美越贸易协议：孤立中国的样本

何清涟

美越初步贸易协议于7月2日宣布签订，表明川普达成了他对华关税战的部分目标：孤立中国，遏制与中国的贸易往来，将中国从国际供应链中排挤出去。该贸易协议中最醒目的一点是将对来自越南并被归类为转口贸易（主要来自中国）的出口商品征收40%的关税。越南得到的好处是对美国出口关税降至20%，远低于川普此前威胁施加的税率46%，美国得到的好处是越南市场对美国全面开放，而且是零关税。

越南迈出对中国战略性脱钩的第一步

川普政府用美越贸易协议的相关条款提醒东南亚国家：如果你们想在将来继续当美国的贸易伙伴的话，必须让华盛顿看到你们与中国进行战略性脱钩。有消息说，川普的贸易谈判代表正在推动东南亚一些国家，例如印度尼西亚减少供应链中的中国产品含量；要求泰国政府审查外来投资，希望阻止中国企业进入该国。他们甚至向一些国家施压，要求它们考虑对半导体等技术采取出口管制措施。

目前美越贸易协议的细节尚不明确，外界暂时无法对其影响进行准确的全面评估。因为“转运产品”可能指原产于中国的产品在越南更换标签后出口美国，但也可能包括在越南制造但含有一定比例中国零部件的产品。美越贸易协议的最终影响取决于条款对此的具体界定标准，例如越南的出口产品中允许含有的中国原材料比例上限，以及具体的执行机制（海关如何量化是个技术性难题）。

美国鞋类分销商和零售商协会（FDRA）首席执行官马特·普里斯特接受《纽约时报》采访时谈到，如果最终的条款是严格限制使用来自中国的零部件的话，美国公司就会将生产线迁出越南。如果协议过于繁琐或难以遵守，美国企业不会把其作为扩大在越南采购的机会，“它们甚至也许会回到中国，如果那里的价格更有竞争力的话。”

对出口产品中包含的中国成分进行量化限制也给当地的海关关员带来负担，他们以前从未被要求对出口商品进行如此严格的溯源审查，让人对监管效能存疑。一些国家甚至考虑为出口美国的产品建立完全不同的供应链。

北京方面正在评估美越贸易协议可能带来的冲击

在地缘政治中，东南亚国家对北京具有重要战略意义，处于中国主导全球贸易与制造业的前沿，美越贸易协议中的“转运条款”与当下中国企业在东南亚的产业布局紧密相关。7月3日，中国商务部表示正在对越美贸易协议“开展评估”，表示“中国坚决反对任何国家以牺牲中方利益为手段达成交易，如果出现这种情况，中方将坚决予以反制，维护自身正当权益”。对东南亚国家来说，顺从美国意愿孤立中国也是一场有风险的赌博，中国政府已展示出采取越来越富攻击性反制措施的意愿，例如抵制邻国产品，限制向邻国出口其依赖的关键矿产。

重中之重，当然是中国企业供应链面临重塑挑战。中国企业在东南亚国家布局，其实早在2019年中美贸易战开打以前就开始了，那时的中国企业是为了寻找“成本洼地”，因为中国的土地、劳动力成本都已经相当高，越南正值改革开放，有各种优惠政策，非常欢迎中国企业投资建厂。2019年中美贸易战开打之后，中国企业将东南亚作为投资之地，则有政府主导因素。也因此，越南对美出口的商品中，依赖中国企业运至越南的原材料加工或零部件组装，化身“越南制造”出口美国市场的比例相当高。大部分在越南的中国企业也通过这种方式，或直接更换产品标签后出口美国，以此规避美国对华高额关税。越南成为对美家电、服装、鞋类产品的重镇，实际上是中国将“老三样”转移至越南的效应。

针对这一现象，白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）曾多次公开指责“越南是中国的经济殖民地”，就在今年3月底关税战开打之际， 越南提出将把对美关税降为零，想以此向白宫求饶，但纳瓦罗在接受媒体采访时强调“这还不够”，对越南而言，包括倾销、货币操纵等“非关税的欺骗”才是症结所在。在这次采访中，纳瓦罗将越南称之为“共产中国的殖民地”，称美国对越南每卖出1美元商品，越南就对美国出口15美元商品，而其中约5美元是透过越南“洗产地”的中国货。美越贸易协议中列入转运条款，中国当然明白，这是将中国排挤在对美供应链的一大举措；中国更明白，协议草案中要求越南接受美国的海关数据监控、采纳更严格的“实质性转型”标准、允许美国进行突击验厂与物流链核查等，无疑将直接封堵这些企业的中转路径。

对布局越南的众多中国企业来说，20%的税率尚能承受，而40%的惩罚性关税将是“灭顶之灾”。面对此局，企业要么承担巨额关税面临倒闭，要么必须彻底重构供应链。产业链布局重构需要投入大量的时间与资金，因此关税此举的影响是颠覆性的。以在越南的中国家电企业为例，美的、海尔等家电头部企业已在越南构建本地化运营，但大多企业仍依靠转运出口，其中70%-80%最终都是销往欧美市场。因此转运条款已成悬顶之剑，必须在协议敲定这一时间窗口重新审视并调整供应链。

孤立中国的条款可能只用于东南亚国家

川普称将从7月4日开始向贸易伙伴发出信函通知征收的关税税率，各国将于8月1日开始支付新关税。据媒体报道，美国财政部长贝森特在电视采访中表示，约100个国家可能面临10%的对等关税税率。被列在初始关税税率为10%的123个国家当中的大多数并未与特朗普政府进行任何谈判，英国是个例外。这些国家即使与中国有贸易来往，但不是美国要针对的目标。美国也正在努力与日本、韩国和欧盟这些重要的贸易伙伴敲定协议，但媒体均未提及协议中是否会包括类似越南这种孤立中国的条款。

美越贸易协议的签订，算是完成川普总统在其第一个任期里对华贸易战的未竟之功，那一轮贸易战，他曾强迫企业戒除对中国的依赖，而中国则采用转产东南亚邻国“洗产地”，中国制造仍然在全球供应链中占据重要位置。美越贸易协议的签订，将逼迫越南“孤立中国”，估计其他的东南亚国家会根据自身对美依赖度，不同程度地接受美国的“孤立中国”的要求，加入这场有风险的赌博，少数几个对美经济依赖极低的国家不在其列。

（原载台湾上报，2025 年7月5日，https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=234243）

from 清涟居 http://heqinglian.net/2025/07/05/usa-vienam-trade-deal/

越南“婴儿空运行动”50 周年 一场飞行与漂泊的人生

1975年美国展开备受争议的 “婴儿空运行动 ”，从战争混乱的越南撤离了上千名混血儿和孤儿。疏散时其中一架飞机坠落，导致上百人丧命。幸存的孩童被送到美国和欧洲被当地家庭收养。

1975 年 4 月 4 日，疏散行动的第一架飞机起飞。美国空军C5银河搭载了 300 多人，主要是儿童和工作人员。

飞机起飞大约十多分钟后，由于部分零件失灵，飞行控制装置严重受损，导致机身解体与坠机。

一共有 138 人在事故中丧生，其中包括 78 名儿童和 35 名 工作人员。

然而，疏散行动一直持续到 1975 年 4 月 26 日。总共有 3000 多人从越南撤离，被美国和欧洲家庭收养。

50 年后，这些孩子已经长大成人，生活在不同的国家。他们仍在寻找关于他们身世的答案。

桑迪和伊莎贝尔是在法国被收养的十几个孩子中的两个。

伊莎贝尔-里卡尔（Isabelle Ricard）“撤离行动 ”的参与者：

“我知道母亲是越南人，父亲是黑人。我想我的母亲是个妓女或什么的，这就是为什么她抛弃我。然而最终我不了解自己的故事。”

奎尔西说：“我真正开始思考自己的身世，是在我第一次成为母亲的那天。那时我对自己说，一个母亲能够做出这种把自己的孩子托付给另一个家庭的极端行为，是有充分理由的。但我想知道这理由是什么；为什么是她的理由？”

为了找到答案，桑迪在过去 20 年里多次返回越南寻找家人。

奎尔西说：“我找到了照顾我几个月的保姆。有一天，她对我说，“你知道吗，当我和负责（领养）协会的人在一起时，我们知道，如果我们去哪里找哪位女士，用几百美元，就可以得到一个婴儿。这离贩卖儿童差不了多少！””

经过DNA分析发现，桑迪99%是越南人，而不是 “婴儿空运行动 ”称说的混血儿。这一发现让人们对那次营救行动产生了怀疑。

奎尔西说：“如果我是第二个案例，当人们说："把你的孩子给我一段时间，我来照顾他，然后你再来找他。这完全是非法的。”

然而，在美国推动 “婴儿空运行动 ”的记录和存档工作以及安排幸存者之间会面的德瓦基-默奇（Devaki Murch）却持不同观点。

默奇说：“你必须记住，那是战争时期，孩子们在混乱中出生。许多文件显示，那些儿童被家人抛弃了。但我们如何能真正辨识那些文件呢？我们不得而知！当时，每个人都尽力照顾我们，让我们能够活下去！”

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%BA%9A%E6%B4%B2/20250506-%E8%B6%8A%E5%8D%97-%E5%A9%B4%E5%84%BF%E7%A9%BA%E8%BF%90%E8%A1%8C%E5%8A%A8-50-%E5%91%A8%E5%B9%B4-%E4%B8%80%E5%9C%BA%E9%A3%9E%E8%A1%8C%E4%B8%8E%E6%BC%82%E6%B3%8A%E7%9A%84%E4%BA%BA%E7%94%9F

越南抗议中方人员在争议水域打伤越南渔民：极为关切，不满

来源:
法广

据越南国家媒体报导，9月29日，至少有10名越南渔民在中越两国都声称拥有主权的南海帕拉塞尔群岛（中国称西沙群岛）附近捕鱼时，其船只遭到两艘外国船只袭击时而受伤。对此，越南外交部发言人范秋姮周三表示“极为关切，不满”，并称“坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为，造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命，并损坏越南渔民的财产”。

越南《青年报》援引“QNg 957.39 TS”号渔船船长阮青边（Nguyen Thanh Bien、音译）的说法报导称，在上周日发生的袭击中，有三名渔民的腿和胳膊被打骨折。中方控制的帕拉塞尔群岛在越南被称为黄沙群岛，位于南中国海，这是一条繁忙的全球海上航道，几乎所有地方都被中国宣称拥有主权。

中国外交部周二表示，越南渔船未经中方政府许可，在西沙群岛相关海域非法捕鱼，中国有关部门已采取措施予以制止。中国外交部在回应路透社的置评请求时说，“现场行动专业而克制，没有发现人员伤亡”。

越通社则报导称，中国执法力量在事件中打压、打伤越南广义省“QNg 957.39 TS”号渔船上渔民，并没收越南渔民财产。对此，越南外交部发言人范秋姮周三回应称，“中国执法力量的上述行为严重侵犯越南对黄沙群岛的主权，违反国际法和1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS），违背越南和中国两国高层领导人关于更好管控海上争端的共识”。

范秋姮表示：“越南极为关切，不满，并坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为，造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命，并损坏越南渔民的财产”。

报导指，越南外交部已与中国驻越南大使馆进行严正交涉，强烈抗议中国执法力量上述行为，要求中方充分尊重越南对“黄沙群岛”的主权，紧急调查此事并将结果通报越南，不再发生类似行为。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202410/%E8%B6%8A%E5%8D%97%E6%8A%97%E8%AE%AE%E4%B8%AD%E6%96%B9%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%9C%A8%E4%BA%89%E8%AE%AE%E6%B0%B4%E5%9F%9F%E6%89%93%E4%BC%A4%E8%B6%8A%E5%8D%97%E6%B8%94%E6%B0%91%EF%BC%9A%E6%9E%81%E4%B8%BA%E5%85%B3%E5%88%87%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E6%BB%A1.html

越南威权主义的象征阮富仲去世，但政治镇压将继续

来源:
法广

越南周五宣布，越共总书记、越南政权一号人物阮富仲当天去世，享年80岁。法国世界报周五就此发表文章表示，越南威权主义的象征阮富仲在河内去世，现任国家主席苏林将担任临时总书记，这保证了政治层面的镇压将会继续下去。

法国世界报记者布鲁诺·菲利普（Bruno Philip）写道，人们知道阮富仲病情严重，但他的去世仍然是越南国家机器高层一系列意外事件的又一件。不过，前一天星期四，就持续有传言说他去世了，一些专家因此认为，越南政权的头号人物阮富仲可能周四就不在了。

周四，政治局的所有成员都去探望了在病床上垂死的领袖，并给阮富仲颁发了国家最高荣誉金星勋章。阮富仲是用铁腕统治国家的列宁主义者，他的去世，不应该会改变他在2011年1月19日就任党总书记时制定的安全和社会监控政策。

在阮富仲去世消息宣布的前一天，媒体说，“因健康原因”阮富仲将被迫休息一段时间，国家主席苏林将临时担任党的领导职务。苏林现年67岁，和阮富仲关系亲密，苏林是在5月22日才刚刚就任国家主席的，这之前，他是公安部这一政治警察部门的负责人。

一段时间以来，越南领导层在持续动荡：3月21日，执政仅一年的越南国家主席武文赏因涉嫌腐败案件而突然辞职。而武文赏的前任阮春福在上任仅两年后于2023年因同样的理由被迫辞职。

不断的清洗

法国世界报表示，在越南，最高权力虽然是由党总书记掌握，但国家主席仍然被认为是越南的第三号人物，二号人物是总理。所以，国家主席的迅速换人造成了某种形式的不稳定。尤其是今年四月份，国家第四号人物、国会主席王庭惠也被迫辞职。由于不断的内部清洗，政治局现在只有十二名委员，而不是十八人。越南历史上从未经历过如此的大出血。

阮富仲1944年4月14日出生于首都河内的郊区。1983年他获得了莫斯科科学院历史学博士学位，随后，在世纪之交，他成了越南共产党内越来越红的政治理论家之一。

2021年，当他已经超过65岁年龄限制的时候，他在越南共产党第十三届代表大会上成功连任，成了唯一一位第三次连任的总书记，事实上，最近越南国家高层不稳定的根源就是阮富仲。他对所有持不同政见者和政权的批评者进行镇压，同时，他还领导了一场名为“烈火熔炉”的反腐败运动，导致1700起案件中的4400人被起诉。阮富仲的这一攻势旨在从最高层面消灭对手。

阮富仲是不惜一切代价地保权力，并在2016年的越共第十二届全国代表大会上成功地把雄心勃勃地要接替他担任总书记的“改革派”总理阮晋勇给撵下了台。

加强国家安全

在外交政策方面，阮富仲善于“竹子外交”。他拉近越南与美国的关系，2015年阮富仲是第一位在白宫受到接待的越共总书记，另外，阮富仲还与越南的武器供应国俄罗斯保持着密切的关系。在经济领域，阮富仲继续推行后共产主义自由主义政策。

法国世界报认为，阮富仲的去世不太可能会导致越南出现重大的政治变化。我们可以预期的是，国安部门对政权的掌控会加强。事实上，政治局的一半成员都来自国安部门：现任国家主席是前公安部长，而现任公安部长则是一名前将军。法国世界报援引的一名专家说，“在言论自由方面，国家主席苏林将继续奉行威权政策。”




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越南加速在南中国海填海造岛

来源:
法广

一家智库发现，越南正加紧在南中国海造岛，今年上半年新扩展的面积几乎等于前两年之和。

路透社报道，美国研究人员周五称，越南一直在加大在南中国海的疏浚和填埋工程，创造的新陆地面积几乎相当于前两年的总和，为今年的造岛活动创下纪录奠定了基础。

位于华盛顿的智库战略与国际研究中心的亚洲海事透明度倡议（Asia Maritime Transparency Initiative）在一份新报告中表示，自从亚洲海事透明度倡议2023年11月发布上一份报告以来，越南已创造692英亩（280公顷）的新土地，而2023年前11个月创造的土地面积为404英亩，2022年为347英亩。

中国自2013年以来一直在南中国海填海造岛，并宣称对南中国海的大片区域拥有主权，其中包括越南填海造岛的地区。

这片海域是全球最具争议的水道之一，每年有价值超过3万亿美元的贸易通过该海域。中国、文莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南都对南沙群岛的部分或全部提出了主权要求。

而填海造岛这一活动引发了人们的担忧，人们担心该地区正在成为一个爆发点，可能对全球商业活动产生严重后果。

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调查显示：中国供应链"有风险"，印度是美国公司青睐的目的地

来源:
法广

市场研究机构OnePoll对500名美国高管进行了调查，61% 的人表示，如果印度和中国都能生产同样的材料，他们会选择印度而不是中国。

据NBC新闻网1月25日更新的消息，美国公司越来越多地将中国视为其供应链的一个风险赌注。随着公司寻求向其他地方扩张，邻国印度将从中受益。

在接受英国市场调研公司“OnePoll”调查的500名美国高管中，61%的人表示，如果印度和中国能生产同样的材料，他们会选择印度而不是中国；56% 的人认为，在未来5年内，印度比中国更适合满足他们的供应链需求。

受访者认为从中国采购材料“有些风险”或“非常风险”的占比59%，而印度这一比例为39%。

据印度市场指数（Marketplace India Index）去年12月委托进行的独立第三方调查，至少有四分之一的高管目前既不从中国，也不从印度进口产品。

在美国总统乔·拜登和印度总理纳伦德拉·莫迪的带领下，美印关系不断升温，而前者旨在鼓励美国公司实现多元化、远离中国的“友好外包”政策也使印度成为一个有吸引力的替代选择。

随着莫迪去年六月对白宫进行国是访问，两国关系进入了新的篇章，签署了一系列有关国防，技术和供应链多元化方面大型合作的协议。

据印度指数首席执行官卡帕迪亚说，“美国和中国继续处于寒冷气氛中。而美国和印度之间却在循环往复、交谈、对话和达成协议"。近来，有关投资印度的消息层出不穷。

本月早些时候，马鲁蒂铃木（Maruti Susuki）公司宣布将投资42亿美元在印度建设第二家工厂。越南电动汽车制造商 VinFast 也在 1 月份表示，计划斥资约20 亿美元在印度建厂。

风险依然存在

尽管乐观，美国公司对印度的供应链能力仍持谨慎态度。55% 的受访者认为，如果在印度设厂，质量保证是他们可能面临的"中等风险"。

今年9 月，苹果供应商 Pegatron 位于钦奈附近的工厂发生火灾，不得不暂时停止运营。

此外，交付风险（48%）和知识产权被盗风险（48%）也是美国公司对印度的担忧。

南亚研究所（Institute of South Asian Studies）高级研究员兼贸易与经济研究负责人阿米坦杜-帕利特（Amitendu Palit）警告说，其他希望将供应链全部或部分转移到印度的公司可能无法复制苹果公司在印度的快速发展。

他在接受CNBC Zoom 采访时说：苹果公司所做的一切，其他许多公司都无法立即和迅速做到。"苹果有能力比其他公司更快地创建一个生态系统，因此必须考虑到时间因素。

帕利特和卡帕迪亚都认为，将供应链完全从中国转移出去是不可能的。卡帕迪亚说："我不认为中国会被排除在外。"现实情况是，中国将永远是美国供应链战略的基石。"

普华永道亚太及中国区主席 Raymund Chao（音译赵雷蒙）表示，对中国的投资仍然强劲，中国仍然是仅次于美国的"第二选择"。

下一个最佳选择是越南？

与印度类似，越南也是投资者在采取"中国加一 "战略时的首选。越南市场的乐观情绪使得去年的外国直接投资同比激增了14%以上。根据 LSEG 的数据，去年1月至11月，越南获得了 290 亿美元的外国直接投资承诺。

卡帕迪亚指出，越南无法实现印度所能实现的目标，他解释说，世界上人口最多的国家印度拥有"非常庞大的客户群，这是越南所不具备的"。

他说，公司做出这些决定并不是为了成本套利。他们做出这些决定是为了节约成本和进入市场。他补充说："如果只是转移到越南，你不会看到同样的好处。


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菲律宾总统到访越南前 菲越海上合作备忘录雏形浮出水面

菲律宾总统小马科斯下周造访越南之前，越南外交部常务副部长阮明武（Nguyen Minh Vu）23日访问了菲律宾海巡队总部。有消息说：两国预期将签署一项海上合作备忘录，升级两国海巡队合作。此举被视为在与北京存在南海领土争端的国家之间建立联合战线。

 中央社报道：越南和菲律宾海巡队自2018年开始拟定这项备忘录。菲律宾海巡队表示，菲越双方官员讨论两国计划签署的谅解备忘录。菲律宾表示，这项备忘录目的在“强化两国海巡队的战略伙伴关系与合作，以促进、维护并保护双方在东南亚地区的共同利益”。越南代表团也听取菲律宾海巡队在南海活动和参与海上安全行动的简报。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）下周将访越南，这是他今年首次海外访问。菲律宾每日询问报（Philippine Daily Inquirer）和有线电视新闻网菲律宾台（CNN Philippines）报导，菲越两国签署备忘录之举，被视为在与北京存在南海领土争端的国家之间建立联合战线。

报导指出，这样的协议将使双方更易于管理争议水域的冲突，并“根据国际法原则、两国法律及越南和菲律宾都加入的国际公约”展开海上活动。

菲律宾海巡队发言人巴里罗（Armando Balilo）说，菲越两国可能建立一条沟通热线，以便在越南或菲律宾渔民失踪的情况下，更容易协调。

小马科斯去年8月送别时任越南驻菲大使黄辉忠（Hoang Huy Chung）时说，期待与越南签署协议，加强南海海上合作。他说，此举将使两国在南海领土争端方面更容易应对“共同挑战”。

菲律宾、越南、中国、马来西亚、台湾、汶莱等国在南海存在领土争议。菲中两国频频发生南海争端。菲国海巡队近日表示，多名菲律宾渔民1月12日在黄岩岛附近捕捞海贝时，遭中国海警驱赶，并要求渔民将海贝扔回海里，才得以离开。

此外，马尼拉和北京1月17日在上海举行了第8次南海问题双边磋商机制（BCM）会议。双方同意完善南海海上沟通机制，并就仁爱暗沙问题阐述各自立场，相互承诺避免紧张局势升高。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%BA%9A%E6%B4%B2/20240124-%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE%E6%80%BB%E7%BB%9F%E5%88%B0%E8%AE%BF%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%89%8D-%E8%8F%B2%E8%B6%8A%E6%B5%B7%E4%B8%8A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A4%87%E5%BF%98%E5%BD%95%E9%9B%8F%E5%BD%A2%E6%B5%AE%E5%87%BA%E6%B0%B4%E9%9D%A2

张伦：中美大博弈 越、印或在其中占尽天时地利而获益最多

中国国家主席习近平12月12日访问河内，时隔美国总统拜登9月访越提升双边关系仅三个月，法国蓬多瓦兹大学教授张伦接收法广专访，从越中-越美历史纠联及中美大博弈角度，分析当今中美越关系。访谈中，今年春天曾亲赴越南考察的张伦教授也谈了他对越南今天政、经发展的观察，以及对其前景的谨慎乐观预期，张伦教授认为，越南政治开放的可能性或者更大，其发展值得关注。 

在美国总统拜登访问越南三个月之后，中国国家主席习近平12月12日也访问河内。评论多指此次他这一对“同志加兄弟”越南的国事访问旨在对抗美国对越南的影响力。您对此怎么看？

张伦教授：我想这个逻辑是显见的。2021年六月份,我在《金融时报》中文版刊登了一篇文章关于中美的大博弈，我现在常常是从这个视角出发，来考察亚太的地缘政治互动。拜登九月份访问越南，包括升级双边关系，当然是和这个逻辑有很大的关系。习近平现去越南，也是一个回应的博弈措施，在如何争取越南这样一个处于印太地缘政治格局中非常关键位置的国家的支持，在其政治抉择上尽量有助于自己，这是中美双方的一个重要的考量。另外一个视角当然就是经济上的，越南作为一个新兴的发展中国家，这些年的经济发展势头非常迅猛，人口结构也年轻，越南人口马上会过1亿，从经济角度讲充满发展的良好前景。今年四月我也到越南去过，从北部到中部，前后跑了几个地区，没有来得及到南部。到一些城市、港口都去做了一点考察。因为关心地缘政治的问题，几年来就一直觉得越南是今后亚太地区非常具有潜力的一个国家、同时也可能是各方地缘政治角力的一个重要对象。

 顺便说一句，我想越南和印度或许是两个在中美大博弈之间、将来可能会占尽天时地利因此获益最多的两个国家。习近平到越南去签署三十七个协定，且不讲拜登之前到越南，给予越南的各方面的殊优惠，加之中方现在签下的这些协议，包括铁路建设等等，我想都会对越南发展有很大的助益。.

您谈到您去越南的考察，从对当地的了解，您怎样看越南对于中国和美国关系的发展？越南的外交政策被称为“竹子外交”，在现在中美竞争日益加剧情况下，这种灵活、务实外交政策是否还能持续？

张伦教授：当然会继续，一定会如此的。这符合越南的最大利益。中美双方都会尽量拉越南，而且在对越南问题上中美双方也都没有独自强大到要求越南百依百顺，让其像一个小兄弟一样一切听从其安排，这显然是不可能的。除因上面提及的越南有它相对足够的体量外，历史上其与美国、中国都有各种各样的纠葛，我们知道与美国有越南战争；与中方来说，且不讲历史上历朝历代就具有的各种“爱恨情仇”、各种恩怨，仅就当代讲，也有几十年前的那场中越冲突。所以越南人对中国的心理一向是充满着一种悖论；一方面在文化上景仰中国，也承认受其很多泽惠，也属于广义的汉字文化圈的一部分；但另一方面，越南人从历史上就一直希望争取有自己的独立性，捍卫自己的利益和自己的identity(身份)、这种矛盾的心理一直延续到今天。

在近现代争取国家独立和越共发展的历史当中，越方当然是得到中方的很大的帮助，同时他们也得到过苏俄的很大支持。所以越南当初在北京和莫斯科之间，其实就已经在玩这样的平衡游戏。后来到70年代末中国自己的调整，转变，也因越南与苏联的关系，中越关系开始交恶，有了1979年的所谓的“自卫反击战”，这些都只能是在一个大的地缘政治背景下才能理解的。中方现在也还在讲“同志加兄弟的情谊”等等，这也是服务现实需要，因为在北京与越南的交往当中，很重要的现在能够讲的一个东西，也就是习近平这次也提及的，就是强调所谓制度和意识形态上的同构、同质性，因为两国毕竟还是世界上屈指可数的挂着所谓共产党旗号的国家。但事实上，就像中国一样，那种民族主义的东西，那种发展中国家民族主义国家利益的逻辑，其实是更重要、更深层的指导政治决策的东西。越南在跟北京学习所谓的“中国模式”，一方面有“一党专制”，另一方面，对外开放，发展经济。这方面跟北京的相似性，肯定是北京试图要凸显的。

从地缘角度讲，因为彼此相邻，如此接近，而且经济上又彼此有依赖，如因中美贸易战，中国的一些产品向世界，美国的出口，要借道越南，中国要借力越南，同时越南也希望依赖中国的资金，技术，利用来自中国的产业转移以便发展经济。双方是各有所需。但同时，越南在政治军事上要借助美国平衡中国的压力，在经济发展上需要美国，西方，而美国、西方也拉拢越南。所以如果大家注意的话，越南总理已经连续几次应邀作为扩大会议的成员参加G7峰会了。（过去中国与美国，西方关系稍好的时期，也收到过邀请，但中方没有参加）。还有越南与欧盟自贸协议的签署，参与跨太平洋伙伴关系协定等等，这一系列指标都显示，越南现在跟西方的关系交往都有很深的进展。

如果再从意识形态，文化看，毕竟越南是有过法国殖民的历史，尽管彼此之间有因越南争取民族独立发生的冲突，但法国等西方国家的对越南的影响还是很深的。这是我在越南考察的过程当中印象很深的一点。再举个例子，越南总理范明政前几年就职的演说当中，我注意到他提到说“我们要建设一个民有、民享、民治的社会主义国家”，其中“民有、民享、民治”这个定语我们知道是出自林肯的著名演讲，但这种话从来没有在中国政府、中共高官的讲话中出现过，提及到这样一个层次。与“中国特色的社会主义”显然是有所不同。所以从这个角度看，越南跟西方、跟美国的合作的空间及可能性肯定是相对较大的。

习近平此次访问越南，提及双方在深化“全面战略合作伙伴关系”的基础上构建“命运共同体”，但是越南官方文件里对此一律翻成“越中未来共享共同体”，引发了很多的解读，您怎么看这一用词上的差异？.

张伦教授：我一点也不奇怪，不这样解释反而会很奇怪，就是我上面所讲的因历史，近代，现实的种种原因，中越之间的关系从来是既有它的冲突的一面，也有相互依赖的一面。在今天中美地缘政治大博弈情况下，也为自身利益计，越南绝对不会按照习近平式的定义来理解这个“命运共同体”，因为习提的这个共同体，其实是针对整个西方、对着美国去的，服务于其全球战略。而越南这样来翻译，当然是显示“我要跟你有所区隔、有所区别”，我具有自主性，与你保持距离。所以这完全不意外，一定是如此的。.

有些人说这个命运共同体其实是源于传统的朝贡体系下来的，也有人说它的提出是用来联合其他国家对应美国竞争的一个工具，您怎么看？.

张伦教授：这个概念的提出，背后是不是有王沪宁的操盘我不太清楚，在我看，是糅杂了一些美国学界及西方流行的文化理念，包括中国自己传统中的天下观念等相关成分，其真实意涵，肯定是要服务于挑战现存的国际秩序的。当然它也有其模糊空间，可以在面对人类一些重大的共同挑战，要解决的，如气候变迁，环境等问题上拿来说事，借此争取其他一些比较中间的国家、发展中国家的一些认可。根本上是要为在国际关系上树立一个不同于二战以来以美国为主导的国际政治次序进行意识形态论证，是服务于在国际上进行游说的一种话语，就像普京提他的欧亚愿景的背景其实是一样的。其实如果中共的官员，作为集团能在自己国家做到与中国自己的民众建立起一种命运共同体，少些贪污，跋扈，欺压，我们就可以相信其能在国际上与他人建立命运共同体的真心诚意了。

对越南未来谨慎乐观，越南政治开放可能性更大，其发展确实值得关注

张伦教授：顺便提一句，昨天开始网上在流传习近平敬酒给越南总书记阮富仲，但好像阮没有给予足够的回应的视频。从这个小细节可以看出，为拉住越南，习近平这次访越，不惜放软身段，甚至有点讨好越南味道。

如果做些预测，如我刚才所讲的，越南的未来还是谨慎可期的，当然它的共产主义体制，带有非常强烈的民族主义色彩，与中国有类似之处，在将来发展到一定程度时是不是也会成为越南发展的羁绊，就像在中国一样，这确实是一个需要讨论，观察的问题。但是由于越南的历史，比如说它要维系南北力量的政治平衡的安排，它的政治制度的四驾马车设置，现在展开的一些党内民主实践，都展示可能比中方在政治上具有更大的开放性可能。这个也是我相对对越南前景有谨慎乐观的一个原因。

我曾经站在通往越南北部港口城市海防的主要干道旁观察，在十几分钟的时间之间，双向运输的集装箱货车一辆接一辆，络绎不绝，那个场景真是让人印象深刻。越南的前途仍有许多问题，不确定性，比如怎么根治腐败的问题，这也是越南一直想处理的问题，我在下榻旅馆里还看到他们的报纸在讲这些事情，能不能处理好，还要观察。不要忘记的是，越南是没有经过中国式的文革的、也没有像毛时代那么孤立隔离，越南过去六七十年跟法国、美国都打过仗，但要知道即便打仗那也是另一种冲突式的“沟通，交往”，直到七十年代也没有全然封闭。在观察越南时，那种文化传统上的断裂感也没有在中国那么强，所以综合各种因素观察，包括它跟西方过去的一个连接，我还是对越南的未来的前途有谨慎乐观，而越南的发展也确实是值得我们关注的。.

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越南如何在美中之间推行"竹子外交"

 美国总统拜登9月11日结束对越南的24小时的闪电访问反对美国，拜登访问期间会见了越南最高领导人越共总书记阮富仲，双方签署了越南最高级别的外交合作协议，「全面战略伙伴关系」。美国总统拜登将此次访问称为是历史性访问，拜登的此次访问无疑引发北京当局的高度关注。

中国官方喉舌环球时报9月10日发表社论文章，强调美国对越南的重视带有功利性，而且缺乏尊重，文章写道：“自1995年美越关系正常化以来，美国历届在任总统都访问了越南。这可以被视为华盛顿对越南的某种重视，但此前没有哪一次像这次一样，把华盛顿对越南的利用和不尊重暴露得如此彻底。重视是重视，但它不能与尊重画等号，别有用心的“重视”实则是将对象国工具化，是对平等互惠关系的根本蔑视。”

事实上，就在拜登抵达北京的前夕，中共中央对外联络部部长刘建超率团访问越南，并与越共总书记阮富仲会面。虽然双方会谈的内容外界无法得知，但是，北京此举显然是试图向河内发出警告。警告越南方面必须与美国保持距离。不过，无论是越南官方还是媒体均未就中方的评论做出任何回应。那么，越南国内民众对此有何评论？越南是如何维持在美中之间的“中立立场”？

从越南的学者以及舆论对越南的处境的分析来看，环球时报的上述警告完全是多此一举。法国世界报特派记者今年五月发自河内的长篇报道显示，越南国内学者对越南的外交策略存有共识，河内外交学院的一位不愿意透露姓名的学者向记者表示："在法国殖民时代，当时包括越南在内的印度支那就是法国人谋取中国的跳板，今天美国正试图使自己成为与中国主权争议的国家的不可或缺的合作者，越南在中美两国之间处于非常脆弱和微妙的位置。这就是为什么越南在外交上必须支持多边主义。越南最新提出了'竹子外交'的概念：也就是说，在根底上是坚实的，就像一束竹子，但其顶部却是灵活的"。

确实，随着美国将外交重心转向太平洋，随着中国在南中国海的主权扩张，随着印太地区的日益升级的紧张关系，随着台海两岸之间的剑拔弩张，尤其是俄乌战争爆发之后，东南亚小国越南的地位日趋重要，因而也被推上风口浪尖，美国防务分析家德里克·格罗斯曼（Derek Grossman）在 2022 年 3 月的一篇文章中写道："印太地区的乌克兰不是台湾，而是越南。“

作为共产主义国家，越南小心翼翼地培养与中国的关系，照搬中国的专制手段， 2022 年 10 月 30 日，在习近平再次连任之后，首位前往北京祝贺的外国政府首脑就是越南共产党总书记阮富仲。

与此同时，美国对越南的支持不断升级，新冠疫情期间，美国对越南的疫苗支持进一步提高了两国之间的合作，在美国 2022 年 2 月的 "印太战略 "中，越南也被确定为 "关键地区伙伴"。9月10日美国与越南签署的全面战略合作伙伴关系更是将双边合作提高至美国与日本，以及韩国等盟国之间的水平，尽管越南在许多重大问题上与美国保持距离，例如在联合国有关谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议投票中，越南始终投了弃权票，不过，对美国来说，河内显然不是 民主制度，但却是依赖并支持国际规则的国家之一。

一位越南知名的媒体人向世界报记者解释了越南的立场，他说，越南处于两难处境，越南不敢在乌克兰问题上对俄罗斯采取强硬立场，因为除了俄罗斯武器之外，越南还不知道可以依靠谁来保卫自己。但这是一个两难的问题，因为如果越南什么都不说，或者西方什么都不做，中国就可能效仿莫斯科，吞并越南岛屿或帮助柬埔寨占有越南领土。而且一旦出现紧张局势，俄罗斯不可能协助越南来抵制中国，中国还可能会关闭边境，封锁越南的出口产品，或者停止进口越南的农产品。越南因此不得不谨慎行事。

那么，越南如何能够在美中之间维持中立？世界报指出：在军事方面，越南的立场基于四个拒绝：拒绝任何正式的军事联盟；拒绝在其领土上建立属于外国的基地或利用同一领土进行其他国家的军事活动；拒绝站在一个国家一边反对另一个国家；拒绝在国际关系中使用武力。

不过，澳大利亚越南问题专家卡尔-塞耶（(Carl Thayer)援引越南最新的 2019 年《国防白皮书》指出：河内也保留 "根据情况和具体条件，与其他国家发展适当和必要的军事关系 "的权利。

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拜登G20会后赴越南 拉河内制衡北京

参加完印度G20峰会的美国总统拜登，周日奔赴越南。拉拢与中国关系复杂的越南，是拜登广结联盟，联合对抗北京的重要一环。

 

拜登此次亚洲行，其公开的与隐含的步骤都与扩大联盟与北京对抗密切相关。先是出席印度G20峰会，接下来访问越南。在新德里，在中国国家主席习近平与俄罗斯总统缺席的情况下，拜登占据着峰会的中心，除与不久前访问白宫的印度总理莫迪互动频频，进一步强化与新德里的战略伙伴关系，同时推动一条与北京一带一路并行的连接印度、中东、欧洲的铁路与航运走廊，而另外一个重大的目的就是联络中国近邻越南，制衡北京。

拜登希望此次越南行能够有所突破，自1995年以来，所有美国总统都少不了访问越南。美国国家安全顾问沙利文表示，几十年以来，美越都在努力超越越南战争遗留的痛苦记忆。拜登周一将在河内约翰.麦凯恩纪念碑前致敬，麦凯恩是越战英雄、已故的美国共和党代表人物。

周日抵达河内后，拜登首先与越共总书记阮富仲会谈，随后共同举行新闻发布会。次日将与越南总理和总统会晤。并与企业领袖聚会。

美国总统安全顾问称此行“非常重要”，专家期待着美国与越南签署被河内视为双边外交关系最亲密层级的战略伙伴关系协议。总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心的东南亚问题专家格雷戈里.波林说：“这对美国人来说像是口惠而实不至，但对越南来说很重要”。直至目前，越南仅与俄罗斯、印度、南韩以及中国签署了上述协议。

观察人士同意，   拜登访越对准的目标却是中国，他正在亚洲开展的一系列紧张的外交活动，无不围绕着一个中心---对抗世界第二大国。

北京也清楚“来者不善”，本周派出一个高级代表团访问越南，中越在联合抗美时期曾是“同志加兄弟”，但在1979和1991双方为争夺领土开战。新华社报道称，双方承诺“强化团结和合作”。

与中国在南海有着广泛争端的越南则试图在与美中两大国的关系中寻求最大利益。前越南驻美国大使阮国强称：“美国很清楚这一点，越南不会选边站，不会选择美国对抗中国”。

不过，拜登相信，在中方声索南中国海绝大部分海域为己有造成与周边国家关系紧张之际，越南应对美国主动靠近乐观其成。

正在为连任竞选的拜登考量的另一个层面是经济，他希望建立减少对中国依赖的全球工业循环，而要做到这一点，他需要越南，因为越南正在寻找合作伙伴和资本，以提升技术水平。

越南人权问题也很严重，但分析人士认为，拜登在与印度和沙特的关系中已经习惯了这种做法：他将再次在强大的战略利益与捍卫人权之间周旋。越南人权人士对美国向河内当局在人权方面施压不抱幻想。

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经济和战略担忧使越南向美国靠拢

来源:
美国之音

令人不安的经济和战略压力被视为推动了越南历史性地提升与美国的关系，这也是越南预计将与美国在亚洲的几个盟国建立更密切关系的更广泛调整的一部分。

白宫上周宣布，美国总统乔·拜登（Joe Biden）将于周日（9月10日）抵达河内，与越南最高领导人就如何深化双边关系举行会谈。此次访问是应越南共产党总书记阮富仲（Nguyen Phu Trong）的邀请进行的，此前两位领导人于3月底进行了电话会谈。

据路透社（Reuters）本周报道，拜登在河内很可能将与越南的关系提升为“全面战略伙伴关系”，这是在现有的“全面伙伴关系”框架上的连跃两级。虽然尚未正式宣布，但这将使华盛顿在河内的外交关系等级中与北京和莫斯科平起平坐。

目前只有印度和韩国等其他少数几个国家与越南保持着全面战略伙伴关系。但据报道，河内正计划接纳澳大利亚、新加坡和印度尼西亚加入这一级别。

“战略自主”

总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心（CSIS）东南亚项目的格雷格·波林（Greg Poling）告诉美国之音（VOA），美越关系升级为全面战略伙伴关系将是一个“重大发展”，并指出这将标志着“两国之间的更广大的战略协同”。

他在给美国之音的一封电子邮件中写道：“越南之所以做出这一决定，是因为它将中国视为战略威胁，并认为与美国和其他志同道合的伙伴建立更紧密的关系是在面临这一威胁时保持战略自主的必要条件。”

拜登7月底在缅因州弗里波特举行的连任竞选活动上说，他“接到了越南首脑的电话”，越南首脑“迫切”希望与他会面，并“将我们提升为与俄罗斯和中国一样的主要合作伙伴”。

波林说，这一决定“向整个越南政府传递了一个信息，即越南高层领导认为与美国建立更紧密的经济、军事和民间关系是重中之重”。

经济困难

白宫上月底发布的新闻稿指出，拜登和越南领导人将“探讨促进以技术为重点、以创新为动力的越南经济的增长机会，并加强该地区的和平、繁荣与稳定”。

总部设在河内的中央经济管理研究院（Central Institute for Economic Management）前副院长武德成（Vo Tri Thanh）说：“扩大与美国的贸易和投资将有助于越南克服当前的经济逆风。”

由于美国和欧盟市场需求低迷，大量越南蓝领工人下岗，该国出口导向型经济增长放缓至4.14%，这是自2011年以来增长最慢的第二季度，也远低于政府设定的6.5%的目标。

武德成指出，美国是越南的“关键贸易和投资伙伴”。美国目前是越南的第二大贸易伙伴，仅次于中国，也是越南最大的出口市场，2022年两国双边贸易额将近1390亿美元。今年上半年，美国是在越南的第八大投资国，注册资本总额达4.05亿美元。

武德成说：“越南经济正处于一个发展和改革的转折点。近年来，越南已将重点从廉价劳动力、土地和自然资源等现有资源转向生产率、创新和尖端技术。”

他说，越南正在向数字经济和绿色经济转型。越南还在寻求更深入地融入弹性供应链。他补充说，这些都是华盛顿可以提供帮助的领域。

“势在必行”

网名为“八卦传播者”（Ba Sam）的博主阮友荣（Nguyen Huu Vinh）说，河内提升与美国关系的决定是在越南共产党中央政治局内部激烈辩论之后做出的。阮友荣曾任越南警察，在党内有关系。

他在河内告诉美国之音，这一越南最高决策机构就提升两国关系达成了共识，但“在提升到哪个级别的问题上存在分歧”。关于拜登访问的最初报道称，两国关系将升级为“战略伙伴关系”，比外交术语中的“全面战略伙伴关系”低一级。

阮友荣补充说，越南领导人“正面临国际挑战”，包括俄罗斯在乌克兰的战争、中国经济放缓以及北京在南中国海加强骚扰，这就产生了“在与华盛顿的关系上采取明确行动的动力”。

他说：“从国家利益的角度来看，改善与美国的关系势在必行。”他指出，华盛顿可以在经济和政治方面帮助河内。这可以包括向新技术过渡、在南中国海争端中提供政治支持以及武器销售。

到目前为止，俄罗斯是越南最大的武器供应国，但这位博主说，鉴于其在乌克兰的困境，河内必须慢慢摆脱俄罗斯武器。

阮友荣说，越南与美国以及韩国、澳大利亚和新加坡等国关系的升级是越南领导人“慢慢向西方靠拢”的信号。

他说，与此同时，河内并不害怕来自北京的反弹，因为中国人“非常了解越南领导层”，并相信河内“永远不会落入华盛顿的轨道”。

就在拜登抵达河内的前几天，阮富仲接见了中共中央对外联络部部长刘建超。路透社还报道说，中国国家主席习近平或国务院总理李强可能会在拜登抵达后或甚至在拜登抵达前不久会见越南领导人。

波林说，对华盛顿来说，提升与河内的关系“是重中之重，因为越南是该地区重要的经济合作伙伴，也是全球南方重要的不结盟国家。美国和中国之间的竞争将在那里展开。”

美国之音联系了越南驻华盛顿大使馆，询问越南在新框架下对美国的期望，但尚未收到回复。


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河内：越南坚决反对中国基于"断续线"的一切声索

来源:
法广

越南外交部发言人范秋姮8月31日回答记者称，中国“2023年版标准地图”包括了“越南对黄沙和长沙两座群岛的主权”，侵犯了越南按照1982年《联合国海洋法公约》确立的主权。

据越南官媒越通社8月31日报道，越南外交部发言人范秋姮在回答记者时强调，中国自然资源部发布所谓“2023年版标准地图”，其中包括越南黄沙群岛和长沙群岛，以及体现断续线（中国称九段线）的声索是侵犯越南对黄沙和长沙两座群岛的主权，侵犯越南对按照1982年《联合国海洋法公约》确立的主权、主权权利和管辖权。

越南外交部发言人范秋姮继续说，因此，上述地图中的主权声索和基于断续线（九段线）的海洋声索是无价值的，违反国际法的，尤其是违反1982年《联合国海洋法公约》的。

她表示，越南再一次重申本国对黄沙和长沙连座群岛的主权问题的一贯立场，坚决反对中国在东海（中国称西沙）基于断续线的一切声索。

之前，马来西亚，印度尼西亚和印度已经抗议中国发布的2023版国家地图侵害了他们国家的领土主权。


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印度向越南捐赠导弹护卫舰：史上首次向"友好国家"移交即用军舰

据印度报业托拉斯报导，印度7月22日向越南赠送了其库克里级导弹护卫舰“吉尔班”号(INS Kirpan)，这体现了印度与越南不断发展的双边战略和防务伙伴关系，同时也反映了两国对中国在南中国海日益武断的行为的共同关切。 

据印方官员介绍，这是印度首次向任何友好的外国移交一艘可全面作战的轻型护卫舰。正在越南进行正式访问的印度海军参谋长库马尔（R Hari Kumar）在越南金兰深水港主持了战舰移交仪式。印度海军称，该舰已移交给越南人民海军，并配备了完整的“武器补给”。

库马尔在捐赠仪式时讲话说，“今天的交接仪式象征着印度和越南之间根深蒂固的友谊和战略伙伴关系”。他补充说，“更重要的是，这是印度有史以来第一次向友好的外国提供可全面运行的轻型护卫舰。”

库马尔表示，将“吉尔班”号移交越南与印度在二十国集团（G20）峰会上提出的“同一个地球，同一个家园，同一个未来”的愿景不谋而合。印度在南中国海越南海域有石油勘探项目。过去几年，两国一直在加强海上安全合作，以保护共同利益。

库马尔说：“今天的活动重申了我们不仅在双边而且在更广泛的多边框架内扩大和深化防务伙伴关系的承诺”。他表示，希望“吉尔班”号在移交给越方后能继续在浩瀚的大海上航行，“坚持自由、正义和基于国际规则的秩序原则，成为建立‘良善力量’的支柱”。

库马尔说，“当我们把‘吉尔班’号交给越南海军时，我们对他们操作和维护这艘宏伟舰艇的能力充满信心。我们确信，越南海军将利用该舰的巨大潜力来捍卫其国家海洋利益，为地区安全作出贡献，并促进和平与稳定”。印度海军在该舰退役后将其捐赠给越南。

据悉，“吉尔班”号自1991年印度海军服役以来，一直是印度海军东部舰队的组成部分，在过去32年中参加了许多行动。该舰长90米，宽10.45米，最大排水量为1450吨，由大约12名军官和100名水手组成。

库马尔说，“印度海军将‘吉尔班’号移交越南人民海军，象征着印度海军成为印度洋地区首选安全合作伙伴”。6月28日，“吉尔班”号在印度三色旗的陪伴下，踏上了从印度到越南的最后旅程，并于7月8日抵达越南金兰。

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南海九段线再惹风波 或殃及赴越南演出的韩国当红女团Blackpink

继美国影片『芭比娃娃』因电影画面出现“九段线”地图遭越南禁映之后，韩国当红女团Blackpink越南巡演主办公司被揭露支持中国在南海的九段线主张。河内当局已下令调查核实，位于北京的中国主办公司iME周四正式向越南当局道歉。 

 总部设在北京的娱乐公司iME周四表示，这是一场 "误会"。越南文化和信息部已于周三下令“审查”，众多越南网民呼吁抵制音乐会。

中国在地图上使用U形“九段线”标明对南中国海绝大部分海域拥有主权，其中包括被越南视为其大陆架的大片海域。同样对南中国海部分地区声索主权的菲律宾为此上告国际仲裁法庭，该法庭2016年认定，中国的“九段线”主张没有法律依据，但中国拒绝承认该法庭的裁决。

在美国华纳兄弟公司拍摄的『芭比娃娃』中，其中一个场景的地图画面呈现了中国主张的“九段线”，越南当局日前决定禁止原定7月21日在越南上映的影片。

主办韩国当红女团Blackpink越南巡演的中国公司iME周四辩解称，其“网站上的地图图像并不代表任何特定国家的领土，我们尊重所有国家的主权和文化”，并宣布将替换“不适合越南人的图像”。该公司还宣布已向越南当局寄去了书面说明。

越南当局周四重申，“在越南推广和使用带有‘九段线’的产品或出版物构成了对越南法律的违反，是不可接受的”。

根据法新社报道，越南网民日前发现中国主办公司iME网站的主页上出现了这张被称为“九段线”的南中国海地图，消息传出后，一下子触动了越南民间与官方的敏感神经。

按计划，韩国明星女团Blackpink将于7月29日和30日在河内举行两场音乐会。消息传出后，在这个很少举办大型国际艺术活动的越南首都引发空前的期待。但被起底中国主办公司网站上有主张中国主权的“九段线”南海地图后，越南一些脸书和抖音的用户呼吁抵制音乐会。

在Blackpink Vietnam FC（粉丝俱乐部）的脸书页面上，有越南网友这样评论：“为了支持越南，我们最好不要参加iME主办的演出”，还有网友说：“这里涉及我们国家的主权。虽然我很喜欢Blackpink，但我们应该为我们的主权发声”。

越南官方目前尚未决定是否取消上述演唱会，也未公布调查结果。

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越南抵制九段线 禁放美国大片《芭比娃娃》

来源:
法广

据越南国家媒体今天称，越南已经禁止了备受期待的美国大片《芭比娃娃》在该国放映，因为该片中出现了北京对南海主权要求的“九段线”地图场景。

美国大片《芭比娃娃》中出现了中国推动的地理界线，即称之为 "九段线"，它界定了北京对这些有争议的水域的主张，而河内对这些水域有敌对的主张。

这部关于著名的美泰娃娃的好莱坞喜剧片，由玛格特-罗比和瑞恩-高斯林主演，原定于7月21日在越南上映，但越南连锁电影院已从该国网站上撤销了上映日期。

据越南电影部主任Vi Kien告诉新闻网站Dan Tri，越南国家电影评估和分级委员会已经查看了这部电影，并做出了禁止在越南放映的决定，原因就是与'九段线'有关的违规内容。

越南另一家国家媒体Tien Phong报道说，显示这条线的地图出现在影片的几个场景中。

法新社说，在越南这个实行广泛审查制度的共产主义国家，这种领土争端也已经对最近的其他电影产生了影响。比如，去年，由汤姆-霍兰德主演的动作冒险片《未知数》也因同样的九段线原因被禁止上映。而在2018年的美国浪漫喜剧《疯狂的亚洲富人》中，有一场戏在越南被剪掉了，因为它显示了一个带有地图的品牌包，上面有北京控制下的有争议的南中国海岛屿图像。

2019年，河内将梦工厂的动画片《可恶》从屏幕上撤下。然后在去年，Netflix不得不因为类似的场景而删除网站播映的系列片《松树沟》的剧集。

法新社说，南中国海拥有宝贵的石油和天然气资源，是竞争性主权要求的对象。中国的几个邻国担心，北京正在寻求扩大中国在那里的控制。


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越南促澳洲总理就南海问题发表强有力声明

越南驻澳大利亚大使说，河内欢迎澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）就维护南海和平发表强有力的声明。河内和北京之间因中国最近入侵其专属经济区而出现了紧张关系。 

在澳大利亚总理阿尔巴尼斯将在本周末访问越南。澳大利亚《金融评论报》5月31日刊出对越南驻澳洲大使阮必成（ Nguyen Tat Thanh）的采访。这位大使呼吁即将访问越南的澳洲总理阿尔巴尼斯就维护南海和平发出强有力的声明。他说，维护国家的领土完整以及和平、稳定和秩序是越南的最高原则。

阿尔巴尼斯先生在确认此行时告诉工党议员，越南是一个越来越重要的经济伙伴。

在前往越南之前，澳洲总理阿尔巴尼斯将于本周五在新加坡国际战略研究所的香格里拉对话上发表主题演讲。

该报说，在澳大利亚努力稳定与中国的关系的同时，阿尔巴尼斯先生的行程正值越南对一艘中国研究船及其五艘护航船在南中国海争议水域的存在感到越来越愤怒之际。越南上周采取了罕见的措施，公开要求这些船只离开，但这一要求未被理睬。

这些中国船已在越南声称是其专属经济区的水域活动了三周。他们还在俄罗斯经营的天然气田附近航行。中国对南中国海的大部分地区提出主权要求，拒绝一些国家的主权要求。

阮先生告诉《澳大利亚金融评论》：“作为一个原则问题，我们非常坚决、果断和持久地努力捍卫符合国际法的主权和领土完整。这是越南的最高原则”。他补充说，“在领土问题上，捍卫每个国家的主权和领土完整符合本地区的利益。”

这位越南大使还说，我们欢迎来自国际社会包括澳大利亚人的任何负责任的贡献，以维护该地区的和平、安全和秩序。"

阿尔巴尼斯先生将与他的越南同行范明正会面，预计将在气候变化、数字转型、科学合作、高等教育和打击洗钱方面作出宣布。双方更多的航班也将被强调，包括墨尔本到河内和布里斯班到胡志明市。

粤澳提升关系

澳大利亚是少数几个与越南举行年度领导人会议的国家之一。阮先生说，双方正在进行谈判，目标是将双边关系提升到“全面战略伙伴关系的水平”。

他说，去年澳大利亚成为越南的第七大贸易伙伴，而越南是澳大利亚的第十大伙伴。今年第一季度，来自澳大利亚对越南的投资猛增了157%。

在澳大利亚普遍存在劳动力短缺的情况下，阮先生说，河内希望有更多机会进入澳洲就业市场。根据CPTPP自贸协定和农业签证计划，越南打工配额分别限制在1500和1000个名额。

阮先生说：“除了我们可以从各自的自然资源和财政资源中受益之外......在人力资源方面，我相信我们有很大的空间进行更好的合作，”阮先生说，他提到建筑和医疗保健是越南工人可以填补缺口的两个行业。

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崛起的越南在中美之间的"竹子"战略

周末的法国报纸摘要介绍法国世界报上的一篇文章。该报亚洲的特派记者布里斯.佩德罗莱迪对越南进行了实地调查，从历史到现状，从经济和国内国际地缘政治对这个正在迅速崛起的国家东南亚国家进行了全面采访报道。

越南曾经和美国与中国都有过战争，而且损失惨重。时过境迁，河内如今位于中美竞争的地缘政治中心，也努力在大国缝隙间寻求平衡：美国对其全球化经济至关重要，需要和美国有和睦关系，同时也必须对中国小心翼翼，因为中国既是一个政治上的典范，又是一个具有威胁性的邻国。

越南因此在不断壮大自己的同时在大国间求生存需要将理论上的僵化和战略上的灵活相结合。

作者指出，在俄罗斯入侵乌克兰时，同时也是美国在印度-太平洋地区对抗中国的联盟崛起和中美围绕台湾的紧张关系的时候，越南处于特别脆弱的地位。美国国防分析家德里克-格罗斯曼在2022年3月的一篇文章中写道："印太地区的乌克兰不是台湾，眼光更应该看到越南。"

竹子外交：底部坚固 顶部灵活

作为一个共产主义国家，越南正在小心翼翼地保持与中国的关系，复制中国的专制模式，就像它曾经采用来自北方邻居儒家道德或科举考试招聘官员一样。2022年10月30日，越南共产党总书记、政权的头号人物阮富仲就是中共二十大后第一个拜访习近平的第一位外国领导人。

越南在冷战期间被用作苏联和美国的战场付出了惨重的代价，1955-1975年的越战至少有200万人死亡，在20世纪下半叶，还有三场战争阻碍了该国的发展：与法国的独立战争（1946-1954）、与中国的战争（1979-1989）以及与柬埔寨的战争（1978-1989）。河内认为自己已经从这些战争中吸取了教训。在向其已经成为向其强大邻国做出承诺的同时，也在保持警惕保护自己，值得注意的时，和许多西方国家一样，越南已经将华为排除在其5G计划之外，并通过建立合作伙伴联盟：日本、韩国、俄罗斯，当然还有美国。

一位匿名的历史学家告诉世界报记者，"越南在中美之间处于非常脆弱和微妙的地位。这就是为什么我们外交的支柱是多边主义。在此基础上，我们最近增加了'竹子外交'的概念：这表明我们在底部是统一的，非常坚实，像一束竹子，但在顶部是灵活的。"

在军事理论方面，越南的立场基于四个拒绝：拒绝任何正式的军事联盟；拒绝在其领土上建立外国基地或利用同一领土进行其他国家的军事活动；拒绝站在一国一边反对另一国；以及拒绝在国际关系中使用武力。但河内保留了 "根据情况和具体条件，与其他国家发展适当和必要的军事关系 "的可能性。

中美贸易战的受惠国

除了灵活外交，凭借快速增长的经济（2022年为8%，今年预计为7%），共产主义的越南正专注于其权力的崛起。在短短几年内，越南已成为世界第二大智能手机出口国，仅次于中国，这要归功于已将其作为全球生产基地韩国三星。作为该地区最开放的国家，越南已经签署了15个自由贸易条约，包括与欧盟的条约，是东南亚十国中除了仅新加坡外唯一的一国，越南正受益于唐纳德-特朗普在2019年对中国发动的关税战所引发的搬迁潮，以及越南的主要亚洲投资者，即日本、韩国、台湾和新加坡的推动。中美贸易战让越南成为搬离中国的西方企业投资的新乐土之际，河内必须保持这种多样化和向世界开放的动力，而同时也不能背弃中国，因为中国为河内的出口机器提供了大部分的零部件和半成品。

与美国关系回暖

在政治上，越南和美国关系持续回暖，3月29日，乔-拜登在连接两国的 "全球伙伴关系 "十周年之际与阮富仲通了电话。越南方面此前曾批评白宫没有对阮富仲给予一个头号人物应有的尊重—但拜登的电话表明，美国似乎准备好了，在4月美国国务卿安东尼-布林肯的访问也是象征性的步骤，他前来为美国准备在河内建造的巨大的新使馆的工地举行落成典礼，这可能为富仲同志在年底前对华盛顿的正式访问铺平道路，也可能是一个批准提升两国间外交伙伴关系的机会，将两国目前为第三级外交伙伴的关系提升到第二或第一等。

文章指出，目前越美和睦的动态始于新冠大流行期间。当病毒袭来时，越南迅速应用中国的封锁方法。但2021年春天病毒肆虐时，越南一度是该地区疫苗接种最少的国家。2021年8月，美国副总统卡马拉-哈里斯访问河内就提供大量疫苗援助。在几个月内，该国的疫苗接种率超过了所有邻国，并重新开放了边境。越南没有像东南亚国家大量接受中国的疫苗捐赠，只是象征性地为中国侨民进口国药集团的一些剂量。

美国的印太“关键伙伴”

长期以来，越南是世界上五大俄罗斯武器采购国之一（其军火库的80%依赖莫斯科提供的系统），越南一直对谴责俄罗斯入侵乌克兰的联合国决议投弃权票，但却躲过了华盛顿的怒火和制裁。根据拜登政府的国家安全战略，河内显然被美国人视为一个 "不遵守民主制度，但却依赖并支持基于规则的国际体系 "的国家，与中国不同的是，中国因在中国海域实行不可侵犯主义而被冠以 "修正主义"。在美国2022年2月的 "印太战略 "中，越南也被确定为一个 "关键的地区伙伴"。

此外，越南还参与了数量可观的国际标准和规则倡议--包括美国对中国 "新丝绸之路 "的经济回应，即拜登政府于2022年5月推出的印太经济繁荣框架。必须在劳工权利和数字数据本地化方面做出承诺。与中国的情况不同，Facebook和谷歌在越南都没有被封锁。

越南也是中国 "一带一路 "倡议的签署国，但只是不情愿地参与，尤其是在战略基础设施投资方面。越南的港口码头必须保持51%股份在越南人手中，而且越南更喜欢日本、韩国或丹麦的合作伙伴而不是中国人。

在中美俄之间走钢丝的国家

但记者指出，作为一个走钢丝的人，越南在面对美国的攻势必须谨慎行事。一旦出现紧张局势，中国可以关闭边境，封锁对越南生产设备至关重要的出口，或停止进口农产品。越南也不敢在乌克兰问题上对俄罗斯采取坚定的立场，因为除了俄罗斯的武器重量之外，它不知道该依靠谁来保卫自己。但这是一个两难的选择，因为如果它什么都不说，或者西方什么都不做，中国可能会效仿莫斯科吞并越南的岛屿或帮助柬埔寨占领越南的领土。但作者也援引一位越南媒体的定期专栏作家分析指出："中国和俄罗斯之间的和睦关系也意味着，如果中国在越南发动攻击，俄罗斯不会帮助我们"。 同时，中国是不可预测的，如果在台湾周围发生什么事，对越南来说将是非常严重的，"从历史来看，中国对柬埔寨的控制，北京正在那里建立战略支持点，是另一个令人担忧的原因："越南不能与中国涌入柬埔寨的大量资金结盟。政

政治严控 官场反腐：越南的习近平？

文章作者指出，看到每五年举行一次的越南共产党代表大会的画面，巨大的红色旗帜和满是打着领带的官僚的圆形剧场，他们的手臂像一个人一样举起，你有时会认为你是在北京。对河内来说，这个“伟大的”中国邻居仍然是值得模仿的模式，中国是世界上唯一一个向市场经济开放而又没有 "换边 "的共产主义政权的例子。越南也面临着同样的矛盾：如何让人民变得更富有，接受教育，采用西方的生活方式，而不导致对政治体制的挑战？因此，这两个政权有一个共同的执念：防止 "颜色革命"。通过打击犯罪，北京和河内将目标对准了所谓的 "反动 "势力，以便在一个不断变化的世界中维护他们的政权。"

2011年上台的阮富仲也跟随习近平的步伐，于2016年在共产党内发起了一场反腐败和 "道德化 "运动。这场运动被称为 "燃烧的熔炉"，导致部长、将军、大使和亿万富翁被起诉，甚至导致该国总统阮春福在1月被迫辞职。此外，阮富仲同志在2021年被授予第三个党魁任期，超出了年龄限制的规定。早在2017年，习近平也曾通过修改党章给予自己这一例外，一位在河内熟悉中国的欧洲外交官说"阮富仲处于这个位置，因为他是党的思想家。他相信他正在做的事情，相信干部的道德。与习近平的中国有惊人的相似之处，"

文章最后指出，在众多对未来的不确定中，有一点是肯定的：越南将不得不调动所有灵活和坚实的 "竹子 "资源来面对即将到来的中国和美国之间的动荡局面。



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越南国家主席主动请辞 把连任的习近平比下去了？

越南国家主席阮春福近日辞职，很快获得越南共产党中央委员会的批准。这一事件在社媒上引起中国网民的广泛关注，有人拿这件事与中国国家主席习近平开启第三任期做比较，认为越南的这种做法是值得肯定的。但阮春福辞职真意味着越南专制体制的改善吗？与中国的体制又是否有可比性？ 

一个共产体制国家的国家主席主动请辞似乎确实是少见的事情。阮春福辞职的消息，尤其在中国网民中引起了震动。

外界多报道，阮春福是为他此前担任总理期间手下的违规行为担起政治责任而提出辞职的，其直接背景是越共打击腐败的行动。一位网名叫“格丘山”的推友在中国网络防火墙之外的推特上说，“同是社会主义国家，按照这个标准，习近平不早就应该辞职？”言下之意，中国官员腐败丛生，身为中国国家主席的习近平似乎也应该主动请辞。

"习化"的越南

在国内也有很多人持相似的观点。身在武汉的肖先生告诉本台，他熟悉的一些持反政府立场的朋友在得知越南的消息后，也是第一时间拿这件事讽刺习近平，“在这些人眼里，越南国家主席辞职这个事情与中共党内这种一人独裁、不受制约的情况相比是非常正面的。”肖先生出于安全顾虑不愿具名受访。

但肖先生认为，这种联想可能是一厢情愿、脱离事实的。他坦言自己对越南政治的具体详情比较陌生，但他长期观察中共政治形成了一种直觉，“我看到他们的官方新闻说阮主席是因为下属腐败承担领导责任辞职的，第一感觉就是，越共高层应该是发生了激烈权力斗争甚至政变。因为越南是共产党国家，并不是民选政府，官员一般不会引咎辞职的，更别提是为了下属引咎辞职了。”

据越南官媒越通社报道，在1月18日召开的越南国会特别会议上，国会常务副主席陈青敏在报告中强调，阮春福要对多名下属干部，其中包括2名政府副总理，3名部长违规、犯错，并造成非常严重的后果担负政治责任。国会随后以无记名投票的方式、通过了免去阮春福国家主席职位。虽然报道中没有直接提到是反腐败，但路透社和美国有线电视新闻网等西方媒体都把这一决定的背景与越共的反腐败行动联系起来。

位于夏威夷的美国亚太安全研究中心（Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies）越南裔专家伍文（Alexander Vuving）接受本台记者采访时分析说，这件事并不是表面上所看到的那样仅仅是反腐败，“这些事反映出反腐败行动是与党内权力斗争紧密结合的。这种反腐败目的并不是为了实现民主化。相反，反腐败的一个重要目的就是把自由化理念从党派中剥离。”

曾常驻越南的前英国广播公司（BBC）资深记者比尔·海顿（Bill Hayton）则认为，阮春福辞职这件事情表明，越南正在“习化”，“我们看到的是他们正在用反腐败的手段来加强党对政治的控制和对人民的控制。”

海顿分析，在这场权力斗争中被排挤的阮春福实际上代表了党内具有自由倾向的一派，他们认为应该让政府、官僚和民间社会享有一定的自主权，“或许可以说他（阮春福）是技术官僚，而那些一心向党的人则更具有列宁主义倾向，他们认为应该由党控制一切。”

对于与阮春福辞职有关的反腐败行动，海顿评论说，“我不怀疑那些被判定有腐败罪行的人的确存在腐败行为，那些案例是有很强烈的证据的，但同时也必须看到，有很多腐败的官员却没有被惩治。谁被惩治和谁不被惩治显然都是政治性的决定。”

熟悉的味道

海顿目前是英国智库皇家国际事务研究所（Chatham House）亚太项目副研究员，他的说法中有中国民众熟悉的味道。习近平上台之后实施的大规模反腐也被外界认为其实质是政治大清洗，是为了排除异己。

实际上，越共总书记阮富仲已在2021年初打破惯例，第三次当选越南最高领导人职务，引来外界的侧目。而他自2016年启动的反腐败运动，一方面被批判是为了肃清政敌，同时也被认为巩固了越南共产党的权力和声望。

外界注意到了越共与中共在体制方面的趋同性。海顿分析说，“越共步步为营地巩固了自身的权力，在此过程中运用了从中共学到的一些方法。”他相信中共和越共在这方面一定常常有交流。

越南国会宣布批准阮春福辞职当天，1月18日正值越南和中国建交73周年之际，越通社连篇累牍发表了多篇两国领导人互致问候的消息，强调要巩固和发展越中全面战略合作伙伴关系。

但越共和中共的专制体制上还是有一定的区别。伍文介绍，虽然阮富仲手中握有不少权力，但他仍然必须服从越共已经实行几十年的集体领导制度。海顿则指出，在越南，共产党中央委员会的权力比中共在中国要大。

对越南经济的影响

国家主席突然辞职，让外界担忧越南经济可能出现的变化。

路透社报道中援引专家分析指出，虽然阮春福被认为是重视经济成就的领导人，但他的去职不会影响到越南经济自由化和对外国资本的开放政策。

长期驻越南的中国商人阿雄对本台表示，政局的突然变化会对商界人士的心理造成影响，“心理层面上会有影响，可能不敢加大投资。毕竟是一个国家的主席啊，叫你走就走，还包括两个副总理，这幅度非常大的。大家心里会怀疑，会不会出现第二个中国这样的情况。”

但他认为，越南的经济改革已经上了轨道，不太可能轻易向后转；未来五年到十年，越南经济依然会高速增长。

 

记者：王允   责编：郑崇生   网编：洪伟

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/wy-01182023102704.html

越南新开海牙仲裁法院分部 北京南海战狼遇到新对手

来源: 

自由亚洲

台湾及东盟5国近年与中国在南海领土冲突早已常态化，但都难以与北京直接抗衡。继菲律宾2016年向海牙仲裁法院“告状”并胜诉后，越南最近邀请该法院到河内新开代表处。有专家称，这会在国际法上对北京在南海的战狼行为进行反击。

据越南的“越南快讯”（VN Express）网报道，总部位于荷兰海牙的常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration），上周四（11月24日）在越南举办了河内代表处开业典礼，而这是在该法院继新加坡之后在亚洲开办的第2家分支机构。该代表处将提供免费的仲裁活动场地。

越南快讯指出，越南当地出席开业典礼的高官为外交部长裴青山，他认为，该海牙仲裁法院能帮助解决国家之间及国家与组织之间的争端，有助于维护国际和平与安全。

虽然越南政府总理等各级高官近些年都表示支持该法院在越南活动，但包括外交部在内的越南政府各部委和大多数国营媒体并没报道该法院上周开业消息。

越南将积极推动南海多边主义

胡志明市的越南国家大学国际关系讲师黄心光（Huynh Tam Sang）告诉本台，上述代表处的开设，代表越南在促进多边主义和遵守国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》方面的重要性日益增加。越南也许是解决南海争端的双边和多边机制的最有力倡导者。

他说，“越南一直积极协调各方参与《联合国海洋法公约》机制，并落实保护海洋环境的措施。而越南积极参与东盟和印太地区国际活动，海牙仲裁法院在制定该组织的议程和推进其海洋争端解决方面可以获得越南的坚定支持”。

历史资料显示，在2016年海牙仲裁法院的中菲两国南海仲裁案审理前，中国作为被告，一直拒不出庭，越南最终也拒绝和菲律宾一起加入原告行列。该案最终裁决否认中国的南海“九段线”领土主张，美国也一直呼吁中方遵守该法院的相关裁决。该案也令海牙仲裁法院在中文圈变得知名。

300多万平方公里的南海海域，油气和渔业等资源丰富，但据中国的“九段线”主张，南海几乎全归中国，常被批评无视其它沿岸各国领土主张以及自由航行权，这导致中国与各邻国及美印日等域外大国纠纷不断。

曾撰写《谈台湾印度合作开采东沙油气》一文的台湾国防大学战略研究所助理教授林筱甄（Mavis Lin）就指出，就解决南海争端而言，海牙仲裁法院设在越南南部的金兰湾附近更有价值。

她说道，“近几年，南海仲裁案最出名的莫过于中菲之间的仲裁案，南海声索国可借相关国际法加强与中国的仲裁依据，《联合国海洋法公约》规定了南海航海和飞行自由，各国可借此维护相关利益”。

但台湾淡江大学外交与国际关系学系助理教授陈奕帆（Yih-Fan Chen）表示，越南新设的海牙国际仲裁法院分部无法阻止中国在南海的军事化，因为中国在南海填海造岛的工程大部分都已经完成，造成“既定事实”。另外，越南同样在南海岛礁也有造岛工程。再者，越共总书记阮富仲才刚访问北京，是中共20大后首位访中的外国领导人，中越关系看来不错。

海牙仲裁法院官网显示它成立于1899年，为政府间组织，现有成员国120多个，为解决国际争端提供方案。

东盟南海声索国加紧联手反北京

而在上周，美国副总统哈里斯到访了菲律宾的巴拉望岛，这离中国实控的南沙群岛仅两百多公里。她不点名地批评中国在南海争议水域“骚扰和恐吓”当地渔民，并破坏海洋生态系统，并表示将出资支持菲律宾海警队。期间，因中国海警强行抢夺菲律宾海军控制的中国火箭残骸，双方没有发生交火，菲律宾总统马科斯向中国再次发出外交照会。

而本月19日，印尼当地媒体Fusilat News发表了《中国在南海建军事基地·威胁了印尼领土主权》（China Bangun Pangkalan Militer di LCS，Ancam Kedaulatan Indonesia），印尼伊斯兰学生中央领导委员会（DPP PII）否认北京对南海近90%海域所有权的主张，他们要求印尼政府和其他东南亚国家政府就南海人工岛军事化行为向中国提出强烈抗议。

该报引述新加坡Collin Koh教授的话指出，中国在南沙的人工岛礁是匆忙建成的，忽视了环境影响评估，南海区域缺乏淡水，有高温、高湿、高盐度环境，对建筑物混凝土的腐蚀非常严重。

另据印尼安塔拉通讯社（Antara）报道，在印尼巴厘岛上周还召开了首次东盟国海警论坛（ASEAN Coast Guard Forum），印尼海警还首次倡议东盟各国（文莱和老挝未参加）海岸警卫队以后每个月召开1次会议，就海上安全议题交换信息。

此外，《越南海军报》11月15日，菲律宾海军参谋长当天还到访了越南海防市并签署合作文件，回顾了两国海军在海洋事务上长期互相支持，并将在国际法原则上构建和平的南海国防关系，未来将加强后勤、搜救等全方位交流。此外，菲律宾参议长在接待越南国会主席王廷惠时，称越南是菲律宾在东盟唯一战略伙伴。

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越南第2季GDP狂增7.72％创11年新高 成为制造业出走中国的最大受惠者？

越南第二季GDP狂增7.72%，创十一年新高，有媒体称，越南成为制造业自中国出走的最大受惠者。专家分析，中、越同为共产国家，中国清零封城、人治监管、共同富裕等非经济力的政治干扰，令外商认为越南更符合自由经济市场的条件，而在东协国家中，越南人力成本相较低，距离中国近，和多国签有自由贸易协定，人口近亿，内需市场大，成为外商、台商在东南亚设厂的首选。

信传媒报道，越南国家统计局周三公布第二季国内生产毛额（GDP）比去年同期增长7.72％，高于第一季的成长5.05％，创2011年第2季最快增速，原因是对美国出口仍高、确诊病例减少、解除防疫限制、个人支出明显复甦。比起深圳第一季只增长2％和中国第二季GDP预估只增长2.1％，越南今年上半年经济大爆发，第二季经济增速是中国的3倍多，是工厂自中国撤出后的最大受惠国。

信传媒报道指出，越南最大外销市场是美国，上半年对美国的出口额增长22.5％，达到至559亿美元。越南第2季出口总额较2021年同期增长21％。上半年出口总额年比增长17.3％，达到1859.4亿美元，而工业生产增长8.7％。

该报导提及，去年前3季越南防疫限制比邻国严格，去年第3季GDP萎缩6.02％，去年底放松限制，允许工厂恢复全面运营。据越南纺织服装协会的数据，今年前6个月，越南纺织品和服装的出口额创历史新高，服务业的零售销售第二季年比增长19.5％。河内的目标是今年GDP增长6％至6.5％之间，世界银行预测成长5.8％。印尼今年有望增长5.1％，马来西亚今年经济将增长5.9％。

台湾中华经济研究院区域发展研究中心副主任杨书菲接受自由亚洲电台采访分析，越南在全球供应链定位为生产制造加工，离中国近，供应链移转与中国货运运输零组件运往越南具有便利性，即便越南国内供应链体系尚不完整，透过中国供应链体系可补足缺点。

杨书菲举例：“台商传统纺织、制鞋厂设在南越，这一波供应链自中国移转主要为电子业，厂商集中在北越，三星也在北越设有电子厂，这对电子供应商有具体效益，重要原因是离中国近，供应链、原料、零组件若从本土无法供应，可透过中国南方供应体系支持。”

杨书菲说，越南是东盟劳动成本相对比较低的国家，相对邻近的泰国、菲律宾、印度尼西亚，工资较低廉，人口也有约一亿，人力充足、劳动成本具优势。

她指出，根据JETRO(2020)调查报告指出，2020年越南制造业有工作经验劳工(Manufacturing: worker)的平均月薪约250美元，是中国大陆的47%、泰国的56%、马来西亚的58%与印度尼西亚的69%；非制造业有工作经验劳工(Non-Manufacturing: Staff)的平均月薪约611美元，是中国大陆的57%、马来西亚的66%与泰国的69%。

杨书菲提及，越南属出口导向国，和很多国家签订有自由贸易协定（FTA）：“越南是跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）、区域全面经济伙伴协定（RCEP）成员国，和俄罗斯、欧盟都有签自由贸易协定，FTA涵盖率很高，有助出口导向型的企业，出口竞争力提升，加上越南招商吸引外资法令与国际接轨，积极开放，这是吸引台商重要因素。”

杨书菲举例，台湾所谓“电子五哥”中，鸿海就在越南扩大投资，仁宝在越南重启据点，和硕也在越南新增投资。非台厂部份，如INTEL、三星、LG、任天堂、GOOGLE、微软，也都布局越南，出口导向及市场考量都有。

即便越南和中国都属共产国家，但杨书菲说，越南政府对经济主导、干预性没有中国明显。以防疫措施来说，中国清零政策非常严格，有些地方要求停工停产。越南则是符合就地生产、就地用餐、就地休息“三就地原则”，不需要停工，实施约半年，今年三月开放、松绑，朝正常化方向进行。

杨书菲分析，中国监管力道在全球特别强， 缺乏弹性，甚至管到外资的高管薪资、计划性经济，目前在越南则没有听到这类政治干扰。

她举例，中国限制打电脑游戏、补习，政策抑制产业发展的氛围，令外资忧虑哪一天可能会轮到自己的行业受害，人治比较明显。中国还要求企业响应共同富裕，势必影响厂商的营利，受到较大影响的包括虚拟经济、电商和科技公司等，这些都使外商对中国的投资环境和自由度产生疑虑。反观越南没有这些问题，还是以招商、带动经济为主。

不过杨书菲也提到，越南今年第二季GDP创十一年新高，不能忽视去年同期越南受疫情影响时GDP较低有关。今年越南自订GDP目标六%、七%，后续要看国际情势发展。目前因供应链问题、美国升息，国际金融体系动荡，虽越南在开发中国家相较稳定完善，但因升息造成美元强劲，汇率稳定性、金融的稳定性会不会受美国政策影响？都可能影响未来越南经济成长的表现。

此外，媒体Nownews报导，台商外移据点到东南亚，最大诱因是低成本的劳力资源，近期越南传出将调涨最低工资，7月1日起，分四区调高劳动合同工作雇员的最低月薪及最低时薪。受此影响，当地台商表示将加速推动自动化。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 陈美华 梒青 网编 瑞哲

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