記協被追稅｜稅局追七年前逾 40 萬利得稅 記協：大惑不解，已安排專業人士跟進

香港記者協會指，被稅務局追收 2017／18 年度逾 40 萬利得稅，稅務局也可能會向記協追收其他年度的利得稅。記協引述稅務局表示，計算稅款的方法是以記協銀行存款數目作為計算基礎，對此「大惑不解」，將反對稅局就 2017／18年度的評稅，已安排專業人士協助跟進。記協主席陳朗昇表示，現時追收稅款佔記協存款逾一成，對協會來說是很大的財政負擔。

稅務局回覆《集誌社》查詢指不會評論個別個案，但有既定程序覆查納稅人申報資料和核實所收款項是否須課繳利得稅，局方會依法處理可能違反《稅務條例》規定的人士。

記協已非首次被政府部門查核，在 2022 年被職工局要求就其涉嫌與《職工會條例》或會章不符的活動提供資料；圖為去年中記協選出 2023/24 年度執委成員。（相片來源：記協 Facebook）

記協今早（25日）在 Facebook 發文表示，在去年11月底收到稅務局來信，表示正對記協 2017／18 年度起的稅務事宜進行審核。初步溝通後，稅務局要求記協提交部分年度的詳細帳目紀錄，及補交 2017／18 至 2022／23 共六個年度的利得稅報稅表等。記協其後於上周收到稅局追收 2017/18 年度逾 40 萬元的利得稅。

記協引述稅務局表示，記協需於一個月內提出反對，否則需全數繳付局方追收的金額；又指稅局預告稍後可能追收其他年度利得稅。記協指稅局表示計算稅款方法，是以協會銀行存款數目作計算基礎，記協對此大惑不解，將反對稅局有關評稅，已安排專業人士協助跟進。

陳朗昇：存款儲備不應被視為生意收益

記協主席陳朗昇接受訪問時說，協會有舉辦晚宴、進行賣物活動，認為這些活動要報稅合理，但現時稅局提出追收的 40 多萬稅額，計算方法是把記協一直以來的存款，視作該會在 2017／18 年度的收益，追收稅款佔銀行存款逾一成，「嗰到有好多係會費、係行家畀嘅錢、前輩留落嚟嘅『豬仔錢罌』畀嘅錢，係唔應該打稅，我哋唔係公司註冊。」

他續說，記協是一個工會，「工會當然有存款、有匯款、有儲備，呢舊錢不應被視為我哋做生意得到的錢。我哋有集會、結社、參加工會的自由，個工會都要運作到㗎，要個工會運作到，冇理由咁樣打人稅吧。」

記協重申多年來營運經費，主要來自公私營機構在年度籌款晚宴上提供的贊助；圖為 2021 年記協53周年晚會。（相片來源：記協 Facebook）

追收 40 萬稅款造成沉重財政負擔

陳朗昇又指記協現時會員減少、財政困難，單是 2017／18 年度被追收逾 40 萬稅款，對記協來說已造成很大財政負擔，「我哋已得返兩個非全職嘅員工，呢度（40萬）已是我哋十幾個月嘅營運開支，嚟緊仲有幾炮嚟緊，如果最後要畀百幾萬，你不如上嚟封咗我好過。」他說，記協已聘請核數師處理事件，未來稅局職員將上門審查記協帳單，有機會要取走記協部分檔案，但暫未知悉實際時間，預期稅局將很快處理。

記協重申多年來的營運經費，主要來自各大公私營機構在年度籌款晚宴上提供的贊助；又強調每個財政年度均有按《職工會條例》安排核數師核數，按時將財政報告及核數報告提交政府，將繼續配合稅局，提交相關的財務文件，及後可能提出會面要求。

稅務局回覆查詢指，有既定程序覆查納稅人申報的資料和核實其所收取款項，是否須課繳利得稅，局方會依法處理可能違反《稅務條例》規定的人士；局方又指基於《條例》第 4 條公事保密條款的規定，不能向任何未經授權人士透露個別個案資料，不會評論個別個案。

翻查資料，根據《稅務條例》第60條，當稅務局認為任何應課稅人士未就任何課稅年度被評稅，或認為該人士被評定的稅額低於恰當的稅額，稅務局可在該課稅年度屆滿後六年內，對該人士作出評稅。翻查稅務局 2019／20 年度至 2022／23 年度的年報，該局負責調查逃稅和避稅的實地審核及調查科，在該四個財政年度處理了 1716 、 1801 、 1720 及 1805 宗個案，其中包括避稅個案；平均每個個案按年所短報的金額為 750 萬元、 800 萬元、820 萬元及 710 萬元。

今次非記協首次被政府部門查核，記協在 2022 年 1 月收到職工會登記局的信件，要求記協就其涉嫌與《職工會條例》或會章不符的活動提供資料。記協在同年 6 月再接獲局方來信，被要求解釋過往4項活動與會章關係，當中包括 2020 年的「台灣總統選舉觀戰團」。

from 集誌社 https://thecollectivehk.com/%e8%a8%98%e5%8d%94%e8%a2%ab%e8%bf%bd%e7%a8%85%ef%bd%9c%e7%a8%85%e5%b1%80%e8%bf%bd%e4%b8%83%e5%b9%b4%e5%89%8d%e9%80%be-40-%e8%90%ac%e5%88%a9%e5%be%97%e7%a8%85%e3%80%80%e8%a8%98%e5%8d%94%ef%bc%9a/

普京对手：望参选可终结普京的统治

来源:
法广

2024年俄罗斯总统大选将在3月15-17日举行，普京会不会仍是唯一的选择？近来一名鲜为人知的政治老手引发了选民热情。

他名为鲍里斯 Boris Nadejdine，现年60岁。他对法新社记者表示，我心里很清楚3月17日击败普京是很难的事情。他表示，普京掌控着军队、媒体、国安系统，且有相当多的人从未见过除了普京以外的任何东西。

他居住在离莫斯科20公里远的小城镇多尔戈普鲁德内( Dolgoproudny)，就在这座上个世纪80年底简陋的第三层楼房里，记者采访了他。他告诉记者，“但我希望3月17日也许会标志着普京时代终结的开始。

他告诉记者自己决定参选，是应为有不同声音的人都没有宣布自己参选。他表示，他希望“如果普京获胜而我屈居第二，这个国家将变得完全不同（……），因为我将成为受到数千万人支持的人”。

他对法国记者表示，我是唯一一位希望在乌克兰的特别军事行动结束的候选人，又能有候选资格将为人们提供了一个独特的机会，可以合法地抗议现行政策。”能够上电视表达自己的理念，力量该有多大。

法新社记者回述了一名遇刺身亡和另一名被监禁的金融寡头。前者是鲍里斯·涅姆佐夫( Boris Nemtsov)，他由于公开呼吁国民参加反对俄联邦总统普京干涉乌克兰的示威游行，2015年2月27日在莫斯科莫斯科河大桥附近被枪杀身亡；后者是从1997年开始就和普京有私交的霍多尔科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)，因为他从2003年开始支助反对党、评论国家事务，被普京关进监狱。

目前普京的唯一对手鲍里斯表示，如果我无法参选，唯一的原因就是我系统地批评现政府。他参选的目标是为了让俄罗斯成为一个和平、自由的国家，一个人民不会因为信仰而被监禁的国家（……）一个不会试图用军队扩张领土的国家。

但他对国家目前的选举制度不报任何的幻想。但他希望民众踊跃去投票，他说投票的人多了，选举结果作弊就难了。当法国记者问，为什么他还没有受到当局的威胁，鲍里斯对法国记者表示，我认为他们知道我是谁，并且显然不认为我是一个可怕的威胁。他再次强调说，这种感觉也只不过是个推测。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202401/%E6%99%AE%E4%BA%AC%E5%AF%B9%E6%89%8B%EF%BC%9A%E6%9C%9B%E5%8F%82%E9%80%89%E5%8F%AF%E7%BB%88%E7%BB%93%E6%99%AE%E4%BA%AC%E7%9A%84%E7%BB%9F%E6%B2%BB.html

朝鲜再射多枚巡航导弹 美3航母在半岛附近海域集结

来源:
法广

1月24日，韩国联合参谋本部（联参）表示，朝鲜当天向西部海域发射多枚巡航导弹。这是韩国军方自去年9月2日以来时隔约4个月再次发布朝方发射巡航导弹的消息，距离朝军于本月14日发射中远程弹道导弹也仅有10日。另据消息显示，美国海军3艘航空母舰集结在朝鲜半岛附近海域。有分析认为，此举针对新年伊始频繁发起挑衅的朝鲜，同时意在牵制中国。

韩联社报导指，韩国联参在当地时间周三上午7时许探测到朝鲜射弹。联参称，韩美情报部门正在分析导弹参数等具体细节。韩军保持高度戒备，在与美方的紧密合作下密切关注朝方动向。

韩军监视装备捕捉到了朝鲜巡航导弹在平壤西部海域上空沿圆形轨道飞行的场面。韩军消息人士透露称，综合考虑其射程不短、可能在地面发射等因素，推测该导弹很可能是战略巡航导弹“箭矢-1”型或“箭矢-2”型，具体还有待进一步分析。

朝鲜声称这两种型号的导弹可搭载“火山-31”型战术核弹头。报导指，若韩军推测无误，朝鲜此举或旨在通过发射可携带战术核弹头的巡航导弹来炫耀其具备针对半岛全域和驻日美军基地进行核武攻击的能力。

此外，据美国海军学会新闻网（USNI News）22日援引美国国防官员的话报导，“西奥多·罗斯福”号（CVN-71）航母上周末进入美国第七舰队作战区域，该航母现身日本东南方向的太平洋海域。

美国第七舰队管辖作战区域覆盖朝鲜半岛，这也意味着“西奥多·罗斯福”号、“里根”号（CVN-76），“卡尔·文森”号（CVN-70）三艘航空母舰均在该作战区域执行任务。2017年朝鲜实施第六次核试验后，美国曾派出3艘航母赴朝鲜半岛东部海域的韩国战区（KTO）参加韩美联演，以示威慑。

韩联社报导称，虽然美方上述3艘航母此次并未来到韩国战区，但专家们指出，在以哈武力冲突、也门胡塞叛军威胁红海航行安全等中东局势升级的情况下，美国增派1艘航空母舰赴第七舰队作战区域，或意在对朝鲜发起挑衅予以警告。

朝鲜新年伊始接连发起挑衅，包括向半岛西部海域的海上缓冲区发射海岸炮、试射中远程固体燃料弹道导弹、宣称进行“水下核武器系统”试验，以及当天向西部海域发射多枚巡航导弹等。朝鲜最高领导人金正恩还称“从未有意逃避战争”。

美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比（John Kirby）23日在记者会上表示，正在密切关注朝鲜的军事动向。报导提及，未来，韩美日很可能将利用在美国第七舰队作战区域运行的航母进行更多的三边联合海上演习。

此前，三国于1月15日至17日在济州岛以南公海举行海上演习，“卡尔·文森”号航母参与。也有分析称，此举旨在应对中国对台施压，例如台湾总统大选后在台湾周边海空域举行联合演训。


from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202401/%E6%9C%9D%E9%B2%9C%E5%86%8D%E5%B0%84%E5%A4%9A%E6%9E%9A%E5%B7%A1%E8%88%AA%E5%AF%BC%E5%BC%B9%7C%E7%BE%8E3%E8%88%AA%E6%AF%8D%E5%9C%A8%E5%8D%8A%E5%B2%9B%E9%99%84%E8%BF%91%E6%B5%B7%E5%9F%9F%E9%9B%86%E7%BB%93.html

联合国中国人权审议：活动人士呼吁关注对西藏的文化灭绝

1月23日，中国再次因为人权形势恶化而在联合国人权理事会的定期国别人权审议会议上受到严厉批评。尤其是许多西方国家代表都特别针对中国在香港钳制法制、钳制言论自由、以及在新疆和西藏的各种镇压政策提出批评。流亡藏人团体及藏人事业学者和活动人士在人权理事会在日内瓦启动中国人权状况审议的前一天，在会场外组织活动，呼吁国际社会关注北京当局在西藏推行的“文化灭绝”政策。 

联合国人权理事会每隔四到五年针对各成员国展开人权形势审议。中国的人权状况恶化不断成为关注焦点。2008年北京奥运火炬传递风波以及藏区此后几年一百多起藏人自焚抗议事件一度吸引了国际社会对藏人处境的关注。五年前，在2018年的国别人权审议时，中国又因为越来越多的关于新疆任意关押穆斯林尤其是维吾尔族人的作为曝光，而在理事会会议期间面对多方批评。五年之后，国际社会不仅没有注意到新疆维吾尔人真实的人权状况有所改善，而且人权状况恶化的地区更增添了自2020年7月1日起置身于港版国安法下的香港。

爱尔兰驻日内瓦大使 Noel White23日在审议会上针对中国公民社会持续遭受打压，人权活动人士受到骚扰、香港言论自由权利不断退步、不同种族以及宗教群体面对不公待遇等情况“深表关注”。

与会代表特别对新疆维吾尔人命运表达关注。2022年8月底，联合国人权事务高专署终于公布了一项关于新疆人权形势的调查，认为中国政府在新疆的政策可能构成“反人类罪行”。但中国代表团成功阻止了理事会在这份报告的基础上，就维吾尔人议题展开讨论。丹麦大使Ib Petersen 23日在会上呼吁北京当局立即落实联合国人权高专报告中就新疆议题提出的建议。

新疆维吾尔人命运、香港民主与自由空间的骤然缩小以及中国政府严密的信息封锁政策都一度令中国境内藏人面对的政治及社会环境淡出了国际舆论的视野。 22日，联合国人权理事会启动中国人权审议程序之前，流亡藏人事业活动人士、关注西藏议题的独立学者以及藏传佛教精神领袖达赖喇嘛的代表在日内瓦举行会议，共同呼吁理事会关注藏人面对的“文化灭绝”。

藏传佛教精神领袖达赖喇嘛的一名代表赤列曲吉女士（ Ms. Thinlay Chukki）在会上表示，中国的人权形势在恶化，在西藏尤其如此。

法新社22日发自日内瓦的报道指出，一些联合国独立专家去年就已经提醒国际社会关注中国政府的大规模汉化教育对藏文化的影响。他们指出，上百万3到18岁的藏族青少年（相当于80%的藏族儿童）都被与家人分离，送入一些寄宿学校。 看上去是一项大规模的强制汉化藏人的计划。这违反国际人权规则。「西藏行動中心」(Tibet Action Institute)主任拉珍哲彤(Lhadon Tethong)表示，这种“强力灌输”作为是一个明显的“文化灭绝”案例。

法国藏学者（Katia Buffetrille)卡提亚·毕菲特里耶在一次接受本台采访时也表示，“几年来，藏族儿童都被送进中国寄宿学校，他们在那里接受汉语教学，接触的是汉文化，而不再是藏文化。不久前从西藏逃往加拿大的藏族学者伽罗的研究显示，在这种情境下，孩子们只需半年就不再讲藏语。再加上中国当局对西藏有多落后的宣传，这些孩子重新面对藏族文化环境时会感到不适应，父母也与自己的子女不再有可以沟通的语言。长此以往，人们的确可以提出问题：如果继续这种寄宿学校机制，按照汉文化机制培养起来的藏族儿童，是否将只会使用汉语？”

法新社联系中国常驻日内瓦代表团。但对方没有接受就西藏面对“文化灭绝”的指控发表评论。

尽管许多国家在这次国别人权审议活动中对中国提出批评，但中国也发动其盟友纷纷发言，对中国表达支持。讨论中国议题时，总共有165个国家的代表注册发言，这使得每位代表发言的时间缩短为45秒。一名西方外交官无奈地向法新社表示，如何能在45秒内概括中国议题引发的关切？

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E8%A6%81%E9%97%BB%E8%A7%A3%E8%AF%B4/20240124-%E8%81%94%E5%90%88%E5%9B%BD%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%9D%83%E5%AE%A1%E8%AE%AE-%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E4%BA%BA%E5%A3%AB%E5%91%BC%E5%90%81%E5%85%B3%E6%B3%A8%E5%AF%B9%E8%A5%BF%E8%97%8F%E7%9A%84%E6%96%87%E5%8C%96%E7%81%AD%E7%BB%9D

英陆军总参谋长：作为战前一代，须做好与俄罗斯发生战争的准备

英国陆军总参谋长桑德斯（Patrick Sanders）1月24日在出席活动发言时警告说，英国人民应做好准备，一旦与俄罗斯发生战争，他们就应服兵役。 

桑德斯周三在伦敦国际装甲车辆展览会上发表讲话，呼吁英国当局“全民动员”，为与俄罗斯发生战争的可能做好准备。尽管桑德斯不支持征兵制，但他强调英国公众的思想需要“转变”，为与俄罗斯的军事冲突做好心理准备。

桑德斯的讲话与其他西方军事领导人和高级国防官员的近期类似呼吁不谋而合，他们对莫斯科与北约之间爆发大规模战争的风险发出了警告。在全面入侵乌克兰后，俄总统普京政权加强了针对周边国家的好战言论，其中包括北约成员波罗的海国家及摩尔多瓦。

上周，德国国防部长皮斯托留斯（Boris Pistorius）在采访中表示：“我们几乎每天都能听到来自克里姆林宫的威胁……因此我们必须考虑到，弗拉基米尔·普京甚至有一天会攻击北约国家”。虽然“目前”俄罗斯不太可能发动攻击，但皮斯托留斯补充说：“我们的专家预计，在五到八年的时间里，这种可能性是存在的”。

北约军事委员会主席罗伯•鲍尔（Rob Bauer）日前亦警告说，北约面临着“几十年来最危险的世界”，并呼吁“北约进行作战转型”。克里姆林宫日益增长的威胁姿态促使欧洲国家增加国防开支。波兰今年的国防开支将超过GDP的4%，而德国去年自2011年以来首次修订了其军事和战略理论，旨在将德国联邦国防军打造成一支具备作战能力的军队。

《每日电讯报》报导指，桑德斯不支持征兵制，但希望英国政府在与俄罗斯发生战争时“动员全国”。他此前曾直言不讳地表示，在普京入侵乌克兰之后，英国需要重建作战能力，并称自冷战结束以来，英国的战斗力已被历届政府掏空。

英国国防部拒绝对此发表评论，但本周早些时候，国防大臣沙普斯（Grant Shapps）否认英国陆军规模正在“缩减”，并表示在保守党执政期间，该部队规模不会降至目前的73000人左右。

桑德斯在周三的演讲中说，英国不能单依赖其海军和空军力量。他认为，“我们必须有能力在陆地上打赢战争”。桑德斯说：“我们需要一支能够迅速扩充的军队，以便能够组建第一梯队，为第二梯队提供资源，并训练和装备随后必须组建的公民军队”。

桑德斯提议：“在未来三年内，将我们的后备军和战略预备队折合成一支12万人的英军，这一定是可信的。但这还不够”。桑德斯指出：“我们的东欧和北欧朋友对俄罗斯威胁的感受更为强烈，他们已经在谨慎行事，为国家动员奠定基础”。

桑德斯提到：“正如北约军事委员会主席上周所警告的那样，瑞典政府已经为瑞典加入北约做了准备，采取准备措施使我们的社会能够在需要时处于战争状态，这不仅是可取的，而且是必不可少的”。他强调，“乌克兰残酷地说明，正规军发动战争，公民军赢得战争”。

桑德斯说：“我们将无法独善其身，作为战前的一代，我们必须同样做好准备——这是一项全国性的事业”。英国首相苏纳克的政府拒绝了桑德斯提出的征召民众参加对俄战备的建议。

当被问及苏纳克（Rishi Sunak）是否同意这一可能的举动时，英国首相发言人回答说：“No”。在被问及是否排除征兵的可能性时，该发言人补充说：“没有任何建议”。

英国首相发言人说：“政府无意这样做”，“英国军队有着光荣的志愿传统”。当被问及首相是否认为英军足以对抗俄罗斯时，他补充说：“这种假设情景、谈论冲突是没有帮助的”。该发言人拒绝卷入有关“假想战争”的讨论。

即将于今年7月退役的桑德斯过去曾抱怨过削减开支。一年前，为了确保英国政界人士弥补未来开支的缺口，他警告说，向乌克兰赠送武器会“让我们暂时变得更虚弱”。

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欧盟进一步强化措施防止中国获取其敏感技术或重要设施

欧盟委员会24日推出新一轮措施，进一步加强对其经济利益的保护，避免其敏感技术或关键基础设施落入中国等竞争对手手中。 

根据法新社获得的文件资料，欧盟委员会执行副主席兼竞争事务专员 玛格丽特·维斯塔格Margrethe Vestager和贸易专员瓦尔迪斯•东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)24日向成员国提出5项措施建议。其中包括加强监控进入欧盟区域的外国投资。欧盟境内在2020年底就已经出台加强对入境外国投资的监管机制。今天推出的新措施意在加强这些措施执行过程中的协调。 欧委会在相关工作文件中特别指出，进入欧盟区域的外国投资中有相当大的一部分流向那些没有投资监管机制的成员国，由此造成某种风险。

加强入境外国投资监管的同时，欧委会也提议审查欧盟对第三国投资时在一些关键技术领域是否有技术外泄的风险，以期确定是否可以采取措施，降低相关风险。

欧委会也希望能在欧盟出口以及对外宣传和推广军民两用技术研发的手段等方面更好地协调监管作业。

2020年的新冠疫情危机以及2022年开始的乌克兰战争都对欧盟产生一种震撼效应，令欧盟意识到其对外的依赖性背后隐藏的危险，开始思考并主动陆续推出相应的措施工具，以便能在发生类似中国以经济制裁向欧盟成员国立陶宛施加压力的情况时，做出反制行动。同时希望能更多地加强在欧盟境内的生产活动，减少对中国半导体产品、风能产品或太阳能电池板出口的依赖。

法国智库蒙田研究院亚洲项目主任杜懋之向法新社表示，中欧关系发生的变化时欧盟提高经济安全意识的动力，对欧盟来说，这是刚刚开始的新趋势。 

 

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菲律宾总统到访越南前 菲越海上合作备忘录雏形浮出水面

菲律宾总统小马科斯下周造访越南之前，越南外交部常务副部长阮明武（Nguyen Minh Vu）23日访问了菲律宾海巡队总部。有消息说：两国预期将签署一项海上合作备忘录，升级两国海巡队合作。此举被视为在与北京存在南海领土争端的国家之间建立联合战线。

 中央社报道：越南和菲律宾海巡队自2018年开始拟定这项备忘录。菲律宾海巡队表示，菲越双方官员讨论两国计划签署的谅解备忘录。菲律宾表示，这项备忘录目的在“强化两国海巡队的战略伙伴关系与合作，以促进、维护并保护双方在东南亚地区的共同利益”。越南代表团也听取菲律宾海巡队在南海活动和参与海上安全行动的简报。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）下周将访越南，这是他今年首次海外访问。菲律宾每日询问报（Philippine Daily Inquirer）和有线电视新闻网菲律宾台（CNN Philippines）报导，菲越两国签署备忘录之举，被视为在与北京存在南海领土争端的国家之间建立联合战线。

报导指出，这样的协议将使双方更易于管理争议水域的冲突，并“根据国际法原则、两国法律及越南和菲律宾都加入的国际公约”展开海上活动。

菲律宾海巡队发言人巴里罗（Armando Balilo）说，菲越两国可能建立一条沟通热线，以便在越南或菲律宾渔民失踪的情况下，更容易协调。

小马科斯去年8月送别时任越南驻菲大使黄辉忠（Hoang Huy Chung）时说，期待与越南签署协议，加强南海海上合作。他说，此举将使两国在南海领土争端方面更容易应对“共同挑战”。

菲律宾、越南、中国、马来西亚、台湾、汶莱等国在南海存在领土争议。菲中两国频频发生南海争端。菲国海巡队近日表示，多名菲律宾渔民1月12日在黄岩岛附近捕捞海贝时，遭中国海警驱赶，并要求渔民将海贝扔回海里，才得以离开。

此外，马尼拉和北京1月17日在上海举行了第8次南海问题双边磋商机制（BCM）会议。双方同意完善南海海上沟通机制，并就仁爱暗沙问题阐述各自立场，相互承诺避免紧张局势升高。

from RFI https://www.rfi.fr/cn/%E4%BA%9A%E6%B4%B2/20240124-%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE%E6%80%BB%E7%BB%9F%E5%88%B0%E8%AE%BF%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%89%8D-%E8%8F%B2%E8%B6%8A%E6%B5%B7%E4%B8%8A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A4%87%E5%BF%98%E5%BD%95%E9%9B%8F%E5%BD%A2%E6%B5%AE%E5%87%BA%E6%B0%B4%E9%9D%A2

核心派阀解散 日本自民党面临建党以来最大危机

1月19日，东京地方检察厅特搜部以涉嫌政治资金集资宴会收入的回扣没有在《政治资金收支报告书》中记载，违反《政治资金规制法》，对岸田文雄首相率领的自民党第四大派阀岸田派（宏池会）的原会计负责人进行简易起诉，自民党最大派阀安倍派（清和政策研究会）和第五大派阀二阶派（志帅会）的会计负责人进行在宅起诉(不逮捕起诉），执政党自民党三大派阀遭起诉，自民党核心势力集团涉嫌有组织犯罪，动摇了执政60多年的自民党根基，三大派阀领导人被迫相继宣布解散涉案派阀组织。 

在自民党派阀举行政治资金集资宴会时，每位国会议员都分配有销售宴会门票的定额，有些超额完成定额的收入被涉案派阀作为回扣返还给议员。《政治资金规制法》规定，如果有人购买价值超过20万日元的政治资金宴会门票，必须在政治资金收支报告书收入栏填写购买者的姓名、金额、购买日期等详细信息，但是遭起诉三派阀无论是派阀组织还是还是国会议员都没有记录在案。

2022年11月6日， 日本共产党机关报《赤旗新闻》周日版文章暴露了这一问题，报道称：自民党派阀将向同一团体出售的宴会入场券的收入，分散到各个议员名下，回避了对于购买宴会门票超过20万日元的团体按照《政治资金规制法》在《政治资金收支报告书》中记载。

文章发表后，当该报纸记者采访神户学院大学教授上胁博之，他是验证政治资金收支报告书的专家，曾多次提起刑事告发。上胁博之认为这是“非常重要的曝光”，并开始亲自调查此事。

上胁博之教授调查了自民党5个派阀的政治团体收入明细表，并将其与总务省公布的业界政治团体的支出栏进行了比较。发现购买宴会门票的行业政治团体将此记录为支出，但出售宴会入场券的自民党派阀没有记载的一些情况。

三个月后，他发现2018年至2021年期间总共有约4000万日元的申报遗漏，并向东京地方检察厅提出告发。

去年12月8日，神胁教授宣布，在清和政策研究会（安倍派）2018年至2022年收支报告中新发现的漏报为1338万日元，于是对安倍派前会长代理下村博文、座长盐谷立和事务总长高木毅进行追加告发。 加上以前所告发的1952万日元，上胁教授所掌握的安倍派的漏报金额增至3290万日元。

上胁博之教授的刑事告发，引发了检察方面的一系列搜查，并对上述三大派阀的会计负责人进行起诉。起诉书显示，岸田派在从2018年开始的3年里，大约有3000万日元的政治资金收入没有在《政治资金收支报告书》中记载，安倍派自2018年起的5年内，有与政治资金集资宴会相关的约6.75亿日元的收入及6.76亿日元的支出没有在《政治资金收支报告书》记载，而二阶派从2018年开始的5年里，则有约2.64亿日元的政治资金收入和1.16亿日元的支出没有在《政治资金收支报告书》中记载。

从检方已经采取的刑事措施来看，东京地方检察厅特搜查部1月7日以涉嫌与秘书合谋，对《政治资金收支报告书》进行虚假记载，将安倍派众议院议员池田佳隆和他的两名政策秘书逮捕。 池田议员获得了超过4800万日元的政治资金集资宴会收入的回扣，是安倍派议员中数额最大的。1月19日，东京地方检察厅特搜查部对参议院议员、安倍派成员大野泰正因从派阀那里得到的政治资金集资宴会收入的回扣，没有在《政治资金收支报告书》记载，进行在宅起诉，对于安倍派众议院议员谷川弥一进行略式起诉。1月19日，东京地方检察厅特搜部以涉嫌政治资金集资宴会收入的回扣，没有在《政治资金收支报告书》记载，将安倍派和二阶派的会计负责人进行在宅起诉，对于岸田派会计负责人进行略式起诉。

岸田首相及自民党遭起诉的派阀纷纷辩解：这是一系列事务性错误造成的，并纷纷订正《政治资金收支报告书》。岸田派1月18日向日本总务省提交了对《政治资金收支报告书》的更正报告。 报告称，2020年政治资金宴会收入金额从此前的2亿5532万7470日元，增加到2亿6328万日元，增加了约869万日元。

此外，从2019年结转的金额9362万9052日元，增加到1亿8639万9052日元，增加了1605万日元。 2020年的结转金额也从4274万5992日元，增加到5879万5992日元， 因此，2021年和2022年的结转金额经过修正增加了2501万日元。

上肋教授认为这种订正就是“不打自招”，因此以此为依据，对岸田派向东京地方检察厅提出新的刑事告发，现在还没有遭受起诉的茂木派也更正了《政治资金收支报告书》，增添了280万日元的未记载金额，上肋教授在总务省确认了这些更正，并以次为依据，对茂木派也进行的刑事告发。一系列的刑事告发和检察方面一系列的搜查、起诉和逮捕，已经使以派阀政治为支柱的涉案自民党派阀纷纷解散，希望维持派阀构造的未被起诉的派阀也正在遭到刑事告发，危如累卵。

自民党派阀是自民党内的政治派系。从1955年建党以来就存在，1956年12月进行总裁选举，形成了被称为“八大军团”的八大派别，之后不断合纵连横， 2021年12月，石破茂率领的水月会解散，党内派阀数量变成6个。

派阀开始时的功能是培养和支援新当选的议员。选举是一件很费钱的事，在议会解散举行大选时，派阀会对资历不深，人气不够的议员进行人力与物力的支援，新选议员也愿意投靠派阀，“大树底下好乘凉”，派阀也希望多吸收议员加入派阀，以壮大派阀力量，增加其在党内的和国政的影响力，同时也可以避免同一个党的候选人“窝里斗”，因为每个派阀都有一些固定的支援团体和选民，在中选举区时代，虽然需要一个政党在同一选举中会拥立不同的候选人，但是几乎同一派阀的候选人不会出现在同一选区。

由于自民党在日本一党独大，从建党到如今只有很短的时期沦为在野党，因此派阀保证了自民党内部的政治的多元化，形成能够对应巨大政治波动，吸收广泛的民意，集结多种利益集团的政党，避免了小党林立的乱象。

但是派阀需要大量的政治资金来支撑，为了扩大派阀，常常有一些灰色收入和灰色支出，虽然都使用于政治目的，并没有进入个人腰包，但是由于未必合规，有的似乎无法记入《政治资金收支报告书》，很容易造成“黑金政治”，而由于自民党长期以来一直是执政党，日本政治体制为“议会内内阁”，因此核心派阀也有决定和左右政府大臣、副大臣等重要职位的能量，也就是可以决定议员们能否在政府里担任要旨，长此以往，往往会造成派阀首领一手遮天、闭门政治、任人唯亲、埋没人才、世袭政治的弊病，议员仰派阀鼻息，难有独立见解，而派阀要维护自己的权威和能量，也必须有支援议员选举和升迁的物力与人力，这也是造成自民党派阀自作聪明，试图钻法律空子，疯狂敛财，以至于自投法网的根本原因。

《读卖新闻》在1月19日到21日进行的全国民意调查显示，61%的回答者表示自民党派阀应该解散。  31%的回答者表示应该进行改革，然后允许继续存在，而4%的人表示应该保持原样。

对于是否认为应修改《政治资金规制法》以强化监管，86%的受访者表示“应该如此”，远超“不这样认为”的8%。以派阀政治为核心的自民党正面临建党以来最大危机。



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前香港议会主席默指立法会选举未循序渐进 又质疑地方议会委任制

经北京政府以「爱国者治港」重塑的选举制度大增政府影响力，终于引起建制派公开表达不满。曾任八年立法会主席的建制派重磅人物曾钰成撰文，默指新的立法会选举没有遵循香港小宪法中订明的「循序渐进」原则迈向普选；又直接质疑地区议会组成和监管已「足可保证各区区议会衷诚配合政府的地区施政」，是否还需要委任议员？并建议港府增加民选议席。

北京在两年多前开始改革香港的选举制度时，已有评论指出，新制令北京可推出「国家队」晋身立法会，会冲击现行「土共」(传统亲京人士的笼统称谓)，其力量将会被冲淡或削弱。曾在港英年代获新华社香港分社(中央驻港机构「中联办」前身)支持下创办民主建港联盟(简称民建联)的曾钰成，昨(23日)在《明报》撰文，指被视为香港小宪法的《基本法》，就香港行长官和立法会均须根据香港的实际情况和循序渐进的原则，最终达至特首和全部议员均由普选产生的「双普选」目标。

他续称，香港回归以来的政制发展均须以循序渐进原则朝「双普选」的目标迈进，而「完善」选举制度后的第一次立法会选举结束后，中央重申，写在基本法里的「双普选」目标不变，即立法会全部议员最终还是会由普选产生。他的述说，没有再提及「循序渐进」原则。

在这篇题为《委任区议员应长期存在吗？ 区议会在完善选举制度后的发展前景》的文章里，曾钰成又说，由本月1日开始的区议会，是香港历史上第二次恢复委任制度，而且人数最多，470人中有179名，占比亦是历来之冠，；相反，地方选区直选议席的比例则减至历史上最低。他形容，「这变化脱离了回归以来区议会产生办法一直遵循的发展轨迹」；再加上区议会主席由官员兼任和包括罚则的监察区议员指引，「足可保证各区区议会衷诚配合政府的地区施政」。

但他提出，《基本法》虽没提及区议会须「循序渐进」丶「达至普选」，但回归以来，每次政制发展都把区议会的「民主化」包括在议程之内，但「经过这次『重塑』，区议会往后还要不要『民主化』呢？委任议席会不会再次逐渐减少至最后全部取消？」

曾钰成认为，委任议员虽可「让政府如臂使指地差遣」，但他质疑，「为确保政府在地区治理上得到区议会的充分配合，委任议员是否应长期存在，并且要占较大的比例？」

他举港澳办主任夏宝龙对区议会选举的肯定态度为例指出，来届区议会的直选议席应该不会减少。「如果中央政府希望见到香港的选举，包括区议会选举，愈来愈赢得人心，愈来愈多人参与，就更有理由让区议会的民选议席逐渐增加。」他又说，在确保参选人是爱国爱港的基础上，亦毋须忧虑民选区议员会作出违反《基本法》的「扩权」行为，且随着扮演官民桥梁角色的民选议员的人数增加，其效用亦会提高。

刘锐绍：料体制内不满和摩擦增加

时事评论员刘锐绍向本台指出，曾钰成开腔，是因为改革后的选举，实质效果与原来声称的效果背道而驰，包括选举参与者与填补大量民主派区议员被褫夺资格和请辞而出现地区服务不足的关爱队，表现不如预期，以致官民关系亦不似预期，势将影响包括建制利益在内的香港整体利益。

他续称，面对上述情况，以传统左派为主的核心建制人士感到不满不悦，特别是建制内的利益板块有碰撞，在核心建制派的重要性相对下降丶向官方归边的新利益板块非常活跃，传统左派自然会有人发文。

曾钰成可算是传统左派，由父亲到他这一门三杰均与左派有渊源，他的哥哥曾德成更因在1967年文化大革命蔓延香港时在学校派发亲京的「反暴」传单而入狱，回归后，曾官至民政事务局长。

但对于当局会否取消委任区议员，刘锐绍估计，从政府角度出发，机会甚微。但他亦指出，长此以往，区议会发挥的效果将会更坏，令体制内的不满和摩擦积累，机会来临便互相攻讦，造成内耗。

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