特區政府建議修訂《逃犯條例》，容許是個案方式移交逃犯到中國大陸、台灣和澳門等地區，特區政府多次強調是為了堵塞現有制度漏洞。大律師公會主席戴啟思上周接受《立場》專訪，強調香港在回歸時訂立的《逃犯條例》，不包括中國大陸並不是漏洞，而是「故意的選擇（deliberate choice）」，因為大陸的司法制度無法滿足基本要求，20年後他亦不會對大陸的司法公正有足夠信心。
政府今日宣布，會將今次修例的適用範圍，由原本 46 類罪行，縮減到 37 類，當中包括涉及課稅、破產清盤、商品說明等和商界有關的罪行，外界認為政府是回應商界的憂慮。戴啟思上周接受訪問時已提到，如政府單單剔除商業罪行做法「不合理」，在現今社會經濟罪行都可以很嚴重，「經濟罪行可以摧毀以千計的人，它們不血腥但非常嚴重」。
他認為商界要求剔除商業罪行，實際上只是反映他們都不信任大陸的制度。他指，若認同對方的司法制度，不會單獨剔走部份種類的罪行。
行政長官林鄭月娥和保安局局長李家超推銷逃犯條例時，多次強調修例除了處理台灣殺人案外，亦要填補現行制度的漏洞。戴啟思表示要和一個地區達成移交逃犯協議，需要有「基本保障」，包括確保對方有獨立公開的審訊、疑犯會有律師代表、懲教制度符合人權等，以他理解當年條例不包括中國大陸，就是大陸在這些方面「不合格（not up to acceptable level）」，這不是法律問題而是信任問題（trust issue），20年過去他仍然有同樣的看法，「以我所知中國的刑事司法狀況，我不會有這個信心。」
澳洲擱置中澳引渡 因不信大陸的司法制度
他舉例 2017 年，澳洲國會擱置「中澳引渡條約」，正正因為澳洲國會不相信大陸的司法制度，「這是一個新近的例子，一個成熟的普通法系統，審視過大陸的制度後說的結論：對不起不夠好。」
戴啟思又指出，雖然政府一直稱香港法庭可以「把關」，但事實上香港法庭在引渡逃犯可以做的非常有限，就是確保提出引渡要求的一方，不是「純粹」因為政治、宗教、國藉等原因被引渡，被引渡後不會判死刑等，以及表面上有足夠的證據，「香港法庭不是去審案，而是確保引渡要求符合所有基本條件」，以他所知引渡個案極少在法庭階段被拒絕，「因為簽訂引渡協議本身，就已經假設了雙方都滿意對方的司法制度，達到一定水平。」
而香港目前修例的問題，就是在大陸司法水平被質疑下，建議自行修例引渡逃犯到大陸，政府只強調香港法庭會保障人權，根本無意思，「你在香港法庭會得到勞斯萊斯級的待遇，但之後會發生甚麼才關鍵」；戴啟思又表示，若國家之間達成逃犯協議，其中一方不尊重當中承諾，另一方可以取消，但香港作為中國領土，特區政府和中央關係根本「不對稱（asymmetrical ）」，「就算北京違犯協議承諾，港府又可以做甚麼？」
中港關係不對稱 「北京違犯協議承諾 港府可做什麼？」
商界早前多次表達對修例的憂慮，港府今日宣布將 9 類罪行剔走，被質疑向商界傾斜，戴啟思直指只剔走「白領罪行（white collar crimes）」完全不合理，若認同對方的司法制度，不會單獨剔走部份種類的罪行，商界的要求只是反映他們都不信任大陸的司法制度。
戴啟思又表示，雖然政府一直強調是因應台灣的個案，加上要修補漏洞所以提出修例，但他認為還有一個重要因素政府無宣之於口，就是隨著大灣區規劃發展，香港和大陸涉及逃犯移交的問題會愈來愈多，他亦不是認為香港絕對不可以和大陸達成協議，但前提是港府不可以迴避大陸司法制度的問題。
對於官方稱若不修例香港可能變成「逃犯天堂」，公安部前副部長陳智敏早前亦透露，從大陸逃到香港的重犯多達 300 人，戴啟思認為這問題不應該單獨歸咎《逃犯條例》，香港缺乏完全獨立的移民證策都是關鍵，「如果我想申請我媽媽來港，即使她已經 90 歲，她都要證明自己無犯罪紀錄，但讓大陸居民來港我們完全沒有話語權（but we take mainlanders without any say）」。
原文連結
from 港文集 http://hktext.blogspot.com/2019/03/1970.html
