Wednesday, 23 June 2021

港澳对台关系同时降温是否北京的统一部署?

随着台海两岸关系的持续紧张以及北京强力收紧对香港的控制,台湾与香港和澳门这两个行政特区的关系也出现变化。一方面台湾驻港办事处人员因被拒发签证或者无法履新,或者不得不返回台湾,另外一方面,港府也在今年5月宣布将关闭香港驻台办事处。几乎与此同时,澳门特区政府几天前也宣布,澳门驻台办事处自6月19日其暂停运作。一度曾经热络往来的两岸四地似乎要重新彼此竖起篱笆。香港、澳门先后暂停在台办事处运作对港澳台三地间的互动有何实际影响?港澳两地的决定是否与北京的某种对台战略部署有关?台湾文化大学社科院院长,曾经担任台湾陆委会副主委的赵建民先生向本台谈了他的看法。

赵建民:“台港民间关系非常密切。台湾人和香港人彼此相互欣赏。台湾人很喜欢去香港旅游,去吃东西,去采购;香港人也喜欢来台湾旅游。现在也有越来越多的香港人来台湾求学,甚至选择来这里长居,或者在香港退休之后,搬到台湾来。有种种原因,使得台港两地民众彼此欣赏。最重要的一个原因是他们的情况比较接近,各自的发展都蛮好,社会也都相对开放。现在,香港已经在5月中旬首先宣布其驻台北办事处要关闭。接着是这两天,(台湾)陆委会宣布,香港方面不继续签发台湾驻港办事处工作人员签证,使得台湾驻港办事处形同关闭,只剩下一位台湾去的办事人员,他(她)的签证好像下周也要到期。其它就只剩下香港的雇员。如果这种局面持续,我个人觉得对台港关系十分不利。台港关系自反送中条例之后,就逐渐紧张起来。这次香港宣布关闭在台办事处、拒发台湾驻港办事处人员签证等,大概也与反送中运动有关。”

“澳门的两岸政策比香港的两岸政策稍微宽松一些。因为不同的缘故,一段时间以来,台湾与澳门的关系,比台港关系相对宽松。所以,这次比较令人意外。就在几天前,在香港宣布关闭驻台办事处一个月以后,澳门主动宣布关闭在台湾的办事处。究竟是什么理由,我们不是很清楚。香港这样做,是因为(港府)认为台湾干涉其内政, 北京国台办在记者会上好像也认证了这种说法。可是澳门,就不太清楚究竟是什么缘故。因此让人有这样一种联想;会不会是北京政府的一个统一政策?不得而知。我们没办法获得认证。但这么巧:港、澳在一个月内,都宣布关闭在台湾的办事处,在令人意外之外,也令人联想这是否一个有计划的共同作为……”

法广:目的是想让台湾,在两岸三地这样的框架下,也处于一种孤立状态么?

赵建民:“不知道是不是北京方面的想法。但现在看来,两岸关系相对低迷,最近,国际七国集团G7首脑会议,提到他们关切、重视台海地区的和平稳定,也鼓励两方从事对话,解决争端。同样的语言,最近在不同的国际场合里大概已经六、七次重复使用,看起来,美国和日本非常坚持,希望其它的国际场合也出现这样的用语,包括美日峰会之后,美韩峰会、日本-欧盟峰会、美国-欧盟峰会,还有美国-欧盟峰会后的外长会议等等,全部都用一模一样的文句,都是说:重视台海地区的和平、稳定、发展,同时鼓励两岸和平对话,解决问题……七国峰会公报出来后,北京方面好像比较有意见。 6月16日,就有28架解放军战机进入台湾不同空域活动。这是有史以来,解放军战机出动最多的一次。国台办没有否定此举与七国集团峰会公报有关……就是说最近两岸关系相对紧张。这会不会影响到台港以及台澳关系,不得而知,只能由北京方面去回答。”

法广:港澳台三地间的经济运作是否受到影响呢?

赵建民:“港澳居民喜欢到台湾来旅游(但现在没有办法运行),甚至来居住,来求学等等,我想这些其实都不会改变。未来可能会有更多香港到台湾来,因为现在很多香港人对香港情况不满意,出国形成一种风潮。台湾不一定是他们的第一选择,但是很靠前的选择。台港澳三边民间的交流此前一直都非常热络,而且越来越热络。我觉得这个趋势应该不会改变。”

“至于官方关系,台港之间其实在2008年以前也是非常冷淡,因为台港关系建立在两岸关系大框架之下。2008年马政府上台之后,台港关系有了重大突破。包括我们刚讲到的有一些官方性质的办事处成立,还有台港航线签署等。比较不幸的是2016年蔡英文总统上台之后,因为两岸关系不好,台港关系也会紧张,再加上香港的抗议活动现在层出不穷,民进党政府高调声援他们,有时候甚至做得比较直接。这就进一步危害到台港关系。”

法广:在北京强力收紧对港政策的情况下,台湾与大陆之间的关系又有多少可以活动的空间呢?

赵建民:“首先要讲的是台湾人民对大陆的态度当然也影响到两岸关系,这种态度受到香港形势很大影响。反送中游行、逃犯条例修订、港版国安法等等都对台湾有很大影响。也因此从根本上影响了两岸关系,因为台湾人非常担心,香港实行的一国两制会在台湾发生,这也是为什么台湾人高度关注香港的情况。现在两岸关系如此低迷,台港关系也非常紧张。大框架下,两岸势必都很难活动。再加上还有疫情。两岸四地彼此间的官方关系好像都会受到很大影响,中国大陆与香港的关系也并不友善,因为不同的理由,现在香港人对大陆的统治方式有很大意见。台港四地现阶段都有一些问题 必须面对。”




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