由中国援建的柬埔寨云壤海军基地设施升级扩建项目6月8日举行动工仪式。就此,法国世界报在东南亚的通讯员布莱斯·佩德罗莱蒂(Brice Pedroletti)周四在该报上刊出文章指出,西方专家和美国官员近三年来一直在谴责的事情,现在被中国和柬埔寨证实了。这就是,中国参与了离柬埔寨西哈努克城东南25公里处的柬埔寨唯一的海军基地云壤基地的重大扩建和现代化工程。
周三,柬埔寨国防大臣狄班(Tea Banh)和中国驻柬埔寨大使王文天共同主持了动工仪式。前一天的周二,两人在西哈努克城的一个海湾一起洗海浴的极具象征意义的照片在社交网络上分享。根据中方的一份公告,中国外交部长王毅周三说:“中国和柬埔寨已成为坚定的兄弟,言辞宽厚,真诚相待,困难时期并肩作战。”
佩德罗莱蒂在相关文章中写道,柬埔寨媒体公布的有关未来基础设施的官方声明和描述性的图片第一次详细说明了由中国资助的这些项目的性质,但是,中国资助的金额是保密的,没有披露。根据柬埔寨媒体,该基地上将修建新的建筑物,主要将用于接待、会议、餐饮和娱乐以及医院,所有建筑物都将“达到最高国际标准”。另外,还将建造一些船舰维修车间、一个干船坞、一个用于晒船的船架滑道、两个浮动的码头和两个新的堤坝。疏浚作业将允许中型船只进入基地。云壤基地位于一个被小岛保护着的浅海湾,目前只能够让巡逻艇进入。
除此之外,中国还将为柬埔寨海军提供舰艇、提供技术培训、提供海洋法培训以及提供“3.69万件军服”。根据2021年以来所获得的卫星图像,该工地早已经开工,在卫星图像上所看到的新的建筑物,和中国国有集团中国冶金科工集团公司在其网站上宣布的和柬埔寨国防部于2016年达成的合作协议非常吻合。
柬埔寨国防大臣狄班称,这是为了赋予柬埔寨“自卫的能力”。但佩德罗莱蒂强调,实际上,位于越南和泰国之间的这个小小的王国柬埔寨正越来越滑向中国。在具有战略意义的东南亚地区,迄今为止,和中国走得最近的是柬埔寨金边政府,该地区的大多数国家则都对中国在南海的地缘政治野心和胃口保持警惕。
柬埔寨是否会走得更远,甚至会允许中国海军进入云壤基地呢?这一可能性是近年来美国官员一再谴责的,2019年,美国官员曾经向《华尔街日报》泄露了所谓的北京和金边之间就这个问题的秘密协议草案。华盛顿邮报于6月6日周一再次提及这一可能性,该报援引“两名匿名西方官员”的话说,柬埔寨和中国两国可能已经同意中国“独家使用”云壤基地的北部,但是,为了顾及柬埔寨公共舆论等原因,“这一使用必须保持隐蔽”。
这“两名匿名西方官员”还透露,最近,在由外国代表团主导访问时,“基地上的中国军人穿着与柬埔寨军人相似的制服,甚至不穿制服,以避免外来的观察者产生任何怀疑”。另外,由于河内和北京之间的竞争,越南和柬埔寨之间的“友谊大楼”于去年被拆除,后又重建在基地之外。2020年,华盛顿已经对美国在2012年向云壤基地提供的两个战术仓库在没有令人信服的解释的情况下被拆除感到愤慨。据报道,一位匿名的中国官员上周末向《华盛顿邮报》证实,基地的一部分确实是给中国军方使用的,但不是“独家”使用,因为也会有“科学家”在那里工作。
针对这些说法,柬埔寨政府重申:柬埔寨宪法禁止任何国家在柬埔寨设立军事基地。中国外交部发言人赵立坚周二在北京也宣称,“(云壤)基地的翻修只是为了增强柬埔寨海军保护其海域完整和打击海上犯罪的能力”。
但是,观察家们认为,这些语义上的细节是没有什么意义的:中国这位慷慨的恩人经常以各种名义向柬埔寨军队捐款,大大地巩固了它在柬埔寨的战略存在。到目前为止,吉布提海军基地是中国在海外运营的唯一基地。在柬埔寨,中国在西哈努克城附近至少有三个深水港项目,包括由中国冶金科工集团建造的斯图恩·哈夫(Stueng Hav)港口。云壤周围有中国的将旅游和物流结合在一起的基础设施。这使得柬埔寨成为中国人如何入驻的教科书级别的案例。诚然,在很大程度上,柬埔寨是自愿的,但是也要看到,西方人批评柬埔寨当局打压民主反对派并对柬埔寨当局不满,洪森因此需要依靠中国来支持柬埔寨的经济增长。
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