崛起的越南在中美之间的"竹子"战略

周末的法国报纸摘要介绍法国世界报上的一篇文章。该报亚洲的特派记者布里斯.佩德罗莱迪对越南进行了实地调查，从历史到现状，从经济和国内国际地缘政治对这个正在迅速崛起的国家东南亚国家进行了全面采访报道。

越南曾经和美国与中国都有过战争，而且损失惨重。时过境迁，河内如今位于中美竞争的地缘政治中心，也努力在大国缝隙间寻求平衡：美国对其全球化经济至关重要，需要和美国有和睦关系，同时也必须对中国小心翼翼，因为中国既是一个政治上的典范，又是一个具有威胁性的邻国。

越南因此在不断壮大自己的同时在大国间求生存需要将理论上的僵化和战略上的灵活相结合。

作者指出，在俄罗斯入侵乌克兰时，同时也是美国在印度-太平洋地区对抗中国的联盟崛起和中美围绕台湾的紧张关系的时候，越南处于特别脆弱的地位。美国国防分析家德里克-格罗斯曼在2022年3月的一篇文章中写道："印太地区的乌克兰不是台湾，眼光更应该看到越南。"

竹子外交：底部坚固 顶部灵活

作为一个共产主义国家，越南正在小心翼翼地保持与中国的关系，复制中国的专制模式，就像它曾经采用来自北方邻居儒家道德或科举考试招聘官员一样。2022年10月30日，越南共产党总书记、政权的头号人物阮富仲就是中共二十大后第一个拜访习近平的第一位外国领导人。

越南在冷战期间被用作苏联和美国的战场付出了惨重的代价，1955-1975年的越战至少有200万人死亡，在20世纪下半叶，还有三场战争阻碍了该国的发展：与法国的独立战争（1946-1954）、与中国的战争（1979-1989）以及与柬埔寨的战争（1978-1989）。河内认为自己已经从这些战争中吸取了教训。在向其已经成为向其强大邻国做出承诺的同时，也在保持警惕保护自己，值得注意的时，和许多西方国家一样，越南已经将华为排除在其5G计划之外，并通过建立合作伙伴联盟：日本、韩国、俄罗斯，当然还有美国。

一位匿名的历史学家告诉世界报记者，"越南在中美之间处于非常脆弱和微妙的地位。这就是为什么我们外交的支柱是多边主义。在此基础上，我们最近增加了'竹子外交'的概念：这表明我们在底部是统一的，非常坚实，像一束竹子，但在顶部是灵活的。"

在军事理论方面，越南的立场基于四个拒绝：拒绝任何正式的军事联盟；拒绝在其领土上建立外国基地或利用同一领土进行其他国家的军事活动；拒绝站在一国一边反对另一国；以及拒绝在国际关系中使用武力。但河内保留了 "根据情况和具体条件，与其他国家发展适当和必要的军事关系 "的可能性。

中美贸易战的受惠国

除了灵活外交，凭借快速增长的经济（2022年为8%，今年预计为7%），共产主义的越南正专注于其权力的崛起。在短短几年内，越南已成为世界第二大智能手机出口国，仅次于中国，这要归功于已将其作为全球生产基地韩国三星。作为该地区最开放的国家，越南已经签署了15个自由贸易条约，包括与欧盟的条约，是东南亚十国中除了仅新加坡外唯一的一国，越南正受益于唐纳德-特朗普在2019年对中国发动的关税战所引发的搬迁潮，以及越南的主要亚洲投资者，即日本、韩国、台湾和新加坡的推动。中美贸易战让越南成为搬离中国的西方企业投资的新乐土之际，河内必须保持这种多样化和向世界开放的动力，而同时也不能背弃中国，因为中国为河内的出口机器提供了大部分的零部件和半成品。

与美国关系回暖

在政治上，越南和美国关系持续回暖，3月29日，乔-拜登在连接两国的 "全球伙伴关系 "十周年之际与阮富仲通了电话。越南方面此前曾批评白宫没有对阮富仲给予一个头号人物应有的尊重—但拜登的电话表明，美国似乎准备好了，在4月美国国务卿安东尼-布林肯的访问也是象征性的步骤，他前来为美国准备在河内建造的巨大的新使馆的工地举行落成典礼，这可能为富仲同志在年底前对华盛顿的正式访问铺平道路，也可能是一个批准提升两国间外交伙伴关系的机会，将两国目前为第三级外交伙伴的关系提升到第二或第一等。

文章指出，目前越美和睦的动态始于新冠大流行期间。当病毒袭来时，越南迅速应用中国的封锁方法。但2021年春天病毒肆虐时，越南一度是该地区疫苗接种最少的国家。2021年8月，美国副总统卡马拉-哈里斯访问河内就提供大量疫苗援助。在几个月内，该国的疫苗接种率超过了所有邻国，并重新开放了边境。越南没有像东南亚国家大量接受中国的疫苗捐赠，只是象征性地为中国侨民进口国药集团的一些剂量。

美国的印太“关键伙伴”

长期以来，越南是世界上五大俄罗斯武器采购国之一（其军火库的80%依赖莫斯科提供的系统），越南一直对谴责俄罗斯入侵乌克兰的联合国决议投弃权票，但却躲过了华盛顿的怒火和制裁。根据拜登政府的国家安全战略，河内显然被美国人视为一个 "不遵守民主制度，但却依赖并支持基于规则的国际体系 "的国家，与中国不同的是，中国因在中国海域实行不可侵犯主义而被冠以 "修正主义"。在美国2022年2月的 "印太战略 "中，越南也被确定为一个 "关键的地区伙伴"。

此外，越南还参与了数量可观的国际标准和规则倡议--包括美国对中国 "新丝绸之路 "的经济回应，即拜登政府于2022年5月推出的印太经济繁荣框架。必须在劳工权利和数字数据本地化方面做出承诺。与中国的情况不同，Facebook和谷歌在越南都没有被封锁。

越南也是中国 "一带一路 "倡议的签署国，但只是不情愿地参与，尤其是在战略基础设施投资方面。越南的港口码头必须保持51%股份在越南人手中，而且越南更喜欢日本、韩国或丹麦的合作伙伴而不是中国人。

在中美俄之间走钢丝的国家

但记者指出，作为一个走钢丝的人，越南在面对美国的攻势必须谨慎行事。一旦出现紧张局势，中国可以关闭边境，封锁对越南生产设备至关重要的出口，或停止进口农产品。越南也不敢在乌克兰问题上对俄罗斯采取坚定的立场，因为除了俄罗斯的武器重量之外，它不知道该依靠谁来保卫自己。但这是一个两难的选择，因为如果它什么都不说，或者西方什么都不做，中国可能会效仿莫斯科吞并越南的岛屿或帮助柬埔寨占领越南的领土。但作者也援引一位越南媒体的定期专栏作家分析指出："中国和俄罗斯之间的和睦关系也意味着，如果中国在越南发动攻击，俄罗斯不会帮助我们"。 同时，中国是不可预测的，如果在台湾周围发生什么事，对越南来说将是非常严重的，"从历史来看，中国对柬埔寨的控制，北京正在那里建立战略支持点，是另一个令人担忧的原因："越南不能与中国涌入柬埔寨的大量资金结盟。政

政治严控 官场反腐：越南的习近平？

文章作者指出，看到每五年举行一次的越南共产党代表大会的画面，巨大的红色旗帜和满是打着领带的官僚的圆形剧场，他们的手臂像一个人一样举起，你有时会认为你是在北京。对河内来说，这个“伟大的”中国邻居仍然是值得模仿的模式，中国是世界上唯一一个向市场经济开放而又没有 "换边 "的共产主义政权的例子。越南也面临着同样的矛盾：如何让人民变得更富有，接受教育，采用西方的生活方式，而不导致对政治体制的挑战？因此，这两个政权有一个共同的执念：防止 "颜色革命"。通过打击犯罪，北京和河内将目标对准了所谓的 "反动 "势力，以便在一个不断变化的世界中维护他们的政权。"

2011年上台的阮富仲也跟随习近平的步伐，于2016年在共产党内发起了一场反腐败和 "道德化 "运动。这场运动被称为 "燃烧的熔炉"，导致部长、将军、大使和亿万富翁被起诉，甚至导致该国总统阮春福在1月被迫辞职。此外，阮富仲同志在2021年被授予第三个党魁任期，超出了年龄限制的规定。早在2017年，习近平也曾通过修改党章给予自己这一例外，一位在河内熟悉中国的欧洲外交官说"阮富仲处于这个位置，因为他是党的思想家。他相信他正在做的事情，相信干部的道德。与习近平的中国有惊人的相似之处，"

文章最后指出，在众多对未来的不确定中，有一点是肯定的：越南将不得不调动所有灵活和坚实的 "竹子 "资源来面对即将到来的中国和美国之间的动荡局面。



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