Saturday, 6 February 2021

中國與台灣問題

原文標題:China and the Question of Taiwan
原文作者:Aaron Sarin
發表日期:2021年2月2日

***本譯文版權歸作者/刊登機構所有。***

如果有人依據蕭伯納所描述的信念來建構整個世界觀,並認為某個特定國家是世界第一的原因是他們出生在那裡,那就沒有道理可講了1。蕭的刺耳誅心其實是為了給愛國主義下定義,但言說法同樣適用於奧威爾曾經提及的 "民族主義這一偉大的現代疾病 ",效果甚至更好。 如果對話者不斷切換到競爭模式,從一開始就決定有利於自己的國家,並且只尋找證據來支持這個國家的所謂優越性,那麼就不可能對世界事務進行誠實的辯論。在大多數情況下,這只是輕微的挫折感,是一種人畜無害的良性疾病。但當國家元首患有這種疾病的惡性版本時,這些邏輯上的失誤就會成為所有人的問題了。


在現代中國,在談論台灣這個獨立島國的時候,民族主義表現得最為熾烈,中國人抱持幾近宗教信仰規條的觀念,認為台灣實際上屬於中國,必須盡快與大陸統一。 幾十年來,中國政府官員一直在國際舞台上大肆宣揚的這種無稽之談,也在中國社會上廣泛流傳,直到幾乎所有人都信以為真。然而,直到最近,強制 "統一 "的威脅才開始有了付諸實行的可能。


1月4日,習近平主席簽署了中央軍事委員會第一號命令,指示人民解放軍 "聚焦備戰"。 自2018年以來的每個新年伊始,人們都表達了類似的觀點,但今年的批示更進一步--批示要求解放軍"深化實戰訓練,根據實戰要求指導訓練,通過訓練促進實戰,加強對抗訓練 在行動計劃上,著重於應急能力,並加強軍事鬥爭的前線訓練,以實現戰鬥與訓練的結合一體化"。這道命令用的是共產黨人慣用的沉悶話語,但它的主題仍然令人警醒:我們現在正接近某種最後階段,把軍事訓練演習變成實戰的時候到了。

第一號命令提到需要 "密切關注強大的敵人"—這無疑是指美國,但真正的目標很可能是台灣。 2020年5月,黨的總理李克強將 "和平 "二字從他對台灣統一的標準提法中刪去。經驗豐富的中國觀察家們明白這一點的意義,他們習慣於仔細梳理黨的繁瑣公開聲明,以尋找一個突然增加或省略的新詞。北京在過去一年裡加大了在台灣海峽的軍事活動,週六,四架中國戰鬥機和八架轟炸機進入台灣防空識別區的西南角,迫使台灣空​​軍部署導彈 "監視入侵"。週日,北京又派出6架殲-10戰鬥機、4架殲-16、2架蘇-30、1架運-8偵察機和2架運-8反潛機進入台灣防空識別區。

北京一直擔心,強行 "統一 "的舉動會將該國與受到《台灣關係法》約束的美國發生戰爭。 卡特政府在1979年簽署的《台灣關係法》規定,任何強行統一的企圖都將被視為 "對西太平洋地區和平與安全的威脅,並引起美國的嚴重關切"。然而,至關重要的是,它沒有明確表示,如果北京發動攻擊,美國將來幫助台灣。這種被稱為 "戰略模糊 "的滑溜溜的做法,幫助維持了卡特時代以來的不穩定和平。中共永遠無法確定入侵台灣會不受懲罰,而台灣當局也永遠無法確定正式宣布獨立會享受美國保護的安全網。沒有人知道美國會怎麼做,所以沒有人動手。

但是時代變了。 該黨今天可能比過去任何時候都更有信心。 它在地球另一端的強大對手被50萬例冠狀病毒死亡(撰寫本文時)和內戰以來任何一次政治分歧都猶有過之的分裂所困擾--傷口如此之深,以至於很難想像美國將如何在可預見的未來治愈自己。相比之下,中國已經恢復了經濟增長(是G20中唯一能在2020年做到這一點的國家),而共產黨的無情壓制策略比許多西方國家採取的方法更成功地控制了病毒。

然而,問題依然存在--石家莊目前有100萬人被嚴格封鎖,為了控制最新的疫情,當地正在修建巨大的隔離營。與此同時,港口城市大連目前正處於 "戰時模式",任何想要離開的人都必需要有新的陰性檢測結果。儘管如此,黨的宣傳還是起到了作用,習近平贏得了世界上相當一部分人的信任。隨著中國明星一樣的崛起,政治局成員一定在想,現在是時候在台灣採取行動了嗎?

一次成功的入侵對中華民族的心理刺激怎麼高估都不為過。我曾與許多表面上理智、理性的大陸人交談,他們以理智的懷疑態度看待共產黨,我與他們能夠進行關於世界歷史的啟發性對話。但一提到台灣,這些人就失去了錨定--冷靜的學者變成面紅耳赤、幾乎無法控制滿腔中燒怒火的狂熱信徒,即使他們也搞不清楚自己在對什麼動怒。也許這種反應指向的是一種長期存在的自卑情結,一種凡被灌輸中國遭受了 "百年屈辱"(黨的超民族主義教育體系中的標準套路)的人會有的不如人之感。但是,如果中國征服了台灣,這種盲目的憤怒將轉化為全民族的勝利感,這在中國近代史上是無與倫比的。

在世界許多地方目前都在分心的情況下,機會之窗已經打開。這扇窗戶不會再打開很多年。政治學家邁克爾-貝克利(Michael Beckley)解釋說,自2007年以來,中國的年經濟增長率實際上下降了一半以上,生產率下降了10%。情況將變得更加糟糕:由於中共的獨生子女政策,未來30年全國將失去2億工作年齡的成年人。中國現在可能比歷史上任何時候都要強大--在這個十年期的稍後時間將超越美國成為世界最大的經濟體--但是,它如日中天的時間很有可能將是短暫的。貝克利說,現在是最危險的時刻—
很多人認為,崛起的修正主義者對國際安全構成了最大威脅。但從歷史上看,最絕望的衝動都是來自於那些曾經在崛起但又擔心自己時日無多的大國。第一次世界大戰就是一個典型的例子。德國崛起的實力構成了那場衝突的戰略背景,但德國對衰落的擔憂引發了戰爭的最終決定。俄國不斷增長的軍事實力和機動性威脅著德國的東翼;法國新的徵兵法改變了西面的平衡;越來越緊密的法英英俄協約關係使德國受到包圍。 德國領袖在七月危機中冒著這樣的災難性風險,是因為他們擔心如果他們不快速行動,成為地緣政治巨人的機會將離他們而去。同樣的邏輯也解釋了日本帝國主義在1941年的致命賭博,因為美國的石油禁運和海軍重整關閉了東京主宰亞太的機會之窗。
中共完全有可能在過去的幾年裡,為志在取得榮譽的瘋狂衝刺作準備。人們認為北京的軍費開支約為華盛頓預算的30%至40%,但這一假設是基於官方數字。就像其他幾乎所有從共產黨口中發出的數字一樣,這些數字是經過計算的,目的是為了欺騙。 2020年3月,美國傳統基金會的一份報告發現,2017年中國的軍費開支實際上已經占到美國總開支的87%左右。

去年,人民解放軍推出了CH-AS-X-13反艦彈道導彈。它被廣泛稱為 "航母殺手",無疑是為了在南中國海使用,在那裡,北京正在馬來西亞、菲律賓、文萊、越南和台灣提出主權聲索的水域迅速建立強大的存在。這款航母殺手只是中共軍備庫一系列高調增加的最新產品。它是繼2019年研發出東風-41導彈之後,又一款可以以25倍音速向9000多英里外的目標飛行的導彈(比美國軍火庫中的任何武器都要遠),同時也是一種前所未有的新型聲波武器,設計用途是利用聚焦的低頻聲波來驅散人群。

還有微波武器,人民解放軍最近在喜馬拉雅山的邊境與印度軍隊對峙時顯然就使用了這種武器。人民大學國際關係學教授金燦榮說,解放軍 "把山頂變成了微波爐"。 "那些佔領山頂的印度軍人開始嘔吐。他們無法站起來,所以逃跑了。我們就是這樣重新佔領了地盤。" 解放軍還一直在試驗裝滿炸藥的 "自殺式無人機",可以從卡車後面發射。中國如果要對新的軍事力量進行大規模測試,試驗場很可能會是海峽對岸的島嶼—一個北京多年以來一直覬覦的地方。

共產黨想讓我們相信,台灣現在是而且一直是中國領土。但這一信念依據的是一個假設:在我們現在稱之為 "中國 "的那地方出現過的任何一個朝代,曾經統治的任何一塊土地都必須被視為現代中國民族國家的一部分。這種無理取鬧的做法,永遠也不可能一貫地運用。不然,英國是否應該堅持收回曾經屬於大英帝國的所有領土?全球每一塊土地都會有多個歷史上的聲索者--我們怎麼可能決定合法的主人?在一個國家的領土要求上,歷史,尤其是帝國的歷史,是一個糟糕的指南。但這種訴求是由民族主義的自尊心炒作出來的,要和民族主義講道理是徒勞無功的。

歷史學家米華健(James A. Millward)指出,在他的學科中,許多人已經默默接受了黨對台灣歷史的路線。例如,他們會提到清朝 "在1683年收復台灣",儘管正如米華健解釋的那樣,"在那以前,沒有一個以中國為基地的國家,甚至沒有一個帝國王朝,曾經統治過這個島嶼"。在這裡,即使在中國以外,我們也看到了中共宣傳的成功。事實是,台灣是清國收購的,這也是北京今天主張對台主權的唯一依據。 

這個島在過去有很多名字--荷蘭屬福爾摩沙;西班牙屬福爾摩沙;大肚王國;東寧王國--但今天它正式的國號是中華民國。這個名字與1940年代中國內戰的結果有關。 當中共在大陸上台後,被擊敗的國民黨軍隊逃往台灣,建立了他們認為是中國唯一合法的政府。 台灣或中華民國一度受到戒嚴統治,後來成為一個成功的自由民主國家,在東亞的新聞自由度排行第二(僅次於南韓)。

捍衛一個在許多全球問題上舉足輕重的國家—也是美國第十大貨物貿易夥伴——符合美國的利益。在目前的疫情中,台灣的記錄也許是所有國家中最好的,總共有7人死亡(該島嶼與疫病發源地相鄰,人口2300萬)。同時,台灣在2020年對掙扎中的國家慷慨解囊,凸顯了它在全球舞台上的重要性。如果台灣被位於西邊幾英里外的帝國巨龍吞噬,這些功績將會化為烏有。說到新聞自由度,中國在全球的排名是倒數第四。這就是要把西方一個主要盟友吞噬的國度,而我們聽之任之。

台灣人不會是唯一的受害者。記者克里斯-霍頓(Chris Horton)指出,如果奪取了該島,北京將能掐斷對日本和韓國的石油運輸。之後,它可以要求關閉這些國家的美國軍事基地,從而在實際上將美國趕出亞洲。 黨還將會得到台灣這一"不會沉沒的航空母艦";從這個基地,黨可以將力量投射到整個西太平洋。

顯然,美國必須採取行動。在週末的防空騷擾後,國務院已向北京發出警告,但警告是不夠的。邁克爾-貝克利建議在台灣附近或境內部署無人機和導彈發射器--用以防止北京控制台灣島周圍的海洋和天空的"高科技雷區"。資金應從航空母艦轉移到巡航導彈和智能水雷,這些將在入侵時提供更有效的保護。貝克利說,台灣當局需要能夠在一瞬間將數萬軍人調到任何海灘,並且需要建立一支受過游擊戰訓練的百萬級後備部隊。 "五角大樓可以通過補貼台灣在非對稱能力方面的投資、捐贈彈藥、擴大防空和海岸防衛以及反潛和地雷戰方面的聯合訓練來加快這一轉變。"

我希望這些措施是單純用作威懾。如果共產黨像一個世紀前的法西斯同行那樣選擇賭博,這將是幾十年來西方綏靖和退縮的可預見結果。我們是黨變得如此自信的原因。我們有能力打消這種信心。中共的"戰狼"可能會在媒體上說得很強硬(維吾爾族種族滅絕的指控是"一張廢紙"等等),但像所有的惡霸一樣,他們一遇到嚴厲抵抗就會退縮。

美國的干預將面臨經濟威脅,但這應該不會讓任何人擔心。北京經常對不聽話的國家實施懲罰,正如中國問題研究者盧克-帕蒂(Luke Patey)在《外交政策》中所說的那樣,這些懲罰仔細分析起來相當無力。 2010年,中國異議人士劉曉波獲得諾貝爾和平獎後,挪威成了眾矢之的:外交關係和三文魚出口被凍結,引發媒體大肆報導。但事實證明,挪威的年出口總額僅下降了0.3%。凍結期間,經濟活動仍在繼續。國有企業中國化工甚至獲准完成對挪威一家矽生產商20億美元的收購。到2015年,兩國之間的貿易額已反彈至歷史最高水平。與此同時,北京最近對澳大利亞牛肉、大麥和葡萄酒的禁令和高額關稅,只影響到澳大利亞對中國出口的4%,以及其總出口的2%。中國不大可能對有迫切需求的澳大利亞天然氣和鐵礦石實行封鎖。說到台灣,我們可以預期美國的軍事支持會招致大量空洞的恫嚇言論,但不會有嚴重的反制。

面對統一戰線,共產黨也有可能退縮。美國和澳大利亞政府近年來一直帶頭孤軍奮戰,在其他國家幾乎沒有支持的情況下對抗北京。美國前副國務卿克拉奇(Keith Krach)說,如果有朋友在你身邊和你一同對抗,惡霸退讓的可能更大。克拉奇是本月被北京制裁的幾位美國建制派人物之一,此前他領導了一項國際努力,將中共等 "不受信任的供應商 "排除在5G基礎設施之外。

黨可以針對的美國人很多,但只有少數幾個人上榜。榜上有名的這些人在反共方面都有實際作用。克拉奇一直在幹實事而不是空談;他拉攏新人加入,而不是將自己局限於儀式性的譴責。在台灣自決的議題上,北京的民族主義者不會在意批評,他們當然也不會聽從道理。他們不會改變主意--畢竟他們是民族主義者。但只要表現出正確的威懾力,我們就能避免災難發生。





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