Friday 21 June 2024

斯托尔滕贝格:我们的安全是全球性的,欧亚发生的事件对彼此都很重要

7月9日至11日,第75届北约峰会将在美国首都华盛顿举行。届时,来自北约32个成员国的领导人将参加庆祝这一“历史上最成功的联盟”成立75周年的盛会。6月18日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)与北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在峰会召开前于华盛顿出席联合记者会时表示,北约认识到,“世界一个地区的安全挑战会影响到另一个地区,反之亦然。因此,跨大西洋地区发生的事情对印太地区和其他地区产生了切实的后果和影响,正如印度太地区发生的事情对我们的联盟​​产生了切实影响”。他指出,“人们已经认识到这一点,并且这种认识正在转变为具体而牢固的伙伴关系”。 

布林肯当天向媒体介绍说:“各位早上好。在短短几周之后,我们将在华盛顿聚首,召开北约第75届峰会,彰显我们的联盟75年来的实力、团结、发展和创新,而且同样重要的是展望未来,确保北约能够应对今天和明天的挑战,确保这个联盟继续进行它在过去75年中卓有成效地进行的努力,那就是保护我们的人民”。

布林肯说:“我认为这也是一个机会,让我们所有公民重新认识集体防御的力量——集体防御是预防冲突、威慑侵略、避免战争的最佳方式。因为北约的核心是每个盟国承诺保卫其他任何一个遭受侵略的盟国。这意味着潜在的侵略者在阴谋采取行动的时候会知道,如果他们与一个盟国发生争端,就等于与所有盟国发生争端。这正是做到我们所有人都想要做到的最有效、最强有力的方式,那就是从一开始就防止战争的发生。因此,我们对这个防御联盟的投入是防止冲突、避免冲突并威慑侵略的最佳投入”。

布林肯说:“几周前,我和(斯托尔滕贝格)秘书长与所有盟国在布拉格会面,共同探讨七月峰会之前的重要决策。当然,昨天秘书长还与拜登总统在这里一起努力敲定这些关键而重要的细节。今天,我们将继续这一对话。我们作为一个联盟,正作出极为雄心勃勃的承诺。我们显示出对乌克兰的持久支持,并为乌克兰加入联盟提供了稳固的桥梁。我们正在(德国中西部城市)威斯巴登建立一个北约指挥部,协调训练、安全援助和装备的转运、维修和维护。我们在加强集体威慑和防御。我们正在实施盟国一致同意的强有力的计划,这是自冷战结束以来最强有力的防御和威慑计划,以应对俄罗斯对跨大西洋联盟和安全构成的长期挑战。我们正在扩展国防工业基础,以确保所有盟国都能有效力地生产我们防御所需的装备”。

布林肯说:“至关重要的是——你们昨天听到了拜登总统和秘书长的讲话——我们正在加强我们的责任分担,确保每个盟国都挺身承担我们的集体防御重任。正如秘书长昨天所说的情况,23个盟国——32个盟国中的23个——现已达到2%的目标,即国防开支占GDP2%的目标,这是2014年北约威尔士峰会确定的目标。当拜登总统于2021年上任时,有9个盟国达到这一目标。现在是23个。正如秘书长昨天所说,我们还看到整个联盟的国防开支增加了18%。这是十年来规模最大的增幅,也是应对目前的挑战所必需的增幅”。

布林肯说:“我们还确保我们的联盟正在加强与其他国家的伙伴关系,包括跨大西洋地区以外的国家,特别是与印度-太平洋的伙伴深化协调与合作——它们将出席(华盛顿)峰会——以及在跨大西洋共同体内部与欧盟深化协调与合作,对我们每一个国家来说,欧盟都是一个至关重要的合作伙伴。联盟认识到,世界一个地区的安全挑战会影响到另一个地区,反之亦然。因此,跨大西洋地区发生的事情对印太地区和其他地区产生了切实的后果和影响,正如印度太地区发生的事情对我们的联盟​​产生了切实影响。人们已经认识到这一点,并且这种认识正在转变为具体而牢固的伙伴关系。岸田首相在谈到乌克兰问题时可能说得最为贴切,他说:‘今日乌克兰或是明日东亚’。”

布林肯说:“我们也在作出调整,建设应对新威胁的韧性——这也是你们将在峰会上看到的一项要务——此类威胁包括网络攻击、混合攻击和威胁以及我们近年来看到以不同方式显现的其他安全挑战,包括大流行病等。北约必须有能力应对所有这些问题。在请秘书长讲话之前,我想简要地提及另外两点。我已经提到,(华盛顿)峰会的重点将是促成乌克兰的长期成功。从第一天起,随着战局的演变,我们对乌克兰的支持也在不断变化。合作伙伴、联盟和美国都已经作出调整,帮助乌克兰应对其在抵御俄罗斯侵略方面必须应对的问题”。

布林肯说:“现在,由于国会通过的补充法案——该法案拖延数月,但最终通过,而且获得了两党压倒性的支持——最近几周我们一直在努力加快向前线提供该法案授权的各项援助,以确保乌克兰人民获得他们抗击俄罗斯侵略所需要的物资。我认为,我们已经看到,这对于稳定前线和确保遏止俄罗斯的进攻非常有效。这些物资正在发挥重大作用。当然,正如我们一直以来所说的,最重要的是乌克兰人民表现出的非凡勇气和坚毅精神,无论是在应对哈尔科夫和东部地区的挑战方面,还是在必要时把战场推向俄罗斯和克里米亚以及黑海”。

布林肯说:“美国几天前刚刚签署的双边援助协议——拜登总统和泽连斯基总统所签署的协议——我认为,这是自拜登总统一年前在七国集团(G7)峰会场边宣布这一倡议以来,已经签署的第17项双边安全协议。我们预计,到北约峰会时,将有约20个甚至更多的国家与乌克兰签署双边安全协议。这清楚地证明,我们所有国家都将长期与乌克兰站在一起,如果普京先生指望比乌克兰或比我们任何一方坚持的更长久,那便是他的判断失误,他想错了。我认为你们会在峰会上再次看到这一点得到进一步强调”。

布林肯说:“我们也将在必要时对俄罗斯实施新的制裁,以保持施压,从而最终结束侵略。除此之外,我们正在关注那些支持俄罗斯国防工业基础的国家,这些国家使俄罗斯能够继续战争,这包括中国在内。正如拜登总统所明确指出的,令我们真正关切的不是——并不是中国向俄罗斯提供的武器。这不是他们正在做的事情。正如你们多次听我谈到的那样,他们正在为俄罗斯的国防工业基地提供关键支持。俄罗斯进口的机床约70%来自中国;其微电子产品则有90%来自中国。这使俄罗斯能够维持其国防工业基础的运转,维持战争机器的运转,并继续进行战争。因此,这种情况必须停止”。

布林肯说:“我们也在尽一切努力,在补充援助之外为乌克兰提供必要的支持。正如你们所见,七国集团及其他合作伙伴齐心协力,有效利用主要在欧洲的俄罗斯主权资产;我们目前现在正利用这些资产向乌克兰提供约500亿美元的追加援助,而且我们将继续关注这项工作。就在几天前,我们还举行了一场非常有效的重建工作会议,探讨向乌克兰提供其他形式的持久支持,其中包括能源领域的支持。核心点在于:近两年半以来,我们各自或集体实施的乌克兰战略正在取得有效成果。这一战略有效地帮助乌克兰抵御了俄罗斯的侵略,而且成效显著。请记住,普京从一开始的目标就是将乌克兰从地图上抹去,结束乌克兰作为一个独立国家的存在,并将其并入俄罗斯。然而他遭到了失败”。

布林肯说:“展望未来,我们希望确保乌克兰取得成功,确保乌克兰在军事、经济和民主方面都能独立自主地发展壮大。这正是我们正在帮助乌克兰实现的目标。这也是未来成功的标志。我再次强调,我们在即将举行的峰会上作出的决定将进一步推进这一努力,更多细节将在几周后公布。最后,在第75届北约峰会即将召开之际,我们的联盟比近年来任何时候都更强、更大、更符合联盟的宗旨。这要归功于每一个盟国所做的努力和承诺,但从根本上说,这也要归功于一个人的领导,那就是站在我身边的人——过去十年来担任北约秘书长的延斯·斯托尔滕贝格。延斯,在发生历史性变革、面临历史性挑战的时刻,你领导了这个联盟,你所取得的成果有目共睹。如果没有你的领导,这一切都不会发生,这确实十分卓著”。

布林肯说:“你们中有些人知道,秘书长特别喜欢数字,喜欢背诵数字。我知道你甚至对一位采访者说过,如果你只能带一本书去荒岛,那一定是一本关于统计的书。关于这一点,我有很多话可说,但我就不多说了。让我们来引用几个数字、几个统计数据,因为这些数字确实显示了在秘书长领导的这非凡的十年中所发生的事情:我们的联盟新增了四个新成员——北马其顿、黑山、芬兰和瑞典;在八个国家中设立了多国战斗群,加强了北约的前沿防御态势;75%的盟国公民认为北约对他们的安全具有重要意义。这些数字本身就非常能说明问题。北约每走出的一步,都是秘书长设定的基调。他在32个国家之间建立了共识。他的远见卓识、他所取得的成就将在未来很长一段时间内为这个联盟带来惠益。因此,延斯所做的贡献最终是无法完全量化的,而美国和所有盟国对你的感激之情也是无法完全量化的,秘书长先生,谢谢你”。

斯托尔滕贝格:俄罗斯占领乌克兰不会带来和平,向普京屈服也不会带来安全

斯托尔滕贝格随后发言道:“布林肯国务卿,亲爱的托尼,感谢你的美言,感谢你这些年来以不同方式给予的支持。还要感谢你对北约、对我们跨大西洋联盟的坚定承诺,也请允许我感谢你为结束中东苦难所做的不懈努力。75年前,北约在华盛顿成立。从那时起,北约一直是我们所有成员的最终安全保障。我们团结一致,防止战争,维护和平。在北约,美国有31个友邦和盟国。盟国加在一起代表了世界一半的经济实力和一半的军事实力,促进了美国的利益,倍增了美国的力量。北约让美国更强大”。

斯托尔滕贝格说:“昨天,正如你所提到的,布林肯国务卿,我与拜登总统一起宣布,北约盟国正在大幅增加国防开支。今年,欧洲和加拿大的国防开支增长了18%,是几十年来增幅最大的一年。23个盟国将达到国防开支至少占GDP2%的目标。这一数字是四年前的两倍多。自2014年以来,欧洲和加拿大的国防开支增加了6400多亿美元。这表明北约内部的负担分担有了历史性的改善。这表明,美国不需要独自承担重担,美国拥有一个强大的联盟,盟国正在年复一年地加紧努力”。

斯托尔滕贝格说:“而这些增加的国防开支大部分都花在了美国本土。在过去两年里,欧洲盟国与美国公司签署了价值1500亿美元——对不起,是1400亿美元的合同。自2014年以来,北约在我们的集体防御方面经历了一代人以来最重大的转变。我们正在制定自冷战以来最全面的防御计划。我们有50万部队处于高度战备状态,我们在联盟东部地区的战斗群数量增加了一倍。随着瑞典和芬兰成为成员,我们比以往任何时候都更加强大”。

斯托尔滕贝格说:“俄罗斯在乌克兰的战争是对一个和平民主国家的野蛮攻击。这场战争得到了中国、朝鲜和伊朗的支持。他们希望看到美国失败。他们想看到北约失败。如果他们在乌克兰取得成功,我们将更易受到伤害,世界将更加危险。因此,我们对乌克兰的支持不是施舍,而是为了我们自身的安全利益。我们都希望结束这场战争,但俄罗斯占领乌克兰不会带来和平,向普京屈服也不会带来安全。我们的支持越有力,战争就会越快结束,这就是为什么我欢迎美国和乌克兰之间的十年双边安全协议”。

斯托尔滕贝格强调:“欧洲也在尽自己的一份力量,配合美国在乌克兰的努力。在7月份于华盛顿举行的北约峰会上,我期待欧洲盟国和加拿大提供更多的财政和军事支持,并期待各国领导人同意由北约牵头协调对乌克兰的安全援助和培训。所有这些都将减轻美国的负担。布林肯国务卿,我感谢你和美国主办这次峰会,我们都期待着参加这次峰会。在这次峰会上,我们将庆祝历史上最成功的联盟成立75周年,同时也将为未来作出重要决定。谢谢大家”。

在随后的问答环节中,当被问及“俄罗斯总统普京将前往朝鲜,这是24年来首次,俄罗斯、中国和朝鲜的伙伴关系似乎正在巩固,并正成为反对西方基于规则的秩序的阵线。您们对这种伙伴关系有多担心?秘书长先生,特别是对您来说,您是否认为北约应发挥集体作用,遏制这一新兴阵线?再回过头来问两位。您们对朝鲜为俄罗斯的战争机器作出了多大贡献有什么具体的了解?您们如何理解莫斯科给予平壤的回报?”

布林肯回答说:“关于普京先生和他的朝鲜之行,听着。我们已经看到,正如你所说的那样,俄罗斯在绝望中试图发展和加强与一些国家的关系,这些国家可以为俄罗斯提供它所需要的东西,以继续它对乌克兰发动的侵略战争。你们也听到秘书长刚才提到了这一点。朝鲜正在向俄罗斯提供大量弹药,以及其他用于乌克兰的武器。伊朗一直在提供武器,包括无人机,用于对付平民和民用基础设施。正如我刚才提到的,我们对中国深表关切,不是因为中国提供武器,而是因为中国提供了俄罗斯所需要的东西,以维持其国防工业基地的运转,并为自己生产更多的坦克、更多的弹药、更多的导弹——是的,这些都是令人关切的国家”。

布林肯补充说:“特别是关于中国,正如我之前所说,中国不能一方面说它希望与欧洲国家改善关系,同时又在助长自冷战结束以来对整个欧洲的最大安全威胁。就在上周,拜登总统从我们七国集团的欧洲伙伴那里亲耳听到了这一点。因此,我们对此非常关切,因为这是这场战争持续下去的原因。而结束战争的最快方法就是让普京不再认为他可以比乌克兰和乌克兰的所有支持者坚持的更长久,同时,如果他知道他的战争机器所需的燃料将不再存在。因此,特别是中国,如果它声称对结束这场战争有着强烈意愿——如果它真的这么想,它就会停止为战争机器提供动力,而我们将继续竭尽全力切断伊朗和朝鲜等国提供的支持”。

斯托尔滕贝格接着回答说:“我非常赞同布林肯国务卿刚才的发言。普京对朝鲜的访问表明并证实了俄罗斯与朝鲜这样的威权国家以及中国和伊朗之间的紧密联系。这也表明,我们的安全不是地区性的,而是全球性的。它是全球性的。欧洲发生的事情对亚洲很重要,亚洲发生的事情对我们也很重要。在乌克兰,伊朗、朝鲜、中国都在为俄罗斯对乌克兰的侵略战争提供支持,提供动力”。

斯托尔滕贝格补充说:“因此,将安全划分为区域战区的想法不再可行。一切都是相互交织的,因此我们需要共同应对这些挑战。当然,我们也担心俄罗斯在支持朝鲜导弹和核计划方面可能向其提供的支持。我们看到俄罗斯从朝鲜和伊朗获得了多少军事支持,以及中国如何支撑他们的战争经济。这也是为什么在北约和下个月于华盛顿举行的北约峰会上,我们将进一步加强与亚太地区伙伴——澳大利亚、新西兰、韩国和日本的伙伴关系,也是为了应对他们在亚洲、亚太地区看到的挑战与我们在欧洲面临的挑战直接相关的事实。我还要说的是,我也完全同意中国不能两者兼得。他们不能继续与欧洲各国保持正常的贸易关系,同时又助长欧洲自二战以来最大规模的战争。因此,在某个阶段,这必须对中国产生影响”。

当被记者追问“秘书长先生,中国不能两者兼得。中国应该承受什么样的后果”时,斯托尔滕贝格表示:“关于中国的问题,现在说到底会产生什么样的后果还为时过早。但我认为,越来越多的盟国已经认识到,不能再像现在这样继续下去了。中国确实试图与欧洲北约盟国建立正常关系,但与此同时,却让俄罗斯得以对一个欧洲国家发动侵略战争,这是自二战结束以来我们在欧洲面临的最大安全挑战。当然,接下来的问题是如何——除非中国改变其行为,否则这会对我们的贸易关系等产生什么样的后果?现在说还为时过早,但这必须是我们需要解决的问题,因为继续像现在这样下去是不可行的”。



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