美国国会及行政当局中国委员会(CECC)5月10日下午发布《2023年度报告》,指中国政府未能履行国际条约规定的义务,系统性地侵犯人权,对基于规则的国际秩序以及美国公民和居民的安全构成挑战,需要美国及其盟友合作解决种族灭绝问题、停止进口强迫劳动制造商品、规避中国对新闻和信息自由流动的审查、停止中国政府针对美国公民及其家人的镇压,并揭露中国和香港对政治犯的任意拘留和酷刑。
这份长达373页的年度报告中,详细记录中国政府在各方面压制公民权利的举措,包括言论自由、宗教自由、公民行动、司法资源、少数民族权益、女性权益、人口贩卖问题、环境与气候变迁等,并提及多位仍在狱中遭到关押的维权人士,包含彭立发、黎智英、丁家喜等人。
报告详列中国特工针对美国公民和居民的跨国镇压、跨国企业参与的强迫劳动行为、中国政府建立的大规模生物辨识监控系统、用来压制中国和香港维权人士的港版国安法、针对新疆维吾尔族的种族灭绝行动以及中国大外宣等,范围更涵盖新疆、西藏、香港、美国及海外。报告中的「科技增强下的威权主义」为2023年度新增,详细纪录中国政府利用高科技技术,在境内和海外进行监视、审查和压制基本自由。
CECC主席、共和党籍议员史密斯(Chris Smith)在一份声明中表示,年度报告将会继续指引国会和美国政府对于中国的政策,鉴于部份在中国设厂企业可能参与强迫劳动行为,他也希望这份报告能向企业界提供清楚的信息,使他们不与专制政体的金钱补贴同流合污。
此外,CECC共同主席、民主党参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley )也说,这份报告强调了中国当局侵犯公民基本权利的新方式,包括使用数字和生物识别监视,以及对美国人和其他人的跨国镇压,他说:「中国人民理应享有国际法规定的全部人权。正如美国国会及行政当局中国委员会在这份报告中纪录的,而中国政府继续否认他们行使这些权利的能力。」
报告除了建议美国政府及国会强而有力运用相关法律,包括《防止强迫维吾尔人劳动法》、《香港人权及民主法》等给予限制和制裁,也呼吁国会应加速通过相关法案,包括《跨国镇压政策法案》、《维吾尔族种族灭绝责任与制裁法案》、《香港经济贸易办事处认证法案》 等,并建议美国政府与国际盟友合作,以对抗中国政府的数字威权主义和经济胁迫,及推进国际人权外交。
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