法广“一带一路”系列 （七）：在所罗门群岛的突破撼动地缘政治

这是法广“一带一路”十年系列最后一集。习近平的旗舰项目延伸至太平洋，正在撼动该地区的地缘政治格局。在所罗门群岛，总理索加瓦雷在未经协商的情况下启动了与中国的和解，此举在腐败指控的背景下分裂了政治阶层，并激起了社会的震动，同时也引发了地区地缘政治的洗牌。

2023 年 7 月 17 日，玛纳西·索加瓦雷 (Manasseh Sogavare) 从中国回国，在北京，中国共产党领导人为他铺上了红地毯，所罗门政府首脑会见了中国国家主席习近平，并与北京签署了关于农业、航空、旅游、贸易、气候和执法的九项新协议。在他眼里，这是一次胜利，他不再掩饰自己的野心：他要把所罗门群岛的发展战略与“一带一路”对接起来。

一下飞机，他就在霍尼亚拉机场组织了新闻发布会，对在场的记者们表示这次 旅行“非常成功”。但他很快沉下脸来，预期从欢快的庆祝变成了算账，他表示，“ 让我对我读到的澳大利亚和美国对中国与所罗门群岛警察合作表示担忧的文章做出回应。这种针对我们与北京关系的局限性和胁迫性外交无非是对我们内政的一种干涉。中国没有入侵或殖民任何外国。中国满足了我们维持秩序的需要，我们要求新的解决方案来解决我们所有的问题。45 年来，我们一直被冷落，就像邻居的后院一样。我们必须打破成瘾的枷锁和锁链。”

据联合国称，所罗门群岛与阿富汗、海地和苏丹一样属于最不发达国家。国内生产总值 (GDP) 为人均 2,200 美元，自 1978 年英国统治获得独立以来，这个国家大部分是农村人口，受教育程度较低，而且一直靠外国收入维持生计。

由于无法维持收支平衡，所罗门群岛很快需要经济支持，并转向其大邻国澳大利亚，澳大利亚目前仍然是重要的合作伙伴。2009年至2019年间，澳大利亚援助项目仍占向所罗门群岛提供的国际援助的65%。

多年来，澳大利亚一直认为他们对太平洋地区没有什么可担心的，这个地区没有战略问题，堪培拉称为的 “战略上是良性的”地区，被认为是稳定的、中立 的。澳大利亚在其老盟友美国的仁慈注视下从远处对这个地区进行监督。

去年之前，因为从未感受到在澳大利亚海岸以北建立网状安全网的需要，澳洲从未与斐济或汤加等邻国就双边防务条约进行谈判，

这是一个错误。中国在所罗门群岛的突破后，就出现了中国军事存在距离布里斯班三小时航程的假设，这与 拜登政府倡导的“自由开放” 印太空间的理念相矛盾。在与中国当局争夺影响力的战争中，白宫在自己的“后院里”受到羞辱，在缺席 30 年后，决定于 2023 年初重新开放美国驻霍尼亚拉大使馆。  

至于澳大利亚政府，它依靠的是一个众所周知的秘诀：在绝望中加强与所罗门群岛行政部门的合作，以限制北京对主权领土的控制。

 自2000年代初所罗门群岛在几起种族紧张局势和土地冲突 后呼吁澳大利亚帮助恢复秩序以来，警察培训一直是其辖区的一部分。无处不在的带有袋鼠标志的四轮驱动汽车上装载着 "澳大利亚 "训练员，与周围的风景融为一体。

但中国与索加瓦雷团队的蜜月破坏了“警察开放日”的机制和良好气氛。每年在首都户外举行的执法开放日已不再是原来的样子。毫无疑问原因之一就是因为中国当局在草地中央提供了巨大的防暴水炮。

警察反应小组的特工安塞托·马艾在他的展台前告诉我们：“ 当然，我们有中国装备， 他们给了我们伸缩警棍、固定夹，而在你们面前的是澳大利亚资助的战术盾牌和弹道包。 作为国际安全援助部队 SIAF 的一部分，澳大利亚警方仍在帮助我们。对于其余的，你知道，我们不能拒绝帮助，我们接受向我们提供的一切。我本人去年开始接受中国警方的射击训练。这与我们在澳大利亚所做的非常接近，只是中国人有自己的教学方法，这并不总是那么容易。与澳大利亚人，我们可以互动。在中国，就需要通过翻译才能沟通 。”

那天穿着盛大制服上台讲话的副专员名叫伊芙琳·图吉亚 (Evelyn Thugea)。她组织了这次旨在恢复警察和公民之间的联系的活动，作为警官培训研讨会的一部分，她在中国度过了一个月的时间。

那么问题是：自签署谅解备忘录以来，中国警方向所罗门群岛警方提供的服务到底有多大规模？

回答是： “我们分为不同的部门，有多个部门。每个警察局都与不同的外国合作伙伴合作，我不会对此发表评论，因为我不直接与每个警察局合作。”

不透明度

所罗门群岛再次拒绝公开与北京签署的超敏感文本，助长了对其内容最糟糕的猜测。一位驻霍尼亚拉的西方外交官说： “想象一下，中国警察被要求监督索加瓦雷为自己谋利的下一次选举，那么投票有什么保证？”

2022 年达成的安全协议也存在同样的不透明性。爆炸性文件只有临时版本在社交网络上流传，根据这份文件，所罗门群岛将能够呼叫中国武装部队，并授权其船只驻扎在‘群岛’。

总理可能会否认任何正在蔓延的军事化，并向国际社会保证中国不会这样做，没有人能够证实这一点。就连反对党领袖马修·韦尔(Matthew Wale)也不能，他在要求官方解释时费尽了劲：“ 在我们这里， 行政部门可以在不经过议会的情况下签署国际条约，它没有义务与民选官员沟通。这是一个非常特殊的系统，以前从未出现过问题。但自从去年与中国签署安全协议以来，这个问题就一直存在，这让澳大利亚和美国非常紧张，也让我们陷入了地区竞争之中。没有人知道这段文字包含什么内容或它会产生什么效果。”

马修·韦尔说：“ 事实上，总理对这些协议的透明度越低，引起的敌意就越大。当中国还有空间时，无论是对政府还是对中国人来说，这都会适得其反。人们有这样一种感觉：如果像澳大利亚、美国或法国这样的国家出于商业原因与北京成为好朋友并从中国的资金中受益，为什么我们不能呢？重要的是我们如何处理这种关系，而透明度必须是首要要素。 ”

“给北京的生日礼物”

转变发生在2019年9月，当时索加瓦雷决定与中国建立外交关系，抛弃了所罗门群岛的历史盟友台湾。议员彼得·凯尼洛雷亚 (Peter Kenilorea Jr) 表示，所罗门群岛政府一夜之间，在没有任何解释的情况下，埋葬了与台湾当局三十年的合作，并做出了仓促、分裂、甚至可疑的选择，他认为这是对政治机构的粗暴操纵。

这位民选官员遗憾地说：“  36年来，我们一直站在台湾一边，对许多人来说，台湾没有做错任何事，也没有什么值得被抛弃的理由。此外，这是上次选举期间从未讨论过的主题。为了中国的利益而放弃台湾？没有人围绕这一主题开展竞选活动。然而，它成为政府上台后的首要任务，这让很多选民感到困惑。在投票前夕，中国非常积极地推动，我认为是在幕后做出的承诺。一些政治团体如果赢得选举就必须承诺承认中国。”

彼得·凯尼洛雷亚坚持道，对他而言， “在阅读他们的第一份建议时，我就清楚地意识到：必须不惜一切代价在2019年10 月 1 日之前从台湾转到北京，因为 10 月 1 日恰逢共产主义中国成立 70 周年。所罗门人绝对不可能做出这样的决定，它是凭空出现的。然后我明白了，这种认可只是给北京的一份纯粹的生日礼物。”

露丝·利洛库拉（Ruth Liloqula）是前联合国执行官，她在市中心一家酒店举行的两次会议之间用暗示话语证实了这一点。

她指责“ 中国提供现金来巩固索加瓦雷的政党，” 。 她说：“每人25万美元。我亲眼看到了总理会签的名单，规定谁应该在 2021 年对他的不信任动议中幸存下来。每位愿意支持他行动的议员将获得 25 万美元。如今，这些民选官员大多数都是政府的一部分。大家都在谈论，但必须有人站出来并承诺将其坚持到底。然而，那些拥有这些信息并可以作为可信证人的人并不准备去作证，因为如果他们去了，他们就会失去工作。”

总理梅纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare ）不想接待我们，但他的通讯总监 George Herming 欢迎我们来到霍尼亚拉的执行总部。他表示，这份名单根本不存在，而大家都在谈论的贿赂制度是反对派的“发明”。

他说：“我们仍在等待具体证据。 这些指控总是由反对政府路线的人出于政治原因提出的。如果你有证据证明中国贿赂我们或者贿赂国会议员以收买他们的选票，请站出来向有关当局投诉，以便腐败人员受到起诉和定罪。到目前为止，没有人提出投诉，也没有人有任何证据表明这个或那个人收到了这笔或那笔钱。这些只是说说而已，没有任何实际证据 。 ”

骚乱和受创的华人社区 社会两级分化

无法证实，也不可能追踪装满钞票箱子的踪迹，但这些谣言在 2021 年 11 月霍尼亚拉爆发骚乱时造成了非常真实的损害。抗议者闯入议会，纵火焚烧警察局，并袭击唐人街，将其化为灰烬。暴力事件的爆发导致三人死亡，给华人社区带来了创伤。

十八个月后，一位不愿透露姓名的商人同意带我们去霍尼亚拉的这个华人区，这里只有一条主干道，现在已荒废，那里的建筑物变黑了，内部也几乎没有被清理过。

陈先生的祖先几代前从中国来到这里，在第二次世界大战后在这里开设了他们的商店。一切都被烧毁了，他仍在与创伤后应激综合症作斗争。 “没有什么可看的了。 这是一家20世纪50年代的老木屋店。骚乱那天，朋友警告我，他们给我发了视频。他们放火烧了那家商店，火势从隔壁蔓延到了我们的店。在所罗门群岛，人们主要通过示威来破坏、偷窃或掠夺。这些暴徒大多数并不是真正的抗议者，他们只是认为这是一个偷东西的机会。借口是“我们不同意政府的政策”等。但最愚蠢的事情是，问题在于：谁选举了这些政客？投票给他们的不是华人。”

骚乱导致约一百人被捕，所罗门群岛社会进一步两极分化，自己也无法确定“新丝绸之路”对所罗门群岛是福音还是毒药。 

“捐赠者是谁并不重要”

即使是像记者兼所罗门群岛公共广播电台负责人约翰逊·霍尼梅（Johnson Honimae）这样明智的老人，也很难说破。记者在霍尼亚拉大学校园见到了他，他说： “存在疑虑是因为中国是该地区的新来者。很多人都有 先入为主的观念。 在所罗门群岛，我们是基督徒，在中国却不是这样。我们是一个民主国家，我们坚持这些价值观，但中国的情况并非如此。但归根结底，问题是谁能尽可能地帮助我们，因为我们需要饭吃，有大量的发展需求，但收入却不够。粗略地说，即使我们坚持部分信念，月底的需要也是收支平衡。”

首都城内所有永久性建筑均由外国公司融资建造。美国人建造了新的国民议会，台湾提供了反对派总部，而机场附近的最后一个会议中心是印度尼西亚的成就。

有很多事情要做，包括道路、桥梁、医院、通讯......在这种背景下，对中国刚刚赢得了亚洲开发银行的一份新合同，以改造霍尼亚拉国际港和各省的两个登陆阶段，有什么可感到惊讶呢？  

所罗门群岛海事局（一个独立于政府的机构）的法国局长蒂埃里·内瓦尔（Thierry Nevale）说：“这里的每个开发部门工作人员都会告诉你这一点，不管捐助者是谁。 确实有一些项目是由中国土木工程建设集团公司（CCECC）等中国公司实施的。但在大多数情况下，起源不是中国，而是亚洲开发银行立项、招标、选择候选国。显然，中国公司具有竞争力，因为他们经常被选去亚太地区工作。”

最终，所罗门政府不排除在电信、水下互联网电缆安装或能源基础设施等敏感领域与中国直接合作。行政部门发言人乔治·赫明警告说：“鉴于我们总理最近的北京之行，正在围绕‘新丝绸之路’进行讨论，这将取决于我们的需求。至于军事援助，虽然没有提上议程，但也是有可能的。我们必须从中国的发展成就中汲取灵感。”

本文作者：法广法语部 Vincent Souriau

翻译： 艾米

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澳媒：邮件显示中国如何资助所罗门群岛媒体 影响其报道方针

据澳洲媒体ABC今天8月3日报道，一封电子邮件泄露了中国对所罗门群岛一家报纸的资助在多大程度上影响了该媒体的编辑决策。 

所罗门群岛名为“有组织犯罪和腐败问题报告项目”（OCCRP）发布的一份报告称，《所罗门星报》承诺向中国驻霍尼亚拉大使馆提供有利的报道，以换取印刷和广播设备所需大约 20.63 万美元。

当一篇题为《中国之行曝光》的头版文章于 7 月发表后，该报的编辑并不高兴。

这位名叫阿尔弗雷德-萨萨科（Alfred Sasako）的编辑在发给该报拥有者的一封电子邮件中抱怨说，这篇关于"反对派对中国的不当行为暗示我们（所罗门群岛）不应该为这次旅行买单"的文章，会削弱他向中国寻求更多资助的能力。

萨萨科先生在 7 月 17 日的电子邮件中写道："总理已与中国签署了四项协议，预计这些协议将在包括教育在内的各个领域为所罗门带来宝贵的利益。

他还说，更令我失望的是，这种宣传使我很难与中国大使馆就中国政府支持《所罗门星报》的问题进行交涉。该编辑还说，我们的报道表明我们赞同反华情绪，而我们对这个情绪并不认同。

所罗门群岛于 2019 年从台湾转为承认中国的外交地位，此后签署了多项安排，包括与北京的安全协议。

在给中国大使馆的建议书中，所罗门群岛大力宣扬它能提供什么来换取它想要的钱，并表示中国将从中"获益匪浅"。

据澳洲ABC太平洋节拍栏目看到的这份建议书说，"通过与《所罗门星报》和 PAOA 调频广播网的持续合作，将加强展示中国在所罗门群岛经济发展领域的慷慨和意图"。

这个建议书还说，“读者、订户和广告客户将继续从有关中国介入该国基础设施经济发展的最新消息中获益”。

在回答有关泄露邮件的问题时，萨萨科告诉澳大利亚广播公司ABC，他认为向中国寻求援助并没有错，并称，澳大利亚和其他国家对该报的援助请求视而不见。

这位《所罗门星报》的编辑萨萨科告诉澳大利亚ABC：在冠状病毒COVID疫情期间，该报的财务状况不佳，广告收入的下降使其雪上加霜。

萨萨科还说，“中国是在行动，而不是空谈。三年前在中国介入之前，澳大利亚和美国几乎没有提供任何帮助”。他补充说，"很高兴看到过去70年来一直忽视（所罗门群岛）的西方盟国终于意识到了自己在地区的义务和责任，在迎头赶上方面发挥了自己的作用。

但据澳洲ABC引述澳大利亚外交与贸易部的数据，澳大利亚在2021-22年度，向所罗门群岛提供了大约1.61亿澳元的援助，并将为即将举行的太平洋运动会和所罗门群岛经济发展委员会的预算支持提供进一步的援助。

《所罗门星报》前员工被贴上"美国特工"标签

所罗门群岛有组织犯罪和腐败问题报告项目（OCCRP）最近的一项调查揭示了中国政府是如何试图对帕劳和所罗门群岛的媒体机构施加影响的。

专家们告诉澳大利亚广播公司，这引起了人们对太平洋地区媒体受外国影响的担忧。

曾在《所罗门星报》（Solomon Star）工作过的记者兼《深入所罗门群岛》（In-depth Solomons）联合创始人奥法尼-埃雷梅（Ofani Eremae）告诉澳大利亚ABC，利用中国资金购买设备会让人质疑该报的独立性。他补充说，"受信任的《所罗门星报》在这种情况下，会失去信誉，失去独立性，当然，也会成为某种被外人控制的组织。

《所罗门星报》周二对该报告做出回应，在第六版发表了一篇社论，题为"所罗门星报谴责美国资助的“有组织犯罪和腐败问题报告项目”的攻击。

该报称："看到由美国资助的OCCRP通过其代理人奥法尼-埃雷马（Ofani Eremae）及其所谓的'深入所罗门群岛'网站不遗余力地试图玷污《所罗门星报》接受中国资助的声誉，我感到非常难过。

除了说埃雷梅和他的网站是美国特工外，萨萨科还说，埃雷梅和另一名前员工是"一群心怀不满的人，他们正在寻找机会对《所罗门星报》解雇他们一事大做文章"。

萨萨科补充说，所罗门群岛广播公司（SIBC）和所罗门群岛媒体协会（MASI）都曾向中国寻求资金。他对澳洲ABC说："这有错吗？绝对没有"。

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所罗门群岛首批32名警察前往中国受训

所罗门群岛皇家警察部队10月11日宣布，一个由32名警察组成的代表团首次前往中国接受培训。这是两国关系深化的标志之一。今年4月，两国正式签署了中所政府间安全合作框架协议。所罗门警方在声明中说，32名警官将在为期一个月的时间里访问中国的不同警察局和部门。

所罗门群岛皇家警察部队周二发表的声明称，“由副局长维瓦索（Ian Vaevaso）先生和助理局长途加（Evelyn Thugea）带领的所罗门群岛皇家警察部队（RSIPF）32名警官组成的代表团前往中国进行为期一个月的培训。”

声明指出：“维瓦索副局长先生对中国政府的慷慨支持表示非常感谢。此次培训是中华人民共和国（PRC）和所罗门群岛政府签署的警察合作项目的一部分，属于警察合作项目。”

维瓦索谈到：“培训将提高所罗门群岛皇家警察部队官员的能力，进一步提高所罗门群岛皇家警察部队的能力，在培训中插入一些新的战术和技能组合，警官们将获得新的战术和技能组合，并在回国后适用于其职责。”

维瓦索说，这是所罗门群岛皇家警察部队历史上最大规模的一个访问外国进行专业警察培训的代表团，“他相信这种先进的警察培训计划对所罗门群岛皇家警察部队发展成为该地区最好的警察部队之一至关重要”。

据介绍，此行中，所罗门群岛皇家警察部队代表团将接受进一步的专业培训课程，并有机会参观中国不同的警察局和部门，与中国警察同仁交流警务方面的专业知识。

据《卫报》报导，澳大利亚向所罗门群岛警察提供培训，并参与协助该群岛的安全工作已有几十年。去年，当骚乱震撼了首都霍尼亚拉时，所罗门群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）要求澳大利亚政府派遣安全人员帮助恢复秩序。

索加瓦雷上周曾前往堪培拉进行访问，并与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）等澳方官员举行会谈。期间，索加瓦雷向阿尔巴尼斯表示，他不会允许所罗门群岛被用于外国军事设施或外国机构。

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中国对木材的巨大需求正侵蚀所罗门群岛生态

来源:
美国之音

美国与太平洋岛国的领导人正在华盛顿举行首次峰会。这次峰会是在中国在太平洋地区，尤其是所罗门群岛的影响力迅速扩大的背景下举行的。中国与所罗门群岛的密切往来不仅引发了美国等西方国家对区域安全的担忧，这种密切往来也对这个太平洋小岛国的生态环境造成冲击，因为中国消费者对木材的巨大胃口正在逐步吞噬它的森林。

在很多人的脑海中，所罗门群岛是一个充满金色的阳光、蓝色的海岸、白色的沙滩和茂密雨林的热带天堂。用所罗门群岛官方旅游局和所罗门群岛航空公司的话说，这是一个“未受破坏的”国家，是“世界上最后一个未被触及（untouched）的奇迹”。

所罗门群岛陆地面积的90%原本被森林覆盖。但这些森林因伐木公司的过度和非法砍伐正在迅速消失，对生态环境造成破坏。中国是其中的一个关键因素，因为所罗门群岛大部分的木材出口到中国。环保人士呼吁，如果中国真的希望帮助所罗门群岛，它应该在这方面有所作为。

总部位于所罗门群岛西部省的非政府组织“国家资源发展基金会”的小组负责人、来自荷兰的威尔科·博斯玛(Wilko Bosma)说，他1997年来所罗门群岛的时候，伐木虽然已经是一个问题，但还不是那么普遍，主要涉及几家在森林里砍伐原木的公司。

他说：“它造成了一些（环境）破坏，但当时它受到了一些管制，可能是因为伐木的范围不是很广。对于土地所有者来说，如何参与伐木也是个比较新鲜的事。慢慢地，大概在二十年之内，它就像野火一样蔓延开来。”

根据日本国际合作署受所罗门群岛林业与研究部委托在2021年6月发表的一份报告，2017年在所罗门群岛采伐的木材数量是用于可持续森林管理估计数量的10倍。而近年来所罗门群岛的油棕种植园和采矿/基础设施的发展也助长了森林的砍伐。

总部位于伦敦的国际监督组织“全球见证”的研究显示， 2017年所罗门群岛出口了三百多万立方米的木材，这些木材可以堆满俗称为“鸟巢”的北京奥林匹克体育场的整个场地。如果按照每年可持续采伐木材量为15万5千立方米的估算，那么这个采伐木材的速度大约是可持续采伐速度的19倍。

所罗门群岛财政部委托进行的一份报告警告说，如果按照这个速度采伐的话，所罗门群岛的自然森林到2036年将会枯竭。

随着东南亚和非洲等国家加大对木材出口的限制甚至是禁止出口，中国的买家把目光转向了所罗门群岛和巴布亚新几内亚这些木材资源丰富的国家。中国进口的木材有一半都来自这两个国家。

所罗门群岛议会外交委员会主席、反对派议员凯尼洛里(Peter Kenilorea Jr.)今年7月25日在反对党领导人办公室接受美国之音采访时说：“我们的原木出口，大部分出口到中国。所以这是一个很大的市场。伐木业是我们国家最大的海外收入来源。”

伐木所得，肥了业者，苦了民众

“国家资源发展基金会”的博斯玛说，所罗门群岛的森林遭到过度采伐的推动力在于，伐木可以使土地所有者快速获得一些现金；对于政府来说，它也是一个很好的收入来源。

2021年的数据显示，所罗门群岛的森林资源占全国收入的20%，其中木材出口收入占国家外汇收入的65%。

对于所罗门群岛的民众来说，由于约86%的土地是家族传承的土地，因此，授予公司采伐土地的特许权所产生的收入是部族社区的重要收入来源。

但是在所罗门群岛人口最多的马莱塔省，很多当地人说，他们从伐木活动中得到的收入其实非常少。

该省穆马区的教会领袖拉扎勒斯·伦加卡(Lazarus Lengaka)通过翻译说：“没有，没有多少，根本没有好处。（记者问：你从伐木公司那里没有得到任何钱吗？）我们拿了钱，但这一点钱要在社区里所有部族之间分。非常少。”

马莱塔省28区的青年领袖辛西娅·阿戈菲(Cynthia Agofi)告诉美国之音，有的时候，一批木材被运走后分给当地人的土地使用费只有10所元，相当于8块多人民币。

对于伦加卡来说，让他最忧心的还不是拿到的钱少。

他通过翻译说：“伐木活动来了之后，它摧毁了基督教团结的价值观。教会教导人们要团结，但人们现在根本不遵循它。这是伐木带来的负面作用。人们现在不团结，因为他们被分化。伐木带来的是社区的分裂以及人们因为争夺利益产生的冲突。”

不仅当地人之间因为争夺利益而不和，他们也经常与伐木公司发生冲突。

伦加卡说，从1996年到现在，在他们这个地方，有7家伐木公司在这里进行过采伐，其中大部分是马拉西亚华人的公司，也有印度尼西亚等国家的伐木公司。目前，在这里进行采伐的是马来西亚华人拥有的山姆林森有限公司(Samlinsan Company)。

7月31日，我们来到这家公司的一个木材堆放场，公司因为与当地的土地拥有者存在争端而暂停采伐。一位华裔经理以没有授权为由拒绝了我们的采访请求。但是这个木材堆放场的首席标量师彼得·肯尼迪·戈罗夫(Peter Kennedy Gorofe)向美国之音解释了伐木所得的分配比例。

他说：“60%交给承包商，山姆林森公司。25%归政府。10%给了土地所有者，作为他们的原木采伐特许权的收入，还有5%给伐木许可证的持有者。”

戈罗夫在堆放木材的场地非常耐心的向我们说明了他如何计算原木的体积。他曾经在很多伐木公司工作过，2009年加入这家公司，因为工资更高一些。2020年来到该公司在马莱塔省的这个原木场地任职。他说，他来到这个地方后，公司运走了5批木材，总量为1万7千立方米，这些木材大部分运往中国上海。

他说，在所罗门群岛的伐木公司全部是外国公司，没有当地的伐木公司。

不肖业者肆意砍伐 当地生态尽遭破坏

为了控制外国伐木公司的大量涌入以及非法进入未经许可的特许森林地区伐木，所罗门群岛林业和研究部2016年10月表示，不再给新注册的外国伐木公司发放伐木许可证。

但是，“国际见证”组织通过地面调查和无人机拍摄的照片发现，所罗门群岛存在很高的非法采伐的风险，包括木材未经土地所有者许可而被砍伐、伐木公司砍伐的树木数量超过允许范围以及他们在不允许砍伐的地区砍伐以及采伐他们不被允许砍伐的树种。

戈罗夫在接受我们采访时没有提及伐木公司给环境造成的损害。他说，政府对伐木有很多规定，包括环境方面的规定。

他说：“像砍伐树木，一些政策来自环境方面的考虑，比如小溪，比如河流。我知道，小溪，有关小溪的规定是，你可以从距离小溪25米以外的地方砍伐。河流的话，砍伐时必须有距离河流50米的缓冲区。”

他接着说，伐木公司给当地人带来了不少好处，包括伐木公司为方便自己伐木而修的路给当地人的出行和种植活动也提供了方便，带来了就业机会，并给土地所有者支付土地使用费。

但是“国际见证”组织说，伐木公司修的这些道路也使得伐木机械容易到达森林，因此使森林容易被采伐，尤其是非法采伐。该机构通过卫星图像进行的计算表明，所罗门群岛用于伐木的道路长度是长江的两倍。

在采访过程中，我们了解到，当地人普遍对伐木业感到不满。

马莱塔省28区的青年领袖阿戈菲说：“人们认为伐木是很有破坏性的，伐木很糟糕。那些把伐木公司带到这里的人，他们没有与土地所有者或是部族进行适当的协商，伐木公司来到这里，破坏了我们的环境。你看这些河流，它们的水被污染，使这里的孩子生病。就连我自己身上也因（皮肤瘙痒）而被抓破，因为我在河里游泳，而河水被伐木机器用的机油污染了。”

她说，伐木对土壤也造成侵蚀，并破坏了一些野生动物和昆虫的生态环境。

当我们在马莱塔省穆马区的一个天主教堂旁采访时，一位住在海边的老人主动走过来，向我们讲述伐木业对他的社区造成的环境破坏。

傅努嘎说：“以前，在伐木公司还没来这里的时候，我们在泻湖区就能够捕到很多鱼。现在，没有了。”

他接着说，以前他们一次可以抓到二、三十条，现在一条鱼都抓不到了。

他说：“你得去远处才能抓到鱼，靠近岛的地方，抓不到鱼了。我们得去远的地方。”

由于越来越多的树木被砍伐，当地发大水的次数越来越多，海水也越来越浑浊。伐木机器使用的机油被雨水冲到海里，也对生态环境造成破坏，活跃在水面的诱饵鱼也消失了。

傅努嘎感慨道，对于他们来说，现在维持生计很艰难。

“国家资源发展基金会”的博斯玛：“你可以看到，在进行大量砍伐的地方，会有大量的沉积物、水、洪水和残渣碎片从山上流下来，像毯子一样铺盖在珊瑚礁上，也影响了人们的生计，因为他们必须去更远的地方才能找到鱼等。”

他接着说：“所以我认为伐木业最大的问题是蓄水区（受到污染）。随着气候变化和干旱的情况发生，你会看到，在森林得到保护的村庄里，他们的溪流是清澈的，一路流淌下去，而在树木被砍伐的地区，溪流很快就干涸了。是的，他们面临着资源枯竭的巨大问题。”

他还表示，砍伐森林带来的环境破坏并不仅仅只是影响到当地的社区。

他说：“在霍尼亚拉这里就有一个例子，他们有一个巨大的蓄水区，为霍尼亚拉供水。他们有巨大的问题，因为上面有伐木活动。所以每五个星期左右，供水被关闭，以清理所有管道中的所有沉积物和其他的东西。”

如何切实执法是一大难题

透明国际所罗门群岛分部执行主任的力洛古拉(Ruth Liloqula)说：“政府看到林业和这些木材的砍伐，对我们普通百姓说，伐木是（为了）发展。伐木不是发展。”

担任过透明国际所罗门群岛分部主席、现在经营一家生产椰子产品公司的波拉德(Bob Pollard)认为，伐木业实际上主宰了所罗门群岛的政治。

他说：“上次选举动用了很多资金，给总理（索加瓦雷）投票。这些钱从哪里来？谁知道呢，大部分来自伐木业，绝对是伐木业。你知道，他们控制着政府。所以，是的，我非常担心这个问题。”

他说，接下来掌控所罗门群岛政治的就是采矿业，包括在海底采矿。

星期天来穆马区天主教堂参加弥撒的小学老师艾法拉姆·阿加巴因(Ephraim Agabayin)也主动向我们表达他对伐木业缺乏监管的不满。

他说：“伐木业没有指导这个国家的伐木者运作的基本政策。他们（政府官员）更像是用伐木业为自己筹款。我对伐木者的做法很不满意。应该有一个指导伐木者所有运作的政策。这些伐木者只是从一个地方转移到另一个地方，而不考虑应该做什么。你有土地或土地中的资源，但你的指导方针是什么？”

这位教师说，国家有一个有关林业的政策，只有在离水源50米的地方的树才应当被砍伐，但现在这种情况并没有发生。

环保组织的博斯玛说，如何实施政府的法律法规是一个难题。

他说：“伐木的问题是，森林是一个非常敏感和脆弱的生态系统。所以在如何采伐和计划的时候要特别小心。而并不是所有的地方都在这样做。我认为政府有一些相当好的法律和法规。但真正执行它，让公司遵守这些行为，是一个问题。”

曾经担任过澳大利亚驻所罗门群岛区域协助使团的最高负责人考柏(Nicholas Koppel)说，有关伐木公司操纵所罗门群岛政治的指称涉及的是一些非法的活动，而不是公开进行的，所以很难证实。但他认为，森林是所罗门群岛一个关键的自然资源，所以它得到开发是可以理解的。

他说：“但最重要的是围绕这些安排的管治。我的意思是，税收方面的规定、环境方面的安排都必须强有力，而且要符合所罗门群岛的利益，而不是伐木者的利益。但情况并非如此。”

他说，有很多伐木公司进行过度采伐而且事后也没有进行任何矫正的例子，而且也不清楚这些伐木公司是否向政府缴纳了税。但也有一些好的例子，即伐木公司进行可持续的采伐做法，相关的管治非常清楚而且公司也缴纳了税。

他说：“因此，这再次表明加强所罗门群岛的政府系统对健康发展的重要性。如果这些治理体系不强大，我们就会看到腐败。我们会看到逃税，我们会看到环境破坏，完全忽视当地人口的利益。”

在索加瓦雷政府里担任过国务秘书的力洛古拉说，由于80%以上的原木都出口到中国，中国应该在这方面有所行动。

力洛古拉：“如果它真的想帮助我们，它应该对我们出口到中国的原木提出更严格的要求。在那之前，他们不能让我们相信他们在为我们做事情。”

碳交易能否解决问题？

为了保护所罗门群岛的森林和生态环境，美国国际开发署向所罗门群岛提供了2千5百万美元的资金，通过在人口最多的马莱塔省实施的为期五年的所谓的“加强竞争力、农业、生计和环境”(SCALE)项目，鼓励他们植树造林。马莱塔省28区的青年领袖辛西娅·阿戈菲就在做这样的工作。

与此同时，像“国家资源发展基金会”这样的国际环保组织也在采取行动，一方面使更多的森林成为受保护区，另一方面就是推广既保护森林又可以给当地人好处的碳交易。

“国家资源发展基金会”的博斯玛说，“当我们进入社区时，基本上我们会说，你知道，森林储存了大量的碳，我们不想让这些碳进入我们的大气。所以如果你把它砍倒，这些碳就会被释放出来，导致气候变化。所以把碳留在你的森林里是非常重要的。你这样做可以得到海外买家的补偿，他们想为这些被避免排放到大气中的碳买单。这就是我们讲的简单故事。”

该组织与澳大利亚的纳考项目(The Nakau Programme)合作，与所罗门群岛的有关部门一起，让更多的地区成为受保护区，同时在社区开展工作，进行森林碳交易项目。

博斯玛说，尽管这项工作开展起来并不那么容易，但是长远来看，它不仅有利于环境，而且给当地人带来的经济好处也超过了伐木的收入。

他说：“伐木也有很多钱，但你得到的是一次性的，一次之后就会结束。而且往往只有在一线的那些人会得到一些好处，比如那些参与进来或与公司进行谈判的人，所有背后的人都只能分到一点点。而一个碳交易项目，它会持续30年，甚至50年的时间。他们把它分成小块，所以每年你会得到一点收入。这一点点收入对部落来说还是很好的。而且他们会制定一个适当的财务计划。”

谈到中国在伐木方面可以做的事情，博斯玛说，在“全球见证”2018年10月发表了《失乐园：中国如何帮助所罗门群岛保护森林》的报告后，中国的一个非政府组织跟他联系，希望来所罗门群岛进行实地考察，以便向中国政府游说或者至少推动中国的消费者意识到保护森林的重要性，但可惜的是，由于新冠疫情的爆发，这件事情就没有了下文。

博斯玛9月6日在一封电邮中说，他相信中国的木材购买者在森林的可持续性开发方面可以发挥作用，他应该试图尝试与这家中国环保组织取得联系。

中国驻所罗门群岛大使李明未回应美国之音提出的采访请求。美国之音在前往所罗门群岛采访之前也向索加瓦雷总理办公室提出了采访的请求，但到目前为止一直没有得到回复。


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所罗门群岛拒绝签署美国-太平洋岛国峰会联合声明

据澳大利亚广播公司报导，所罗门群岛表示不会在本周签署美国与太平洋岛国之间的11点联合声明，这给将于9月28日至29日在华盛顿举行的美国-太平洋岛国峰会的主办方——拜登政府造成打击。

据了解，白宫此次邀请了密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳、瑙鲁、基里巴斯、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图、萨摩亚、图瓦卢、汤加和斐济等国领导人参会。

澳大利亚广播公司获悉，华盛顿和上述国家最近几周一直在谈判一项关于美国和太平洋岛国之间伙伴关系的新联合声明。该声明旨在为加强美国在太平洋地区的接触提供一个框架。拜登政府正着手加强其在该地区的外交、发展和商业存在，部分原因是为了应对中国在太平洋地区日益增长的影响力。

报导指，一些太平洋岛国领导人将该声明描述为与中方今年5月向10个太平洋岛国提出的，关于区域安全和经济发展的全面协议的意图“相似”。萨摩亚总理马塔阿法（Fiame Naomi Mataafa）说，这些协议的意图相似，但她补充说，美国更愿意与整个太平洋地区进行谈判。

据悉，美方的建议涵盖的问题包括加强美国与太平洋地区的联系，应对气候变化，可持续发展，安全和维护基于规则的国际秩序。一些太平洋岛国领导人预计将在本周与美国总统拜登（Joe Biden）举行的峰会上签署联合声明。

这是太平洋岛国领导人首次被邀请到华盛顿参加与美国总统亲临现场的峰会。然而，一些消息人士强调，关于声明的谈判仍在进行中。

萨摩亚总理马塔阿法说，太平洋岛国和美国之间的联合声明“相当笼统”，并优先考虑了气候变化，这被视为该地区所面临的最大安全威胁。她说，声明对海洋安全也进行了重要的讨论。

马塔阿法指出：“不仅是对渔业的保护，而且还有海洋边界的保护”。马塔阿法还强调了维护太平洋地区和平的重要性，并指不希望看到美国在太平洋地区增加军事存在。

马塔阿法说：“当你开始谈论防务时，你就会看到其他国家或部队将进入太平洋地区的情景”。她补充说：“我们不希望以任何方式鼓励这种情况。”

其他国家正在推动来自美国的更多经济投资。帕劳总统惠普斯（Surangel Whipps Jr.）说：“我们现在最大的投资伙伴是中国......不应该是这样的，我们甚至没有与中国建立外交关系。但头号投资者却来自中国。在新冠疫情爆发之前，头号游客是来自中国。”

惠普斯提到，气候变化带来的影响正在扼杀帕劳的经济发展。他指出：“帕劳实际上正在取得一些进展，我想说的是在2010年，我们当时正走在正确的轨道上，然后我们在这里得到了什么？在过去的10年里有三次台风，这是我们以前从未遇到过的。”

惠普斯说：“每当我们试图把自己从坑里挖出来的时候，我们都会遇到气候变化的问题，使我们倒退。”惠普斯强调，希望与拜登的会晤“不仅仅是在白宫的一次拍照机会”。他表示：“我希望它是真正建立这种伙伴关系的实质性计划和举措”。

澳大利亚广播公司还被告知，所罗门群岛周一向其他太平洋岛国发出外交照会，宣布该国不会在本周签署与美方的联合声明，并强调对该文件没有取得共识。该照会还说，所罗门群岛需要更多的时间来思考相关提案，而且联合声明必须经过所罗门群岛国民议会的审议。

报导指，此举可能会巩固澳大利亚和美国对索加瓦雷总理（Manasseh Sogavare）领导下的所罗门群岛发展轨迹的焦虑，索加瓦雷曾多次斥责包括澳大利亚和新西兰在内的该国传统伙伴，同时致力于与中国发展关系。

索加瓦雷9月23日在联合国大会上发言说，尽管所罗门群岛与中国关系日益密切，所罗门群岛仍然保持中立。不过，他提及：“自从与中国正式建立关系以来，所罗门群岛一直受到媒体的诋毁”。索加瓦雷指这已威胁到所罗门群岛的“民主和主权”。

报导指，目前还不清楚所罗门群岛暂缓签署该声明的决定将对文本本身的谈判产生什么影响。其他几个太平洋岛周欢迎美国在该地区增加参与，同时也明确表示必须按照他们的条件进行。

密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛（David W. Panuelo）在采访中说，制定这份由白宫发起的文件有一个“非常复杂的过程”。帕努埃洛说：“我们的官员一直在与美国来回沟通。”

帕努埃洛介绍称，其重点是支持太平洋区域主义，应对气候变化，推动经济增长，以及支持备灾和救灾。它还包括解决新冠疫情和其他健康问题，应对太平洋地区的二战遗留问题和促进核不扩散。

报导提及，最初，只有与美国拥有正式外交关系的太平洋岛国被邀请参加本周的峰会，这不包括库克群岛、纽埃岛、新喀里多尼亚或法属波利尼西亚。然而，在太平洋岛国领导人的游说下，邀请范围扩大到这些国家以及澳大利亚和新西兰。

萨摩亚总理马塔阿法强调：“我们一直坚持认为，如果合作伙伴希望与我们进行集体对话，那么他们需要通过太平洋（岛国）论坛的方式来进行。”

马塔阿法说：“当中方提出类似的东西时，我们向他们传递了同样的信息，但它似乎没有被过滤掉，或者他们不愿意接受这一点”。

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所罗门禁外舰停靠引发中国修建军事基地担忧

来源: 

法广

所罗门群岛政府8月31日接受法新社采访时再度声明禁止外国军舰停靠所罗门群岛的禁令适用于 "所有国家"，但却并未明确禁令实施的具体时间表，此举更加强外界有关中国计划在当地修建军事基地的担忧。

太平洋岛国所罗门群岛政府上周宣布限制外国记者到当地报道的同时又拒绝了美国海岸警卫队的一艘快艇在首都霍尼亚拉加油和提供补给的外交许可，在8月29日所罗门政府向美国政府宣布政府决定在更新程序期间暂停所有海军访问之后,8月31日所罗门总理府发言人又再度强调禁令适用于 "所有国家"，但却始终未说明时间表，更加引发澳大利亚与美国对中国在当地影响剧增以及中国正计划在当地修建军事基地的担忧。

法国智库托马斯摩尔学院学者，军事专家魏德林Hugues Eudeline近期推出有关太平洋岛国与中国关系的研究报告，他认为中国完全有可能在所罗门群岛修建军事基地，他认为中国外长王毅日前与太平洋十国签署合作协议的努力无果而终很可能导致中方将重点集中在所罗门群岛。

他首先就中国外长日前否认计划在所罗门群岛修建军事基地的声明评论说； 中国一贯否认类似的计划，这并不令人惊讶，修建军事基地，我可以肯定地说，中国急需在太平洋拥有军事基地，因为中国今天拥有规模庞大地海军，但是，中国在太平洋却并没有军事基地，而这对中国的经济扩张是不可或缺的，他需要拥有军事基地作为后盾，但是，中国位于南中国海，东海以及黄海的海军基地都与太平洋分隔，期间都是并不属于中国的国家与地区，为了保障战略扩张，中国继续在太平洋修建军事基地，看来所罗门群岛似乎接受了担任此一角色。必须指出的是，所罗门群岛是全世界最贫困的40个国家之一，人口仅为70万，共有15个小岛组成，中国在当地的投资主要是在基础设施领域，即使金额并不高，但对当地来说却是不可或缺，到目前为止，所罗门的主要援助国是澳大利亚，中国可以在当地以低投资获得高收益。

法新社指出，   2019年所罗门群岛与台湾断交支持北京之后，政府在今年4月与北京签署了一项重要但不公开的安全协议。 许多西方国家，特别是美国和澳大利亚，担心这一公约将允许中国在该国建立军事基地。

另据澳洲媒体报道说，中共林业集团计划收购所罗门群岛林场并取得深水港及飞机跑道；此外，8月20日所罗门群岛和中国华为敲定的电信合作，引起澳洲政府密切关注。

三年前被所罗门政府拒绝租用图拉吉岛(Tulagi)全岛的协的中国公司仍然计划在当地投资，目前他们正在与有关公司谈判投资事宜。

from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202208/%E6%89%80%E7%BD%97%E9%97%A8%E7%A6%81%E5%A4%96%E8%88%B0%E5%81%9C%E9%9D%A0%E5%BC%95%E5%8F%91%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BF%AE%E5%BB%BA%E5%86%9B%E4%BA%8B%E5%9F%BA%E5%9C%B0%E6%8B%85%E5%BF%A7.html

所罗门群岛处处可见中国痕迹

来源:
美国之音

近年来，中国在南太平洋地区迅速扩大其影响力。所罗门群岛与中国的关系更是走在其他南太平洋岛国的前列。美国之音记者莉雅和久岛最近到所罗门群岛，实地了解中国在当地的存在和影响力。

在所罗门群岛首都霍尼亚拉唯一一条大马路两旁的杂货店，虽然门面上看不到什么中文字，但走进去你就可以看到收银台后面的华人面孔。

当地人说，这些店铺几乎都是华人开的，在唐人街更是如此。这些开店的人几乎都来自广东江门地区。

所罗门群岛华人无处不在

所罗门群岛中国商会秘书长刘泽向美国之音记者讲述了这其中的历史渊源。

“一百多年前，一个在图拉吉岛的英国公司请来五个中国华人，从广东江门地区到这里来，给他们做饭，或者做木匠。一直到了二战，41年左右，这边不是准备开战了吗？英国公司就把成了家的华人撤到澳洲，没有成家的几个华人就留在所罗门，接着和英军一块一起战斗，负责一些辅助工作。然后到了二战结束，打赢了，他们就开始在图拉吉开店，因为当时有一些战时物资过来以后，就不像原来这儿物资控制得特别严。就在这开店后发现利润非常好。换了首都后，这些比较老的家族们就开始扩展他们的生意，然后从家乡又叫了很多人过来，”他说。

除了早就在这里生根的老华人，很多在这里开店的中国人差不多都是一、二十年前因为亲戚关系来这里谋生的。他们主要集中在首都地区，但在所罗门群岛人口最多的马莱塔省，我们也看到不少华人开的店。

近些年，也有像刘泽这样的人来这里投资项目，开餐馆等。目前究竟有多少华人在所罗门群岛，并没有一个权威的统计数字，有的估计说3千人，有的说有5、6千。

中国与所罗门群岛2019年建交之后，来这里的主要是像中国土木(CCECC)、中国铁路(CRCC)和中国港湾(CHEC)这些大型国有企业和他们的员工。这些工程主要在霍尼亚拉。

林雯深(Michelle Lam)是在所罗门群岛土生土长的华人，但不会说汉语。早年间，她的父母从香港应聘到这里当教师后就再也没有离开这里。

她说：“如果你在这个国家，他们（华人）无处不在。他们经营商店，做生意，四处活动。但你不能称他们是中国在这里的存在。这只是人们在做他们的工作。当他们提出‘中国的存在’的说法时，我想他们指的是在这里做某些工作的中国国有企业。”

中国在所罗门群岛援建的2023年南太平洋运动会体育场馆项目是中国在这里存在的一个最明显的例子。

中国土木通过公开招标赢得了这个庞大工程七个项目中的五个。同时该公司还负责援建霍尼亚拉唯一一条主道一半的工程，另一半由日本公司援建。另外它还在所罗门群岛西部省承建一个机场改造工程。

在这个体育场馆的旁边，中国港湾正在承建南太平洋大学的一个分校园，但这不是援建项目。

中国正在接管基础设施业

一些当地人认为，中国正在接管这里的基础设施行业。

担任过透明国际所罗门群岛分部主席的波拉德(Bob Pollard)目前是致力于帮助当地村民的所罗门群岛太平洋椰子(Kokonut Pacific Solomon Islands)公司的总经理。

“以这里的建筑行业为例，它已经被中国土木工程集团有限公司接管了，还有中国港湾这些公司，”他说。

所罗门群岛工商总会的主席里克·福欧(Ricky Fuo'o)在接受美国之音采访时也谈到了中国在建筑行业的影响。

他说：“建筑业绝对是我们看到的有很大影响的主要行业之一，而且他们现在真的占了主导地位。有很多中国公司，建筑公司进入了这个国家，我们没有办法在价格等方面和他们竞争，公司的庞大规模摆在那，这些公司很大。这是我们看到的正在慢慢渗透并接管的行业之一。”

所罗门群岛太平洋椰子公司总经理波拉德认为，由于中国国营公司与中国政府之接的关系，即使是通过了招标，对其他公司来说也是不公平的。

“我认为这是一个真正令人担忧的问题，因为如果你正在进行大型的建设，他们正在招标，我认为这不是一个公平的竞争环境，因为这些公司，谁知道他们从中国政府那里得到了多少补贴？” 他说。

但也有一些人不这么看中国在所罗门群岛开展的项目。

沃尔顿·奈松(Walton Naezon)担任过所罗门群岛商业部长和矿业部长。

他所在的一家采矿公司是目前在所罗门群岛开采金矿的万国金岭矿业公司的合作伙伴，也是公司董事会的成员。

“我认为，中国没有接管所罗门群岛。我想人们要的是中国发展所罗门群岛。他们在建造设施，公共设施等。对于这个国家来说这是件好事。我很高兴的是，中国在这里的公共地产上进行的大部分投资不是贷款。他们提供的是援助资金，”他说。

虽然人人都可以看到中国公司承建的庞大工程，但人们对这些工程以及它们承建这些工程的目的所知甚少。

曾经在中国港湾公司工作过的林雯深说，这与中国公司的一些做法有关。

“他们说，他们来这里只是做建筑工作。他们根本不与（当地人）融合。我在中国港湾公司工作的时候，他们驻地的纪律很严。他们让人来工作。他们基本就是工作，吃饭，睡觉，工作，吃饭，睡觉。他们对社交活动是零容忍的，基本上是这样，以避免文化方面的误解、陷入麻烦等。”

美国之音记者试图在中国港湾公司承建的南太平洋大学校园的工地采访有关负责人时，一位年轻的工地总指挥本来准备接受我们的音频采访，但在请示了他的上司后回绝了我们。

中国土木公司的一位工作人员甚至试图阻止我们在他们的项目外面拍摄，说这个背景属于他们公司。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202208/%E6%89%80%E7%BD%97%E9%97%A8%E7%BE%A4%E5%B2%9B%E5%A4%84%E5%A4%84%E5%8F%AF%E8%A7%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%97%95%E8%BF%B9.html

澳媒：中国正在所罗门群岛部署军事资产

外媒披露，中国正在所罗门群岛部署军事资产，恐对澳大利亚构成风险与战略威胁。澳大利亚广播公司（ABC）《四角方圆》节目（Four Corners）的一项调查发现，中国正谈判购买南太平洋战略岛屿，包括所罗门群岛一深水港口及一座二战期间建造的简易机场。

报道指，中国国有企业中国林业集团有限公司的一个代表团于2019年访问了该岛，据在场的人说，他们对岛上树木没有表现出甚么兴趣。相反，有一个人尖锐地问道：「这个码头有多长，水有多深？」

中国看中的是位于所罗门群岛的科隆班加拉岛（Kolombangara）上的林业种植园，其提供了经济和战略机遇，如果一个中国实体接管了该种植园，将控制该岛三分之二的土地，包括港口、海洋基地、简易机场跑道。该港口被描述为所罗门群岛最好的天然深水港，可以立即为大型船隻所用。

报道引述昆士兰大学太平洋事务专家克莱夫．摩尔（Clive Moore）说，从长远来看，中国可能将其在所罗门群岛的经济前哨基地用于军事目的。

报道指，「中国的计划很可能成功，因为所罗门群岛在2019年与台湾断绝了外交关系，而转向北京。」

5月下旬，随着与中国林业集团有限公司的谈判继续进行，科隆班加拉岛森林产品有限公司（KFPL）的董事会成员，致信澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong），说明该谈判对澳大利亚构成的风险与战略威胁。

这封信件敦促澳大利亚政府提供财政援助，以「防止中国控制港口和简易机场地区，建立一个在商业发展掩护下很容易建设的基地」。信中提到，澳大利亚政府的任何资助，将为两国围绕太平洋地区的可持续发展，以及伐木业建立更紧密的经济联系提供机会。

该种植园由台湾和澳大利亚的私人股东，与所罗门群岛政府共同拥有。信中说，所罗门群岛政府已就与中国林业集团有限公司的交易与董事会进行了接触。上周五（29日），澳大利亚外交及贸易部在向KFPL董事会成员的回信中写道「将不会介入」。

澳媒获得的文件披露，中国政府用资金行贿，在去年两次直接向忠于所罗门群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）的议员发放了近300万澳元，以帮助所罗门群岛领导人执掌权力，包括在推翻总理的不信任动议中投反对票，为总理保住职位。

监察贪汙腐败的国际非政府组织透明国际（Transparency International），在所罗门群岛的负责人露丝．利洛库拉（Ruth Liloqula）形容「这就是腐败」。

报道指，在所罗门群岛承认台湾的36年期间，当时的总理也有一个类似的行贿基金供他支配，「但也有一个更大的资金池，分配给所有国会议员。」当地总理办公室未有对收受行贿等指控回应传媒。

责编 温晓平

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/Xinwen/wul0217a-08012022043552.html

王毅抵达所罗门：中国欲与太平洋十岛国签署协议引发担忧

中国外交部长王毅5月26日抵达所罗门群岛，开启对南太平洋八国的访问。日前有机密文件披露，中国欲寻求与十个太平洋岛国达成一项关于安全合作的区域性协议，引发外界担忧。

王毅率领由二十人组成的代表团，浩浩荡荡抵达位于太平洋的岛国所罗门群岛，这是他访问南太平洋的第一站，与所罗门群岛代总督奥蒂在首都荷尼阿拉（Honiara）会见，王毅表示，期待两国关系成为中国和太平洋岛国相互合作、信任的典范。

涵盖警务安全的区域协议引发担忧

除了所罗门群岛，王毅将在基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶等八国进行访问，本次访问的重头戏是5月30日在斐济，他将与十多个太平洋岛国举行外长会议。

路透社获得的机密文件显示，北京向十个太平洋岛国发送一份《中国-太平洋岛国共同发展愿景》草案和五年行动计划，寻求达成一项涵盖警务、安全、贸易、海事和资料通讯合作的区域性协议，详述中国如何赢得盟友支持，并在该岛屿群获得更大的准入机会。

太平洋岛国地区在亚洲地缘政治竞争中有着关键的战略地位，此举也引发西方国家担忧可能扰乱地区安全，并让中国在太平洋获得军事立足点。美国圣汤玛斯国际研究与当代语言学系主任叶耀元分析，中国寻求与太平洋岛国合作，以便突破美国在第一岛链的封锁，在太平洋地区取得更好的战略优势。

“如果中国要有名正言顺的借口跨越第一岛链，它必须在第一岛链之外的太平洋国家，有一些军事合作的案例或是透过区域安全计画，让它们在这些岛域和海域里面，进行一定程度的军事操练。”

根据美联社取得的协议草案内容，中国希望培训太平洋岛国的警察，在“传统和非传统安全”方面展开合作，此外中国还希望共同拟定海洋渔业计画，以及在互联网运营方面合作、设立文化孔子学院和课堂，以及寻求建立自由贸易区的可能性。

路透社披露密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛（David Panuelo）在写给二十一位太平洋地区领导人的一封信中，呼吁反对中国起草的这份宣言，称中国试图控制这一地区的通信网络、海洋和资源，并增加在这一地区与澳大利亚、新西兰、日本和美国发生军事冲突的风险。

美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）也表示，美国担忧这些协议可能会在仓促、不透明的过程中进行谈判，中国的模式“是在欠缺透明度或区域磋商下，提供隐蔽、模糊的交易。”

澳新外长黄英贤抢中国之前抵达斐济

这项协议引起西方国家担忧，尤其是刚结束四方会谈的美国，以及邻近太平洋岛国的澳大利亚和新西兰。澳大利亚新总理安东尼·阿尔巴内塞（Anthony Albanese）就表示，澳大利亚必须做出回应，并指“这是中国寻求增加其在世界地区的影响力”。在王毅抵达斐济之前，澳大利亚新任外长黄英贤（Penny Wong）在26日抢先一步出访，展现对太平洋岛国的支持。

在此之前，中国与所罗门群岛才刚达成秘密安全协议。根据一份外流的中所安全协议草案，内容包括允许中国军舰在所罗门群岛停靠，甚至允许中国在所罗门群岛建立军事基地，不过所罗门群岛和中国官方均表示没有建立军事基地的计划。

澳大利亚前驻所罗门群岛外交官詹姆斯·巴特利（James Batley)就分析，中所协议需从过去几年北京的行为模式下更广泛地看待：“这份协议的目的不仅是中国帮助所罗门群岛解决其国内的安全问题，还有一个更广泛的地缘战略目的正在发挥作用，即为了寻求破坏西方国家在这个地区的利益。”

所罗门群岛距离澳大利亚不到两千公里，黄英贤曾抨击前总理莫里森政府无法阻止中所协议是澳大利亚近八十年来最重大外交失误，将使印太地区及澳大利亚面对更严重的安全风险。

此外，所罗门群岛媒体协会26日在推特上公布的一份新闻采访通知，透露当地媒体采访受限并呼吁抵制这次访问行程，通知上写道，在王毅与所罗门群岛外长马内莱举行的联合新闻发布会，仅安排中国官媒央视向王毅提问，以及当地一家媒体向马内莱提问。

记者：陈品洁    责编：梒青    网编：洪伟

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/cm-05262022102223.html

新西兰外长：所中安全协议是“关系的失败”

来源: 

法广

新西兰外长马胡塔（Nanaia Mahuta）指出，所罗门群岛与中国签署安全秘密协议是一种“关系的失败”，并认为该协议可能破坏支撑太平洋地区安全的安排现状。

她在周一告诉英国《卫报》，新西兰对该协议的首次了解是在3月底看到网上泄露的协议草案。她说，为此新西兰防长埃雷塔拉（Peeni Henare）发布声明说，该协议让澳大利亚和新西兰都措手不及。

马胡塔批评这个协议是“不受欢迎和不必要的”。她曾在3月份说，该协议“可能会破坏长期以来支撑太平洋地区安全的现有机构和安排”。

新西兰外长表示，这就是为什么所罗门群岛提供一定程度的透明度非常重要——以确保我们能够在太平洋岛屿论坛提升关于这些安排对区域安全和区域主权的影响的对话。

卫报说，当被问及这个引发震惊的文件是否代表澳大利亚和新西兰的情报失败时，马胡塔说，我想说，这是一种“关系上的失败”。

然而，她认为，这种关系破裂的大部分责任在于索罗门群岛政府，及其总理马纳塞-索加瓦雷。

她说：在与本地区以外的国家建立关系之前，让你的邻国对你所关心的地区安全问题有更多的认识和了解，这将是一种良好的礼仪，也是一种良好的礼节。

这位新西兰外长还说，我们尊重索罗门群岛和太平洋地区任何国家的主权，但我们也尊重我们对支持和加强太平洋地区凝聚力的贡献。

她表示，新西兰不得不“从表面上接受”所罗门群岛关于不会建立海军基地的保证。她说：“如果这些安排的性质导致了所罗门群岛的军事化，我们将深感担忧”。

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中所安全协议再惹议，澳大利亚总理指责中国利用其影响澳大选

来源:
美国之音

在澳大利亚内务部长卡伦∙安德鲁斯（Karen Andrews）指控北京与所罗门群岛签署的一份双边安全协议在时机上有影响澳大利亚大选之嫌后，澳大利亚总理斯考特∙莫里森（Scott Morrison）星期六（4月30日）进一步表示，中国在干预外国政治方面创下了“纪录”。

澳大利亚5月21日将举行大选，而寻求连任的莫里森领导的保守派联盟在最近的民调中民意支持度低迷。他正试图利用其在国家安全方面的建树，包括对中国的强硬态度，来拉抬声势。

“我们非常清楚中国政府寻求在我们国家拥有影响力，”莫里森星期六在澳大利亚唯一的岛州塔斯马尼亚对记者说。“这在外国对澳大利亚的干预中创下纪录。”

澳大利亚内政部长安德鲁斯此前曾表示，中国披露与所罗门群岛安全协议的时机“是对澳大利亚大选的一种外国干预”。而莫里森是在被记者问及安德鲁斯的说法有何证据时作上述表示的。

“我们谈论政治干预，而这可以以多种形式出现。所以我认为我们需要了解北京正在做什么，正努力想获取什么，它的计划是什么，它在所罗门群岛所采取的行动中又想获取什么，但这不仅仅局限于所罗门群岛，”安德鲁斯说。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，也是澳大利亚大选中的一个非常重要的话题。但是澳大利亚政府和反对党工党很少讨论中国政策的细节，反而会互相指责对方是北京属意的选择。

北京一直坚称，它与所罗门群岛最近签署的安全协议不针对任何第三方，同时敦促澳大利亚“尊重中国与所罗门群岛两个主权国家自主作出的选择”。

中所安全协议草签之后但尚未正式签署前，澳大利亚曾经派遣包括部长在内的高层官员前往所罗门群岛，希望能够劝阻后者与中国签署正式的协议。白宫国安会印太事务协调员库尔特∙坎贝尔（Kurt Campbell）也曾率领一个美国高级代表团访问所罗门群岛，希望所国三思而后行。坎贝尔还说出了如果出现中国在所国建立军事基地的迹象，美国将采取因对措施的重话。但是所罗门群岛仍然决定我行我素，与中国正式签署了双边安全框架协议。

中所安全协议不仅让美国关切，更让与所国相邻并隔海相望的澳大利亚焦虑。西方担心中国军方利用中所安全协议未来在南太平洋取得落脚点。中所安全协议也被视为莫里森政府在国家安全问题上的一个漏洞。

在澳大利亚反对党工党本周早些时候公开表示中所安全协议是澳大利亚国安政策的失败之后，莫里森政府升高了对中国政府批评的音量。

莫里森特别提到他的政府提案禁止外国政治献金以及外国代理人登记制度。

“任何有关中国政府不寻求在澳大利亚影响力的说法，嗯，我们完成这方面的立法不是没有原因的，”莫里森说。

所罗门群岛总理梅纳西∙索加瓦雷（Manasseh Sgavare）星期五在向国会发表演说时表示，所国无意参与任何太平洋军事化的行动，但是因为与澳大利亚的安全协议还不够，所以与中国签署了双边安全框架协议。

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中所安全协议持续惹关切，日本外务副大臣上彬谦太郎访问所罗门群岛

来源:
美国之音

日本外务副大臣上彬谦太郎星期一（4月25日）启程前往所罗门群岛访问，对所罗门群岛最近与中国签署的一项安全协议以及中国在当地越来越大的军事影响力表达关切。

在上彬谦太郎出访前，美国白宫国安会印太事务协调员库尔特∙坎贝尔（Kurt Campbell）率领的一个美方高级代表团上周五刚刚访问了所罗门群岛，同样对中国在南太平洋日益增长的政治、经济和军事影响力表达关切。坎贝尔当时曾向所国总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）表示，如果中国依据其与所国签署的安全协议采取任何构成在所国永久性驻军的行动，包括在所国建立军事设施或基地，美国将会感到“十分关切”，并会作出“相应的反应”。坎贝尔没有明确说明是什么样的反应。

中国和所罗门群岛4月19日正式签署的双边安全合作框架协议，虽然字面上冠冕堂皇，声称双方将根据所国的需求，在维护治安、灾害应对和人道主义方面开展合作，但所国的邻国澳大利亚和新西兰以及日本等国家都对中国试图在南太平洋扩充军事影响力和建立军事据点表达严重关切。

在坎贝尔之前，与所罗门群岛关系密切的澳大利亚也曾派遣多位官员前往所国，对中所安全协议表达关切。

澳大利亚国防部长彼得∙杜顿（Peter Dutton）星期天在接受媒体采访时表示，中国之所以在所罗门群岛得手，主要得益于其不上台面的一些做法。

“如果你看看非洲发生的事情，你会看到腐败付款，而我们是绝不能以这种方法去竞争的，”杜顿在接受天空电视台采访时说。

澳大利亚总理斯考特∙莫里森（Scott Morrison）也在星期天表示，对澳大利亚而言，中国如果在所罗门群岛设立军事基地，就会是红线。

“与我们的伙伴新西兰以及美国合作，我在这个问题上赞成美国所划的红线，”莫里森说。

“我们认为该协议有可能影响整个亚太地区的安全，我们关切地关注事态的发展，”日本外务大臣林芳正星期五表示。

根据美联社的报道，上彬谦太郎抵达所罗门群岛后，将向所方表达日本对中所安全协议的关切，同时讨论日所双边以及地区问题。

日本政府近年来频频对中国在东中国海和南中国海越来越强势的军事活动表达关切，认为北京的行为对世界上最为繁忙的商业航道构成了威胁。日本特别对中国海军舰艇以及海警船在靠近东中国海由日本控制但中国也声称拥有主权的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）周边海域的出没感到警觉。

为了抵御中国持续扩张的军力，日本近年来也积极寻求与美国加强安全合作，并与同样对中国军力膨胀抱持同样戒备心理的国家扩大联合演习和训练。这些国家包括澳大利亚、印度、法国、英国和德国。

 


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美国警告：若中国在所罗门建军事基地 美国将作出反应

来源:
自由亚洲

据法新社报道，美国政府周五对中国发出警告，如果中国在战略位置重要的太平洋岛国所罗门群岛建立军事基地，美国将作出相应的反应。

本周中国和所罗门群岛向外证实，双方签署了一份安全协议。所罗门方面表示，这个协议只针对本国的安全局势，不会破坏地区的和平与和谐。中国方面则说，协议符合所罗门群岛和南太地区的共同利益。

但这一协议引起了澳洲、新西兰和美国的担忧。美国白宫对外表示，本周访问所罗门群岛的美国高层代表团已经告诉所罗门的领导层，所罗门与北京最近签署的协议对美国及其盟友的地区性安全有潜在的暗示。这个代表团由美国国家安全委员会印太协调人库尔特∙坎贝尔（Kurt Campbell）领导，于本周抵达所罗门访问。

白宫发表声明称，所罗门领导人向美国保证，所罗门将不会建立军事基地，也不会有军队长期驻扎，也没有能源项目。

白宫还称，这次美方的代表团与所罗门领导层谈及将加速在当地建立美国大使馆，提供医疗帮助，以及提升两国间人民之间的往来。


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中、所签署安全合作协议 学者：澳、美后院着火

美国白宫官员到访所罗门群岛前夕，中国抢先宣布了已与所罗门群岛签署安全合作协议的消息。尽管所罗门群岛宣称，相关协议不包括建立军事基地，但美国和澳大利亚等国组成的“五眼联盟”则对此表达强烈反对。台湾外交部也呼吁前友邦所罗门群岛，切勿沦为中国的军事筹码。

美国白宫国安会印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）18日透露，将出访南太平洋岛国所罗门群岛、斐济和巴布亚新几内亚三国。未料，中国外交部19日旋即在记者会上宣布，中国和所罗门群岛两国外长已签署双边安全合作框架协议（Framework Agreement on Security Cooperation）。此举也被外界视为美中势力在南太平洋的角力正趋于白热化。

中方：符合南太利益且不针对任何第三方

中国外交部发言人汪文斌指出，中、所安全合作的宗旨是促进所罗门群岛社会稳定和长治久安，“符合所罗门群岛和南太地区的共同利益”，而且中、所安全合作方式是“公开透明、开放包容”的，不针对任何第三方。他说，这是两个主权独立国家之间正常的交往合作，双方将在维护社会秩序、人道主义援助等领域合作。

去年11月，所罗门群岛首都发生大规模反政府示威，民众不满总理苏嘉瓦瑞与台湾断交，与中国建交。日前，中国驻所罗门大使馆发言人提及，去年所国的暴乱造成巨大经济损失和社会恐慌，中国决定扩大深化和南太多国安全伙伴关系。

引发外界关切的是，路透社在3月24日披露，中、所两国正草拟的安全条约允许中国武装部队部署于所国。虽然北京和所罗门都否认中国将在所罗门建立军事基地，但澳洲天空新闻（Sky News Australia）4月6日报导其掌握的一份中国国企外流文件显示，早在2020年，中方就曾提出于所国推动解放军基础设施的构想。

台湾中央社报导，苏嘉瓦瑞告诉国会，所、中两国官员已于“几天前”签署这项协议。但他拒绝告诉反对派领袖，何时将公开协议版本。苏嘉瓦瑞表示，与中国的协议“补足”了与澳大利亚的既有条约，所国若继续维持现状将无法弥补“关键的安全漏洞”。他还保证，是在“睁大双眼”和所国利益导向下与中方签署协议，也要求所有邻国与伙伴尊重所国主权利益。

澳大利亚“深感失望” 美国质疑中国提供他国“可疑”交易

澳大利亚上周曾派员访问所国，要求苏嘉瓦瑞不要签署此项协议。澳洲外交部长潘恩（Marise Payne）表示，对中、所签署安全协议“深感失望”，担心协议制定过程缺乏透明度，恐破坏区域稳定。美国白宫表示，美国对这项协议缺乏透明度感到忧虑，并称这是中国提供他国的“可疑”交易模式之一。

就在中方宣布中、所完成协议签署之际，美国、澳大利亚、日本、新西兰官员18日正在夏威夷召开会议，这也是坎贝尔出访南太行程的第一站。白宫表示，四国官员重申对太平洋岛国持久与共同的承诺，也表达了对中、所签署协议对印太地区风险的担忧。

台湾呼吁所国勿沦为中方军事筹码 协助其扩大太平洋军事据点

台湾外交部发言人欧江安表示，中、所安全合作破坏现状与民主盟友的补给线，危及区域和平稳定：“台湾呼吁所国政府，切勿沦为中国的军事筹码，协助中方扩大其太平洋军事据点。”

澳洲学者休布瑞吉（Michael Shoebridge）认为，中国在2014年与非洲吉布提（Djibouti）签订双边安全协议也是隐瞒在当地建军事基地，现在故技重施。他质疑北京扯谎。

台湾国防安全研究院副研究员黄恩浩接受自由亚洲电台采访提到，当初美国、澳大利亚反对所罗门跟台湾断交，就是台湾能协助防堵中国势力，但北京以“一带一路”协助建设基础设施利诱所国，积极想在当地建设深水港和机场等，最终成为中、所之间“化不开”的关系，造成美澳在地缘政治上的威胁。

黄恩浩说，所罗门政权非常不稳，协议显示，如果所罗门政府认为有所谓社会秩序维护上的需求，可要求中国派武装、军事人员、武警、公安维持秩序。加上“一带一路”建关键基础设施，中国有可能派军舰停靠、飞机降落在所国。所罗门群岛距澳大利亚仅约1600公里，也是二次大战日本常驻军的总部所在地。

黄恩浩说，中国和所罗门签协议有很深的战略意涵，它想突破第一岛链军事力量，展现靠近第二岛链的状况。

黄恩浩说：“美国很担心，所以赶快恢复在所罗门的大使馆，就是要对所罗门跟中国关系作监控，或防堵中国在这边发展军事行为，也给澳大利亚安定军心。澳大利亚也已恢复在所国的大使馆。目前美、澳等五眼联盟先以外交实力制衡中国的影响力，会否加强周边军事安全设施防止中国势力扩张值得观察，因为这已涉及澳洲北方安全及第二岛链的安全。中国军事实力要在此展现还需要时间。”

协议不对外透露 北京会否驻军引发五眼联盟担忧

台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访指出，坎贝尔曾讲太平洋可能是战略意外的地方，中国则主张太平洋够大能够容纳美中二国。太平洋岛国具备在第二、第三岛链有防堵中国势力进入太平洋的战略性。坎贝尔访问的三国中，巴布亚新几内亚和斐济是南太十四岛国唯三有军队的地方，另一是东加王国。而这三国和中国早就建立军事合作，中国早想找军事基地常驻。

林廷辉说：“发展海权国家、海外驻军是很重要的项目，如果解放军进入南太势必进入美澳后院，对澳洲安全威胁严重。之前传出解放军要进驻瓦努阿图，中国可能使用军港，后来都被澳美影响力暂时搁浅计划。”

林廷辉提到，苏嘉瓦瑞是第四任总理，他引入中国势力对抗澳、美，今年二、三月刻意与中国安全对话，与中国公安部敲定安全合作协议。去年11月，所国发生反政府示威，澳大利亚派维和部队去所国平乱：“中、所协议非常麻烦的是，未来可由所罗门要求中国介入内部事务，而且排除澳洲介入事务，反而由中国替代澳洲在所国内部的角色。”

林廷辉提到，协议指出，未来任何行动、言论双方都不能对外、对第三国提出相关说明，除非双方同意；也就是，允许不透明、秘密作为：“你不晓得到底它派军事人员是维持和平或战略布局，针对澳美在第二跟第三岛链的布局实施的反制作为？这是大家所担心的。”

林廷辉指出，澳洲去年协助所国平乱后即离开，但中所协议未来会不会允许中国军队常驻？当年二战时，发动珍珠港事变的日本军官山本五十六就是战死在所罗门上空，当地是海权、海战重要战略据点，是第二、三岛链重中之重。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷、何平    网编 瑞哲

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/hx1-04202022072429.html

为什么所罗门群岛成为美中地缘政治较量的最新战场？

来源:
美国之音

美国表示已知道中国宣布与所罗门群岛签署了安全协议一事。这再次引发这项协议为中国向这个太平洋岛国部署军队打开了大门的担忧。

白宫国家安全委员会的一名发言人表示：“我们对该协议缺乏透明度和性质不明确感到关切。该协议遵循了中国在渔业、资源管理、发展援助和现在的安全实践上的一个模式，即在没有什么地区磋商的情况下提供隐秘和模糊的协议。”

中国外交部发言人汪文斌星期二在北京对记者说，外交部长王毅和所罗门群岛外交部长杰里迈亚·马内莱（Jeremiah Manele）最近签署了这项协议。

“考虑到有关协议的报道看来来自中国，而不是所罗门群岛政府，看起来中国单方面宣布了这个协议，”白宫国安全会的这位发言人表示。“据报道的协议签署不会改变我们以及地区盟友和伙伴的关切，也不会改变我们与该地区建立牢固关系的承诺。”

在北京，中国官员指责美国和澳大利亚“蓄意渲染紧张氛围”，任何干扰阻挠的图谋“注定徒劳”。

本周，白宫印度-太平洋协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）正带领国防部和美国国际发展署的官员前往斐济、巴布亚新几内亚和所罗门群岛，以加深“与该地区的持久联系”，并确保美国的伙伴关系“在太平洋岛屿和印度-太平洋地区带来繁荣、安全与和平”。

所罗门群岛和中国之间的安全协议所带来的影响预计是访问议程上的一个重点。

根据一份泄露的协议草案，如果所罗门群岛政府提出请求，中国可以派遣武装警察和军队。中国也可以获准将其海军舰艇停靠在这个太平洋岛国的海岸附近。

“我们了解到所罗门群岛和PRC（中华人民共和国）正在讨论一项广泛的、与安全相关的、建立在最近签署的警务合作基础上的协议，”美国国务院发言人内德·普赖斯（Ned Price）在周一的新闻发布会上说。“尽管所罗门群岛政府发表了评论，但这个安全协议的广泛性质为PRC在所罗门群岛部署军队敞开了大门。我们认为，签署这样一项协议可能加剧所罗门群岛内部的不稳定，并将为更广泛的太平洋岛屿区域开创令人担忧的先例。”

澳大利亚和新西兰与所罗门群岛有着长期的执法和安全关系。在去年11月爆发骚乱后，由澳大利亚领导、来自斐济、新西兰和巴布亚新几内亚的多国维和部队被派往该国首都霍尼亚拉。

普赖斯补充说，此次访问的一个目的是就所罗门群岛和中国之间的安全协议可能如何威胁当前的地区安全模式分享看法和关切。

4月初，所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）表示，所罗门群岛不会邀请中国建立军事基地。中国也否认在那里寻求军事落脚点。

前美国官员说，美国必须增加对亚太地区的支持，以抵御中国日益增长的影响力。

在接受美国之音普通话组采访时，前美国驻巴布亚新几内亚、所罗门群岛和瓦努阿图大使凯瑟琳·艾伯特-格雷（Catherine Ebert-Gray）强调了所罗门群岛的战略位置。

“所罗门群岛是整个太平洋南部地区大量货物运输的中转站，”她说。“它不仅对这些货运航行很重要，而且对飞机的航行也很重要，许多来自澳大利亚和新西兰的飞机需要通过该地区向北前往亚洲，或者从美国前往太平洋的部分地区和亚洲的部分地区。”

“这也是世界上一半以上的金枪鱼的产地。因此，渔船的航行自由是至关重要的，”她补充道，

美国也在加强与所罗门群岛人民之间的联系。和平队（Peace Corps）在暂停近20年后恢复了在这个南太平洋国家的运作。

同样在周二，美国常务副国务卿温迪·谢尔曼（Wendy Sherman）正前往布鲁塞尔，就中国议题和加强外交接触以确保印度-太平洋地区自由开放的战略与欧洲盟友进行磋商。

谢尔曼将率领代表团参加周四的美国-欧盟中国对话以及周五的美国-欧盟印太磋商。


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美高官本周出访所罗门群岛 力争废止已草签的中所安全协议

来源:
美国之音

所罗门群岛准备与中国签署的一项安全协议引起美国及地区国家高度关切。白宫星期一（4月18日）表示，白宫印太事务协调员柯尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和国务院亚太事务最高官员这个星期将前往所罗门群岛访问。

白宫国家安全委员会在一个声明中说，由坎贝尔和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）率领的包括国防部及美国国际发展署官员的代表团将访问所罗门群岛、斐济和巴布亚新几内亚三国。声明没有提供具体出访日期。

声明说：“代表团将与资深政府官员会晤，确保我们的伙伴关系为太平洋岛国和印太地区带来繁荣、安全及和平。”

声明表示，代表团先在夏威夷停留，在美军印太司令部与高级军事官员及区域伙伴磋商。

路透社说，今年2月，美国宣布将在所罗门群岛开设大使馆。这是美国承诺向印太地区投放更多的外交和安全资源以对抗中国谋求在这一地区更大影响努力的一部分。

所罗门群岛今年3月表示正在与北京建立一个伙伴关系，解决安全威胁并确保安全的投资环境。这被认为是中国将在美国的盟友澳大利亚和新西兰几十年来被看作是他们的“后院”的地区，获得一个重大的进展。

澳大利亚广播公司报道说，根据一份外泄的中国-所罗门群岛协议草案，北京将被允许在所罗门群岛驻扎海军船只和安全人员，以保护中国在此的数十亿美元的基础设施投资。

在遇到该区域某些国家强烈反响后，所罗门群岛说将不会允许中国设立一个军事基地。

澳大利亚国防部长彼得·杜顿表示，中国告诉所罗门群岛将不会有一个军港，（中国的话）不可信，不诚实，只是一个宣传。

杜顿还曾表示，中国希望在太平洋岛屿地区获取一个军事立足点，包括在巴布亚新几内亚的一个“军事港口”。

中国2018年曾提出要重新发展巴布亚新几内亚的一个海军基地，不过这个距离澳大利亚北面最近的岛国后来决定改由澳大利亚发展这个基地。

4月12日，美国太平洋舰队司令塞谬尔·帕帕罗海军上将批评中国与所罗门群岛的这一潜在安全条约，称其为令美国及其伙伴担忧的一个“秘密”安排。

澳大利亚总理斯考特∙莫里森（Scott Morrison）4月13日）表示，澳大利亚国际合作与太平洋事务部长泽德∙瑟萨尔加（Zed Seselja）已飞往所罗门群岛，与该国总理梅纳西∙索加瓦雷（Manasseh Sogavare）就该国与北京4月1日草签的一份安全协议举行会谈。

美联社引述瑟萨尔加的话说，他已经要求索加瓦雷放弃签署与中国的这份协议。

瑟萨尔加在一份声明中说，“我们礼貌地要求所罗门群岛考虑不要签署这一协议，并且依据我们地区的安全框架，在地区开放透明的精神下，与太平洋大家庭进行磋商。”

瑟萨尔加出访所罗门群岛的当天，美国副国务卿温迪∙谢尔曼（Wendy Sherman）也与所罗门群岛外长杰里迈亚∙马内莱（Jeremiah Manele）通了电话，讨论美国在所国首都霍尼亚拉重开大使馆的计划。


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澳大利亚要求所罗门群岛放弃签署与中国的安全协议

来源:
法广

澳大利亚对所罗门群岛总理马纳西·索加瓦雷表达了希望所方放弃签署与中国的安全协议的诉求。

上个月，一份遭到泄露的安全协议草案引发震动。根据外泄的文本，所罗门群岛和中国的安全协议将允许中国安全部门和海军部队部署到所罗门群岛，这加剧了美国及其盟国长期以来对中国在南太平洋扩张势力范围的担忧，认为此举将让中国有能力在该地区建设海军基地，让中国海军有能力覆盖更大的范围。

4月12日，澳大利亚政府派遣太平洋事务部长塞色利亚前往所罗门群岛首都霍尼亚拉，与该岛国总理索加瓦雷会面。塞色利亚随后发布声明表示，他曾要求索加瓦雷考虑“不去签署该协议，同时本着区域开放和透明的精神，与我们的区域安全框架保持一致，与太平洋大家庭一同协商”。

不过，澳大利亚总理莫里森周三强调，所罗门群岛并不在澳大利亚的控制之下，如果有人认为澳大利亚在设法控制所罗门群岛，这是对所罗门群岛的不尊重与冒犯。莫里森解释说，澳大利亚所做的“是在确保所罗门群岛充分意识到风险和安全问题，这些问题不仅关乎澳大利亚，还关乎太平洋的其他国家”。

目前，澳大利亚与所罗门群岛之间有着双边安全协议，去年11月所罗门群岛爆发骚乱之后，澳大利亚警察维和部队就一直留在霍尼亚拉。所罗门群岛政府日前强调，不会允许中国在该国建立军事基地。中方也否认在南太平洋寻求军事立足点。

塞色利亚称，“澳大利亚对索加瓦雷总理最近发表的声明表示欢迎，所罗门群岛在这份声明中指出，澳大利亚仍然是该国首选的安全合作伙伴。索加瓦雷总理还承诺，所罗门群岛永远不会被外国势力用作军事基地或其他军事机构驻地”。

塞色利亚本次对所罗门群岛的出访之前，美国副国务卿谢尔曼和所罗门群岛外交部长马内莱已商议，时隔29年，重新开放美国驻霍尼亚拉大使馆。谢尔曼的发言人对澳大利亚方面表示，谢尔曼本人对印太地区的近期事态发展感到忧虑。

另据英国“金融时报”周六的报道，白宫亚洲事务高级官员坎贝尔也将在本月晚些时候访问所罗门群岛。

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澳部长赴所罗门再谈中所安全协议 美中竞逐太平洋岛国

所罗门群岛与中国最近签署一份安全协议，引发区域内国家紧张。周二（4月12日），澳大利亚派遣太平洋事务部长塞色里亞(Zed Seselja) 前往所罗门群岛访问。美国总统拜登也即将派国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔出访该国。

担忧中所安全协议 澳大利亚部长急访所罗门

周二，澳大利亚太平洋事务部长塞色里亞(Zed Seselja) 前往所罗门群岛访问。他在一份声明中表示，他和该国的讨论“将包括拟议中的所罗门群岛-中国安全协议”。一周前，澳大利亚情报主管和所罗门群岛官员已经就这份安全协议举行了会谈。

目前，澳大利亚等区域内国家正在担忧，中所两国最近签署的这项安全协议，将使中国在南太平洋建立军事据点。所罗门群岛总理索加瓦雷的一位发言人告诉法新社，他“很乐意在霍尼亚拉与澳大利亚部长会面”。之前索加瓦雷曾声明，没有任何意图要求中国在所罗门群岛建立军事基地。

3月30日，中国与所罗门群岛签属了《中所双边安全合作框架协议》。协议最终版本尚未公开，但已泄露的内容草案显示，所罗门将允许中国安全部门与海军，部署到所罗门群岛，并允许中国武装部门应所罗门群岛的要求进行部署，以维持社会秩序。不过，中国否认协议有军事色彩，所罗门也称，协议并没有邀请中国在那里建立军事基地。

美国智库传统基金会的海战与先进技术高级研究员布伦特·萨德勒(Brent Sadler)告诉本台记者，这份安全协议对区域构成严重威胁。“这非常的麻烦，因为离所罗门群岛不远，就是澳大利亚，附近还有关岛，美国在东亚的军事行动和战略基地。协议也让中国的军事力量可以到达离开大陆很远的地方。”

美国和澳大利亚及其它区域国家一直担心，中国可能寻求在南太平洋建立海军基地，扩张其军事政治影响力。这份“安全合作协议”立刻引发各国警觉。澳大利亚总理对此协议可能导致中国建立军事基地表示担忧，新西兰总理阿德恩也说，“我们认为这种行为是对该地区潜在的军事化。”

拜登将派坎贝尔出访所国 凸显中美战略竞争

另据英国《金融时报》9日报道，美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）和国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)，也正准备前往所罗门群岛访问。这也显示出拜登政府对中所两国之间这份安全协议的警惕。

今年二月，美国国务卿布林肯在访问斐济期间就宣布，美国将在所罗门群岛重开大使馆，以加强与这个太平洋邻国的接触和联系。

美国战略暨国际研究中心（CSIS）的亚洲海事透明度倡议主任高利· 波林（GregoryB.Poling）就此对本台表示：“美国已经认识到他们无法阻止中国与所罗门建立关系，但他们当然想要说服所罗门不要让中国可以使用其海军基地，至少不能比澳大利亚和美国获得更多的特权。”

根据被泄露的协议草案，中方可根据自身需要，在所罗门群岛同意的情况下，安排舰船赴所罗门群岛进行访问、在那里进行后勤补给、中途停留和过渡等。

波林认为，坎贝尔等官员肯定会寻求所罗门方面澄清，这些内容的背后意涵，以及将如何具体执行。因为这份协议，不仅让所罗门群岛，也让周边地区都处于危险之中，其中包括澳大利亚、新西兰及美国的重要军事基地关岛。“这是指数级的步骤。”他说。

中国渗透南太平洋岛国 扩张政治影响力

去年11月所罗门群岛暴发了严重社会骚乱。冲突主要是在所罗门的主岛瓜达尔卡纳尔岛(Guadalcanal)及马莱塔岛(Malaita)之间。2019年9月，该国总理索加瓦雷在未经协商的情况下，突然终止与台湾36年的外交关系而转向北京，引起与台湾关系密切的马莱塔岛不满，最终引发去年的致命骚乱。事后，索加瓦雷又动用中国资金向议员“买票”，最后在这场不信任投票中脱身。

而根据中所之间的协议草案， “所罗门群岛可根据自身需要，要求中国派遣警察、武警、军事人员等执法，并派武装力量赴所罗门群岛协助维护社会秩序，保护人民生命财产安全。”

萨德勒(Brent Sadler)告诉本台，协议不仅让中国可以在所罗门群岛有军事存在，也让该国现任总理索加瓦雷实现在国内打压其政治对手的目的。

近年来中国已透过经济与政治手段，逐步渗透了很多太平洋岛屿国家，包括巴布亚新几内亚、瓦努阿图、汤加等，其影响力越来越大。萨德勒表示，“中国通过在几乎所有的中太平洋地区的存在，损害了美国和澳大利亚在该地区的长期影响力，也令与该地区的经济和安全接触变得复杂得多。”

萨德勒认为，这份中所安全协议也对周边国家发出令人担忧的信号，尤其是那些脆弱专制政权，如果其它西方国家不支持他们，中共可以支持他们。

自由亚洲电台记者凯迪华盛顿报道    责编：梒青    网编：洪伟

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中国否认在所罗门打造军事基地 南太平洋扩张引周边国家警觉

近日，中国与所罗门群岛签署安全协议，引发周边国家对于中国军事扩张的担忧。两国虽澄清这份协议无关设立军事基地，但在外界对于协议内容一无所知的情况下，有分析认为，中国在南太平洋的扩张模式，正在为区域带来潜在的风险。

中国、所罗门否认协议囊括军事内容

4月1日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上，对中国与所罗门群岛30日签属的《中所双边安全合作框架协议》引发外界担忧为中国军事扩张，做出回应。

“中国和所罗门群岛安全合作的出发点是为了维护人民的生命和财产安全，不具有任何军事色彩。”赵立坚说。

记者追问中国未来是否希望在所罗门建立任何形式的军事基地?赵立坚并未直接回答，仅强调中国是出于去年11月所罗门群岛暴发的严重社会骚乱，向所罗门提供多批警用物资援助，并派出临时警务顾问组赴所开展培训。

同日，所罗门总理办公室也发出声明，澄清这份协议并未邀请中国建立军事基地。声明表示：“政府明白设立军事基地将为安全带来的后续影响，在当局监督下，不会草率应允这类行动”。

中国军队进驻南太平洋?   周边国家紧张

中所两国官方的澄清并没有消除区域对这份“安全合作协议”的警觉。澳大利亚总理对此协议可能导致中国建立军事基地表示担忧，新西兰总理阿德恩也说，“我们认为这种行为是对该地区潜在的军事化。”

外界对协议内容一无所知。中国外交部网站仅简短写道，“中所安全合作框架协议将加强两国在自然灾害应对、人道主义救援、发展援助、维护社会秩序等领域合作，共同应对传统和非传统安全挑战。”

根据一周以前遭泄漏的草案内容，这份协议内容包含中国军舰可以访问所国，或者中国军队可以在危机时期“以维护社会秩序”对这座岛屿进行干预，协议还要求保密，指出“任何一方不得向第三方透露合作信息”。

所罗门群岛议会反对党领袖马修·威尔表示，他担心这份“非常笼统、包罗一切、含糊不清”的协议可能被用于任意目的。

新西兰的中国问题专家、坎特伯雷大学政治学教授布雷迪（Anne-Marie Brady）31日在推特上分析，若敌对势力控制了所罗门群岛的基地，他们可以阻止从太平洋进入印度洋及其他地区的航运。新西兰、澳大利亚和太平洋岛国将被切断和包围。她认为，这可能为中国军队进入这个在一战、二战中发挥关键作用的太平洋岛屿打开大门。

美国国务院发言人以背景说明方式告诉本台，所罗门群岛与中华人民共和国（PRC）签署的安全相关协议和近期签署的警察合作协议，都并未解决导致2021年11月所罗门首都霍尼亚拉发生骚乱的根本问题。“我们认为，对所有所罗门群岛人民来说，为和平而不是为对抗做准备，才是一条有效的前进道路。”

今年二月，美国国务卿布林肯在访问斐济期间宣布，美国将在所罗门群岛重开大使馆。

上述发言人重申这个承诺，“美国努力在该地区部署更多外交人员的基础上，以进一步与我们的太平洋邻国接触，将美国的项目和资源与当地的需求联系起来，并建立人与人之间的联系。”

输出中国“腐败”与“维稳”模式

研究太平洋岛国的学者们也把关注点放在另一个面向——对于这些政治不稳定的太平洋岛国来说，与中国的协议可能为已经脆弱或腐败的国内政治带来更负面的影响。

“对所罗门群岛的(国内)局势而言，中国是参与者。” 美国智库战略与国际研究中心(CSIS) 亚洲项目和太平洋伙伴倡议研究员奥布莱恩(Patricia O’Brien)解释，所罗门群岛的内部冲突主要在所罗门的主岛瓜达尔卡纳尔岛(Guadalcanal)及马莱塔岛(Malaita)之间，2019年9月以来，所罗门总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）在未经协商的情况下，一夜之间断绝与台湾的36年的外交关系，转向与北京建立官方关系，这引起与台湾关系密切的马莱塔岛的不满，最终引发2021年11月的大规模致命骚乱，导致四人死亡。

骚乱后，反对党对总理索加瓦雷发动不信任投票，索加瓦雷却动用中国资金向议员“买票”，最后在这场不信任投票中脱身。

“当投票支持索加瓦雷的议员获得中国资助的国家发展基金提供的大笔现金奖励时，所罗门政府的腐败程度暴露无遗。” 奥布莱恩表示。

2021年12月，中国派出六名警察训练员与所罗门群岛皇家警察部队合作。今年3月18日，中国公安部与所罗门警察部签署了警务合作谅解备忘录，文件涵盖的范围包括中国警察、武警和军队在社会秩序、救灾和保护中国人员安全以及在所国的重大项目方面，为所罗门群岛提供援助。

 “中共在太平洋的一个个国家和领地发起政治干预活动，削弱了这些国家本已脆弱的政治体系。” 布雷迪（Anne-Marie Brady）写到。

索罗门籍的夏威夷大学太平洋岛国际战略研究中心副教授塔布托拉卡(Tarcisius Kabutaulaka)也对中国向索罗门输出警务和维稳模式感到担忧。

“中国不太可能在所罗门群岛建立海军基地。” 塔布托拉卡在澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）网站撰文分析，在外国建立军事前哨站不是北京的运作方式，他认为中国擅长的是通过伙伴关系出口中国式的国内安全设备、维稳机制，“以中国在国内警务模式，尤其是在香港、新疆和西藏的记录来看，那我们应该对所罗门群岛是否适合这种模式提出质疑。”

中国影响力除了在南太平洋岛国的政治、警务系统扩张，也透过金援、结合当地政治势力的方式操控媒体。

澳洲广播公司（ABC）前资深记者、太平洋新闻室（The Pacific Newsroom）创办人艾亨（Sue Ahearn）日前在澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）以“中国如何在太平洋打赢讯息战”为题发表文章。

她写道，当南太平洋许多媒体财务拮据、记者失业之际，中国资助他们存活下来，代价却是牺牲了媒体自由。一名所罗门群岛记者还因报道政商关系面临被拘捕的危险，不得不在安全受威胁的情况下移居澳洲。

(记者：唐家婕    责编：梒青    网编：洪伟)

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新西兰总理称“严重忧虑”所罗门群岛与中国拟定的安全协议

来源:
美国之音

新西兰总理阿德恩表示“严重忧虑”所罗门群岛与中国拟定的安全协议。稍早前，所罗门群岛政府证实正在与中国扩大安全合作关系，促进对外安全关系的多样化。

中国官方的法治日报3月18日报道说，公安部党委书记、常务副部长王小洪当天与所罗门群岛警察、国家安全与惩戒部部长维科举行视讯会晤并签署了警务合作谅解备忘录，还称自建交以来两国关系发展迅速、成果丰硕。

所罗门群岛2019年宣布与台湾断绝持续了36年的外交关系，转而与中国建交。这个决定在这个岛国引发了大规模的抗议示威。

所罗门群岛政府一直未透露与中国签订的这项谅解备忘录的内容，直到这份标为协议草案的文件上周四出现在网上。文件显示，根据协议，所罗门群岛将允许中国军人和军舰进入这个具有重要战略地位的太平洋岛国。

阿德恩星期一（2022年3月28日）被问到新西兰是否可以接受中国军舰部署在所罗门群岛。她回答说，“我们视这类行动可能导致地区军事化，也看不到太平洋安全需要有这种军事存在。”

澳大利亚总理莫里森星期六也对此作出了类似的表态。他说，澳大利亚和新西兰是“太平洋家庭”的一部分，传统上一直为这个地区提供安全支持和危机响应。

新西兰外交部长马胡塔在一份声明中表示，所罗门群岛与中国草拟的协议所包含的内容“将会破坏长期支撑太平洋地区安全的现有机制和安排”。

美国官员们曾公开表示，北京正寻求与太平洋岛国建立军事联系，其中特别以拥有70万人口的所罗门群岛情况“最紧迫”。

国务卿布林肯今年2月12日在访问临近的岛国斐济时宣布，美国准备重开派驻所罗门群岛的大使馆。据信，这一举措是为了遏制中国在那里的恶性扩张。

防务专家们说，中国试图掌控当地的通讯和卫星系统，军事上利用当地的港口和机场，如果得逞，将对美国及澳大利亚等盟友愿景中的印太地区的自由与开放构成严重威胁。

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