‌‌”之前。也值得注意的是,中方宣布这个特殊的公告之时,正值蔡英文首次出访(到巴拉圭和巴拿马,并在美国的城市迈阿密和洛杉矶过境)。

北京的宣布,很明显,在台湾没有受到欢迎。民进党党团领袖吴秉叡指责北京以‌‌“九二共识‌‌”来‌‌“敲诈和胁迫‌‌”台湾。据中央社报道,吴秉叡说台湾选民通过选举蔡英文拒绝了这个共识,北京的要求只会‌‌“加强台湾的决心‌‌”。

在撰写本文时,蔡英文的办公室和台湾陆委会都没有就安峰山的声明予以评论。

暂停两岸官方交流机制令两岸关系倒退近十年——然而,在现实意义上,时光不能倒流。两岸商业伙伴关系正在蓬勃发展(不幸的是,两岸的犯罪组织也是如此)回到2000年代早期,缺乏两岸对话的机制是危险的,那时两岸之间甚至没有直航。今天,当经济、教育、人民与人民之间的联系都在蓬勃发展时,这可能是灾难性的。对于讨论可能出现的问题(最近的驱逐事件就是一例),北京没有留下任何出路。

很难捉摸北京的结局是什么。沉默地对待台湾,直到蔡英文任期结束,并希望国民党尽快重新掌权?如果是这样的话,北京将会有一个漫长的等待——至少四年,有可能是八年。在此期间,没有任何的对话机制,对于两岸关系可能造成任何一方都无法解决的更多的伤害。

原文链接:Did China Just Kill Cross-Strait Relations?

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