美中关系新年展望 习近平能否“既要又要”？

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自由亚洲

伴随2025年的到来，美国当选总统特朗普就职在即。中国领导人习近平最近也动作频频，以各种方式对美方释放出不同信号，其中既强调两国“必须携手合作”，又在某些方面展现出强硬姿态。习近平这种“既要又要”的方式行得通吗？

新年伊始，中国商务部即发布2025年第1号公告，宣布将28家美国实体列入出口管制管控名单，禁止向这些实体出口军民两用物项，受制裁企业包括通用动力公司，波音防务、空间与安全集团，洛克希德·马丁公司，雷神导弹系统公司等。

同时，中国商务部的不可靠实体清单工作机制1月2日也发布公告表示, “为维护国家主权、安全和发展利益”，对洛克希德·马丁导弹与火控公司等10家美国企业采取不可靠实体清单措施, 即禁止相关美国企业从事与中国有关的进出口活动，及在中国境内新增投资；禁止美方相关企业高级管理人员入境等。

针对中国制裁这些美国军工企业，前中共中央党校校刊《学习时报》副编审、旅居美国的异议作家邓聿文告诉本台，中方此举主要是针对近期拜登政府对台军售等行为的反击:“中国政府发出的信号非常清晰，就是：你要跟我来谈合作，我可以跟你谈合作；但是你要来遏制我，我也会采取措施反制。”

美国白宫国安会原亚太事务资深主任韦德宁(Dennis Wilder)告诉本台，习近平试图以此做出威胁，但实际上，这根本无法对美国形成严厉打击：“坦率地说，他刚刚制裁的28家公司几乎没有在中国做生意。他们真的不在乎。他们与台湾有很好的国防业务，这才是他们关切的。”

制裁美企与强调合作 中国发出矛盾信号？

就在制裁美国军工企业的同时，北京也在向美国释出缓和关系的信号。据中国官媒新华社报道，习近平和妻子彭丽媛1月1日向参加“5年5万”倡议访华的美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，并表示2025年是中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年，中美共同“为和平和正义而战”，两国人民的友谊“历久弥新”。

所谓“5年5万”倡议是指习近平在2023年访美时宣布，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年到中国交流学习。但据《纽约时报》援引美国驻华使馆数据显示，目前在中国的美国留学生人数可能只有1100人, 而在新冠疫情爆发前为11000人。

此外，中国官媒《人民日报》12月31日还发表署名“钟声”的评论，强调“中美合作也许不是万能的，但没有中美合作是万万不能的。”评论开头便引用了美国专栏作家托马斯·弗里德曼日前在结束中国之行后的撰文称：“如果要实现一个稳定的21世纪，中国和美国必须携手合作。如果竞争和合作完全被对抗所取代，那么我们两国必将面临一个混乱的21世纪。”

邓聿文就此分析说：“弗里德曼呼吁特朗普要象当年的尼克松一样，访华重启美中之间的合作关系。就是说，它（《人民日报》）抓住了美国国内这种要重启美中友好的一个声音，呼吁美中合作。但同时，它也看到特朗普上来之后，肯定要对中国采取更强硬的措施。”

实际上，《人民日报》在12月下旬以来就曾连续发表多篇署名“钟声“的评论，强调美中关系应“校准正确航向”，及呼吁美中拉长合作清单、做大合作蛋糕等。上周，《人民日报》还发起“中美友好合作故事”作品征集活动，要求应征作品“记录中美交流感人至深的故事，展示中美友好合作美丽画卷”。

专家：习近平“以合作和斗争”来应对美国

不过，在官媒一片“合作”声中，中国却频频在经济上反击美国高科技领域的制裁和出口限制，包括对制造高科技产品的关键矿产实施对美出口限制，及对英伟达进行反垄断调查等。同时，中国还强调在芯片等关键领域的自主可控，扶持国内企业替代相关领域的外企产品。

另据《日经中文网》最新报道，中国为应对和防备特朗普的关税措施，对美贸易在中国进出口贸易中的占比正出现下降。中国海关总署的数据显示，美国在中国2024年1至11月贸易总额中占比为11.2％，是中国2001年加入世界贸易组织以来的最低水平。预计全年数据也将降至最低值。

邓聿文表示，在他看来，这些一点都不矛盾：“这个就是所谓的‘以合作和斗争’来应对美国的围堵和合作。这个是中国政府的两手策略。” 他认为，这就是中国的所谓“操之在我”，按照其自己的节奏和手段来应对美国的压力。他分析，中国并不太害怕特朗普采取关税等经贸手段反制中国，因为中国还可以靠发展与美国其他盟友及和全球南方国家的经贸关系，来对冲这方面的损失。

本台此前报道，上周四（12月26日），也就是毛泽东诞辰纪念日当天，网传中国第六代隐形战斗机飞越四川成都和辽宁沈阳，引发舆论热议。据香港《南华早报》12月31日报道，中国最近研发出全球首个军用移动5G基站，可同时控制上万个机器人，并已准备好投入实战部署。

分析最近中国的行动及官媒和智囊不断发出的信息，邓聿文认为，中国政府已经从经贸、科技到军事，做好了应对特朗普政府的相关准备：“可以看到中国最近频频在军事手段上亮剑、秀肌肉，这个某种意义上就是针对特朗普来的。就是说，你要在军事上跟我对抗，我也不怕你。让特朗普知难而退。”

白宫前官员：习近平将竭尽全力与特朗普合作

对于北京时而强硬、时而缓和的动作，韦德宁告诉本台：“首先，这表明美中关系一直存在复杂性。在竞争环境下，这将继续成为一个问题。”

韦德宁指出，习近平在日前的新年贺辞中，谈到了中国经济目前“面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的”；又呼吁“我们从来都在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心”。

韦德宁说：“他（习近平）正面临非常艰难的一年。他度过了艰难的2024年。人们没有注意到的一件事是，他没有为中华人民共和国成立75周年举行阅兵式。江泽民在50周年举行了大型阅兵式。他为什么不举行一次？我认为答案是他在军事上有问题。还有，我认为他（面临）的经济状况不佳。因此，他不得不担心特朗普政府中的超级鹰派将对中国施加压力。”

韦德宁认为，习近平很担心特朗普对中国增加关税的问题。因为，目前外国直接在中国的投资大幅下降，北京的经济刺激措施失效，人民币可能被迫贬值：“我认为习近平一定非常担心，美国有很多选项可以对中国采取行动。中国经济正在遭受打击，而美国经济在世界主要经济体中表现最好。所以在很多方面，美国现在都占了上风，中国无法像美国打击中国那样地伤害美国。”

韦德宁认为，特朗普政府在印太地区将遵循以实力换和平的政策，这意味着美国在该地区将继续进行军事集结，投入更多资源，而这将令中国感到担忧。此外，习近平则正面临着军队内部巨大的人事问题。12 月 28 日，网络传出的视频展示了一款中国新的第六代轰炸机J-36。他认为，这是习近平试图表明中国军队没有任何问题的一种表现。

“他今年会过得很艰难，我认为特朗普政府会利用这一点。”韦德宁指出，中国媒体至今没有对特朗普发表过任何负面评论，对其邀请习近平参加就职典礼也做出礼貌回应。“所以他们希望能够与特朗普合作，对抗其政府中的超级鹰派，就是说绕过那些超级鹰派……。我预测，他们会竭尽全力与特朗普合作。”

不过，邓聿文预测：“2025年的美中关系肯定是要比拜登政府四年的美中关系更恶劣。特朗普上来肯定是要对中国采取非常强硬的打压措施。” 他认为，也许双方在前半年的关系不会太糟糕，但半年之后肯定会恶化。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202501/%E7%BE%8E%E4%B8%AD%E5%85%B3%E7%B3%BB%E6%96%B0%E5%B9%B4%E5%B1%95%E6%9C%9B%7C%E4%B9%A0%E8%BF%91%E5%B9%B3%E8%83%BD%E5%90%A6%E2%80%9C%E6%97%A2%E8%A6%81%E5%8F%88%E8%A6%81%E2%80%9D%EF%BC%9F.html

中國黑客入侵美財政部目標曝光 《華郵》：北京最關注制裁名單

美國財政部日前揭露遭到中國政府支持的黑客入侵，《華盛頓郵報》引述華府官員指出，管理經濟制裁事務的辦公室是中國黑客的目標之一。

報道稱，黑客攻擊財政部外國資產管制辦公室（Office of Foreign Assets Control）、金融研究辦公室（Office of Financial Research），以及財政部長葉倫（Janet Yellen）辦公室；消息人士表示，中國政府最關注的部分，是華府考慮施加金融制裁的中國實體。

中方：指控毫無事實根據

中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示，美方的不理性指控毫無事實根據，是對北京的「抹黑攻擊」，強調中國「打擊一切形式的網路攻擊」，但未有直接回應關於攻擊特定目標的報道內容。

美國財政部在給國會的信件中指出，網絡安全服務供應商「BeyondTrust」12月8日通知財政部，中國政府支持的黑客竊取了保護財政部雲端服務的密鑰，繞過安全措施入侵財政部多個工作站，盗取非機密文件，並形容為「重大事件」。

網絡安全公司「SentinelOne」研究員Tom Hegel稱，BeyondTrust所描述的安全事件，符合與中國政府相關組織已知的運作模式，尤其是利用獲信任的第三方服務這一點，這種方式近年來越來越普遍。

編輯：李向陽（台北） 　網編：池煥衡

from RFA https://www.rfa.org/cantonese/news/china-hacker-united-states-office-of-foreign-assets-control-janet-yellen-01022025052935.html

傳中國為刺激消費公務員加薪5% 分析：地方政府哪有錢？

中國經濟復甦遜預期，有外媒引述消息，指中國公務員將大幅加薪約5%，每月加幅最少500元人民幣。估計當局有意刺激消費，挽救經濟。有學者分析指，平民百姓沒有受惠，反而會認為體制內的人未有共度難關。中國地方政府面臨龐大債務危機，亦令人質疑加薪是否能落實。

中國主要依靠降息及支持房地產行業企圖穩定經濟，而非現金補貼。近日盛傳「公務員普調500」，指中央政府已下發文件通知地方，全面提升公務員基本工資，平均加薪約5%，更回溯至去年7月作一次性發放。《彭博》周二（31日）引述消息報道，加薪幅度因基礎薪金而異，最少加500元人民幣（下同）。

目前難以確定受惠範圍以及資金來源，消息透露，當中包括教師、警察和官員。有公務員只看到多發了薪金，但未接到加薪通知。一名西南地區警官表示，他在2024年12月薪酬單上看到一筆3500元的款項，標註為「補發」，但他並沒有被拖欠薪金，同事告知這是從2024年7月開始的加薪。另外安徽一名資深教師在社群貼出銀行戶口截圖，顯示12月30日有一筆4374元入帳，即平均每月加薪729元。

中國官方未證實加薪

官方目前尚未宣布有關消息，國務院新聞辦公室、人力資源和社會保障部亦沒有回覆傳媒查詢。中國對上一次公開調整公務員薪酬已是2015年，當時約4000萬名公務員每月平均加薪300元。網傳中國政府曾於2018年及2021年為公務員加薪，但消息未獲官方證實。

台灣勵志協會執行長賴榮偉認為，中國希望藉加薪帶動消費、維護政權穩定，舒緩公務員因薪資被東扣西扣而產生的不滿。但他質疑加薪是否能真正落實，因為中國地方政府面臨龐大債務危機。賴榮偉說：「債務危機不是這一、兩年才形成，這是整個中國在經濟高速發展2、30年累積而成，已經到了一個臨界點，尤其在很多產業、大公司破產的時候，這個債務危機更加明顯。加上地方政府有各式各樣指標，由中央壓下來的指標，必須執行，但經費從哪裡來？」

今年中國推出多項措施刺激消費，包括消費品以舊換新，和國務院發布的《關於促進服務消費高質量發展的意見》（簡稱「20條」）等。為 2025年經濟工作定調的中國中央經濟工作會議，也公布了9項重點任務，其中包括「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」。

分析：市民會覺得沒有一起共度難關

中國經濟不景，公務員加薪，平民百姓卻沒有受惠，賴榮偉估計，市民會覺得體制內的人沒有一起共度難關。賴榮偉說：「這一、兩年我們看下來，中國很多產業裁員，很多在職員工被迫交回過去的薪資，這樣的新聞是不斷的。再加上龐大的青年失業率，很多年青人不想工作，找各種理由或留在學校繼續唸書，避免投入就業市場。今年中國的冬天也是一個寒冬。」

賴榮偉認為公務員加薪只會鼓勵更多人投考，但對中國經濟幫助不大，因為帶動經濟最重要的是市場自由經濟。

另外，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀周二（31日）發表文章，指出目前中國經濟仍面臨挑戰，主要是國內需求和消費不足，部分企業經營困難，群眾就業面臨壓力。今年要大力提振消費、提高投資效益。

編輯：陸南才　網編：程皓楠

from RFA https://www.rfa.org/cantonese/news/china-civil-servant-salary-01012025063555.html