奥巴马是否延误了美国因应中国崛起的战略

俄罗斯大举出兵乌克兰，震惊欧洲舆论。25日晚出版的法国«世界报»继续以大版篇幅报道这场几个月的外交努力最终未能避免的战争，以及这场军事冲突对法国国内总统选举的冲击和它在经济领域引发的不安。该报也刊登文章，介绍俄罗斯与中国持续向缅甸军政权出售武器的情况。该报中美建交50周年系列报道的第五篇，聚焦奥巴马八年任期的对华政策得失。

普京的乌克兰战役全貌

关于俄乌战争，«世界报»一方面报道战火下乌克兰境内各地情况、美国以及欧盟的制裁措施部署、北约组织向东部增兵防卫的军事部署等，另一方面也图文并茂，综述俄罗斯总统普京发动的这场全方位战争。俄罗斯不仅于24日凌晨，海陆空三路并重，发动军事行动，而且在此之前几个月，就已经展开了信息战，对乌克兰政府部门发动网络攻击，也动用各种手段，制造假新闻，操纵对手国内舆论等等。这还不算，文章写道，自一开始，普京就拿出了核武威胁。2月19日，俄罗斯与白俄罗斯联合军演结束时，纳入了大规模战略部队演习。24日发动军事行动之际，普京声明，俄罗斯核武部队已进入备战状态。

中俄在缅甸行模糊不清的游戏

2021年缅甸军队发动政变，虽然引发国际舆论声讨，但«世界报«驻东南亚记者的报道介绍说，一年多来，俄罗斯与中国在缅甸的行为模糊不清。他们持续向军政府提供武器，而此时，军政权为应对全国各地的抵抗运动，不仅大规模使用枪炮，而且还动用直升机、战斗机、无人机等。联合国缅甸特使大声疾呼，要终止军政权的残酷行为，必须首先阻断它获得武器的渠道。文章引述一家美国智库的缅甸研究报告指出， 中国在缅甸的活动围绕多重目的，包括开展经济影响、防范国际干预、维持中缅边境稳定以及预防新冠疫情进入中国。中国有与军政权头号人物沟通的渠道，但也出面干预，阻止军政权禁止昂山素季领导的政党的活动，但指责领导抵抗运动的全国统一政府为非法组织。中国长期提供武器，支持佤邦联合军，但也向与佤邦联合军作战的武装出售军火。

奥巴马是否延误了美国因应中国崛起的战略

奥巴马八年总统任期是否对华政策失误，延迟了美国防范中国战略崛起之威胁的战略调整？«世界报»中美关系50周年回顾第五章试图回答这个问题。争议的焦点是中国在南海的军事扩张。2015年，中国国家主席习近平在与奥巴马会谈后举行的记者会上表示，“中国无意在南海推动军事化“。但2016年底，一家独立智库发布的卫星图片显示，中国不仅在南海修建了相当规模的防卫系统，而且可能安置了防空武器。力主美国战略重心向亚洲转移的奥巴马是否没能意识到中国“祸水”的严重程度？观察人士评判不一。曾在奥巴马任下担任国家安全委员会中国问题顾问的麦艾文(Evan Medeiros)虽然认为美国当时对刚刚上台不久的习近平缺乏了解，但也还是承认奥巴马政府没能意识到中国在南海填海造岛的速度有多快。这既是政策失败，也是情报系统失灵。智库德国马歇尔基金会亚洲项目负责人葛莱伊（Bonnie Glaser）表示，无论是国家安全委员会，还是情报部门都没有完全弄懂中国真正意图。可以肯定的是，奥巴马政府本可以做得更多，行动得更早。但那时，南海问题在总统日程表上没有被放到足够重要的位置。美国战略与国际研究中心亚洲部副主任、曾担任小布什总统的亚洲事务顾问的葛林(Michael Green)的批评最严厉。他认为，奥巴马在南海问题上犹豫不决，使得美国创造条件组建利益联盟的能力延误了好几年。全美亚洲研究所法国研究员Nadège Rolland 则认为，应当根据当年的情况去评判。她表示，即使中国当时对南海军事化的努力已经很明显，但中国的意图并不是很容易解读，远不像如今习近平表述得那么明确。巴黎美国大学国际关系学教授Philip Golub认为，奥巴马犹豫不决、政策模糊不清的原因之一，是当时人们相信，让中国加入世界自由经济体系，可以让人民中国在自由主义整体框架下重塑，并改变政治体制。

奥巴马任期接近尾声时立场变得强硬。当时，中国正准备在与菲律宾有主权争议的黄岩岛附近开展填海工程。奥巴马以会有“严重后果”相威胁，习近平撤回了派出的船只。奥巴马的反对者因此认为，这证明，强硬立场可以奏效。

文章以一位不愿披露身份的知情人士讲述的插曲结尾。根据这名人士所说，当时，习近平在白宫面对媒体说“中国无意在南海推动军事化”的时候，一名随行的中国军官不满地表示，他说不会军事化？可是已经军事化了啊！



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