菲律宾：美日澳菲拟在东海南海建单一战区

来源: 
大纪元

菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）周一（6月30日）表示，菲国与美国、日本和澳洲等多国军事领袖正合作推动“单一战区”（one-theatre）战略，整合东海与南海的军事行动。他指出，菲律宾在南海面临的威胁与日本在东海的处境相似，因此有必要采取协同防卫措施。

据《朝日新闻》4月报导，日本防卫大臣中谷元（Gen Nakatani）向美国国防部长彼得·海格塞斯（Pete Hegseth）提出建议，将东海、南海、朝鲜半岛及周边地区视为一个统一作战战区。

据路透社报导，特奥多罗周一表示，将东海与南海视为单一作战区是“合理的”，因为两者都是无陆地边界的海上争议区域，不过他认为这一区划不应涵盖朝鲜半岛。

当天，他在与来访的立陶宛国防部长多维莱·萨卡列涅（Dovile Sakaliene）共同举行记者会时说：“这将涉及作战协同、领域态势感知（domain awareness）、情报交流，以及双方能力的即时联动强化。”

在东海，日本与中共长期因无人居住的尖阁诸岛（日本称尖阁诸岛，Senkaku Islands；中国称钓鱼岛）对峙；而在南海，菲律宾与中共也多次因黄岩岛与仁爱礁等地发生对峙，相关海域位于菲律宾专属经济区（EEZ）范围内。

中共驻马尼拉大使馆对此未立即回应。

特奥多罗指出，日本统合作战司令部已开始实践“单一战区”构想；而由美国、日本、澳洲与菲律宾四国组成的“四方防长机制”，也计划于今年12月成立一个联合协调中心，以落实这一作战概念。

他强调：“这已是一个正在运行的作战构想，无需再另行签署协议。”

去年，日本与菲律宾签署双边防卫协议，允许双方部队驻扎对方领土。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）上任后，持续扩大除美国之外的安全合作网络，已与日本与新西兰签署防务协议，并与加拿大与法国展开类似谈判。

菲律宾与立陶宛周一也签署一份国防合作备忘录，深化双方在网络安全、海上安全与军火生产等领域的协作。

萨卡列涅在记者会上表示：“有趣的是，我们面临的威胁极为相似，而我们的敌对邻国也采取了极为相似的策略。”

他指的是包括中共与俄罗斯在内的专制政权，常通过“灰色地带行动”、法律战与舆论操控、经济与军事胁迫等手段，对邻国主权与区域稳定构成挑战，无论在东亚还是欧洲，民主国家皆面临类似压力。


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中国航运再蒙阴影：澳洲拟从中资回购达尔文港 中国大使指道义上欠妥

长和集团出售中港以外的所有港口服务引起轩然大波之际，中国企业在澳洲管控的达尔文港亦出现暗涌。澳洲政府有意收回尚有近九十年租约的达尔文港，甚至不惜强制收回；中澳沟通一个月无果之後，中国驻澳大使肖千公开表达不满，批评澳方「在港口亏损时把它租出去，在港口盈利时将其收回，这在道义上是欠妥的。」 

设有美军基地的达尔文港，在 2015年被中资的岚桥集团以 5.06亿澳元(2.9亿欧元)租用99年，即租约到2114年才约满。不过，现已成功连任的澳洲总理阿尔班尼斯(Anthony Norman Albanese音译)在4月初竞选时扬言，澳洲政府希望达尔文港「掌握在澳洲人手中」，其後阐释时又说，方法只有两个，一是转售予澳洲公司，一是由政府回购，令这项战略资产再次收归澳洲政府所有。但岚桥集团当时已表明，不会出售港口，并指澳洲输往中国私货物，大部分经由达尔文港出海。

中国驻澳洲大使馆昨(25日)晚刊登大使肖千22日在在北领地首府达尔文接受三家中澳传媒访问时所作回应。肖千没有正面回应阿尔班尼斯拟收回达尔文港经营权会否影响中澳关系，只是表示，岚桥集团通过公开竞标程序获得达尔文港租约，完全符合法律规定和市场规则；他又不点名地反驳阿尔班尼斯指岚桥集团「没有对港口进行改造所需投资」的说法，指岚桥集团於过去十年进行大量投资，帮助港口扭亏为盈，「在港口亏损时把它租出去，在港口盈利时将其收回，这在道义上是欠妥的。」呼吁澳方认真履行合同，尊重企业的自主决策。

他又说，中澳是全面战略夥伴关系，双方应相互信任，互利合作符合双方共同利益，敦促澳州联邦和当地政府为中国企业营造公平丶透明丶可预期的营商环境。

澳洲政府基於财困达而在 2015年时把尔文港租予中资企业，曾引起时任美国总统奥巴马批评。有评论指出，达尔文还驻有约二千名美国海军陆战队员，澳洲海空军基地亦设於当地，质疑出租码头会将达尔文港的军事用途暴露在中国的影响力之中。受抨击後，澳洲政府曾在2023年10月时表示，经对上述租约进行安全审查後发现，「无须更改或取消租约」。

另一方面，中国有经肖就军事发言的网民在网易上批评澳洲的做法，其中，网名「火星方阵」本月中时发文称，指观察人士猜测，澳洲此举或许是配合美国「亚太战略」的重要一环，旨在遏制中国在亚太地区的航运影响力。若澳方试图单方面撕毁达尔文港租赁协议，将令港口运营瘫痪，令供应链断裂，更严重的是，此举将重创澳方的国际信誉，令潜在投资者望而却步。文章续称，若澳方一意孤行，须按协议补偿中方初始额外投资的三倍金额，意味补偿额会达到46多亿澳元，等於澳洲GDP的1.2%。

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匿名信吁举报被国安警通缉港人漫延至澳洲 外长向中国表达关切

来源:
法广

继至少两名在英遭港府以国安为名悬红通缉的港人被人以匿名信鼓励当地人举报后，身处澳洲的被通缉港人任建峰亦受同类信件滋扰，是一个月内第三宗。澳洲外长黄英贤(Penny Wong)表示，已向中方提出对匿名信件的关切；但中国外交部发言人毛宁反指澳洲公然干预香港事务，对此表示强烈不满和坚决反对。

任建峰所在居住和工作地区的少数墨尔本居民是在上周五（14日）收到匿名信，他周二（18日）在其脸书上载报道涉及的信件，形式和内容均与上月针对两名在英港人的信件相似，基本上是附有被通缉者的照片和警方国安处的指控及资料，以及据称是该名被通缉者的地址，提供资料者可获100万港元奖赏。信中提及的百万港元奖赏，金额与警方悬红金额一样。外媒报道相关事件时，形容是有人“贿赂”当地社运人士的邻居把他们交给中国驻当地大使馆。

任建峰因2019年的反对修订逃犯条例运动而被香港当局悬红通缉。当地媒体披露，这些信件由香港寄出，当中附有香港警方的联系方式和一个疑似英国whatsapp电话号码。港府否认寄出区名信件，但重申会以一切办法缉捕触犯国安罪类人士归案。

事件曝光后，根据路透社报道，黄英贤同日在一个记者会上回应称，澳洲政府不容许其他政府干扰其公民，让任何人感到不安全，声称已向中方表达关切。

在北京，外交部发言人毛宁昨午回应称，香港事务纯属中国内政，不容任何外部势力插手干预。澳方公然干预香港特区法治，中方表示强烈不满和坚决反对，敦促澳方切实尊重中国主权和香港法治，为中澳关系可持续发展创造良好的条件和氛围。

任建峰则在并脸书回应称，感谢澳洲政府的公开支持，强调会如常生活，重申在香港光复前，不会自愿回香港，不会自杀。

类似匿名信件首先出现在英国，不同媒体和香港关注团体均曾指出，由2月下旬开始，英国居民接连收到雷同匿名信件，涉及前“学生动源”召集人锺翰林和“香港民主委员会”高级国际倡议干事刘珈汶。二人均在去年平安夜被港警国安处悬红100万港元通缉，指他们触犯国安罪行。二人在英国亦有继续进行人权工作，以刘珈汶为例，上周六再次出席在伦敦皇家铸币厂外举行的反对兴建中国建设超级大使馆的抗议集会，集会前夕，她更在脸书上表示，虽然惊会被邻居把她带往中国领事馆领赏，又或不知那个亲戚又会被国安带走问话，但表明不可退缩，示威就是一种反击，还用英文呼吁：“有本事来捉我”。

锺翰林继父被带署助查悬红通缉在港亲友第39人

在香港，不同媒体报道，昨天再有被通缉港人的在港家属被警方带走协助调查，今次是锺翰林的继父，查问数小时后在中午离开西九龙警察总部。

港警国安处共悬红通缉13人，在此之前，这些人士的38名在港亲人被警方带署协助调查。警方强调这是正常调查工作，但普遍被视为与中共用以针对异见人士的株连手法相似，目的是威胁在港或海外港人。


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澳大利亚禁止16岁以下人群使用社交媒体

澳大利亚 – 27日，澳大利亚联邦议会众议院通过法案，禁止16岁以下未成年人使用社交媒体。参议院有望在当天晚些时候对这一法案进行审议。这项由总理安东尼·阿尔巴内塞 (Anthony Albanese) 推动的开创性立法将迫使 X、TikTok、Facebook 和 Instagram 等平台采取措施，阻止 16 岁以下青少年访问社交媒体平台。 

根据这一法案，16岁以下未成年人即使获得家长同意也不能使用社交媒体平台。对存在系统性违规的社交媒体平台最高可处以4950万澳元（约合2.3亿元人民币）罚款。26日，参议院一个委员会表示支持该法案，但条件是社交媒体平台不应强迫用户提交护照和其他数字身份证明等个人数据来证明自己的年龄。

如该法案在参议院也获通过，将被签署成为法律，澳大利亚也将成为全球对未成年人使用社交媒体立法最严的国家。

美国佛罗里达州出台限制少年儿童使用社交媒体的新法案。 该法案规定，佛州14岁以下（不包括14岁）的少年儿童禁止使用社交媒体，14岁和15岁的青少年需要征得父母同意后方可使用社交媒体。 社交媒体平台每次违规可能面临最高5万美元的罚款。 该法案将在2025年1月生效。

中国从2024年1月1日起实施了《未成年人网络保护条例》。其中第46条，网络游戏服务提供者应当通过统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统等必要手段验证未成年人用户真实身份信息。保护条例还限制八岁以下儿童每天使用智能手机的时间在40分钟以内，以此尝试防止“网络沉迷”。时间上限会随着年龄的增长而升高，16至18岁青少年每天上网时长可达两小时。

包括抖音在内的数十种视频应用程序都限制儿童每天的使用时间不得超过40分钟，晚10点至早6点禁用，并限制他们可以看到的内容。

今年6月，西班牙政府提出了一项法案草案，禁止 16 岁以下青少年访问社交网络。

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澳洲参院通过动议指联合国2758号决议不涉台湾主权归属

来源:
法广

澳大利亚参议院通过一项跨党派动议，指出中国试图利用 50 年前的联合国 2758 号决议宣称台湾是其领土一部分，而联合国该决议并未确立台湾的主权归属以及在联合国的未来地位。澳大利亚成为第一个通过该动议的国家，预计将引起中国政府的强烈反应。

据澳洲媒体ABC周四报道，周三晚上，澳洲参议院通过了自由党参议员戴维·福塞特 (David Fawcett) 和澳大利亚工党参议员黛博拉·奥尼尔 (Deborah O'Neill) 提出的议案，议案称，联合国第 2758 号决议“并未确立中华人民共和国对台湾的主权，也没有决定台湾在联合国的未来地位”。

澳洲参议院通过的这个动议还指出，联合国的2758号决议并不妨碍台湾参与联合国组织和机构。

ABC的报道说，中国政府一直试图利用联合国第 2758 号决议（该决议承认中华人民共和国是 “中国在联合国的唯一合法代表”）来宣扬其对台湾岛拥有主权的主张。

中国还一再声称，澳大利亚承认台湾只是中国的一个省，但澳大利亚拒绝接受这一说法。

根据两国建交协议，澳大利亚承认中华人民共和国是中国的唯一政府，并表示“知道”中国称台湾是其领土的一部分。

ABC说，今年早些时候，福赛特参议员和奥尼尔参议员都曾前往台湾参加由全球跨议会对中国政策联盟组织的会议，那次会议一致同意谴责北京利用联合国第2758号决议推行其一个中国原则，并以此声称对台湾拥有完全主权。

台湾驻堪培拉事实上的大使馆，台北经济文化办事处在一份声明中对澳洲参议院通过这个动议表示感谢，并说，澳大利亚议会是第一个公开支持全球跨议会对中国政策联盟 IPAC 新倡议的国家。


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堪培拉的澳大利亚国防学院禁止中国学者访问

据澳大利亚广播公司（ABC）报导，在与中国的军事关系日益紧张之际，一所澳大利亚国防军未来领导人的求学之地——新南威尔士大学已着手限制与中国的研究合作，包括结束学者对堪培拉校区的访问。 

自20世纪80年代以来，新南威尔士大学一直为位于堪培拉的澳大利亚国防学院的军官和士官生提供学术教育，并为国防文职人员和其他学生提供研究生课程。直到最近，新南威尔士大学堪培拉校区的留学生中仍有很大一部分来自中国，而作为澳大利亚国防军高等教育机构之一的该大学仍在向广东省东莞大学提供丰厚的博士奖学金。

ABC透露指，最近几周，新南威尔士大学堪培拉校区已通知其员工，“涉及中国大学附属学术机构的合作研究项目将不会得到支持”，尽管新南威尔士大学悉尼校区不受影响。一份发给新南威尔士大学堪培拉校区各学术学院的内部消息称，该校将不再牵头开展涉及中国大学的项目，但据ABC了解，如果获得批准，与中国的研究仍可进行。

新南威尔士大学堪培拉校区开设的几门研究生课程与澳大利亚国防军有关，其中包括爆炸物硕士课程，该课程面向在澳大利亚新制导武器和爆炸物（GWEO）企业工作的国防人员。新南威尔士大学堪培拉校区在一份声明中告诉ABC称：“新南威尔士大学寻求与被视为高风险的国家或机构开展的任何大学层面的合作，都会通过各种政府机构进行全面的风险管理”。

声明表示：“新南威尔士大学的研究人员与许多国际合作伙伴开展合作研究，这是该校作为全球联系机构的工作之一。新南威尔士大学堪培拉校区位于澳大利亚国防学院内，因此地位独特”。声明补充道，“新南威尔士大学非常重视其安全和合规义务，要求其学者定期披露其个人的国外关系，并帮助学者对与被视为高风险或涉及关键技术的合作伙伴的合作进行风险管理”。

反对党影子内政部长帕特森（James Paterson）参议员对新南威尔士大学堪培拉校区最近的决定表示欢迎，但呼吁该校现在就解除与中国政府有联系的教职员工的职务。

帕特森说：“澳大利亚议会情报与安全联合委员会对高等教育中的国家安全风险进行调查已经三年了，我们还有很多工作要做”。他指出，“在我们所有的大学中，位于澳大利亚国防学院的新南威尔士大学校区应该是最安全的——我们未来的国防军领导人就是在这里接受培训的”。

帕特森续称：“任何与中国政府有联系的学者都不应该受雇于新南威尔士大学，接触下一代澳大利亚国防军军官。国防部必须向新南威尔士大学发出紧急通知，‘请解释’这些明显的联系及其带来的任何安全风险”。

去年，澳大利亚大学对放宽澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）成员的国防出口规则表示担忧，并警告说这也将对未经授权与美国或英国以外的研究人员进行合作的行为制定严格的新处罚措施。

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中國兩泳手涉禁藥卸責澳洲牛肉 世界反興奮劑機構為中國護航遭批

繼4年前中國就新冠疫情之責推卸予美國等國後，再就兩名中國運動員，兩年前被檢出服用違禁藥品一事，再「卸責」稱污染源頭是澳洲牛肉。而世界反興奮劑機構（WADA ），則採納了中方「食品污染」的說法。評論譴責國際機構，疑在中國金錢攻勢下淪陷。

澳洲《天空新聞》（Sky News）周四（1日）報道，一份令人震驚的新報告顯示，中共當局將兩名運動員未通過藥檢的責任，推卸給澳洲。

《紐約時報》周二（7月30日）引述匿名人士報道，2022 年 10 月，兩名中國游泳選手湯慕涵和何峻毅，被檢測出微量違禁藥品類固醇。報道指，兩名中國泳手在該醜聞後，被秘密禁賽到去年底，但中國當局堅稱這兩名運動員，是在北京一家快餐店吃漢堡包時，無意中攝取了這種違禁物品。

WADA 未有質疑中方說法，並稱這兩名泳手在檢測呈陽性前後幾天的檢測結果均為陰性，他們仍被允許參加世界大賽。
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兩名華人游泳選手湯慕涵（圖）和何峻毅，於2022年被檢測出服用違禁藥物類固醇，但中國將責任推卸指食物污染源頭是澳洲牛肉。（湯慕涵微博圖片）

湯慕涵在3年前的東京奧運會上，曾是4X200自由式接力隊成員，該隊當時奪得金牌並創下世界紀錄。周四晚上，湯慕涵與隊友獲得巴黎奧運4X200自由泳銅牌；何峻毅則是《紐約時報》今年4月報道的2021年藥檢事件中23名泳將之一。

澳洲肉類和畜牧業協會反駁指控

消息人士透露，中國當局認為導致兩名泳手未能通過藥物檢測的受污染牛肉來自澳洲，並對澳洲進口牛肉展開調查。澳洲肉類和畜牧業協會周三（7月31日）駁斥這種指控，聲明中寫道：「澳洲牛肉生產或任何獸藥中均未使用類固醇。」澳洲體育誠信組織也呼籲，對中國游泳興奮劑事件進行檢討。

澳洲對中國興奮劑記錄的強烈譴責，可以追溯到幾十年前。著名的澳洲游泳教練 Don Talbot 因批評競技運動使用興奮劑而聞名，他是1990 年代中國運動員取得「可疑成功」時，最直言不諱的質疑聲音之一。而澳洲泳將霍頓（Mack Horton）在2019年，更拒絕與曾因服用興奮劑而被禁賽的中國選手孫楊一起登上頒獎台。

評論：卸責做法無賴　旨在報復澳洲反對興奮劑

悉尼科技大學教授馮崇義認為，中國當局再展示一貫的無賴做法，卸責的目的旨在報復。

馮崇義說：「中國用民族主義做後盾，用興奮劑爭金牌，污染整個世界。是因為澳洲揭露她，澳洲反對興奮劑的立場是很堅定的。中國習慣動作啊，她做的事就要把這個罪惡人先告狀，用這種方式報那個仇，這是一種國家行為。」

澳洲價值聯盟成員張曉剛也就此接受本台採訪，他認為中國當局拙劣的卸責手法，與將新冠病毒推卸予美國的做法如出一轍。

張曉剛說：「中國的運動員、特別是游泳運動員服用禁藥是有前科的，而且是一而再、再而三的。中共的這個甩鍋是非常奇怪和荒唐的，那麼她可能也是有多種用途，因為澳洲對中國游泳運動員使用興奮劑是深惡痛絕的。中共這種甩鍋也是常有的事情，武漢病毒爆發，那麼她也甩鍋說是美國的。」

評論：世界反興奮劑機構不作為　疑被中國收買

張曉剛也譴責世界反興奮劑機構不作為、甚至縱容中國的做法，亦認為反興奮劑機構有高比例的中國成員，無異於中國既是運動員、又是裁判員。

張曉剛說：「國際反興奮劑機構的這個聲明用的完全是中共的說法，對抗人家的批評。為甚麼國際反興奮劑機構為中共的說法背書？也是中共這些年財大氣粗搞私底下的收買。」

馮崇義也批評，世界反興奮機構等組織懷疑被中國收買，因而對中國大開綠燈。

馮崇義說：「看那些反興奮劑組織夠不夠堅強？包括奧委會在內，這些部門已經被中國收買，被污染得很嚴重。」

世界反興奮機構表示，已對包括美國在內的多個國家的肉類產品污染問題展開調查。她們再強調，早前未對中國泳手在內的運動員進行制裁，是因為這是「不尋常的污染結果」。該機構還反擊媒體的批評報道，並指責其將「反興奮劑政治化」，並使其「不公平地陷入地緣政治的緊張局勢中」。

記者：吳亦桐、宋子杰（倫敦）　編輯：施芷珊

from RFA https://www.rfa.org/cantonese/news/beef-08022024122212.html

分散兵力增强投射 美军在澳大利亚北部基地大兴土木

据路透社对相关文件的审查以及对美国和澳大利亚国防官员的采访显示，美军正在澳大利亚北部建设基础设施，以帮助其在与中国爆发危机时向南中国海投射力量。达尔文比澳大利亚东海岸首府堪培拉更靠近菲律宾，长期以来一直是澳大利亚国防军和美国海军陆战队的驻扎地，美国海军陆战队每年有六个月在达尔文驻扎。 

南面几百公里处的澳大利亚皇家空军廷德尔基地是澳大利亚空军关键战力的所在地，也是美军战斗机在近期演习中的临时基地。随着与中国的紧张关系日益加剧，澳大利亚北部重新成为印太地区的重要战略要地，美国已悄然开始在那里建造价值数亿美元的设施，为B-52轰炸机、F-22隐形战斗机、加油机和运输机提供支持——所有这些都是美国在该地区分散美军兵力、降低美军易受攻击程度的更大努力的一部分。

美国海军陆战队轮换部队指挥官马尔维希尔（Brian Mulvihill）上校说：“当你看到澳大利亚北部，特别是达尔文与该地区的关系时……在任何类型的危机中，有多种部署军队的选择总是好的”。

招标文件显示，情报简报室、供轰炸机使用的升级跑道、仓库、数据中心和维修机库正在建设中。官员们在罕见地访问这两个北部基地时告诉路透社记者，大规模的燃料储存设施已经建成。这些项目计划于2024年和2025年开工建设，使澳大利亚北部成为美国空军和海军海外建设支出最多的地区，美国国会国防授权为这两年预留了3亿多美元。

地平线上还有更多：美国海军于6月为价值高达20亿美元的项目寻找承包商，以便在包括澳大利亚科科斯群岛、邻国巴布亚新几内亚和东帝汶在内的地方建造码头、跑道、燃料储存库和飞机库。中国国防部没有立即回应路透社的置评请求。

澳大利亚皇家空军负责资本设施和基础设施的空军准将蒂利（Ron Tilley）证实，华盛顿正在为达尔文和廷德尔的设施支付费用，这些设施将为美军的行动提供支持。蒂利补充说，“我不相信美国会在我们的北部基地上花这么多钱，如果没有一个安排，让他们可以在冲突时期使用他们资助的这些设施的话”。

根据澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS），美国将在下个十年向澳大利亚转让核动力潜艇技术，堪培拉因此与其头号安全盟友华盛顿走得更近。然而，堪培拉对美国在澳洲北部的军事建设基本保持沉默。澳大利亚政府最近强调，根据该国自二战以来最大的国防调整计划，将斥资140亿澳元“加固”北部基地。

接受路透社采访的澳洲和美国国防官员表示，新设施不应被定性为美国基地。对澳大利亚来说，外国基地是一个敏感的国内政治问题；包括工党总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在内的历届政府都表示，澳大利亚领土上没有美国基地。蒂利指出，“所有基地仍将是澳大利亚的基地，但我们的国际合作伙伴也可以利用这些基地”。

马尔维希尔说，2011年与澳大利亚达成的美国海军陆战队临时在达尔文训练的协议已经演变成每年约有2000名海军陆战队员在该地区发挥威慑作用。

本月的军事演习包括来自菲律宾和东帝汶的部队参与。美国海军陆战队正在达尔文为其MV-22“鱼鹰”直升机增加设施，该直升机可以穿梭运送部队和装备。

马尔维希尔在达尔文的拉日奇亚(Larrakeyah)军营接受采访时说：“达尔文绝对是我们帮助本地区实现稳定的关键地形。我们更加关注与澳大利亚国防军的互操作性——如何从澳大利亚北部向本地区投射力量”。

美国希望能够分散其在关岛和冲绳等太平洋地区大型基地的兵力，以降低易受攻击的程度。对澳大利亚来说，北部基地提供了进入南中国海的更大通道，而且廷德尔基地还为澳大利亚的F-35A战斗机和MQ-4C“海卫一”远程侦察无人机提供了一个安全的内陆基地。在本月的多国联合军事演习“漆黑”(Pitch Black)中，一个美国F-22战斗机中队也使用了这些设施。

澳大利亚皇家空军廷德尔基地联队指挥官皮尔斯（Fiona Pearce）说，廷德尔的位置“至关重要”，“它能更大范围地进入我们附近的地区”。廷德尔基地的美国招标文件和工程计划显示，该机场有可停放六架B-52轰炸机和加油机的停机坪和机库。

澳大利亚正在斥资15亿澳元对廷德尔基地进行重建，截至7月，新航站楼、控制塔、机库和额外人员住宿设施已接近完工。美澳两军的战斗机燃料仓库并排摆放，停机坪正在开挖，以便扩建轰炸机停机坪。

在人口稀少的北领地，三分之一的居民是澳大利亚原住民，尽管他们只占达尔文人口的 10%。美国和澳大利亚官员说，传统所有者，即在澳大利亚被称为对土地或海洋区域拥有文化使用权的澳大利亚原住民可以参拜这些基地内的圣地。

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前特务"埃里克"揭露 逾1200中国间谍潜伏澳洲

日前向澳大利亚媒体揭露中国在海外间谍行动的前中共特务"埃里克"(Eric；化名)昨日(周二，28日)出席"新闻集团"(News Corp)在坎培拉举办的"保卫澳大利亚高峰会"(Defending Australia Summit)。他在会上透露，中国在澳大利亚部署的特务超过1200人。对此，澳大利亚情报专家和政界均认为，必须严肃地对待中国间谍潜伏于澳大利亚的问题。

曾经在澳大利亚通讯局(Australian Signal Directorate)和国防情报局(Defence Intelligence Organisation)担任情报分析官员、现任澳大利亚战略分析研究所(Strategic Analysis Australia) 总监休布瑞吉(Michael Shoebridge )向本台表示，对于“埃里克”所揭露中国在澳大利亚问谍网的规模，与情报专家所掌握的情况相符。

“有迹象显示，中国共产党以及中国特务机构，均投注大量人力物力用在澳大利亚展开间谍和干预行动。”

休布瑞吉提醒，澳大利亚政府必须正视中国间谍潜伏的问题。

“如果以为北京当局并未致力在澳大利亚这样做的话，那就是太天真了。”

休布瑞吉又提醒，澳大利亚警方必须审慎处理与中国对口单位之间的合作关系。

“澳大利亚联邦警察面对中国武警及公安，实在不能毫无防范；因为中国的有关单位，正是对澳大利亚带来风险的来源之一。”

休布瑞吉强调，为了保障澳大利亚民众的安全，必须认真地对付潜伏在当地的中国间谍。

“我们应该保护居住在澳大利亚的每一个人；不论他们是澳大利亚公民，还是持有相关签证的外国公民，都应该受到保护。我们应该驱逐中国间谍，以及拘捕和起诉那些协助中国间谍的人。”

现任澳大利亚联邦参议员、在野自由党影子内政部长帕特森（James Paterson）以电邮回覆本台询问，重申他稍早向“澳大利亚国家广播公司”(ABC)发表的言论；他提醒，中国对澳大利亚带来了安全风险。

“毫无疑问，造成这个国家(澳大利亚)遭受外国间谍潜入和外国干预的风险来源，主要就是中国。”

澳大利亚联邦参议员、在野自由党影子内政部长帕特森（James Paterson）。（法新社视频资料截图）
澳大利亚联邦参议员、在野自由党影子内政部长帕特森（James Paterson）。（法新社视频资料截图）

帕特森强调，澳大利亚必须加倍防范中国。

“我们需要比过去几年来更加认真地面对这项挑战；因为它(中国)是区域内一个占据高度主导地位，并且是正在崛起的大国。”

帕特森相信，中国试图改变印太地区的既有国际秩序。

“他们(中国)试图从根本上重新形塑整个区域。这违背我们(澳大利亚)的国家利益。”

帕特森还强调，澳大利亚必须强化抵挡中国间谍的相关人员和机构。

“我们(澳大利亚)必须非常坚定地挺身抵抗；必须向有关机构提供捍卫民主所需要的资源和权力；这是当务之急。”

据“广告人报”(The Advertiser)报导，在“保卫澳大利亚高峰会”展开前数分钟，一名口译员临时拒绝执行有关职务，理由是他担心“埃里克”会发表针对中共的负面言论。随后，改为由曾经遭中国当局以“危害国家安全”为理由关押长达三年的澳籍华人新闻工作者成蕾，负责替“埃里克”进行中、英文传译。

“广告人报”提到，成蕾指该名口译员临时拒绝有关职务的反应，正是反映出必须抵抗中共扩散恐惧的做法。

另外，休布瑞吉还提到，随着中共伸手剥夺香港自治，澳大利亚当局应该重新检视香港驻悉尼经济贸易办事处的工作性质，以防范中共利用该办事处作为掩护特务的工具。

本台记者稍早以电邮联络中国驻雪梨总领馆，请中方就传媒报导指超过1200名中国间谍在澳大利亞活动一事置评；直到截稿前本台尚未收到回复。

以上受访者音频，是由人工智能软体代读

记者：丘德真    责编：李亚千    网编：瑞哲

from RFA https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/cl-05302024093523.html

美澳日菲四国防长：我们共同致力于自由开放的印度-太平洋

5月2日，美国、日本、澳大利亚和菲律宾四国防长在夏威夷举行会谈。这是四国防长自去年6月首次会晤后举行的第二次四方会谈。会上，美日澳菲防长确认加强四国团结，反对以武力单方面改变现状和加剧地区紧张局势的行为。各方对中国在南中国海屡次阻挠菲律宾船只的补给任务表示“严重关切”，同意为印太地区的和平与稳定而推动联合演训等安保合作。 

美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）会后在出席联合新闻发布会上说道：“大家下午好。马尔斯副总理、木原大臣、特奥多罗部长，很高兴欢迎你们来到（夏威夷）史密斯营。很高兴回到檀香山。在明天的指挥权交接仪式前夕，我要感谢美国印太司令部司令阿奎利诺(John C. Aquilino)上将的盛情款待。今天早些时候，我有机会会见了马尔斯副总理和木原大臣。我们讨论了如何深化三边合作，以加强整个印度-太平洋的稳定与安全。我们还与特奥多罗部长共同举行了一次历史性会议，以进一步深化我们四国之间的防务关系”。

奥斯汀说：“就在去年，澳大利亚、日本、菲律宾和美国的国防部长在新加坡首次会晤。今天的会议是同类会议中的第二次，它在这一势头的基础上更上一层楼，并帮助推进了一个愿景，那就是为民主分享自由开放的印度-太平洋。我为拜登总统上任以来美国与贵国，每一位绅士们——所取得的成就感到骄傲，也为我们共同取得的成就感到骄傲。就在上个月，我们四国部队在菲律宾专属经济区进行了一次海上合作活动（海上联合军演）。仅在过去12个月中，这就是第二次此类多边合作活动。这样的活动不仅加强了我们的互操作性，还在我们的部队之间建立了纽带。它们还强调了我们对南中国海国际法的共同承诺”。

奥斯汀说：“我们还谈到了整个印度-太平洋的安全形势，并讨论了使本地区更加稳定和安全的新倡议。我们希望在我们四国之间开展更多的海上演习和活动。我们还希望向菲律宾提供协调一致的安全援助，以提高互操作性，帮助菲律宾实现国防现代化目标。因此，这是富有成效的一天。我们齐聚一堂，是因为我们对印度-太平洋的和平、稳定和威慑有着共同的愿景。我们为共同推进这一愿景制定了雄心勃勃的路线，这就是今天的会议如此重要的原因。因此，部长们，再次感谢你们在檀香山与我共聚一堂”。

澳大利亚副总理兼防长马尔斯（Richard Marles）随后说道：“感谢奥斯汀部长、木原大臣和特奥多罗部长，今天能与你们三位站在一起，我感到非常高兴和荣幸。我们是在基于规则的全球秩序面临巨大压力的时候举行会议的。我们在乌克兰看到了这一点，俄罗斯对该国的入侵令人震惊。但我们也看到，基于规则的全球秩序在印度-太平洋也受到了压力。在乌克兰对基于规则的全球秩序的挑战，就是对东中国海、南中国海和西菲律宾海（菲律宾西侧的南中国海海域）基于规则的全球秩序的挑战。我们四国完全致力于维护航行自由，维护《联合国海洋法公约》，在包括西菲律宾海在内的世界各大洋维护基于规则的全球秩序”。

马尔斯说：“自二战以来，我们与美国的同盟关系一直是澳大利亚国家安全的基石。今天，我们与日本和菲律宾的安全关系空前密切，但尽管我们各自的双边关系如此密切，我们四国共同行动的力量和意义也是巨大的。今天，我们举行的会议向本地区和全世界发出了一个非常重要的信息，即四个民主国家都致力于基于规则的全球秩序”。

马尔斯说：“在我们今天的讨论中，我们谈到了在多个《互惠准入协定》和我们的国家之间正谈判的《访问部队地位协议》的基础上加快防御演习的节奏。我们很高兴与日本和美国签署了研究、开发、测试和评估安排，这一安排将大大加强我们的国家在国防科技方面的合作。我们还讨论了我们的国家在菲律宾的活动中加强协调的方式，这也非常重要。正如我所说的，我们四个人有着非常密切的私人关系，这反映了我们的国家之间关系的重要性，以及我们四个国家在本地区维护基于规则的全球秩序的决心和承诺，澳大利亚非常高兴能够参加今天的会议”。

马尔斯表示：“最后，我想说的是，美国印太司令部不仅对澳大利亚的国家安全，而且对本地区各国的国家安全都极为重要。我想借此机会感谢阿奎里诺上将在任职期间为该司令部提供的服务。他是澳大利亚的挚友，我们衷心祝愿他未来一切顺利。同样，我还想说，我们非常期待帕帕罗（Samuel Paparo）上将就任美国印太司令部司令。在过去的几年里，我有机会了解帕帕罗上将，对不起，我知道这个司令部交给他再安全不过了，也再合适不过了。在此，我们祝愿两人明天的交接一切顺利”。

日本防卫大臣木原稔接下来发言说：“首先，我要衷心感谢奥斯汀部长、马尔斯副总理、特奥多罗部长以及所有相关人员，感谢你们为召开此次会议所做的努力。我们周围的安全环境正面临着更加严峻的挑战，在这种情况下，我们这些盟友和志同道合的国家相互合作、相互协作，对于维护和加强印太地区的和平与稳定至关重要。我们能够举行第二次日本、美国、澳大利亚和菲律宾防长会议，意义极其重大。此外，举行首次四国联合新闻发布会（意义也极其重大）”。

木原稔说：“我们与所有拥有自由开放的印度-太平洋共同愿景的国家站在一起，这是印太地区和平稳定的基础。日本认为，维护和加强以法治为基础的自由开放的国际秩序最为重要。我在会上表示——解释东中国海局势以及围绕南中国海的问题是包括我们四国在内的国际社会的正当利益问题，直接关系到本地区的和平与稳定。我们团结一致，坚决反对任何以武力单方面改变南中国海现状的企图或任何加剧本地区紧张局势的活动”。

木原稔说：“上个月，我们：美国、澳大利亚、菲律宾和日本在南中国海举行了联合演习。这是四国首次联合开展海上合作活动（MCA），以加强区域合作，实现自由开放的印度-太平洋。借此机会，今天在场的四位防长发表了联合声明，向国际社会展示了我们四国的团结。我们愿继续寻求更多的合作机会。目前，我们正在就与菲律宾达成《互惠准入协定》进行谈判。这一谈判的早日解决将进一步激活和活跃菲律宾与日本部队的双边联合演习和训练，并有望为加强四国之间的合作作出贡献。日本决心进一步加强四国合作，并将尽一切努力确保印太地区的和平与稳定”。

菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）最后发言说：“非常感谢。奥斯汀部长、马尔斯副总理和木原大臣。再次感谢奥斯汀部长主持今天这次历史性的会议。在此之前，我们的国家元首在华盛顿特区举行了三边会晤，而就我国而言，小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）总统对澳大利亚、日本和美国进行了双边访问。本次会议的基本原则是共同尊重以规则为基础的国际秩序和维护国际法。可以肯定地说，四个国家、四个独立国家发出同样的信息，对于一个单一的战场行为体的单方面声明而言，意义重大。这也许就是今天四位防长和部门负责人聚在这里的象征性建议”。

特奥多罗说：“本着维护基于规则的国际秩序、自由开放的印度-太平洋以及维护国际法的精神，我们今天再次相聚于此，我们今天再次相聚于此，这是我们四国多边合作的最新迭代。我们欣慰地看到，菲律宾在其领土权利受到严重挑战、挑战公认的国际法准则方面所起的前沿作用得到了志同道合的国家的接受。我们欢迎它们的伙伴关系与合作，这不仅是为了完全保护其领土完整和主权，而且也是为了维护——请允许我再次重申——国际法原则，这些原则指导着全球秩序，使各国以适当的方式彼此相处”。

特奥多罗说：“从更具体的角度看，这一最新迭代将促进我们四国之间的进一步合作、协调和互操作性，我们四国已承诺将更加紧密地合作，以发挥更大的协同作用，建立更多的伙伴关系，从而使我们的联盟从长远来看更加强大、更可持续。此外，我们还期待着日本和菲律宾之间缔结《互惠准入协定》，以便我们四国之间的互操作性能够以更全面的方式，以更全面的方式得到执行”。

特奥多罗表示：“最后，我们感谢美国印太司令部的阿奎利诺上将为本地区提供的服务。我们欢迎与帕帕罗上将共事。奥斯汀部长，再次感谢您接待我们。我们期待着在今后的合作中取得更多丰硕成果，不仅在部门合作方面，而且在真正的人员之间的理解和交流方面”。

在随后的问答环节中，当被记者问道“鉴于最近在第二托马斯礁（中国称仁爱礁）与中国的冲突，您是否认为需要援引《美菲共同防御条约》的可能性越来越大？如果有菲律宾军人被杀，您希望美国作出怎样的回应？”

特奥多罗回答说：“我想附和阿基里诺上将的话，深入探讨假设性问题确实会适得其反。作为防长，我想把讨论从何时或在何种情况下可能援引《美菲共同防御条约》的情景中引开，因为作为防长，我们的工作是通过能力建设和威慑，确保不会出现《美菲共同防御条约》的情况。因此，我们非常清楚，我们需要维护我们的权利，但要以保障菲律宾武装部队每个成员安全的方式，菲律宾武装部队是本地区的主要行为体”。

特奥多罗补充说：“关于《美菲共同防御条约》的讨论有时也会被国际媒体利用，有时被当作鬼怪，以便我们的国家在双边和多边层面推进菲律宾共和国的合法强化措施。因此，我会远离关于《美菲共同防御条约》的理论性和假设性探讨，因为在我看来，这些探讨会适得其反。这是一项协议，最终将由双方——主要是菲律宾政府作出政治决定，何时援引该条约。我就不多说了”。

当被记者问道：“四国国防防长齐聚一堂，出席新闻发布会，并肩站在一起举行这样的记者招待会，你们会向中国传达怎样的信息？”

奥斯汀回答说：“首先，我们今天在这里是因为我们有一个共同的愿景。这个愿景就是自由开放的印度-太平洋。我们相信，我们的持续合作将继续推动有助于实现该愿景的活动。你们刚才听到我们谈到了我们正在共同开展的一些工作。我认为这些工作将再次推动我们为实现这一目标所做的努力”。

奥斯汀说：“尽管如此，我们清楚地认识到整个地区存在的挑战。因此，我们需要继续合作，提高互操作性，确保我们共享信息和情报。同样，我认为这是促进安全与稳定的方式。但这就是我们聚在这里的原因，因为我们拥有共同的愿景”。

马尔斯接着说道：“我认为，我们站在这里，反映出我们决心尽可能密切合作，以实现我们的目标。这些目标围绕着这四个国家各自的主张和我们共同的主张。正如奥斯汀部长刚才所说，这就是一个自由开放的印度-太平洋。这就是在我们地区维护基于规则的全球秩序。作为拥有共同价值观的四个民主国家，我们是这样做的。因此，我们今天站在这里实际上是为了我们自己。这就是我们此刻所要表达的”。

马尔斯指出：“我想说的是，我们支持自由开放的印度-太平洋，支持在本地区体现基于规则的全球秩序，就是支持几十年来支撑印度-太平洋繁荣与安全的因素，它见证了世界这一地区的巨大经济增长，并在许多方面成为全球经济的动力源，见证了数亿人摆脱贫困。这就是我们的目标。这首先是关于我们每个人的集体主张。这关系到我们的合作方式。这也关系到维护一个以规则为基础的全球秩序”。

木原稔说：“在今天的新闻发布会上，我们表达了对东中国海和南中国海局势的关切。然而，这一声明并非针对任何具体或特定的国家。它针对的是那些试图用武力改变现状的国家。在此基础上，我们迫切需要加强与盟国和志同道合国家的合作和互操作性，以维护印太地区的和平与稳定。在上一次三边会议上，我们同意在防务、维和与安全领域促进合作和互操作性。这次，在距离美菲日峰会不久的时刻，我们举行了国防部长会议，并在今天召开了联合新闻发布会”。

木原稔说：“我想继续向全世界发出这样的信息：我们四个国家和政府今天齐聚一堂，我们将携手并进，继续努力实现自由开放的印太地区，并在遵守规则的基础上实现、维护国际秩序”。

特奥多罗说道：“在这里，我们对普遍接受的国际法原则、《联合国海洋法公约》以及建立一个全球开放的印度-太平洋的必要性有着共同的理解。这种共识包括对这些法律体系的解释，这些解释是普遍接受的，反对为了任何一个国家的利益而单方面采用单一解释”。

特奥多罗说：“对菲律宾来说，这一点尤为重要，因为菲律宾是一个群岛小国，我们作为一个群岛国家以及作为一个政治和法律整体的完整性取决于世界对其国际法基线的承认。这不仅是一个重要的法律或政治问题”。

特奥多罗表示：“作为一个人口不断增长、面临气候变化挑战的国家，这对其可持续性和我们后代的生存至关重要。因此，总的来说，我们今天正在为菲律宾人子孙后代的福祉而奋斗。这就是我们的奋斗，我们对此表示赞赏，因为这属于以规则为基础的国际秩序的范畴，这三个国家支持我们共同寻求已经得到共同理解的国际法定义，特别是在海洋领域。这就是我对本次会议的理解”。

此外，美日澳菲四国防长5月3日发布的联合声明指出，此次会议“这标志着这四个国家的防务领导人有史以来的第二次会晤，凸显了为推进自由、开放、安全和繁荣的印度-太平洋共同愿景而开展的重要合作”。

声明称：“部长们对东中国海和南中国海局势表示严重关切。他们强烈反对在南中国海危险地使用海岸警卫队和海上民兵船只。他们重申严重关切中华人民共和国（PRC）一再阻挠菲律宾船只行使公海航行自由，并破坏通往第二托马斯礁（菲律宾称阿云津礁）的补给线，这些都是危险和破坏稳定的行为。部长们强调了维护航行和飞越自由以及尊重国际法的重要性，这尤其体现在《联合国海洋法公约》（UNCLOS）中。他们呼吁中华人民共和国遵守具有法律约束力的2016年南海仲裁庭最终裁决，并决心共同努力，支持各国在南中国海行使其权利和自由”。

声明称：“继2024年4月7日在菲律宾专属经济区举行海上合作活动之后，四位领导人强调了加强合作以支持地区安全与稳定的承诺。他们强调，四国之间的多边防务合作比以往任何时候都更加有力，并欢迎在各级协调方面取得的进展。部长们讨论了进一步推进防务合作的机会，包括继续在南中国海开展海上合作、加强协调程序和信息共享安排，以及加强能力建设”。

 

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澳最大反对党敦促当局必须解释允许中国"秘密警察"在澳大利亚开展行动的协议

来源:
法广

澳大利亚境内中国秘密警察活动的报道引发反响，反对派谴责“严重令人担忧”，反对派同时质疑现当局延长与中国的双边安全条约，允许中国警务在澳大利亚执法。澳大利亚反对党联盟党今天敦促称，执政党必须解释允许中国“秘密警察”在澳大利亚开展行动的协议。

据英国卫报今天报道称，联盟党表示，澳大利亚联邦警察必须解释在收到有关中国警务在澳大利亚境内活动的“严重关切”报道后，为何仍然与中国公安部续签了合作协议。

反对派已经确定了至少七项与执政党与中国机构合作有关的有效协议，其中三项协议上个月才又延长。

据美国广播公司ABC 四角频道的一项调查发现，中国警方在 2019 年（当时联盟党仍在执政）被允许进入澳大利亚，对一名 59 岁的中国出生的澳大利亚居民进行讯问，之后这些协议成为人们关注的焦点。

据《四角》报道称，根据与现执政党AFP达成的协议，中国公安部官员获准访问澳大利亚，但随后涉嫌“违反协议将该女子带回中国”。

反对党联盟党内政事务发言人詹姆斯·帕特森表示，执政党现在必须“证明为什么他们最近与中国公安部重新签署了双边执法合作条约。

帕特森周二对英国卫报澳大利亚版表示：“澳大利亚联邦警察允许中国公安部在澳大利亚境内显然不受惩罚地开展行动的消息令人严重担忧。”他批评称，“任何人都应该对公安部没有遵守协议感到惊讶。你不能相信一个独裁国家的秘密警察，特别是它是澳大利亚外国干涉和间谍活动的主要来源。”

美国广播公司报道称，该女子在中国的家人受到骚扰，直到她同意返回中国接受涉嫌合同欺诈的指控。据美国广播公司报道，中国官方媒体祝贺公安人员开展了“耐心细致的工作”，并称该女子已“返回中国、自首并被捕”。

当被要求置评时，澳大利亚当局表示“了解国内外媒体有关在澳大利亚的外国人被迫返回祖国的报道”。

执政党发言人表示，它确实在适当的时候“向海外机构提供有关澳大利亚犯罪嫌疑人的相关信息，因为澳大利亚有互助条约和其他有证据和澳大利亚法律支持的途径”。但该发言人周二表示，澳大利亚联邦警察“绝不会支持或协助外国机构来澳大利亚恐吓或强迫外国人回国”。

他们还表示，“外国政府或代表该国行事的政府力量通过“骚扰、监视、恐吓和其他胁迫措施”威胁文化和语言多元化的社区或澳大利亚的任何其他人，都是犯罪行为。该发言人表示：“AFP 希望向侨民社区强调，任何国家或机构在没有法律授权的情况下将他们驱逐出澳大利亚都是非法的。”

该执政党还告诫，任何有疑虑的人都应拨打国家安全热线 1800 123 400。

上个月，澳当局重新签署了三项协议，其中包括与中国公安部签署的打击跨国犯罪和加强警方合作的意向声明。它还与中国公安部延长了一项打击经济犯罪的联合机构协议，并与中国国家禁毒委员会就下一阶段的禁毒工作组签订了一项联合机构协议。

据该报道，澳大利亚去年与中国同一缉毒委员会签署了一份意向声明。此前澳大利亚联邦警察与中国国家监察委员会于 2018 年 12 月签署的为期五年的谅解备忘录已于 2023 年失效。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202405/%E6%BE%B3%E6%9C%80%E5%A4%A7%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E5%85%9A%E6%95%A6%E4%BF%83%E5%BD%93%E5%B1%80%E5%BF%85%E9%A1%BB%E8%A7%A3%E9%87%8A%E5%85%81%E8%AE%B8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9C%E7%A7%98%E5%AF%86%E8%AD%A6%E5%AF%9F%E2%80%9D%E5%9C%A8%E6%BE%B3%E5%A4%A7%E5%88%A9%E4%BA%9A%E5%BC%80%E5%B1%95%E8%A1%8C%E5%8A%A8%E7%9A%84%E5%8D%8F%E8%AE%AE.html

澳军屡遭解放军滋扰 坎培拉会如何应对？

澳大利亚军机日前在黄海上空国际空域执行联合国任务时，遭中方投掷照明弹。由于近期澳方人员多次在执勤时遭中方攻击，再加上今年中方在南海超过二十多次以水炮攻击菲律宾人员，对此，军事及情报专家均指出，一连串事件已反映中方具有威胁性的行为模式，澳大利亚政府必须加大抗议力度，并且加强与区域内其他国家合作，不可纵容中方的行为。

针对近日澳大利亚军机遭中方投掷照明弹的事件，中方指控澳方首先挑衅，并指澳方军机涉及“间谍活动”。对此，曾经于澳大利亚通讯局(Australian Signal Directorate)和国防情报局(Defence Intelligence Organisation)担任情报分析官员、现任澳大利亚战略分析研究所(Strategic Analysis Australia) 总监休布瑞吉(Michael Shoebridge )，以及澳大利亚退役陆军少将莱恩(Mick Ryan)均向本台指出，事件发生时澳方正在执行联合国制裁朝鲜的任务，并无任何挑衅或秘密行为。

莱恩强调，事件中澳方的MH60R海鹰直升机，并不符合间谍活动用途。他说：“该款直升机只能用作短途飞行，配合它们的船舰，是用作侦察潜艇的；并非搜集情报用途。”

休布瑞吉提醒，解放军近期针对澳方和菲律宾的行为，是为了威吓其他国家。他说：“中方驱逐区域内其他国家的军事力量；中方是要在军事上主导整个区域。”

休布瑞吉解释，中方的行为模式，是要替中国达成主导印太地区的目标排除障碍。

“是要让其他国家觉得，遭遇解放军的成本太高，不如避而远之；以便造成仅有中国能够在区域内执行军事行动的局面。”

休布瑞吉批评，坎培拉当局每次遇到澳方人员在公海遭受解放军滋扰时，均选择低调应对。他说：“针对近日的事件，澳大利亚总理需要直接跟习近平交涉；不能交给外交官员循外交渠道去处理。”

休布瑞吉提醒，去年11月中国军舰利用声纳脉冲造成澳方一名潜水员受伤，随后澳大利亚总理阿尔巴尼斯在旧金山出席APEC峰会，并且与中国国家主席习近平见面, 但却没有针对事件向习近平表达不满。对此，休布瑞吉和莱恩均认为，阿尔巴尼斯并未果断地向习近平提出抗议，形同是释放出错误讯息，让外界以为澳方是默许中方的做法。

莱恩提醒，民主国家必须要注意像中国等专制政权的作风；他说：“专制政权向民主国家作出挑衅后，如果后者没有果断回应的话，前者将会得寸进尺。”

莱恩认为，澳大利亚政府应该要针对事件传召中国大使。

休布瑞吉又认为，阿尔巴尼斯必须致电习近平，亲自提出抗议。休布瑞吉强调，双方领导人直接通话的意义在于，不论通话结果如何，均有助双方了解对方的意图，进而避免误判。

记者：丘德真    责编：嘉远      网编：瑞哲

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中国战机对澳军直升机放照明弹 澳总理：在各个层面向中方提出强烈交涉

据澳大利亚广播公司（ABC）报导，一架中国战斗机在靠近一架在韩国附近国际水域执行任务的澳大利亚皇家海军直升机附近释放了照明弹，澳方飞行员被迫采取规避操作。在上周末发生在黄海的这起事件后，澳大利亚国防部将涉事中国空军歼-10战斗机的行为描述为“不安全和不专业”。

上周六，一架从澳大利亚皇家海军“霍巴特”号防空驱逐舰起飞的MH-60R“海鹰”直升机遭到解放军空军的拦截，当时该直升机正在执行联合国对朝鲜实施制裁的任务。澳大利亚国防部在周一晚间的一份声明中说：“中国人民解放军空军飞机沿澳大利亚国防军直升机的飞行路线释放照明弹。这是一个不安全的举动，给该机和人员构成了危险”。

澳大利亚国防部补充说：“虽然澳大利亚国防军人员没有受伤，这架MH-60R直升机也没有受损，但澳大利亚国防军人员的安全和健康仍然是我们的首要任务”。该声明称：“澳大利亚希望包括中国在内的所有国家都能以专业和安全的方式运作其军队”。

澳洲副总理兼防长马尔斯（Richard Marles）说，在这次危险的拦截事件发生后，澳大利亚政府已直接向中国政府表达了关切。他在一份声明中说：“中国人民解放军空军飞机在该架海鹰直升机前方约300米、上方约60米处投下照明弹，使直升机采取规避行动，以免被照明弹击中。照明弹击中的后果将非常严重。重要的是，该直升机没有受到影响，所有机组人员都很安全”。

马尔斯强调：“这是一起非常严重的事件。这是不安全的，也是完全不可接受的”。该事件发生前一天，据ABC披露，澳大利亚皇家海军司令最近与中国海军司令就去年11月发生的另一起事件进行了交涉，当时也是在国际水域，澳方潜水员在声纳攻击中受伤。

澳大利亚影子国防部长哈斯蒂（Andrew Hastie）也谴责了中国空军今次在黄海与澳军直升机进行的“挑衅性和危险的互动”。哈斯蒂称，“这是在中国人民解放军海军过去几年来对澳大利亚国防军的侵略性行为，包括去年11月对澳大利亚皇家海军潜水员的声纳攻击的基础上发展而来的”。

哈斯蒂续称：“我们感到欣慰的是，没有澳大利亚国防军人员因这一鲁莽、危险和愚蠢的举动而受伤。这不会在我们两国之间建立信任”。他并指，“联盟党呼吁马尔斯（防长）为澳大利亚国防军人员挺身而出，直接向他的中国对应方提出这一事件”。去年11月，澳大利亚皇家海军军舰“图文巴”号在日本海域执行一项联合国任务，澳海军潜水员在清理螺旋桨上的渔网时被附近一艘中国军舰发射声纳，两名澳海军潜水员受轻伤。

就这起最新的空中拦截事件，当被记者问道“您认为这对中国总理今年晚些时候即将进行的访问有影响吗？”，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）周二在出席新闻发布会时回答说：“关于我们报告的这一事件，我们已在各个层面就其向中国提出了非常强烈的交涉，我们认为这一事件是不专业和不可接受的”。

马尔斯补充说：“澳大利亚国防军人员当时正在执行任务。他们的工作不仅在国际水域，而且在国际空域，支持联合国对朝鲜政权实施制裁。这是澳大利亚作为良好的全球公民的一部分，澳大利亚国防军人员在执行任务时不应该处于危险之中”。

阿尔巴尼斯表示：“因此，我们的立场非常明确。我们确实与中国进行了沟通。这包括访问，中国总理将于6月到访。我们也将在讨论中表明我们的立场。一段时间以来，对话已经中断。对话很重要。因此，我们利用所有这些沟通渠道，非常清楚地表明了我们对这一事件的立场”。

在周二接受电视采访时当被问道“中国，显然又出现了更多的侵略性行为，您是否担心这会激化贸易紧张局势？” 阿尔巴尼斯对此表示：“我们需要确保作出成熟的回应。我们已经明确表示，这是不专业和不可接受的。我们已经直接向北京并通过堪培拉传达了这一点。我们将继续这样做”。

阿尔巴尼斯谈到：“但今天早些时候有人问我：‘这是否意味着，您不与即将到访的中国总理交谈？’ 我说，对话始终是重要的。我们必须进行沟通，无论是在达成一致的领域，还是在存在分歧的领域。我们知道，澳大利亚和中国的政治体制存在差异”。

阿尔巴尼斯补充说：“但重要的是，我们能够进行对话，进行沟通。因为沟通会带来理解，而我们也知道其他的选择。（澳洲）前政府连电话交谈都做不到，更不用说会面了。但我们会，我已经说过，我们会在可能的地方与中国达成一致，在必须分歧的地方分歧，但我们会从国家利益出发进行接触”。

此外，澳大利亚国防部助理部长齐索斯威特（Matt Thistlethwaite）周二在受访时说：“澳大利亚（当时）是在国际水域进行航行自由演习，任何海军或国际航运公司都有权在这些地区航行。中国军方的行动是不负责任的，非常令人担忧。（马尔斯）防长已经转达了这些关切，并指出我们认为此类活动是不负责任的。我们希望尽最大努力确保维护地区和平与稳定”。

齐索斯威特补充说，“为此，我们需要确保我们的海上通道，尤其是国际水域的海上通道畅通无阻，并确保国际法规则得到维护。而这正是澳大利亚作为一支国际力量的一部分正在做的事情，这支国际力量将在未来维护这些海上通道”。

齐索斯威特表示：“我们已经看到中国采取了一系列行动，危及澳大利亚国防军人员的生命安全。因此，我们对最近的这次行动严重关切。我们要求中方部队在这种情况下采取负责任的行动，停止危及澳大利亚国防军人员或任何其他他国部队人员的生命”。

北京方面，中国外交部发言人林剑在周二的例行记者会上回应称，“事实真相是，澳方军舰机打着执行联合国安理会决议的旗号，蓄意抵近中国领空滋事挑衅，危害中方海空安全。出于警告提醒目的，中国军队在现场采取了必要的处置措施，相关操作合法合规、专业安全。中方已就澳方有关冒险做法提出严正交涉，敦促澳方立即停止挑衅和炒作，避免引发误解误判”。

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澳大利亚海军司令再向中国交涉不安全声纳攻击事件

来源:
法广

澳大利亚海军总长上周就去年 11 月澳大利亚军舰图文巴号 (HMAS Toowoomba) 遭受声纳袭击事件直接向中国表达了担忧。澳中军方领导人之间的会面很少，由于早前莫里森政府期间两国外交关系恶化，直接对话被中断。澳海军司令哈蒙德中将告诉澳大利亚广播公司，他敦促中国同行未来“优先考虑安全”。

据美国ABC报道称，澳大利亚海军司令就对图文巴号舰艇的“不安全”声纳攻击向中国海军司令交涉。哈蒙德中将向中国海军司令胡忠明表达了关切。哈蒙德中将还直接向胡忠明表达了对去年图文巴号舰艇声纳攻击事件的担忧。

去年11月，澳大利亚海军潜水员在南海执行联合国任务时，受到附近一艘中国军舰发出的声纳脉冲的影响，受轻伤。

海军司令利用与中国海军司令罕见的面对面会晤的机会，警告中国人民解放军海军（PLA-N）不要在澳大利亚附近有争议的国际水域继续采取不安全行为。

今年的西太平洋海军研讨会由中国主办，主题为“共同未来的海洋”，是在该地区特别是菲律宾专属经济区（EEZ）周围海上紧张局势加剧之际举行的。

过去几年，由于莫里森政府期间两国外交关系恶化，澳大利亚军方领导人与中国同行的直接对话被切断。

在为期四天的海军会谈之后，哈蒙德中将向澳大利亚广播公司证实，他已与中国海军司令进行了单独会谈，他敦促这位中国高级军事人物“优先考虑安全”。

哈蒙德上将在一份声明中告诉澳大利亚广播公司：“我在青岛会见了多位海军首脑和代表团团长，其中包括中国海军上将。”“这次研讨会是与世界各地海军首脑，特别是西太平洋海军领导人会面并讨论重要海事安全问题的机会，包括维护国际法，特别是《联合国海洋法公约》的重要性”。

在与中国海军司令的会谈中，澳大利亚海军官员重申了军队互动时安全和专业行为的重要性，以及通过清晰和坦诚的沟通解决问题的必要性。

美国广播公司称看到的电子邮件显示，在澳大利亚总理阿尔巴内斯会见习近平主席的几天前，总理部门收到了关于中国海军发生声纳事故的通知。

据澳大利亚海军司令称，“我向中国胡海军上将提出了 2023 年图文巴事件，并强调了我们船只互动时安全和专业行为的重要性。”“我要求应当优先考虑我们各自海军人员的安全，并防止这一事件再次发生。”


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日本积极回应美英澳三国国防部长拉日本"入群"声明

日本内阁官房长官林芳正9日在内阁会议后的记者会上表示：美国、英国、澳大利亚通过“三边安全伙伴关系”框架（AUKUS）发表声明，表示将推进“三边安全伙伴关系”框架与日本在先进防卫技术领域进行合作，日本“在认识到‘三边安全伙伴关系’框架的重要性的同时，希望继续推进有助于加强我国防御能力的努力。” 

林芳正指出：有关与日本在先进防卫技术领域的合作，‘三边安全伙伴关系’框架正在研究，为了实现自由开放的印太，我国一直与这三个国家保持密切沟通，推动合作。‘三边安全伙伴关系’框架的努力有利于印太地区的和平与稳定，日本一贯支持。

美国国防部长奥斯汀、英国国防大臣沙普斯和澳大利亚国防部长马尔斯在华盛顿时间4月8日发布一份联合声明表示：“由于认识到日本的实力以及与这三个国家密切的双边防务伙伴关系，三个国家正在考虑与日本就‘三边安全伙伴关系’框架第二支柱，也就是先进能力和技术项目上进行合作。”

对此中国外交部发言人毛宁在4月8日的记者会上指出：“美英澳不顾地区国家和国际社会对于核扩散风险的普遍担忧，不断释放所谓‘三边安全伙伴关系’扩员信号，诱拉部分国家入伙，加剧亚太军备竞赛，破坏地区和平稳定。中方对此表示严重关切。我们反对有关国家拼凑排他性‘小圈子’，制造阵营对抗。日本尤其应当深刻汲取历史教训，在军事安全领域谨言慎行。”

美英澳三国于2021年签署边“三边安全伙伴关系”框架协议，该框架也是构筑美国新印太战略联盟合作的一部分，由主要由两个支柱组成：第一支柱是英、美两国协助澳大利亚建造一支核动力潜艇舰队；第二支柱则是推动先进能力技术项目，加快人工智能（AI）、情报共享、量子技术、先进网络能力、水下能力、高超音速武器、电子战等关键技术的协同发展，并将其应用于军事，以增强合作伙伴的联合对应能力和互操作性。

关于三边安全伙伴关系框架，去年11月，日本自民党副总裁麻生太郎在澳大利亚演讲时建议将日本纳入其中。 据称，美国一直在寻求日本的参与，美国驻日大使伊曼纽尔4月3日在《华尔街日报》撰文表示，希望日本成为第一个合作伙伴。消息人士称，在日本首相岸田文雄当地时间10日在华盛顿与美国总统拜登举行会谈时也将谈到此事。

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AUKUS联盟酝酿扩大 剑指中国

据英国《金融时报》消息说，美国、英国和澳大利亚将开始就 AUKUS 安全协议引入新成员进行谈判，美国正在敦促日本参与其中，以威慑中国。

据路透社今天引述消息报道说，英国《金融时报》周六援引知情人士的消息，美国与日本两国国防部长将于周一宣布讨论AUKUS协议的“第二支柱”，AUKUS协议要求成员国共同开发量子计算、海底、高超音速、人工智能和网络技术。

英国《金融时报》称，他们不考虑扩大第一支柱内容，该支柱旨在向澳大利亚运送核动力攻击潜艇。

AUKUS 由这三个国家于 2021 年成立，是它们对抗中国在印太地区日益增长的力量的努力的一部分。中国称 AUKUS 协议很危险，并警告称它可能会引发地区军备竞赛。

在中国历史性的军事集结和日益增强的领土自信之际，美国总统拜登寻求加强与包括日本和菲律宾在内的美国亚洲盟友的伙伴关系。

美国驻东京大使拉姆·伊曼纽尔在一篇评论文章中写道，引据周三《华尔街日报》称，日本“即将成为第一个第二支柱合作伙伴”。

美国一名高级政府官员周三对路透社表示，预计下周可能会发布有关日本参与的某种公告，但没有透露细节。

据知情人士透露，拜登和日本首相岸田文雄周三在华盛顿接待日本首相时，可能会讨论扩大 AUKUS 范围，将日本纳入其中。

然而，消息人士称，在向堪培拉提供核动力潜艇方面取得更多进展之前，澳大利亚对启动新项目持谨慎态度。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯 (Richard Marles) 办公室发言人表示，他们将“寻求机会与 AUKUS 第二支柱中的密切合作伙伴接触”，更多国家的参与将由这三个合作伙伴决定并宣布。

尽管美国热衷于看到日本参与第二支柱，但官员和专家表示，鉴于日本需要引入更好的网络防御和更严格的保密规则，障碍仍然存在。

美国印太政策设计师、美国副国务卿库尔特·坎贝尔周三表示，美国鼓励日本采取更多措施保护知识产权并追究官员的保密责任。

美国早就表示，欧洲和亚洲其他国家有望加入AUKUS的第二支柱。

这位美国高级官员表示，关于谁将参与第二支柱的任何决定都将由三名 AUKUS 成员做出，他们的国防部长几个月来一直在考虑这些问题，具体取决于各国可以为该项目带来什么。

坎贝尔周三还表示，AUKUS 潜艇项目可能有助于阻止中国针对台湾采取任何行动。

路透社说，拜登、岸田和菲律宾总统小费迪南德·马科斯将于周四举行三边峰会。

 

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程晓农：中国泡沫经济破裂 影响澳大利亚对华出口

来源:
SBS

中国取消针对澳大利亚葡萄酒的高额关税，不一定意味着澳大利亚葡萄酒出口中国的春天就必然来临。因为，这两年来中国经济的萧条，导致葡萄酒进口明显下降。

中国外交部长王毅3月20日访问了澳大利亚，与澳大利亚外长黄英贤进行了第七轮澳中外交与战略对话。3月1日ABC曾经发表一篇报道，介绍了中国经济的困难，同时提出了一个问题，“令观察家和投资者感到震惊的是，中国政府没有能力或不愿意应对这些问题，并采取补救措施来减轻对经济的打击。”

ABC的这篇报道还提到了澳中关系的两个侧面：其一，“澳大利亚政府宣布投资110亿澳元建造新舰艇，旨在将我国海军规模扩大一倍，此举与近年来中国军力的大幅增长直接相关”；其二，“具有讽刺意味的是，这个被公开视为我们最大军事威胁和地区持续不稳定根源的国家，恰好也是我们最重要的贸易伙伴”。笔者在本文中就中国经济的现状及其对澳中经济关系的影响，做一些分析。

一、两会刚过，中国军费规模巨大

澳大利亚并不是中国的近邻，但是，当中国军力大幅度增长的时候，澳大利亚也感受到了压力。究竟中国的军力会如何扩大，每年的军费即可观照。现在中国经济十分困难，年青人当中，很多人数年找不到工作，前途灰暗；与此同时，随着经济下行，民众越来越看紧荷包，压缩消费。去年中国的人均猪肉消费量与2014年相比，下降了36%，只有47斤，相当于每星期只吃九两肉，这是消费者节衣缩食的一个明显表现。

近年来，中国政府采取了很多措施来积极应对经济衰退，包括大量投放货币，同时尽量保护房地产市场，但能够想得出来的措施，似乎都收效不佳。与此同时，中国仍然大幅度扩大军费，军费在财政预算中，安排在比救经济更重要的地位。2022年9月23日时任总理李克强在“全国稳住经济大盘电视电话会”讲话时曾说过，“我们要确保今年的军费、国防开支、义务教育支出不能出问题。所以我这里也给大家报个底账，除非在有特大的自然灾害，还有一笔总理预备费，其他的钱就靠你们地方”。而地方政府债台高筑，根本没钱拉动经济。

今年中国政府宣称，经济增长率要达到5%，而不久前闭会的全国人代会审议的财政预算报告显示，军费将再增加7.2%；过去三年，每年的军费都增加7%。中国的军费到底规模有多大？通过国际比较，可以得到一个比较清晰的概念。

今年中国财政预算中的国防开支，是日本国防预算的4.4倍，相当于日本全部国家预算的31%。《美国之音》的报道指出，单是中国财政预算中的国防开支，就远远高过周边17个国家的军费总和；而据各国智库的研究，如果把中国隐藏在经济发展名下的军用研发开支算进去，中国的真实军费比现在财政预算上列支的数额还要多四成。

二、全球股市国别动向，中国企业实力下降

最近两年来，各国媒体观察中国经济，主要是从中国国内经济下滑的各个层面来分析，但很少把中国经济的衰退与中国之外的各国经济态势作整体对比。虽然中国政府公布的GDP增长率似乎不错，但这个数据是受政府操纵的。

实际上，中国的经济数据呈现三类不同的特征：第一类是被严格管控的，如GDP、失业率、物价指数等，国家统计局负责把这些数据调整到政府事先规定的目标值范围内。第二类是还没被管控的，比如一些技术经济指标，因为种类太多，高层关注不过来。前面提到的人均猪肉消费量就明显下降了；还有全国轨道交通（地铁）每天每公里客运量（平均客运强度），去年11月和12月都比2019年下降18%，这说明，每天乘坐地铁上下班的人数比疫情前下降近五分之一。

而第三类数据表面上看来是客观的，实际上却被悄悄地调整过了。比如外汇储备，由于国家外汇储备从2014年6月的近4万亿美元，迅速减少到2015年底的3.3万亿美元，为维持央行外汇储备的数额，从2016年1月起，中国人民银行把原来公布的商业银行柜台外汇这个项目取消，从而把商业银行的外汇储备并入央行外汇储备，造成央行外汇储备虚增。

所以，用中国官方控制的不甚可靠的经济数据，与各国可靠的经济数据做对比，未必能给出一幅清晰的中国与外部世界经济状况的对比图景。不过，各国纷纷自己采用各种不同的办法，找出了一些分析中国经济真相的办法。例如，股市可以反映一个国家上市公司经营状况的基本状况，企业蒸蒸日上，股价会扶摇直上；企业经营不良，股价就摇摇欲坠。所以，观察一个国家的上市公司全部市值占全球上市公司市值的比重，就可以看出，哪些国家的经济走强，哪些国家的经济走衰。

最近《日本经济新闻》发表了一组文章《日股新高背后》，此文指出，日本的股市指数已经从泡沫经济长期低迷的“30年”当中走出来了，日本经济正在重新走上一个新的发展阶段。该媒体计算了全球上市公司的美元市值之后发现，截至到今年2月2日，中国（包括香港）的上市公司市值，2015年占全球企业总市值的两成，但今年2月2日只占一成，少了一半；作为对比，美国上市公司的总市值今年2月2日达到了51兆美元，在全球总市值中占48.1%，比上一年增加1.6个百分点。

三、中国国内需求疲软，影响澳大利亚对华出口

随着澳中关系的改善，中国已经取消了对澳大利亚大麦的关税和木材进口禁令，并恢复了煤炭采购。据澳广报道，上周中国政府还发布了临时建议，不再对澳大利亚的葡萄酒征收高额关税；澳大利亚外长黄英贤表示，“我们期待最终的决定”。

但是，中国取消针对澳大利亚葡萄酒的高额关税，不一定意味着澳大利亚葡萄酒出口中国的春天就必然来临。因为，这两年来中国经济的萧条，导致葡萄酒进口明显下降。去年5月国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）发布的2022年世界葡萄和葡萄酒行业状况（SWVWS）报告显示，受全球性高通胀、乌克兰冲突引发的能源危机以及全球供应链中断等影响，全球葡萄酒贸易价格大幅上涨，消费量略有下降；而中国的葡萄酒进口数量比全球消费量下滑得更大。

澳中葡萄酒关税有望取消中国酒商们经历了什么？

2022年中国的葡萄酒进口量比2021年下滑21%，其中，散装葡萄酒进口量减少12%，瓶装葡萄酒进口量减少24%。据中国海关发布的数据，2023年中国的葡萄酒进口量又比2022年下降了25.7%。这两年合在一起，中国的葡萄酒进口量一共减少了四成。如果中国的经济状况没有明显改善，今年中国的葡萄酒需求可能也不乐观。

澳大利亚对中国的大宗出口是铁矿石，但目前中国对澳大利亚铁矿石的需求也受到中国经济低迷的影响。去年中国的钢材需求疲软，导致钢材价格平均下跌10%；受此影响，同期国内市场的铁矿石价格不断震荡，一度跌到每吨90美元，年底前短暂反弹后，今年以来又一路下跌，跌幅达25%；而中国港口的铁矿石库存已激增至一年来的最高水平。受此影响，大连商品交易所的铁矿石期货价格趋势下跌；今年3月20日新加坡交易所的铁矿石期货跌到每吨103.75美元，仅微微高于澳大利亚铁矿石的CIF价格101美元（CIF是指包括采矿成本、保险和运费的价格）。

中国的铁矿石期货态势分析报告认为，在中国的铁矿石库存被消耗之前，铁矿石价格将进一步下跌。如此情况下，澳大利亚对中国出口铁矿石的盈利空间可能会越来越小。中国是全球最大的铁矿石消费国，中国市场的铁矿石需求疲软、铁矿石价格下跌，对世界各地的股市都有显著影响，澳大利亚普指数200（ASX200）的材料板块下跌，必和必拓（BHP）与澳大利亚福特斯克金属集团（FMG）的股价都开始跌落。

四、认识中国的泡沫经济

最近几年中国的有效需求不足，是经济衰退造成的，还是中国昔日的经济繁荣造成的？很多人从前一种角度来理解；其实，后一种角度可能会提供更具纵向深度的解析。也就是说，如果把过去十年中国经济的繁荣，看作是泡沫经济的产物，那么，如今泡沫经济的破灭，就必然造成经济衰退，这样的经济现象，与日本历经30年的平成年代经济萧条十分相似。

现在大家都看到了中国的房地产泡沫，而房地产泡沫其实是整个中国泡沫经济的一个重要部分。所谓的泡沫经济，通常是指金融证券和地产价格的飞涨，投机交易过度活跃，虽然造成了短暂的虚假经济繁荣，最后必定泡沫破灭，导致社会震荡；泡沫经济的前期是经济泡沫的形成和膨胀，后期则是泡沫的溃灭。

中国的房地产泡沫究竟是怎么发生的？其根本原因是，快速地过度扩大债务经济。其中，既包括地方政府借债推行过度的城市开发，也包括居民家庭过度借债，去提高居住品质或炒房。所谓的借债经济，无非是把未来的购买力转移到现期来使用，提前享受、债留于后。借债经济在造成中国房地产泡沫的同时，确实促成了中国短暂的经济繁荣。

然而，不管是政府债务，还是居民家庭债务，借债太多了，过往花钱太得意了，现在就不得不节衣缩食来还债，这就是当下中国经济有效需求不足的原因。本文开头引用了澳广报道中提出的问题，“中国政府是没有能力还是不愿意应对严重的经济问题”？中国政府当然想解决经济问题，但要解决现实经济中的难题，比制定一个5%的经济增长率目标，难度大得太多了。

地方政府的沉重财政债务，要么靠加税，要么就只能转嫁给中央财政。假如在泡沫经济破灭、经济日益萧条的时期，实行加税政策，当然是荒唐的，那样会彻底搞垮经济。所以，地方政府只能指望中央政府接过债务包袱。

至于居民的有效需求不足，逻辑上的解决办法只有两个。其一，由政府向每户家庭发放大额经济补助；其二，居民欠下的巨额债务，归政府买单。这两种办法归根结底都取决于政府的财政能力。政府有能力这样做吗？中国的各级地方政府以及中央政府都欠下了巨额债务，现在正在把政府债务转嫁给国有银行，来拖延偿债危机。此时，政府自顾不暇，岂能拿钱出来帮助民众？

五、中日泡沫经济的异同

日本曾经从上个世纪90年代开始，出现了所谓的平成经济萧条，延续30年之久，今天才终于走了出来。现在中国的泡沫经济也开始破裂了。从泡沫经济的形成来看，中日两国的泡沫经济十分相似；但中国泡沫经济的破裂，与日本泡沫经济的破裂有三个不同。

第一，日本的泡沫经济破灭之前，日本政府一点都不知道，但中国十年前就知道经济泡沫的存在了。

日本的前两年，我和国家体改委中国经济体制改革研究所的同事们，应日本外务省的邀请去日本访问，与东京霞关的日本政府之经济企划厅、大藏省（现改名为财务省）、通商产业省（现为经济产业省）等财经主管机关的官员们座谈，讨论过日本经济的动向，也和日本财界团体“经团联”的企业负责人探讨过同一话题。当时日本的财经精英当中，似乎没人担心日本经济有泡沫。但两年后日本的泡沫经济就破裂了。

而中国其实是知道自己的泡沫经济问题的，从2008年到2016年，每年年初，中国媒体上都会有这样一个标题，“去年可能是过去十年里最差的一年，但却是未来十年里最好的一年”。当时中国的经济记者和编辑们已经发现，经济中潜在的隐患很大，令他们忧心仲仲。此后，这样的标题就消失了，不是问题不存在了，而是政府不允许如此谈论了。假如不是疫情掩盖了经济泡沫，可能会更早破裂。

第二，日本泡沫经济的破裂是突发型的，中国泡沫经济的破裂则是渐进型的。其中的差别在于，日本面对泡沫经济的突然破裂，政府和财界完全没有准备，冲击是突如其来的。而中国政府本来有差不多十年的时间，来考虑如何遏制经济泡沫的膨胀，却一直坐视经济泡沫不断扩大，直到恒大这房地产巨头象第一块“骨牌”那样倒下来之后，还不愿意承认，恒大的破产是戳破中国这个经济泡沫的“第一枪”。

第三，日本的泡沫经济破裂后，主要靠企业自行补救，前后用了30年；中国则是政府在千方百计地挽救泡沫经济破裂，尽量阻止国有银行和国有大企业破产。很多迷信中国制度的人认为，中国政府有强大的资源和能力，一定可以挽救经济颓势。事实上，中国的泡沫经济主要就是各级政府的债务政策和过度依赖房地产经济“支柱”所造成的。“医生不能给自己开刀”，这就是中国无法早早遏制经济泡沫膨胀的真正原因。

六、“金融空转”与财政危机转移

中国从2021年到2023年，一共增加了54万亿货币供应，但中国经济仍然是一片萧条。那這些钱究竟到哪里去了？中国有一个词汇描述这种状况，叫做“金融空转”，它的意思是，增发的货币只是在金融系统内循环，对实体经济已经没有作用了。

央行增发的货币被谁占用了？2023年中国新增加的贷款，大约八成是机构贷款，两成是民众贷款。机构贷款的很大一部分是地方政府的融资公司拿去了，用途是，用新贷款来还到期的地方政府债券；同时，央行要求银行认购地方政府新发行的债券。

结果，这54万亿的大部分，就变成了地方政府“借新债还旧债”的工具，让银行背上了更大的地方政府债务包袱。银行给地方政府融资公司的贷款，都是长期贷款，相当长的时间里不会还贷；中央银行甚至还要求，商业银行对部分地方政府的新借款，前5年停收利息。这就等于是鼓励地方政府长期占用银行的资金，把银行的居民存款变成“死钱”了。

在中国今年的人代会上，中央政府已经宣布，将发行1万亿人民币的超长期特别国债，这些钱将用于帮助快被沉重的债务负担压垮的地方政府减轻债务压力。这是把地方政府巨额债务的一小部分，转化成了中央政府的长期债务；而认购超长期特别国债的主要是银行。所以，中国其实是用扩大中央政府债务的办法，抽紧了银行的银根，把财政危机转变成金融承担，结果把财政危机转化成了更危险的金融危机。


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澳大利亚宣布将舰队规模翻倍成二战后最大 以应对中国在亚太扩军

澳大利亚周二（2月20日）表示，将在未来十年内额外增加111亿澳元（72.5亿美元）的国防开支，以扩增水面舰艇数量1倍以上，来配合AUKUS核动力潜舰计划。这项计划，被视为对应中国在海上的军事集结。

阿尔巴尼亚政府指出，该国的战略环境需要一支规模更大、更有杀伤力的水上作战舰队，确保海上通讯及贸易安全，以配合「澳英美三方安全伙伴关系」（奥库斯 AUKUS）核动力潜舰计划。这支新的舰队将构成二战以来数量最多的水上作战舰艇。

去年3月14日，拜登、阿尔巴尼斯和苏纳克三人联合公布为澳大利亚提供核动力攻击潜舰的详细计划内容，为对抗中国在印太地区扩建海军军力的重大措施。

据中央社报道，在这项改革计划发布前，澳国政府收到了由退役美国海军中将希拉瑞德斯（William Hilarides）主导的独立分析报告，报告涉及为配合AUKUS核动力潜艇计划，海军舰队所需要的改革方案。

改革重点包括，采购11艘新巡防舰，提供海上及陆地打击、防空及护航能力，以及6艘新的大型水面舰艇（LOSV），提高海军远程攻击能力。

未来海军作战舰艇组成，还将包括6艘猎人级巡防舰（Hunter class frigates），加强海军对海、地战斗及打击能力，以及3艘防空与打击能力升级的荷巴特级驱逐舰（Hobart class air warfare）。总共26艘舰艇构成未来海军主要水上作战舰艇。

分析指出，由于担忧全球地缘政治紧张局势加剧，以及中国在一些太平洋岛国中的影响力日益增强，澳大利亚一直在寻求加强其国防能力。

据法新社援引澳大利亚防长马勒斯（Richard Marles）表示，政府的计划最终将把海军水面作战舰队从11艘增加到26艘，这将是自第二次世界大战结束以来澳大利亚拥有的最大舰队。

马勒斯对记者表示：“至关重要的是要理解，随着我们展望未来，在存在着大国竞争的不确定世界中，到了2030年代中期，我们将拥有与现在截然不同的能力。” 並强调说：“这就是我们正在计划的，这就是我们正在建设的。”

按澳大利亚政府发布的2023年《国防战略评估报告》认为，美国和中国之间的激烈竞争正在决定太平洋地区的格局，而且主要大国之间的竞争存在“潜在的冲突”。

马勒斯表示，由美国开发可远程操作的大型可载人水面舰艇（Large Optionally-Crewed Surface Vessels，LSOV），即可选择无人操作也可以配备人员的军舰，将显著提升海军的远程打击能力。澳大利亚目前计划在这些船上配置船员。

澳大利亚还将采取措施，加快采购11艘通用护卫舰，以取代老化的澳新军团级（ANZAC-class）护卫舰，其中前3艘将在海外建造，预计于2030年之前投入使用。

马勒斯说，最新的资金将使未来水面舰队的总成本达到540亿澳元，政府预计到2030年代初期，其国防支出占国内生产总值（GDP）的比例将从目前的2.1%增至2.4%，高于北约盟国所设定2%的目标。

他补充说：“我们现在做出的这一决定会导致国防开支显著增加…考虑到我国面临战略环境的复杂性，这是必要的。”

事实上，为了强化自身的远程打击能力，去年8月澳大利亚就已宣布将向美国采购200枚战斧巡航导弹，并称这是国家防御重大策略调整的一部分。

去年9月，澳大利也已亚决定斥资15亿澳元（约9.66亿美元）加强对其北部门户的海上监视，购买更多远程无人机并升级波音P-8A波塞冬（P-8A Poseidon）反潜巡逻机，增强其反潜战、海上打击和情报收集能力。

另据海军少将参谋长汉姆德（Mark Hammond）表示，强大的澳大利亚仰赖强大的海军，这项计划使得海军有能力展开区域内外交，并威慑潜在敌人，捍卫国家利益。

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澳洲学者冯崇义：杨恒均案显示出中澳两国核心价值冲突

原籍中国的澳大利亚作家杨恒均在被中国司法当局关押五年之后，于2月5日被以间谍罪判处死刑，缓期两年执行。杨恒均2019年从美国入境中国时被捕，2020年10月被正式指控犯有“间谍罪”。但2021年5月27日，北京市第二中级人民法院秘密开庭审理杨恒均之后，一再延迟宣判。杨恒均被捕时正值中国与澳大利亚关系恶化。但2023年澳大利亚新政府上台后，两国关系出现解冻，中国对外宣传媒体环球电视前主播成蕾也在2023年10月，在澳大利亚总理访华前获得释放，这些迹象曾令人对杨恒均案也会又另外一个结局多有期盼。2月5日的宣判结果也就越发令人惊讶。而如此重刑也令人预测刚刚转暖的中澳关系可能再次紧张。杨恒均虽然承认曾为中国国安部门工作近十年，但后来许多年都以“民主小贩”自居，活跃在民间，在网络上点评时政，也曾多次接受包括法广在内的外媒采访。不过，海内外民主活动人士对他褒贬不一。澳大利亚悉尼科技大学国际研究学院中国部主任冯崇义教授曾是杨恒均的博士论文导师，也是友人。他接受本台电话采访，谈了他对此项判决的看法。 

冯崇义教授表示，杨恒均案与前环球电视主播成蕾案不同。成蕾认为自己是“讲好中国故事”的新闻工作者，而杨恒均被中国当局定性为“反贼”，是异见人士。结局的不同也能反应出这种不同。他认为，中国当局在中澳关系出现缓和之际如此重判杨恒均暴露出中国政权的一种末世景象。

冯崇义：”（杨恒均案与中澳关系的发展）当然有关联。对他审而不判，已经推迟了十几次，就是因为他们（中方）想用这样一个案例，来跟澳大利亚方面做一些外交上的交易，或者做一个外交筹码。可以这么讲，刚才您提到他们释放了成蕾，然后重判杨恒均。可以从中看出两个理由，一个是从国家政策上讲，中国是软硬兼施，一定要让澳大利亚低头，因为它认为澳大利亚是一个弱国、小国。另外一个理由就是，中国内部现在国家决策接近一种末世状态，就是乱套，章法全乱：外交部、商业部这些部门希望缓和（双边）关系来拯救中国经济，但是安全部、公安部这些安全部门，制定反间谍法，乱抓间谍，对异见人士毫无底线的攻击，制造越来越多的敌人。所以他们内部在政治和政策上也相当的分裂。“

法广：由此来看，是不是中澳两国改善关系的空间实际上很小呢？

冯崇义：”因为他们之间有一个基本分歧。哪怕是双边关系最好的时候，澳洲的政客们也讲得很清楚：我们是在商言商。我们两国是不同的制度，不同的价值理念，但是我们把这些分歧搁在一边，在商言商，做生意……但是在2017年-2018年之后，整个西方世界对中共这个政权的认知有一个飞跃，2017年-2018年，从澳大利亚和美国开始，原来这种绥靖政策、交往政策失败。 （他们意识到）中国政权还是一个极权的共产党，并没有变。而且，现在他们（中国）经济好起来以后，反过来要去削弱西方的民主政治，去影响西方的社会，要改变西方社会。所以他们（西方国家）重新定位，认为中国不是一般的竞争对手，而是竞争敌手、是战略对手。 像澳大利亚这些国家，它是一个民主国家，所以就不能没原则地跟中国交往，没原则地做让步。这是一个基本面。 虽然在经济上，因为全球化，他们也不想放弃经济利益，但是他们至少要维持一种平衡，不能走得太远。所以，关系改善的空间有在那个地方，但是你要涉及到一些核心价值，包括杨恒均事件：把一个无辜的澳大利亚公民判死刑，这对澳大利亚整个民族、整个国家是一个巨大的冲击，他们接受不了的。包括现在的政府，哪怕他想要做让步，想要把经贸关系稳定下来、正常化，但它无法对（澳大利亚）社会做解释，因为这是（两国）核心价值的一个根本性的、结构性的冲突。”

法广：围绕杨恒均的为人，好像一直都比较有争议。有人说他是“大外宣“，有人说他是”双面间谍“。但是在很多年期间，杨恒均其实经常在网络上发表文章，他自称是”民主小贩“。以您对他的了解，您觉得杨恒均是怎么样一个人呢？

冯崇义：”他是一个民主自由价值立场非常坚定的人。但是复杂的一面是他这种体制内转变出来的（身分），他原来在国家安全部工作了十几年，这就给江湖上一些不了解实际情况——包括要创造流量的自媒体，还有一些嫉妒心很重的人，还有一些五毛，一些想败坏他名声的人，就造出一大堆事端，说他是“双面谍“，什么”大五毛“，”大外宣“…… 那些指控毫无逻辑，也毫无根据，只是一些捕风捉影毫无根据。比如，说他做外宣，召集中国自由主义者到加拿大温哥华开会，给他们买单收买他们：请他们住豪华酒店，有好招待，买机票等。其实这个会是我组织的，钱是我争取来的，其实是我操作的。但他们把这些挪过来，就像是他用国家的钱去收买……这纯粹是胡说。 还有后来讲的那个海外新媒体什么联盟（国际新媒体合作组织）。这个操作是以我的一个好朋友张辉经营，在加拿大注册，其实是一个闹剧，就是为了让杨恒均在国内的网络上生存更好，给他找个位置，来避免他的那些博客内容被删，让他做一个包装。于是找了一些朋友，甚至是捏造出来的一些媒体组织到中国去，在他的办公室里面打个招牌，任命杨恒均为主席……全部是这样一个本来就是好玩的闹剧，然后他们把它当一个大事来大肆渲染。一方面讲他是中共的大外宣的首领，另一方面又讲他是间谍：间谍能够这样张扬、做这样的事情吗？！他如果是一个外国间谍，他能够回中国这样做？如果他还在为中国国安服务，他能在江湖上搞这些”羊群“呢 吗（杨恒均2015年牵头的微信群——法广注）？根本不可能的事情！现在还很多人去讲他是”双面谍“。官方对他的指控也讲他出卖国家情报，拿到钱就如何如何……他要是真有这样的罪，你想想看，他1999年-2000年就移民澳大利亚了，他还敢再踏进中国一步吗？ 而且他如果犯那么多罪，在中国都可以是死刑，公安早就把他抓起来了，怎么还能够在中国那么风生水起，那么张扬？这是完全没有逻辑的。中国这种社会没有培养一种正常的逻辑思维，又有信息封锁，人们信息来源很有限，所以就会有刚才你讲的那些很多不着边际的说法在流行。“

冯崇义教授希望国际社会继续关注杨恒均，因为由于刑讯逼供、由于被关押，杨恒均的健康受到严重摧残，目前有生命之虞。希望国际社会继续对中国政府施压，让他能保外就医，同时也还他一个公正，因为他是无辜的。

旅居澳大利亚的华裔时政漫画作者巴丢草6日在其社交平台X(前推特）账号上贴文指出，“许多人纠结杨恒均国安历史和五毛老婆，吃瓜看戏。 但是不要忘记，他是澳洲公民，并非中国公民，如今死缓的判决也是悬在每一个华裔海外公民头上的利剑。 先河一开，后患无穷，澳洲如果妥协中共而对杨恒均案子草草了事，那么每一个在澳的华人都要面对同样的风险，人人自危。 这样澳洲，不再是自由社会。”

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澳籍作家杨恒均被捕五年后遭判死缓 澳中关系受考验

北京和堪培拉周一（2月5号）宣布，原籍中国的澳大利亚作家杨军（笔名杨恒均）周一被中国被判处死刑，缓期两年执行，这一消息震惊舆论，澳大利亚外交部长表示，堪培拉将 "以最强烈的措辞 "做出反应，已经召见了中国驻澳大利亚大使，  这一判决很可能使自去年以来已有所缓的两国关系进一步紧张。 

中国外交部发言人汪文斌在周一例行新闻发布会上说，北京一家法院周一认定杨军 "犯有间谍罪"。法院 "判处其死刑，缓期两年执行，并没收其全部个人财产"。

判决是在杨恒均在中国被拘留五年、因间谍罪被秘密审判三年后作出的，令他的家人和支持者感到“震惊与悲痛”。并称这是“最坏的预期”。分析人士称，这也威胁到了澳中两国最近的关系升温，直到去年年底，两国关系还一直因贸易、新冠溯源和地区安全态势等问题而紧张。

澳外交部：感到震惊 将以最强烈的措辞做出回应

澳大利亚外交部长黄英贤周一在记者会上对杨恒均被判处死缓做出了回应，她说：“ 今天，我给你们带来一个最令人痛心的消息。在北京，澳大利亚公民杨恒均博士被判死缓。据我们了解，两年后可改为无期徒刑。澳大利亚政府对这一结果感到震惊，我们将以最强烈的措辞做出回应。作为第一步，我已指示我的秘书召见中国驻澳大利亚大使，表达我们的反对意见。我要感谢杨博士和他的家人在经历了多年的不确定性之后今天所感受到的巨大痛苦。我、总理以及所有澳大利亚人都与他们同在。”

黄英贤进一步介绍说："杨恒均博士自 2019 年 1 月起因国家安全罪名被拘留。自 2021 年 5 月 27 日对他进行不公开审判以来，对他的判决和刑期一再拖延。澳大利亚政府利用一切机会在最高级别会见时为杨博士向中国进行了辩护。我们一直呼吁按照国际规范，为杨博士提供基本的公正标准、程序公平和人道待遇。澳大利亚将毫不松懈地为杨博士的利益和福祉伸张正义，包括提供适当的医疗，并将继续为杨博士及其家人提供领事协助。所有澳大利亚人都希望看到杨博士与家人团聚。"我们将继续敦促中国当局为杨医生提供适当的治疗，包括与他的身体状况有关的治疗"。

判决一拖再拖

综合法新社和路透社等的报道，今年58岁的杨恒均出生于中国，毕业于复旦大学国际政治系，杨恒均曾在2011年告诉他在悉尼科技大学攻读博士学位的导师冯崇义，从1989年开始在中国国家安全部工作了十年，包括在香港和华盛顿工作，1999年辞职去了澳大利亚，于 2002 年成为澳大利亚公民。作为一名知名博主，杨建利撰写了关于中国和美国政治的文章。中国不承认双重国籍。对于杨恒均自称曾经在中国外交部工作，中国外交部发言人华春莹也曾予以否认。

据介绍，在2019 年 1 月，杨恒均在南部大都市广州登陆时被中国当局拘留。官方称其涉嫌从事危害中国国家安全犯罪活动，他最初被关押在一种被称为 "指定地点监视居住 "的拘留所，在此期间，他被剥夺了与家人和律师联系的权利。后来，杨被转移到北京的一个拘留中心。2020年8月，他被指控为一个中国未公开确认的国家从事间谍活动被捕，2021年5月首次在北京出庭应讯，但审判不公开，据报他矢口否认为美国或澳洲进行间谍活动。直至目前，针对他的案件细节尚不清楚。2021年5月，杨恒钧因间谍罪被秘密审判。但法庭一再延迟判决，案件一拖再拖。北京方面从2021年5月起开始对杨恒均的案件进行不公开审理，对他的判决被推迟了至少10次。中国方面则表示，中国司法机关依法办案，并充分保障有关人员各项合法权利。并敦促“澳方应切实尊重中国司法主权，不得以任何形式干预中国司法机关依法办案”。

在去年 8 月写给儿子们的一封信中，杨恒均说他已经有四年多没有经历过阳光照射。他告诉家人，在被诊断出患有肾囊肿后，他担心自己会死在拘留所里，这促使支持者要求释放他以便接受治疗。

回暖的澳中关系受考验

杨恒均在2019年澳中关系恶化之际被拘留。之前，2018 年，澳大利亚将中国民营电信巨头华为排除在其 5G 电话网络之外，两国关系因此恶化。堪培拉还呼吁国际社会对首次在中国发现的新冠病毒的来源展开调查，这也更激怒了中国政府。作为回应，中国政府对包括肉类、葡萄酒和大麦在内的许多澳大利亚出口产品征收高额关税，并停止了煤炭进口。自澳大利亚总理安东尼-阿尔巴内斯于2023年5月执政以来，这些措施大多已被取消。这位中左翼领导人于11月访问了北京，他称赞两国关系得到了 "不可否认的 "改善。但澳大利亚与美国和英国结成了奥库斯军事同盟，但仍在寻求对抗中国在南太平洋的影响力。

阿尔巴尼斯是2016年以来首位访华的澳大利亚领导人，去年11月，阿尔巴尼斯历史性访华前，杨恒均的孩子恳求他“尽其所能”，让他们的父亲能够获得释放，恳求他在继成蕾获释后能“再创奇迹”。阿尔巴尼斯与中国国家主席习近平见面后只说提到了杨恒均案件，但是并没有说明是否取得任何进展。

澳大利亚政府的一位消息人士表示，杨恒均的情况与成蕾“非常不同”，不过这位消息人士没有进一步解释其中的原因。

路透社悉尼科技大学澳中关系研究所（Australia-China Relations Institute）所长詹姆斯-劳伦森（James Laurenceson）告诉路透社，中国政府曾表示希望稳定与澳大利亚的关系，但这一判决将使解冻更加困难。他认为，"这一决定使得阿尔巴尼斯政府在处理国内政治方面变得极为困难。外交部长已经使用的强烈措辞表明了他们的失望"。

亚洲人权观察负责人伊莱恩-皮尔森（Elaine Pearson）说，这一判决 "令人愤慨"，她呼吁澳大利亚政府 "与其他也有任意拘留公民行为的政府合作"，这些国家包括加拿大、日本和美国。她敦促澳大利亚政府为杨恒均寻求保外就医，并称五年的拘留已对他的健康造成了严重损害。

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