Friday, 20 May 2016

公私合营2.0：中国官方要求网络视频网站接受国资“特殊管理股”

不久前的4月28日，《华尔街日报》曾报道，中国政府欲在国内主要互联网公司持股1%，此后，路透社等也引述消息做了类似的报道。根据本台记者了解，有多家大型新闻网站接到了官方的类似要求，但至少有一家门户网站表示婉拒官方入股。

今天（5月19日）多家媒体披露，昨天（5月18日）广电总局召开了一场重要的“吹风会”， 许多视频行业内大型企业都被要求前往，会议提出，国内大型视频网站优酷土豆、爱奇艺、腾讯视频等须接受国资“特殊管理股”。

此次会议上，广电总局要求，网络视频行业不允许有外资股东，必须有国资股东；其次、国资出资价格和所持股份都可商量，但“多少都得有”；最后，类似优酷这样的有外资背景的，需要转给内资股东。

对网络视频网站接受国资“特殊管理股”的试点，官方要求国资出资金额占视频网站股权比例1%~10%，按市场估值，但不能象征性出资。国有特殊管理股股东将拥有公司董事名额，并拥有在试听内容的生产、投资、合作的表决权、审查权、以及主管内容高管任命的表决权。。

有微信公号称，此次视频网站的“特殊管理股”的改革已经开始推进。

目前，国有股入股单位备选有五家，分别为中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京广播电视台、湖南广播电视台和上海东方明珠新媒体股份公司，文件称，并不局限这五家国有单位，可由广电总局核准，但需要具备管理视频业务的能力和相关业务范围

广电总局要求，下周几大视频网站必须上报总局意向性进度，由其协调解决协议条款的分歧；6月10日前，特殊管理股东与公司完成意向性协议并报总局；总局审核通过，通过地方局（56号令）申报程序正式上报（等通知），7月份完成。

所谓“特殊管理股”指在股权中涉及管理事务时，投票权超越普通股的股份，其特点是用很少的股份来获得对企业的执行管理权或一票否决权。

在传媒行业实行“国家特殊管理股”制度，官方已经研究推进了相当长一个阶段。

2013年11月，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。

今年4月16日，中宣部等多部门的《进一步支持文化企业发展的规定》也提出：“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度，经批准可开展试点。”

这些官方文件并未强制要求民营传媒企业必须有官方的“特殊管理股”， 熟悉中国网络监管的人士认为，官方的“特殊管理股”将成为新闻信息牌照发放的前提条件。

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