地缘政治专家梅赫兰·哈吉里安(Mehran Haghirian)周四在法国世界报论坛栏目发表文章指出,从今以后,在海湾国家的战略考量中,中国占据着中心位置,而欧洲却几乎是完全不存在的。
哈吉里安在法国世界报的论坛文章中强调,法国和欧盟必须彰显其在中东地区的对话能力和多边合作能力,而不是让北京的影响给完全遮挡住。
文章写道,2019年发生的针对阿联酋附近的商船以及沙特阿拉伯石油设施的袭击事件,不论是对海湾国家、还是对欧洲、或者是对中国,都标志着一个新时代的开始。在那之前,几乎所有海湾国家都受益于美国的国防保护伞。但是,由于美国退出该地区,中国和欧洲被迫更多地参与其中。
2020年,中国提出了保障海湾地区安全的建议,认为在国际社会的参与下,该地区可以成为“安全的绿洲”。此后,中国领导人作为调解人亲自参与了沙特与伊朗的秘密会谈,最终于今年4月6日在北京达成协议。
中国和欧盟在海湾地区有着众多的共同关切的主题。确保航行自由、确保该地区石油和天然气的持续输出以及确保核不扩散,都是中国和欧盟的共同优先事项。但是,从今以后,在该地区所有国家的战略算计中,占据中心位置的是中国和美国,欧洲几乎是完全不存在了。
在2022年以前,法国似乎下了决心,要为德黑兰和利雅得之间进行对话做准备。法国是2021年8月举行的巴格达大会的组织者之一,这次会议为多年来都没有坐在一起的国家提供了一个特殊的讨论的空间。伊拉克、伊朗、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国以及埃及、约旦、土耳其和法国都派代表出席了这次会议。于2022年12月在约旦举行的这一大会的第二届会议上,阿曼和巴林也来参加了。
欧盟也表示支持巴格达进程。欧盟外交事务负责人博雷利在第二次大会期间表示,“促进整个海湾地区的和平与稳定是欧盟的主要优先事项之一。这就是为什么我们准备以渐进和包容的方式与该地区的所有各方进行对话。”
但是,今天,欧盟在海湾地区不存在了。
重建工作
哈吉里安认为,在经济问题,欧盟是可以有所作为的。他说,欧盟可以帮助海湾地区的国家共同解决迄今为止阻碍该地区增长的问题、解决加剧粮食不安全以及影响气候变暖问题有所缓和的相关问题。
欧洲可以通过促进多边框架的创建、通过促进技能和技术的转让以及通过金融支持来推进该地区有关区域经济一体化的对话,这些领域是中国最近投入巨资的领域。欧洲国家还可以利用其在海湾地区的经济存在来促进区域外交。尽管有来自中国和俄罗斯的竞争,但这么做的话,将会使欧洲巩固其在该地区的影响力。新任命的欧盟海湾国家特别代表路易吉·迪马约(Luigi Di Maio)直接负责领导和协调该地区的经济外交和一体化举措。
哈吉里安还认为,虽然由于针对伊朗政权的制裁、由于伊朗的人权状况,欧盟难以与伊朗进行对话,但是,欧盟可以通过海湾地区的其他国家来为伊拉克重建做出贡献,伊拉克急需外国投资。鉴于伊拉克领导人在伊朗和沙特阿拉伯之间所作的“穿梭外交”,鉴于法国和欧盟在巴格达大会中的参与,在欧盟支持下,在伊拉克开展共同的经济项目,是明智的。
尤其是,有传言称,今年晚些时候将在北京召开区域峰会,届时与会的将有所有海湾合作委员会的成员国以及伊朗和伊拉克。在欧洲缺席的情况下,这一即将举行的峰会看起来更像是一场独裁者的会议,将让该地区民主变革的希望破碎。
梅赫兰·哈吉里安是交易所&集市基金会(Bourse&Bazaar Foundation)区域倡议项目的主任,该基金会是一家总部位于伦敦的智库,其工作重点是中东和中亚的经济问题。
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